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Arrêté ministériel portant approbation du plan de développement fédéral 2024-2034 du réseau de transport d'électricité, conformément à l'article 11 de l'arrêté royal du 20 décembre 2007 relatif à la procédure d'élaboration, d'approbation et de publication du plan de développement du réseau de transport d'électricité | Ministerieel besluit tot goedkeuring van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034 van het transmissienet voor elektriciteit, overeenkomstig artikel 11 van het koninklijk besluit van 20 december 2007 betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit |
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SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE | FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE |
5 MAI 2023. - Arrêté ministériel portant approbation du plan de | 5 MEI 2023. - Ministerieel besluit tot goedkeuring van het federaal |
développement fédéral 2024-2034 du réseau de transport d'électricité, | ontwikkelingsplan 2024-2034 van het transmissienet voor elektriciteit, |
conformément à l'article 11 de l'arrêté royal du 20 décembre 2007 | overeenkomstig artikel 11 van het koninklijk besluit van 20 december |
relatif à la procédure d'élaboration, d'approbation et de publication | 2007 betreffende de procedure voor uitwerking, goedkeuring en |
du plan de développement du réseau de transport d'électricité | bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het transmissienet |
voor elektriciteit | |
La Ministre de l'Energie, | De Minister van Energie, |
Vu la loi du 29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de | Gelet op de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van de |
l'électricité, l'article 13, § 1er, alinéa 3, inséré par la loi du 1er | elektriciteitsmarkt, artikel 13, § 1, derde lid, ingevoegd bij de wet |
juin 2005 ; | van 1 juni 2005; |
Vu l'arrêté royal du 20 décembre 2007 relatif à la procédure | Gelet op het koninklijk besluit van 20 december 2007 betreffende de |
d'élaboration, d'approbation et de publication du plan de | procedure voor uitwerking, goedkeuring en bekendmaking van het plan |
développement du réseau de transport d'électricité, l'article 11 ; | inzake ontwikkeling van het transmissienet voor elektriciteit, artikel 11; |
Vu les concertations du comité de collaboration, composé de la SA Elia | Gelet op het overleg van het samenwerkingscomité, bestaande uit de nv |
Transmission Belgium, de la Direction générale de l'Energie, du Bureau | Elia Transmission Belgium, de Algemene Directie Energie, het Federaal |
fédéral du Plan, de la Commission de Régulation de l'Electricité et du | Planbureau, de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en |
Gaz et du cabinet de la ministre de l'Energie, réuni pour la première | het Gas en het kabinet van de minister van Energie, dat voor het eerst |
fois le 11 décembre 2020 ; | bijeenkwam op 11 december 2020; |
Vu les concertations de la "Task Force tendering", composée de la SA | Gelet op het overleg van de "Task Force tendering", bestaande uit de |
Elia Transmission Belgium, de la Direction générale de l'Energie, de | nv Elia Transmission Belgium, de Algemene Directie Energie, het |
la Direction générale Environnement, du Service scientifique Unité de | Directoraat-generaal Leefmilieu, de Wetenschappelijke Dienst |
Gestion du Modèle Mathématique de la Mer du Nord, de la Commission de | Beheerseenheid van het Mathematisch Model van de Noordzee, de |
Régulation de l'Electricité et du Gaz, du cabinet du Ministre du Mer | Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas, het |
du Nord et du cabinet de la Ministre de l'Energie, réunie pour la | kabinet van de Minister van Noordzee en het kabinet van de Minister |
première fois le 26 avril 2019 et plusieurs fois au cours de la | van Energie, dat voor het eerst bijeenkwam op 26 april 2019 en |
période 2020 - 2023 ; | meermaals in de periode 2020 - 2023; |
Vu la dernière étude prospective sur les moyens de production | |
d'électricité, établie par la Direction générale de l'Energie en | Gelet op de laatste prospectieve studie over de productiemiddelen voor |
collaboration avec le Bureau fédéral du Plan de décembre 2019 et le | elektriciteit, die in december 2019 door de Algemene Directie Energie |
rapport de suivi établi par la Direction générale de l'Energie, en | in samenwerking met het Federaal Planbureau is opgesteld, en het |
décembre 2021 ; | monitoringsverslag dat in december 2021 door de Algemene Directie |
Vu l'avis de la Commission de Régulation de l'Electricité et du Gaz, | Energie is opgesteld; Gelet op het advies van de Commissie voor de Regulering van de |
donné le 15 septembre 2022 ; | Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september 2022; |
Vu l'avis du ministre qui a le Milieu marin dans ses attributions, | Gelet op het advies van de minister bevoegd voor het Mariene Milieu, |
donné le 16 septembre 2022 ; | gegeven op 16 september 2022; |
Vu l'avis du Comité SEA, donné le 16 décembre 2022 ; | Gelet op het advies van het Comité SEA, gegeven op 16 december 2022; |
Vu l'avis du gouvernement Flamand, donné le 23 décembre 2022 ; | Gelet op het advies van de Vlaamse Regering, gegeven op 23 december |
Vu la consultation publique sur le projet de plan de développement | 2022; Gelet op de openbare raadpleging met betrekking tot het ontwerp van |
2024-2034 et sur le rapport sur les incidences environnementales | ontwikkelingsplan 2024-2034 en het milieueffectenrapport die van 2 |
réalisée du 2 novembre 2022 au 16 janvier 2023 ; | november 2022 tot en met 16 januari 2023 heeft plaatsgevonden; |
Vu l'avis du gouvernement Wallon, donné le 18 janvier 2023 ; | Gelet op het advies van de Waalse Regering, gegeven op 18 januari |
Vu l'avis du Conseil fédéral du Développement durable, donné le 20 janvier 2023 ; | 2023; Gelet op het advies van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling, gegeven op 20 januari 2023; |
Vu l'avis du gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, donné le | Gelet op het advies van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, gegeven |
23 janvier 2023 ; | op 23 januari 2023; |
Vu le plan de développement fédéral du réseau de transport 2024-2034 | Gelet op het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet |
et du rapport sur les incidences environnementales de la SA Elia | 2024-2034 en van het milieueffectenrapport van de nv Elia Transmission |
Transmission Belgium du 3 mars 2023 ; | Belgium van 3 maart 2023; |
Vu la déclaration rédigée par la Direction générale de l'Energie le 5 | Gelet op de verklaring van de Algemene Directie Energie van 5 mei |
mai 2023 ; | 2023; |
Considérant le TYNDP 2022 qui examine les besoins du système pour les | Gelet op het TYNDP 2022 dat de systeembehoeften onderzoekt voor de |
horizons 2030 et 2040. | horizon 2030 en 2040. |
Considérant la consultation publique des scénarios réalisée du 15 | Overwegende de openbare raadpleging van de scenario's van 15 november |
novembre au 12 décembre 2021 ; | tot en met 12 december 2021; |
Considérant l'avis de la commission de régulation de l'énergie en | Overwegende het advies van de reguleringscommissie voor energie in het |
Région de Bruxelles-Capitale (Brugel), du 20 décembre 2022 ; | Brusselse Hoofdstedelijke Gewest (Brugel), van 20 december 2022; |
Considérant la loi du 13 février 2006 relative à l'évaluation des | Overwegende de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling van |
incidences de certains plans et programmes sur l'environnement et à la | de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en de |
participation du public dans l'élaboration des plans et des programmes | inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en |
relatifs à l'environnement ; | programma's in verband met het milieu; |
Considérant la décision du 26 avril 2019 portant l'approbation du plan | Overwegende de beslissing van 26 april 2019 tot goedkeuring van het |
de développement fédéral 2020-2030 du réseau de transport | federaal ontwikkelingsplan 2020-2030 van het transmissienet voor |
d'électricité - Publication en vertu de l'article 13 de l'arrêté royal | elektriciteit - Bekendmaking krachtens artikel 13 van het koninklijk |
du 20 décembre 2007 relatif à la procédure d'élaboration, | besluit van 20 december 2007 betreffende de procedure voor uitwerking, |
d'approbation et de publication du plan de développement du réseau de | goedkeuring en bekendmaking van het plan inzake ontwikkeling van het |
transport d'électricité ; | transmissienet voor elektriciteit; |
Considérant qu'une révision des configurations des zones d'enchères | Overwegende dat een herziening van bestaande biedzoneconfiguraties, |
existantes, telle que l'introduction d'une zone offshore de dépôt des | zoals de invoering van een offshore biedzone, de toepassing vereist |
offres, nécessite l'application d'une autre procédure et d'autres | van een andere specifieke procedure en criteria voorzien in de |
critères spécifiques prévus aux articles 32 et 33 du Règlement (UE) | artikelen 32 en 33 van Verordening (EU) 2015/1222 van de Commissie van |
2015/1222 de la Commission du 24 juillet 2015 établissant une ligne | 24 juli 2015 tot vaststelling van richtsnoeren betreffende |
directrice relative à l'allocation de la capacité et à la gestion de | capaciteitstoewijzing en congestiebeheer; |
la congestion ; | |
Considérant la disposition de l'avis de la Commission de régulation de | Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de |
l'électricité et du gaz, rendu le 15 septembre 2022, avec le numéro de | Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september |
marge 27, dans lequel la commission indique que les informations sur | 2022, met randnummer 27 waarin de commissie aangeeft dat de informatie |
la méthodologie utilisée pour l'analyse coûts-bénéfices des projets du | over de methodologie die werd gebruikt voor de kosten-batenanalyse |
système horizontal tels que proposés au point 1.4.5 du plan de | voor de projecten in het horizontaal systeem zoals voorgesteld in deel |
développement fédéral 2024-2034 devraient être plus détaillées et que | 1.4.5 van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034, meer gedetailleerd |
les hypothèses retenues devraient être clarifiées ; | zou moeten worden en dat de weerhouden hypothesen zouden moeten worden |
Considérant la disposition de l'avis de la Commission de régulation de | verduidelijkt; Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de |
l'électricité et du gaz, rendu le 15 septembre 2022, avec le numéro de | Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september |
marge 37, dans lequel la commission déclare que davantage | 2022, met randnummer 37 waarin de commissie stelt dat meer |
d'informations quantitatives sont nécessaires, tant sur la | kwantitatieve informatie nodig is, zowel over de methodologie als over |
méthodologie que sur les résultats des études réalisées par le | de resultaten van de studies die de netbeheerder heeft uitgevoerd voor |
gestionnaire de réseau pour déterminer les besoins du plan de | het bepalen van de behoeften van het federaal ontwikkelingsplan, om |
développement fédéral, afin de donner un avis éclairé sur la nécessité | een onderbouwd advies te kunnen geven over de noodzakelijkheid en de |
et la valeur ajoutée des différents projets du plan de développement ; | toegevoegde waarde van de verschillende projecten van het ontwikkelingsplan; |
Considérant la disposition de l'avis de la Commission de régulation de | Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de |
l'électricité et du gaz, rendu le 15 septembre 2022, avec le numéro de | Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september |
marge 38 dans lequel la commission regrette que dans le plan de | 2022, met randnummer 38 waarin de commissie betreurt dat de |
développement fédéral 2024-2034, le gestionnaire de réseau ne propose | netbeheerder in het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034 enkel de |
que les solutions retenues pour répondre aux besoins identifiés ; | weerhouden oplossingen voorstelt om te voldoen aan de vastgestelde |
Considérant la correspondance reçue de Cronos Energy Limited adressée | behoeften; Overwegende het schrijven ontvangen van Cronos Energy Limited gericht |
à la Direction générale de l'énergie et à la ministre de l'Energie en | aan de Algemene Directie Energie en de Minister van Energie op datum |
date du 3 mai 2023 présentant des observations sur le fait que son | van 3 mei 2023 waarin opmerkingen werden geformuleerd aangaande de |
projet relatif à une interconnexion entre la Belgique et le | niet-opname van diens project met betrekking tot een interconnectie |
Royaume-Uni n'a pas été repris dans le plan de développement fédéral | tussen België en het Verenigd Koninkrijk in het voor goedkeuring |
2024-2034 soumis à approbation''' ; | voorgelegde federaal ontwikkelingsplan 2024-2034; |
Considérant le constat que Cronos Energy Limited a été inclus dans le | Overwegende de vaststelling dat Cronos Energy Limited werd opgenomen |
TYNDP 2022 mais qu'il n'y a aucune mention de ce projet dans le plan | in het TYNDP 2022 maar er van dit project geen vermelding wordt |
de développement fédéral 2024-2034 ; | gemaakt in het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034; |
Considérant que pour la détermination des besoins du plan de | Overwegende dat de netbeheerder voor de vaststelling van de behoeften |
développement fédéral 2024-2034, le gestionnaire de réseau a mené une | van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034 een bijkomende studie bij |
étude complémentaire à l'étude TYNDP (également appelée étude KARI), | de studie TYNDP heeft uitgevoerd (ook KARI-studie genoemd), dewelke |
qui propose une optimisation simultanée de l'infrastructure électrique | een gelijktijdige optimalisering van de onshore en offshore |
onshore et offshore en tenant compte de la possibilité d'utiliser des | elektriciteitsinfrastructuur voorstelt rekening houdend met de |
interconnexions hybrides ; | mogelijkheid om hybride interconnecties te gebruiken; |
Considérant la disposition de l'avis de la Commission de régulation de | Overwegende de bepaling van het advies van de Commissie voor de |
l'électricité et du gaz, rendu le 15 septembre 2022, avec le numéro de | Regulering van de Elektriciteit en het Gas, gegeven op 15 september |
marge 49, dans lequel la commission indique que les informations | 2022, met randnummer 49 waarin de commissie stelt dat de informatie |
fournies par le gestionnaire de réseau sur la méthodologie utilisée | die de netbeheerder geleverd heeft over de methodologie die werd |
pour les différentes études relatives à l'identification des besoins | gebruikt voor de verschillende studies over de identificatie van de |
du réseau, et en particulier en ce qui concerne l'étude KARI, sont | systeembehoeften, en in het bijzonder m.b.t. de KARI-studie, te |
trop limitées. La commission estime que pour donner un avis éclairé | beperkt zijn. De commissie stelt dat er, om een onderbouwd advies te |
sur cette partie du plan de développement fédéral 2024-2034, il aurait | geven over dit deel van het federaal ontwikkelingsplan 2024-2034, meer |
été nécessaire de disposer de plus d'informations quantitatives, tant | kwantitatieve informatie nodig was geweest, zowel over de methodologie |
sur la méthodologie (notamment en ce qui concerne la grille de | (in het bijzonder wat het referentienet, de algemene hypothesen en |
référence, les hypothèses générales et les algorithmes utilisés) que | gebruikte algoritmen betreft) als over de resultaten; |
sur les résultats ; | |
Considérant les dispositions du déclaration de la Direction générale | Overwegende de bepalingen in de verklaring van de Algemene Directie |
de l'énergie du 5 mai 2023, chapitre 8, selon lesquelles Elia | Energie van 5 mei 2023, hoofdstuk 8, waarin wordt gesteld dat Elia |
Transmission Belgium SA n'aurait pas suffisamment démontré que pour | Transmission Belgium NV op onvoldoende wijze zou aangetoond hebben dat |
certains besoins identifiés du système, il existe de multiples | er voor bepaalde geïdentificeerde systeembehoeftes meerdere |
solutions autres que la solution retenue.; | oplossingen zijn anders dan de weerhouden oplossing;; |
Considérant les dispositions de la déclaration de la Direction | Overwegende de bepalingen in de verklaring van de Algemene Directie |
générale de l'énergie du 5 mai 2023, chapitre 8, dans laquelle la | Energie van 5 mei 2023, hoofdstuk 8 waarin de Algemene Directie |
Direction générale de l'énergie recommande à la ministre de l'Energie | Energie de minister van Energie aanbeveelt de definitieve versie van |
de ne pas approuver pleinement la version finale du plan de développement du réseau fédéral 2024 - 2034 ; | het federaal netontwikkelingsplan 2024 - 2034 niet volledig goed te keuren; |
Considérant les échanges entre Elia Transmission Belgium SA et de la | Overwegende de uitwisselingen tussen Elia Transmission Belgium NV en |
ministre de l'Energie en date du 4 et 5 mai 2023; | de Minister van Energie op datum van 4 en 5 mei 2023; |
Considérant les échanges entre Cronos Energy Limited et la ministre de | Overwegende de uitwisselingen tussen Cronos Energy Limited en de |
l'Energie en date du 4 et 5 mai 2023; | Minister van Energie op datum van 5 mei 2023; |
Considérant que dans les échanges entre Elia Transmission Belgium SA | Overwegende dat in de communicaties tussen Elia Transmission Belgium |
et la Ministre de l'énergie des 4 et 5 mai 2023 et les communications | NV en de Minister van Energie van 4 en 5 mei 2023 en de communicaties |
entre Cronos Energy Limited et la Ministre de l'énergie des 4 et 5 mai | tussen Cronos Energy Limited en de Minister van Energie van 4 en 5 mei |
2023, il est indiqué tant par Elia Transmission Belgium SA que par | 2023 door zowel Elia Transmission Belgium NV en Cronos Energy Limited |
Cronos Energy Limited que tant le projet Nautilus que le projet | wordt gesteld dat zowel het Nautilus project als het |
d'interconnexion de Cronos Energy Limited pourraient exister de | interconnectieproject van Cronos Energy Limited onafhankelijk van |
manière indépendante, | elkaar zouden kunnen bestaan, |
Arrête : | Besluit : |
Article 1er.Les définitions contenues à l'article 2 de la loi du 29 |
Artikel 1.De definities in artikel 2 van de wet van 29 april 1999 |
avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité, sont | betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, zijn van |
applicables au présent arrêté. | toepassing op dit besluit. |
Art. 2.La proposition de plan de développement fédéral du réseau de |
Art. 2.Het voorgestelde federaal ontwikkelingsplan van het |
transport 2024-2034 est approuvée, étant entendu que: | transmissienet 2024-2034 wordt goedgekeurd, waarbij: |
1° la capacité de transport entre l'extension du Modular Offshore Grid | 1° de transmissiecapaciteit tussen de uitbreiding van het Modular |
et le continent en fonction du raccordement des parcs éoliens de la | Offshore Grid en het vasteland in functie van de aansluiting van de |
zone Princess Elisabeth et du raccordement d'une ou plusieurs | windparken in de Prinses Elisabeth Zone en de aansluiting van een of |
interconnexions à l'extension du Modular Offshore Grid, sans préjudice | meerdere interconnecties op de uitbreiding van het Modular Offshore |
du respect des exigences formelles prévues à l'article 13 de la loi du | Grid, onverminderd de naleving van de vormvereisten voorzien in |
29 avril 1999 relative à l'organisation du marché de l'électricité, | artikel 13 van de wet van 29 april 1999 betreffende de organisatie van |
est approuvée en tant que scénario minimum. Une augmentation de la | de elektriciteitsmarkt wordt goedgekeurd als minimum-scenario. Een |
capacité de ce réseau de transport devrait être examinée dans le cadre | verhoging van deze transmissienetcapaciteit dient onderzocht te worden |
du prochain adaptation du plan de développement fédéral. | in het kader van een aanpassing van het federaal ontwikkelingsplan van |
het transmissienet; | |
2° l'élaboration, l'interprétation concrète et l'analyse | 2° de uitwerking, concrete invulling en kosten-batenanalyse van de |
coûts-bénéfices de l'interconnexion offshore (hybride) entre la | (hybride) offshore interconnector tussen België en het Verenigd |
Belgique et le Royaume-Uni devraient être poursuivies et développées; | Koninkrijk dient te worden voortgezet en verder uitgewerkt; |
L'élaboration, l'interprétation et l'analyse susmentionnées devraient | Voormelde verdere uitwerking, invulling en analyse dient te worden |
être incluses dans une adaptation du plan de développement fédéral du | opgenomen in een aanpassing van het federaal ontwikkelingsplan van het |
réseau de transport. | transmissienet; |
3° dans le cadre de la prochaine adaptation du plan de développement | 3° in het kader van de eerstvolgende aanpassing van het federaal |
fédéral du réseau de transport, la possibilité d'inclure d'autres | ontwikkelingsplan van het transmissienet onderzocht dient te worden of |
projets d'interconnexion entre la Belgique et le Royaume-Uni dans le | andere interconnectieprojecten tussen België en het Verenigd |
plan de développement fédéral du réseau de transport devrait être | Koninkrijk in het federaal ontwikkelingsplan van het transmissienet |
examinée. | kunnen of moeten worden opgenomen. |
Bruxelles, le 5 mai 2023. | Brussel, 5 mei 2023. |
T. VAN DER STRAETEN | T. VAN DER STRAETEN |