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| Arrêté du Gouvernement flamand modifiant et prorogeant l'arrêté du Gouvernement flamand du 8 avril 2022 portant octroi d'une subvention aux administrations locales pour le développement de capacité d'accueil pour les personnes temporairement déplacées en provenance d'Ukraine, modifiant divers arrêtés du Gouvernement flamand et abrogeant l'arrêté du Gouvernement flamand du 14 mars 2022 portant octroi d'une subvention aux administrations locales pour la création de places d'accueil supplémentaires pour les personnes temporairement déplacées en provenance d'Ukraine | Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging en verlenging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne |
|---|---|
| AUTORITE FLAMANDE | VLAAMSE OVERHEID |
| 1er DECEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement flamand modifiant et | 1 DECEMBER 2023. - Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging en |
| prorogeant l'arrêté du Gouvernement flamand du 8 avril 2022 portant | verlenging van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2022 |
| octroi d'une subvention aux administrations locales pour le | tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor de opbouw van |
| développement de capacité d'accueil pour les personnes temporairement | opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, tot wijziging |
| déplacées en provenance d'Ukraine, modifiant divers arrêtés du | van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot intrekking van |
| Gouvernement flamand et abrogeant l'arrêté du Gouvernement flamand du | |
| 14 mars 2022 portant octroi d'une subvention aux administrations | het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 tot toekenning |
| locales pour la création de places d'accueil supplémentaires pour les | van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren van bijkomende |
| personnes temporairement déplacées en provenance d'Ukraine | opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit Oekraïne |
| Fondement juridique | Rechtsgronden |
| Le présent arrêté est fondé sur : | Dit besluit is gebaseerd op: |
| - la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, | - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
| article 20, modifié par la loi spéciale du 16 juillet 1993 ; | instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli |
| - le Code flamand du Logement de 2021, articles 5.20 et 5.36 ; | 1993; - de Vlaamse Codex Wonen van 2021, artikel 5.20 en 5.36; |
| - le décret du 18 mars 2022 réglant le logement temporaire des ménages | - het decreet van 18 maart 2022 tot regeling van de tijdelijke |
| ou des personnes isolées qui sont sans abri ou risquent de le devenir | huisvesting van gezinnen of alleenstaanden die dakloos zijn of dreigen |
| à la suite de la guerre en Ukraine, article 5, alinéas 2 et 4, et | te worden naar aanleiding van de oorlog in Oekraïne, artikel 5, tweede |
| article 7, alinéa 2 ; | en vierde lid, en artikel 7, tweede lid; |
| - le décret du 16 décembre 2022 contenant le budget des dépenses de la | - het decreet van 16 december 2022 houdende de uitgavenbegroting van |
| Communauté flamande pour l'année budgétaire 2023, article 105, § 1er, | de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2023, artikel 105, § 1, |
| article budgétaire SJ0-1SMC2GA-WT ; remplacé par le décret du 30 juin | begrotingsartikel SJ0-1SMC2GA-WT, vervangen bij het decreet van 30 |
| 2023. | juni 2023. |
| Formalités | Vormvereisten |
| Les formalités suivantes ont été remplies : | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - Le ministre flamand qui a la politique budgétaire dans ses | - De Vlaamse minister, bevoegd voor het budgettair beleid, heeft zijn |
| attributions a donné son accord le 27 novembre 2023. | akkoord gegeven op 27 november 2023. |
| - L'avis du Conseil d'Etat n'a pas été demandé, en application de | - Er is geen advies gevraagd aan de Raad van State, met toepassing van |
| artikel 3, § 1, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op | |
| l'article 3, § 1er, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 | 12 januari 1973. Er is een dringende noodzakelijkheid omdat, hoewel |
| janvier 1973. Il y a urgence parce que, bien que l'arrêté du 8 avril | het besluit van 8 april 2022, zoals gewijzigd, uitwerking heeft tot 31 |
| 2022, tel que modifié, produise ses effets jusqu'au 31 mars 2024, les | maart 2024, de lokale besturen zo snel mogelijk over de nodige |
| administrations locales doivent pouvoir disposer le plus vite possible | |
| de la sécurité juridique nécessaire en matière de subventionnement des | rechtszekerheid moeten kunnen beschikken inzake de subsidieerbaarheid |
| lieux de couchage, vu les délais minimaux dans lesquels les lieux de | van slaapplekken, gezien de minimale termijnen waarbinnen de |
| couchage doivent être disponibles pour être éligibles au | slaapplekken beschikbaar moeten zijn om voor subsidiëring in |
| subventionnement. Il s'agit au moins de 90 jours calendrier pour la | aanmerking te komen. Het betreft minstens 90 kalenderdagen voor de |
| subvention forfaitaire unique pour les lieux de couchage publics, 60 | eenmalige forfaitaire subsidie voor publieke slaapplekken, 60 |
| jours calendrier pour la subvention forfaitaire mensuelle pour les | kalenderdagen voor de maandelijkse forfaitaire subsidie voor publieke |
| lieux de couchage publics, 21 jours pour les lieux de couchage dans le | slaapplekken, 21 dagen voor slaapplekken in de toeristische sector en |
| secteur touristique et 90 jours pour les lieux de couchage dans des | 90 dagen voor slaapplekken in assistentiewoningen of serviceflats. |
| logements à assistance ou des résidences-services. | |
| Motivation | Motivering |
| Le présent arrêté est fondé sur le motif suivant : | Dit besluit is gebaseerd op het volgende motief: |
| - La guerre en Ukraine, qui a commencé le 24 février 2022, provoque un | - De oorlog in Oekraïne, die op 24 februari 2022 is begonnen, |
| important flux de réfugiés de guerre en Europe. Afin d'offrir aux | veroorzaakt in Europa een grote stroom oorlogsvluchtelingen. Om de |
| Ukrainiens un accueil temporaire et humain, l'UE a activé la directive | Oekraïners tijdelijk een humane opvang te bieden, heeft de EU de |
| relative à la protection temporaire. | richtlijn `tijdelijke bescherming' geactiveerd. |
| Dans ce contexte, il est important que, par le biais de la directive, | Belangrijk daarbij is dat Oekraïners via de richtlijn niet in een |
| les Ukrainiens ne se retrouvent pas dans une procédure d'asile mais | asielprocedure terechtkomen, maar meteen een volwaardig, tijdelijk |
| reçoivent immédiatement un statut de séjour temporaire complet et tous | verblijfsstatuut krijgen en alle rechten die daarbij horen. Op |
| les droits qui y sont liés. Au niveau belge, cela signifie que les | Belgisch niveau betekent dit dat de grootste uitdagingen bij de |
| plus grands défis se situent dans les entités fédérées. Le logement, | |
| l'enseignement, l'emploi et l'insertion civique relèvent en effet de | deelstaten liggen. Wonen, onderwijs, werk en inburgering behoren |
| la compétence des entités fédérées. L'arrêté du Gouvernement flamand | namelijk tot de bevoegdheden van de deelstaten. Het besluit van de |
| du 8 avril 2022 cessera de produire ses effets le 31 mars 2024. La | Vlaamse Regering van 8 april 2022 houdt op uitwerking te hebben op 31 |
| guerre n'est cependant pas encore finie. Les administrations locales | maart 2024. De oorlog is echter nog niet ten einde. Lokale besturen |
| sont confrontées à un certain nombre d'incertitudes, en particulier en | worden geconfronteerd met een aantal onzekerheden, in het bijzonder |
| ce qui concerne l'établissement du budget 2024. Une prolongation | bij de opmaak van de begroting 2024. Een tijdelijke verlenging van het |
| temporaire de l'arrêté du 8 avril 2022, en parallèle au statut | besluit van 8 april 2022, parallel aan het Europees verlengde statuut |
| européen de protection temporaire prolongé jusqu'en mars 2025, élimine | van tijdelijke bescherming tot maart 2025, neemt een aantal |
| un certain nombre de préoccupations et peut en même temps assurer le | bezorgheden weg en kan er tegelijk voor zorgen dat de bestaande |
| maintien de la capacité existante (et même la création de nouveaux lieux). | capaciteit overeind blijft (en zelfs nieuwe plekken gecreëerd worden). |
| Cadre juridique | Juridisch kader |
| Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
| - la directive 2001/55/CE du Conseil du 20 juillet 2001 relative à des | - richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende |
| normes minimales pour l'octroi d'une protection temporaire en cas | minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval |
| d'afflux massif de personnes déplacées et à des mesures tendant à | van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering |
| assurer un équilibre entre les efforts consentis par les Etats membres | van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang |
| pour accueillir ces personnes et supporter les conséquences de cet | en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen; |
| accueil ; - le Code flamand des Finances publiques du 29 mars 2019 ; | - de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019; |
| - l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 mars 2017 portant exécution | - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 maart 2017 tot uitvoering |
| du décret du 5 février 2016 relatif à l'hébergement touristique ; | van het decreet van 5 februari 2016 houdende het toeristische logies; |
| - l'arrêté relatif au Code flamand des Finances publiques du 17 mai 2019 ; - l'arrêté Code flamand du Logement de 2021. Initiateurs Le présent arrêté est proposé par le ministre flamand des Affaires étrangères, de la Culture, de la Numérisation et de la Gestion facilitaire, le ministre flamand de l'Administration intérieure, de la Gouvernance publique, de l'Insertion civique et de l'Egalité des Chances et le ministre flamand des Finances et du Budget, du Logement et du Patrimoine immobilier. Après délibération, LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : Article 1er.L'article 1er/1 de l'arrêté du Gouvernement flamand du 8 |
- het Besluit Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 17 mei 2019; - het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021. Initiatiefnemers Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen en de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed. Na beraadslaging, DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: Artikel 1.Aan artikel 1/1 van het besluit van de Vlaamse Regering van |
| avril 2022 portant octroi d'une subvention aux administrations locales | 8 april 2022 tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor |
| pour le développement de capacité d'accueil pour les personnes | de opbouw van opvangcapaciteit voor tijdelijk ontheemden uit Oekraïne, |
| temporairement déplacées en provenance d'Ukraine, modifiant divers | tot wijziging van diverse besluiten van de Vlaamse Regering en tot |
| arrêtés du Gouvernement flamand et abrogeant l'arrêté du Gouvernement | |
| flamand du 14 mars 2022 portant octroi d'une subvention aux | intrekking van het besluit van de Vlaamse Regering van 14 maart 2022 |
| administrations locales pour la création de places d'accueil | tot toekenning van een subsidie aan lokale besturen voor het creëren |
| supplémentaires pour les personnes temporairement déplacées en | van bijkomende opvangplaatsen voor de tijdelijk ontheemden uit |
| provenance d'Ukraine, inséré par l'arrêté du Gouvernement flamand du | Oekraïne, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 29 |
| 29 juin 2022 et modifié par les arrêtés du Gouvernement flamand des 18 | juni 2022 en gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 18 |
| novembre 2022 et 31 mars 2023, est complété par les alinéas 12 à 15, rédigés comme suit : « Pour la neuvième tranche de cette subvention, le nombre de personnes déplacées visé à l'alinéa 7 est multiplié par 400 et par 0,30 sur la base des informations dont l'agence dispose au 30 juin 2024. « Pour la dixième tranche de cette subvention, le nombre de personnes déplacées visé à l'alinéa 7 est multiplié par 400 et par 0,30 sur la base des informations dont l'agence dispose au 30 septembre 2024. « Pour la onzième tranche de cette subvention, le nombre de personnes déplacées visé à l'alinéa 7 est multiplié par 400 et par 0,30 sur la base des informations dont l'agence dispose au 31 décembre 2024. « Pour la douzième tranche de cette subvention, le nombre de personnes déplacées visé à l'alinéa 7 est multiplié par 400 et par 0,30 sur la base des informations dont l'agence dispose au 28 février 2025. » | november 2022 en 31 maart 2023, worden een twaalfde tot en met een vijftiende lid toegevoegd, die luiden als volgt: "Voor de negende schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 30 juni 2024 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30. Voor de tiende schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 30 september 2024 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30. Voor de elfde schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 31 december 2024 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30. Voor de twaalfde schijf van deze subsidie wordt het aantal ontheemden, vermeld in het zevende lid, op basis van de informatie waarover het agentschap op 28 februari 2025 beschikt, vermenigvuldigd met 400 en met 0,30.". |
Art. 2.L'article 6, § 1er, alinéa 4, du même arrêté, modifié par |
Art. 2.Aan artikel 6, § 1, vierde lid, van hetzelfde besluit, |
| l'arrêté du Gouvernement flamand du 31 mars 2023, est complété par un | gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2023, |
| point 4°, rédigé comme suit : | wordt een punt 4° toegevoegd, dat luidt als volgt: |
| « 4° il a été créé pour l'accueil des personnes temporairement | "4° ze is gecreëerd voor de opvang van tijdelijk ontheemden uit |
| déplacées en provenance d'Ukraine. ». | Oekraïne.". |
Art. 3.A l'article 11 du même arrêté, modifié par les arrêtés du |
Art. 3.In artikel 11 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de |
| Gouvernement flamand des 29 juin 2022, 18 novembre 2022, 16 décembre | besluiten van de Vlaamse Regering van 29 juni 2022, 18 november 2022, |
| 2022 et 31 mars 2023, les modifications suivantes sont apportées : | 16 december 2022 en 31 maart 2023, worden de volgende wijzigingen aangebracht: |
| 1° dans l'alinéa 4, la phrase « Les pièces justificatives des | 1° in het vierde lid wordt de zin "De bewijsstukken voor de subsidies |
| subventions pour les frais réels encourus visées à l'article 4, alinéa | voor de reëel gemaakte kosten, vermeld in artikel 4, tweede lid, |
| 2, sont introduites au plus tard le 31 mai 2024 selon les modalités | worden uiterlijk op 31 mei 2024 ingediend op de wijze vermeld in |
| visées à l'article 9, alinéa 1er. » est abrogée ; | artikel 9, eerste lid." opgeheven; |
| 2° il est ajouté des alinéas 5 et 6 ainsi rédigés : | 2° er worden een vijfde en een zesde lid toegevoegd, die luiden als |
| « Au plus tard le 31 décembre 2024, l'agence effectue un cinquième | volgt: "Uiterlijk op 31 december 2024 betaalt het agentschap een vijfde keer |
| paiement du montant de la subvention fixé, sur la base des | het vastgestelde subsidiebedrag, op basis van de informatie waarover |
| informations dont elle dispose au 30 septembre 2024. | het beschikt op 30 september 2024. |
| Au plus tard le 31 juillet 2025, l'agence effectue un sixième paiement | Uiterlijk op 31 juli 2025 betaalt het agentschap een zesde keer het |
| du montant de la subvention fixé, sur la base des informations au 31 | vastgestelde subsidiebedrag op basis van de informatie op 31 maart |
| mars 2025. Les pièces justificatives des subventions pour les frais | 2025. De bewijsstukken voor de subsidies voor de reëel gemaakte |
| réels encourus visées à l'article 4, alinéa 2, sont introduites au | kosten, vermeld in artikel 4, tweede lid, worden uiterlijk op 31 mei |
| plus tard le 31 mai 2025 selon les modalités visées à l'article 9, | 2025 ingediend op de wijze, vermeld in artikel 9, eerste lid.". |
| alinéa 1er. ». Art. 4.Dans l'article 22, alinéa 3, du même arrêté, modifié par |
Art. 4.In artikel 22, derde lid, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij |
| l'arrêté du Gouvernement flamand du 31 mars 2023, la date « 31 mars | het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2023, wordt de datum |
| 2024 » est remplacée par la date « 31 mars 2025 ». | "31 maart 2024" vervangen door de datum "31 maart 2025". |
Art. 5.Le présent arrêté entre en vigueur le 31 mars 2024. Art. 6.Le ministre flamand compétent pour la Gestion facilitaire, le ministre flamand compétent pour l'administration intérieure et la politique des villes, et le ministre flamand compétent pour la politique du logement sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté. Bruxelles, le 1er décembre 2023. Le ministre-président du Gouvernement flamand, ministre flamand des Affaires étrangères, de la Culture, de la Numérisation et de la Gestion facilitaire, J. JAMBON La ministre flamande de l'Administration intérieure, de la Gouvernance publique, de l'Insertion civique et de l'Egalité des Chances, G. RUTTEN Le ministre flamand des Finances et du Budget, du Logement et du Patrimoine immobilier, |
Art. 5.Dit besluit treedt in werking op 31 maart 2024. Art. 6.De Vlaamse minister, bevoegd voor het facilitair management, de Vlaamse minister, bevoegd voor het binnenlands bestuur en het stedenbeleid, en de Vlaamse minister, bevoegd voor het woonbeleid, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. Brussel, 1 december 2023. De minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management, J. JAMBON De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen, G. RUTTEN De Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed, |
| M. DIEPENDAELE | M. DIEPENDAELE |