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| Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux équipes mobiles de lutte contre les maladies infectieuses en tant que deuxième ligne de défense pendant une épidémie | Besluit van de Vlaamse Regering over mobiele teams infectieziektebestrijding als tweedelijnsdefensie in een epidemie |
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| AUTORITE FLAMANDE 25 SEPTEMBRE 2020. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux équipes mobiles de lutte contre les maladies infectieuses en tant que deuxième ligne de défense pendant une épidémie Fondements juridiques Le présent arrêté est fondé sur : | VLAAMSE OVERHEID 25 SEPTEMBER 2020. - Besluit van de Vlaamse Regering over mobiele teams infectieziektebestrijding als tweedelijnsdefensie in een epidemie Rechtsgronden Dit besluit is gebaseerd op: |
| - le décret du 21 novembre 2003 relatif à la politique de santé | - het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve |
| préventive, l'article 39, § 2, et l'article 44, § 2 ; | gezondheidsbeleid, artikel 39, § 2, en artikel 44, § 2; |
| - la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, | - de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
| l'article 87, § 1er ; | instellingen, artikel 87, § 1; |
| Formalités | Vormvereisten |
| Les formalités suivantes sont remplies : | De volgende vormvereisten zijn vervuld: |
| - Le Ministre flamand compétent pour le budget a donné son accord le | - De Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, heeft zijn akkoord |
| 10 juillet 2020. | gegeven op 10 juli 2020. |
| - Le Conseil d'Etat a donné son avis 67.787/1/V le 22 juillet 2020, en | - De Raad van State heeft advies 67.787/1/V gegeven op 22 juli 2020, |
| application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le | met toepassing van 84, § 1, eerste lid, 3°, van de wetten op de Raad |
| Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973. L'urgence est motivée | Van State, gecoördineerd op 12 januari 1973. De spoedeisendheid wordt |
| par le fait que le déploiement urgent d'équipes mobiles de lutte | gemotiveerd vanuit de omstandigheid dat de dringende inzet van mobiele |
| contre les maladies infectieuses peut avoir un impact de santé | teams infectieziektebestrijding volksgezondheidskundig en bij |
| publique et, par extension, un grand impact socioéconomique dans | uitbreiding mogelijk van grote socio-economische impact is in de |
| l'approche future de la pandémie COVID-19 actuelle. | verdere aanpak van de huidige pandemie COVID-19. |
| Motivation | Motivering |
| Le présent arrêté est fondé sur les motifs suivants : | Dit besluit is gebaseerd op de volgende motieven: |
| - Le Gouvernement flamand vise à éviter et à combattre les effets | - De Vlaamse Regering beoogt schadelijke effecten die worden |
| nocifs que des facteurs biotiques provoquent chez l'homme. Si ces | veroorzaakt door biotische factoren, te voorkomen en tegen te gaan bij |
| facteurs constituent un danger potentiel pour la santé publique, le | de mens. Als die factoren een potentieel gevaar vormen voor de |
| Gouvernement flamand prend des initiatives visant à prévenir les | volksgezondheid, neemt de Vlaamse Regering initiatieven ter voorkoming |
| infections, allergies ou intoxications ainsi que des initiatives | van infecties, allergieën of intoxicaties, en ook initiatieven om een |
| visant à lutter contre la propagation des infections. Si des facteurs | verspreiding van infecties tegen te gaan. Als biotische factoren een |
| biotiques constituent un danger potentiel pour la santé publique, un | potentieel gevaar vormen voor de volksgezondheid, wordt een systeem |
| système de prélèvements et de traçage des contacts constituent la | voor staalname en contactopsporing beschouwd als de |
| première ligne de défense. Cette prévention et détection à l'aide de | eerstelijnsdefensie. Die vroegtijdige preventie en detectie met |
| signaux d'alerte précoces sont ensuite élargies avec des actions | waarschuwingssignalen wordt aansluitend uitgebreid met acties om de |
| visant à lutter contre la propagation au sein de la communauté. | verspreiding in de gemeenschap tegen te gaan. |
| - Le groupe d'experts chargés de la stratégie de sortie dans le cadre | - De groep van experten die belast is met de exit-strategie in het |
| de la pandémie COVID-19 a soumis au Conseil national de sécurité un | kader van de pandemie COVID-19, heeft aan de Nationale Veiligheidsraad |
| avis pour réaliser une première ligne de défense et une deuxième ligne | een advies geformuleerd om een eerstelijnsdefensie en een |
| de défense. Lors de la conférence interministérielle de la Santé | tweedelijnsdefensie te realiseren. Op de interministeriële conferentie |
| publique, un accord-cadre a été conclu, dans lequel les | |
| recommandations ont été élaborées : le protocole d'accord entre les | Volksgezondheid is een kaderakkoord gesloten waarin de aanbevelingen |
| ministres compétents pour la Santé publique en ce qui concerne la | zijn uitgewerkt: het protocolakkoord tussen de Ministers met |
| détection précoce et la gestion des clusters et des petits foyers (« | bevoegdheid inzake de Volksgezondheid met betrekking tot de "Early |
| Early detection and management of clusters and small outbreaks »). | detection and management of clusters and small outbreaks". |
| - L'expérience en matière d'épidémies a démontré la nécessité | - De ervaring in epidemieën heeft de noodzaak aangetoond om de |
| d'organiser la capacité de deuxième ligne pour la lutte contre des | tweedelijnscapaciteit voor infectieziektebestrijding lokaal te |
| maladies infectieuses au niveau local, là où de l'action doit être | organiseren, daar waar actie moet worden ondernomen. In de |
| entreprise. En soutenant et en coordonnant les fonctionnaires et les | ondersteuning en de coördinatie van de ambtenaren en de |
| médecins-fonctionnaires chargés de prendre des mesures pour contrer la | ambtenaren-artsen die bevoegd zijn om maatregelen te nemen om de |
| propagation d'infections, les équipes mobiles travaillant au niveau | uitbreiding van infecties tegen te gaan, bieden mobiele teams met als |
| géographique d'une zone de soins régionale apportent le soutien | werkgebied het geografisch niveau van een regionale zorgzone, de |
| suivant pour permettre la mise en oeuvre des mesures sur le terrain : | volgende ondersteuning om de maatregelen op het terrein te kunnen |
| la préparation des collectivités en assurant des formations et de | realiseren: voorbereiding van de collectiviteiten door het aanbieden |
| l'éducation, des prélèvements sur les personnes qui n'ont pas été | van opleidingen en educatie, staalverzameling bij personen die gemist |
| dépistées par la première ligne de défense, le soutien au médecin | worden in de eerstelijnsdefensie, ondersteuning van de coördinerende |
| coordinateur dans le traçage des contacts dans les collectivités, et | medisch verantwoordelijke bij de contactopsporing in collectiviteiten, |
| le soutien général, la coordination et la communication au sein de | en algemene ondersteuning van en coördinatie en communicatie binnen |
| collectivités en cas de cluster de contamination. | collectiviteiten op het moment dat er een clusterbesmetting is. |
| Cadre juridique | Juridisch kader |
| Le présent arrêté fait suite à la réglementation suivante : | Dit besluit sluit aan bij de volgende regelgeving: |
| - le décret du 26 avril 2019 relatif à l'organisation des soins de | - het decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de |
| première ligne, des plateformes régionales de soins, et du soutien des | eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van |
| prestataires de soins de première ligne ; | de eerstelijnszorgaanbieders; |
| - l'arrêté du Gouvernement flamand du 19 juin 2009 relatif aux | - het besluit van de Vlaamse Regering van 19 juni 2009 betreffende |
| initiatives visant à prévenir l'extension des effets nocifs causés par | initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt |
| des facteurs biotiques ; | zijn door biotische factoren, tegen te gaan; |
| - l'arrêté du Gouvernement flamand du 17 mai 2019 portant agrément et | - het besluit van de Vlaamse Regering van 17 mei 2019 tot erkenning en |
| subvention des conseils des soins et mettant en oeuvre le décret du 26 | subsidiëring van de zorgraden en houdende inwerkingtreding van het |
| avril 2019 relatif à l'organisation des soins de première ligne, des | decreet van 26 april 2019 betreffende de organisatie van de |
| plateformes régionales de soins, et du soutien des prestataires de | eerstelijnszorg, de regionale zorgplatformen en de ondersteuning van |
| soins de première ligne ; | de eerstelijnszorgaanbieders. |
| Initiateur | Initiatiefnemer |
| Le présent arrêté est proposé par le Ministre flamand du Bien-Etre, de | Dit besluit wordt voorgesteld door de Vlaamse minister van Welzijn, |
| la Santé publique, de la Famille et de la Lutte contre la Pauvreté. | Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding. |
| Après délibération, | Na beraadslaging, |
| LE GOUVERNEMENT FLAMAND ARRETE : | DE VLAAMSE REGERING BESLUIT: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
| 1° collectivité : une communauté se composant d'un groupe de personnes | 1° collectiviteit: een gemeenschap bestaande uit een groep mensen |
| caractérisées par une interaction géographique, épidémiologique ou | waarvan de samenhang gekenmerkt is door een gedeelde geografische, |
| sociale partagée ; | epidemiologische of sociale interactie; |
| 2° décret du 21 novembre 2003 : décret du 21 novembre 2003 relatif à | 2° decreet van 21 november 2003: het decreet van 21 november 2003 |
| la politique de santé préventive. | betreffende het preventieve gezondheidsbeleid. |
Art. 2.Au sein de l'agence, des équipes mobiles de lutte contre les |
Art. 2.Binnen het agentschap worden mobiele teams voor |
| maladies infectieuses sont mises en place pour aider les | infectieziektebestrijding opgericht om de ambtenaren, vermeld in |
| fonctionnaires mentionnés à l'article 40 et à l'article 44, § 3, 3°, | artikel 40 en artikel 44, § 3, 3°, van het decreet van 21 november |
| du décret du 21 novembre 2003, et les médecins-fonctionnaires | 2003, en de ambtenaren-artsen, vermeld in artikel 44, § 3, 2°, van het |
| mentionnés à l'article 44, § 3, 2°, du décret précité, à prévenir les | voormelde decreet, te ondersteunen bij het voorkomen van schadelijke |
| effets nocifs provoqués par des facteurs biotiques et à empêcher leur | effecten die worden veroorzaakt door biotische factoren, en het |
| propagation. | tegengaan van de uitbreiding ervan. |
| Dans le premier alinéa, on entend par agence : l'agence « Soins et | In het eerste lid wordt verstaan onder agentschap: het agentschap Zorg |
| santé », créée par l'arrêté du Gouvernement flamand du 7 mai 2004 | en Gezondheid, opgericht bij het besluit van de Vlaamse Regering van 7 |
| portant création de l'agence autonomisée interne « Soins et santé ». | mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap |
| "Zorg en Gezondheid". | |
Art. 3.Les fonctionnaires visés à l'article 40 et à l'article 44, § |
Art. 3.De ambtenaren, vermeld in artikel 40 en artikel 44, § 3, 3°, |
| 3, 3°, du décret du 21 novembre 2003, et les médecins fonctionnaires | van het decreet van 21 november 2003, en de ambtenaren-artsen, vermeld |
| visés à l'article 44, § 3, 2°, dudit décret, évaluent les besoins, la | in artikel 44, § 3, 2°, van het voormelde decreet, schatten de noden, |
| nature et la gravité de la menace que les facteurs biotiques font | de aard en de ernst van de dreiging voor de volksgezondheid die wordt |
| peser sur la santé publique. | veroorzaakt door biotische factoren in. |
| En fonction de l'estimation mentionnée au premier paragraphe et de la | Afhankelijk van de inschatting, vermeld in het eerste lid, kunnen |
| situation, des membres du personnel présentant l'un des profils | |
| suivants peuvent être déployés dans une équipe mobile de lutte contre | situatie-afhankelijk personeelsleden met een van de volgende profielen |
| des maladies infectieuses : | in een mobiel team infectieziektebestrijding worden ingezet: |
| 1° médecin ; | 1° arts; |
| 2° infirmier ; | 2° verpleegkundige; |
| 3° promoteur de la santé ; | 3° gezondheidspromotor; |
| 4° collaborateur administratif. | 4° administratief medewerker. |
Art. 4.Les équipes mobiles assument leurs fonctions dans une ou |
Art. 4.De mobiele teams nemen hun opdracht op binnen een of meer |
| plusieurs zones de soins régionales. | regionale zorgzones. |
| Au premier alinéa, on entend par zone régionale de soins : une zone | In het eerste lid wordt verstaan onder regionale zorgzone: een |
| régionale de soins telle que visée à l'article 18 du décret du 26 | regionale zorgzone als vermeld in artikel 18 van het decreet van 26 |
| avril 2019 relatif à l'organisation des soins de première ligne, des | april 2019 betreffende de organisatie van de eerstelijnszorg, de |
| plates-formes régionales de soins et du soutien des prestataires de | regionale zorgplatformen en de ondersteuning van de |
| soins de première ligne. | eerstelijnszorgaanbieders. |
Art. 5.§ 1er. Les équipes mobiles de lutte contre des maladies |
Art. 5.§ 1. De mobiele teams infectieziektebestrijding richten zich |
| infectieuses se concentrent sur les collectivités et ont les tâches | tot collectiviteiten en hebben daarbij de volgende taken: |
| suivantes : 1° fournir des formations et de l'éducation afin de prévenir les | 1° opleidingen en educatie aanbieden om schadelijke effecten te |
| effets nocifs causés par les facteurs biotiques et d'en contrecarrer | voorkomen die veroorzaakt worden door biotische factoren, en om de |
| la propagation ; | uitbreiding ervan tegen te gaan; |
| 2° prendre des prélèvements ; | 2° staalname; |
| 3° tracer les contacts et les déplacements ; 4° prodiguer des conseils et se charger de la communication et de la coordination dans le cadre de la gestion de foyers. Au premier alinéa, 3°, on entend par tracer les contacts et les déplacements : soumettre à des examens médicaux ou environnementaux les personnes ou leur environnement qui, après contact avec une personne infectée ou avec une autre source d'infection, peuvent être contaminés, et qui, par contact avec d'autres personnes, dans l'exercice ou non de leur activité professionnelle, peuvent à leur tour transmettre cette infection, dans le but de détecter les sources d'infection. § 2. Il est décidé lesquelles des tâches visées au paragraphe 1er doivent être privilégiées, sur la base des besoins, de la nature et de la gravité de la menace pour la santé publique causée par des facteurs biotiques, et selon l'appréciation des fonctionnaires visés à | 3° contact- en omgevingsonderzoek; 4° adviesverlening, communicatie en coördinatie bij uitbraakmanagement. In het eerste lid, 3°, wordt verstaan onder contact- en omgevingsonderzoek: de personen of hun leefomgeving die, na contact met een geïnfecteerde persoon of na contact met een andere besmettingsbron, mogelijk besmet zijn, en die door contacten met anderen, al dan niet bij de uitoefening van hun beroepsactiviteit, die infectie kunnen overdragen, onderwerpen aan medisch of milieukundig onderzoek dat nodig is om besmettingsbronnen op te sporen. § 2. Naar aanleiding van de noden, de aard en de ernst van de dreiging voor de volksgezondheid die wordt veroorzaakt door biotische factoren, en zoals ingeschat door de ambtenaren, vermeld in artikel 40 en |
| l'article 40 et à l'article 44, § 3, 3°, du décret du 21 novembre | artikel 44, § 3, 3°, van het decreet van 21 november 2003, en de |
| 2003, et des médecins fonctionnaires visés à l'article 44, § 3, 2°, | ambtenaren-artsen, vermeld in artikel 44, § 3, 2°, van het voormelde |
| decreet, wordt bepaald op welke taken, vermeld in paragraaf 1, wordt | |
| dudit décret. | ingezet. |
Art. 6.Afin de prévenir les effets néfastes des facteurs biotiques et |
Art. 6.Om schadelijke effecten die worden veroorzaakt door biotische |
| d'empêcher leur propagation, les responsables des collectivités | factoren, te voorkomen, en om de uitbreiding ervan tegen te gaan, |
| coopèrent à l'exécution des tâches d'une équipe mobile de lutte contre | verlenen de verantwoordelijken van collectiviteiten hun medewerking |
| aan de uitvoering van de taken van een mobiel team | |
| les maladies infectieuses. Ils mettent les avis en oeuvre et suivent | infectieziektebestrijding. Ze gaan in op de adviezen en volgen de |
| les directives d'une équipe mobile de lutte contre les maladies | richtlijnen van een mobiel team infectieziektebestrijding. |
| infectieuses. Art. 7.Le présent arrêté produit ses effets le 1er juillet 2020, à |
Art. 7.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 juli 2020, met |
| l'exception de l'article 6, qui entre en vigueur le jour de la | uitzondering van artikel 6, dat in werking treedt op de dag van de |
| publication du présent arrêté au Moniteur belge. | publicatie van dit besluit in het Belgisch Staatsblad. |
Art. 8.Le Ministre flamand qui a les soins de santé et les soins |
Art. 8.De Vlaamse minister, bevoegd voor de gezondheids- en woonzorg, |
| résidentiels dans ses attributions, est chargé de l'exécution du | is belast met de uitvoering van dit besluit. |
| présent arrêté. | |
| Bruxelles, le 25 septembre 2020. | Brussel, 25 september 2020. |
| Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, | De minister-president van de Vlaamse Regering, |
| J. JAMBON | J. JAMBON |
| Le Ministre flamand du Bien-Etre, de la Santé publique, de la Famille | De Vlaamse minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en |
| et de la Lutte contre la Pauvreté, | Armoedebestrijding, |
| W. BEKE | W. BEKE |