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Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux chèques de lancement pour candidats entrepreneurs Besluit van de Vlaamse regering betreffende de starterscheques voor prestarters
MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FLAMANDE MINISTERIE VAN DE VLAAMSE GEMEENSCHAP
23 AVRIL 2004. - Arrêté du Gouvernement flamand relatif aux chèques de 23 APRIL 2004. - Besluit van de Vlaamse regering betreffende de
lancement pour candidats entrepreneurs starterscheques voor prestarters
Le Gouvernement flamand, De Vlaamse regering,
Vu le décret du 31 janvier 2003 relatif à la politique d'aide Gelet op het decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch
économique, modifié par le décret du 19 décembre 2003; ondersteuningsbeleid, gewijzigd bij het decreet van 19 december 2003;
Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 avril 2004 portant Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2003
répartition partielle du crédit provisionnel inscrit à l'allocation de houdende gedeeltelijke verdeling van het provisioneel krediet,
base 00.18 du programme 24.6 du budget de la Communauté flamande pour ingeschreven onder de basisallocatie 00.18 van het programma 24.6 van
l'année budgétaire 2003; de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2003;
Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 23 avril 2004 portant Gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2003
répartition partielle du crédit provisionnel inscrit à l'allocation de houdende gedeeltelijke verdeling van het provisioneel krediet,
base 00.18 du programme 24.6 du Budget de la Communauté flamande pour ingeschreven onder de basisallocatie 00.18 vare het programma 24.6 van
l'année budgétaire 2004; de begroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2004;
Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 2 avril 2004; Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de Begroting, gegeven op 2 april 2004;
Vu l'avis 36.383/1 du Conseil d'Etat, donné le 22 janvier 2004, en Gelet op het advies 36.383/1 van de Raad van State, gegeven op 22
application de l'article 84, § ler, alinéa 1er, 1°, des lois januari 2004, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van
coordonnées sur le Conseil d'Etat;
Sur la proposition de la Ministre flamande de l'Economie, de la de gecoördineerde wetten op de Raad van State;
Politique extérieure et de l'E-gouvernement; Op voorstel van de Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid
en E-government;
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :
CHAPITRE Ier. - Définitions HOOFDSTUK I. - Definities

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder :
1° décret : le décret du 31 janvier 2003 relatif à la politique d'aide 1° decreet : het decreet van 31 januari 2003 betreffende het
économique; economisch ondersteuningsbeleid;
2° Ministre : le Ministre flamand chargé de la politique économique; 2° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid;
3° émetteur : l'organisme désigné après compétition, qui est chargé de 3° uitgever : de na mededinging aangewezen instelling die belast is
l'émission et du paiement des chèques de lancement; met de uitgifte en de betaling van de starterscheques;
4° candidat entrepreneur : une personne physique qui n'a pas la 4° prestarter : een natuurlijk persoon die geen koopman is of die geen
qualité de commerçant ou n'exerce pas de profession indépendante et zelfstandig beroep uitoefent en die een onderneming wil oprichten of
qui veut créer ou reprendre une entreprise en Région flamande; overnemen in het Vlaamse Gewest;
5° chèque de lancement : un instrument de paiement par lequel peuvent 5° starterscheque : betaalinstrument waarmee adviezen kunnen worden
être payés les conseils qu'un consultant agréé facture à un candidat betaald die een erkende adviesinstantie factureert aan een prestarter.
entrepreneur. Le Ministre détermine les conditions de forme du chèque de lancement; De minister bepaalt de vormvereisten van de starterscheque;
6° conseils : avis, recommandations et études écrits, spécifiques, 6° adviezen : schriftelijk, specifieke, waardevolle en
valables et orientés vers l'avenir; toekomstgerichte raadgevingen en aanbevelingen en studies;
7° consultant agréé : un prestataire de services indépendant privé, 7° erkende adviesinstantie : een onafhankelijke private dienstverlener
spécialisé entièrement ou partiellement dans l'identification et die geheel of gedeeltelijk is gespecialiseerd in het in kaart brengen
l'examen de problèmes relatifs au fonctionnement de l'entreprise, qui en onderzoeken van problemen betreffende het bedrijfsfunctioneren, die
est à même de recommander des actions adéquates et d'assister à leur vervolgens passende acties kan aanbevelen en kan helpen met de
mise en oeuvre, et agréé par le Ministre pour le système des chèques implementatie ervan, en die door de minister wordt erkend voor het
de lancement flamands; systeem van de Vlaamse starterscheques;
8° division : la division de la Politique d'Aide économique de 8° afdeling : de afdeling Economisch Ondersteuningsbeleid van de
l'Administration de l'Economie du Ministère de la Communauté flamande; administratie Economie van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap;
9° année calendaire : la période du ler janvier au 31 décembre inclus. 9° kalenderjaar : de periode van 1 januari tot en met 31 december.
CHAPITRE II. - Champ d'application HOOFDSTUK II. - Toepassingsgebied

Art. 2.Les candidats entrepreneurs entrent en ligne de compte pour

Art. 2.Prestarters komen in aanmerking voor een steun die wordt
une aide qui est octroyée sous la forme de chèques de lancement afin toegekend in de vorm van een subsidie bij de aankoop van
de faire appel aux services d'un consultant agréé. starterscheques om een beroep te doen op diensten van een erkende
adviesinstantie.
Une aide peut être octroyée pour faire appel aux conseils d'un Er kan steun worden verleend om een beroep te doen op adviezen van een
consultant agréé. Les candidats entrepreneurs peuvent choisir sur une erkende adviesinstantie. De prestarters kunnen kiezen uit een lijst
liste de consultants agréés. van erkende adviesinstanties.
CHAPITRE III. - L'agrément du consultant HOOFDSTUK III. - Erkenning adviesinstantie

Art. 3.§ 1er. Le Ministre agrée le consultant sur la base du code

Art. 3.§ 1. De minister erkent de adviesinstantie op basis van de
déontologique signé et : ondertekende deontologische code en :
1° d'un certificat de qualité qui garantit la qualité des services de 1° een kwaliteitscertificaat dat de kwaliteit inzake de
dienstverlening van de adviesverstrekking garandeert. Dat
conseil. Ce certificat de qualité est : kwaliteitscertificaat is :
a) un certificat ISO délivré par un organisme de certification a) een ISO-certificaat, uitgereikt door een geaccrediteerde
accrédité; certificeringsinstelling;
b) un certificat CEDEO/Q*for; b) een CEDEO/Q*for-certificaat;
2° d'un agrément par le "Vlaams Instituut voor het Zelfstandig 2° een erkenning door het Vlaams Instituut voor het Zelfstandig
Ondernemen" (Institut flamand de l'Entreprise indépendante), dans le ondernemen van externe bedrijfsadviseurs in het kader van het besluit
cadre de l'arrêté du Gouvernement flamand du 7 décembre 1997 relatif à van de Vlaamse regering van 7 december 1997 betreffende het toekennen
l'octroi d'une aide financière aux petites entreprises faisant appel à van een financiële tegemoetkoming ten behoeve van kleine ondernemingen
des conseillers d'entreprise extérieurs agréés et à l'agrément de ces die een beroep doen op erkende externe bedrijfsadviseurs en
conseillers d'entreprise; betreffende de erkenning van die bedrijfsadviseurs;
3° d'un autre agrément délivré par les autorités flamandes, à la 3° een andere door de Vlaamse overheid uitgereikte erkenning mits die
condition que cet agrément garantisse la qualité des services de erkenning de kwaliteit van de adviesverlening garandeert zodat de
conseil de sorte que le consultant puisse se définir sur le marché adviesinstantie zich op de markt als een door de overheid erkende
comme un consultant agréé par les pouvoirs publics; adviesinstantie mag profileren;
4° d'un agrément comme conseiller individuel; 4° een erkenning als individuele adviseur;
5° d'un agrément comme membre d'une organisation professionnelle 5° een erkenning als lid van een beroepsorganisatie met een
disposant d'un code déontologique, à la condition que l'organisation deontologische code op voorwaarde dat de beroepsorganisatie of het
professionnelle ou la profession soit agréée en vertu des dispositions beroep erkend werd onder de bepalingen van de kaderwet van 1 maart
du loi-cadre du ler mars 1976 réglementant la protection du titre 1976 tot reglementering van de bescherming van de beroepstitel en van
professionnel et l'exercice des professions intellectuelles de uitoefening van de dienstverlenende intellectuele beroepen of, bij
prestataires de services ou, à défaut, par le biais d'une loi gebrek daaraan via een (bijzondere) wet.
(spéciale). § 2. Ce n'est qu'après son agrément par le Ministre que le consultant § 2. De adviesinstantie mag zich pas na erkenning door de minister als
agréé ne peut se définir sur le marché de la consultance en tant que erkende instantie profileren op de adviesmarkt.
consultant agréé.
§ 3. Le Ministre détermine la procédure en matière d'octroi, de § 3. De minister bepaalt de procedure inzake de toekenning, de
suspension et de retrait de l'agrément des consultants. schorsing en de intrekking van de erkenning van de adviesinstanties.
CHAPITRE IV. - Chèques de lancement HOOFDSTUK IV. - Starterscheques

Art. 4.§ 1er. Dans les limites des crédits budgétaires disponibles,

Art. 4.§ 1. Prestarters kunnen, binnen de perken van de beschikbare
les candidats entrepreneurs peuvent réserver par année calendaire au begrotingsmiddelen, per kalenderjaar maximaal honderd zevenenzestig
maximum cent soixante-sept chèques de lancement ayant une valeur à vue starterscheques met een zichtwaarde van dertig euro per starterscheque
de trente euros par chèque de lancement ou un volume maximal de cinq of voor een maximaal volume van vijfduizend en tien euro aan
mille et dix euros en chèques de lancement starterscheques reserveren.
§ 2. Le Ministre fixe la procédure de réservation et d'achat des § 2. De minister bepaalt de procedure voor reservering en aankoop van
chèques de lancement. de starterscheques.

Art. 5.La Région flamande apporte une contribution de 75 % du montant

Art. 5.Het Vlaamse Gewest levert een bijdrage van 75 % in het
total des chèques de lancement, les 25 % restants étant payés par les totaalbedrag van de starterscheques, de overige 25 % wordt betaald
candidats entrepreneurs au moment de l'achat des chèques de lancement. door de prestarters bij de aankoop van de starterscheques.

Art. 6.§ 1er. Dans le chef du candidat entrepreneur, le chèque de

Art. 6.§ 1. De starterscheque heeft voor de prestarters een
lancement a une durée de validité de 14 mois à dater de l'émission geldigheidsduur van veertien maanden vanaf de datum van de uitgifte om
pour payer des factures dans le cadre de la convention relative aux facturen in het kader van de overeenkomst inzake het advies te
services de conseil. betalen.
§ 2. Le chèque de lancement est remis à l'émetteur par le consultant § 2. De starterscheque wordt uiterlijk binnen vijftien maanden vanaf
agréé au plus tard dans les quinze mois de l'émission. de uitgifte door de erkende adviesinstantie ingediend bij de uitgever.
§ 3. Le coût global admissible des services de conseil est de 300 § 3. De aanvaardbare totale kosten van het advies bedragen minstens
euros au minimum. driehonderd euro.
§ 4. Des factures d'acompte ou des factures ne couvrant pas de § 4. Voorschotfacturen of facturen waartegenover geen geleverde
prestaties staan, kunnen niet betaald worden met starterscheques.
prestations fournies ne peuvent être payés au moyen de chèques de lancement. § 5. De starterscheque w iidt in de onderstaande gevallen niet
§ 5. Le chèque de lancement n'est pas payé au consultant agréé : uitbetaald aan de erkende adviesinstantie :
1° si la durée de validité fixée aux §§ 1er et 2 n'est pas respectée; 1° als de geldigheidsduur, vermeld in § 1 en § 2, niet gerespecteerd wordt;
2° si le chèque est utilisé ou accepté pour le paiement d'un conseil 2° als de cheque gebruikt of aanvaard wordt voor de betaling van een
ou une partie de ce dernier qui est facturé avant la réservation des advies of een deel ervan dat gefactureerd werd voor de reservering van
chèques de lancement ou s'il ne couvre pas de prestations fournies; de starterscheques of als er geen prestaties tegenover staan;
3° si un conseil a été fourni par un consultant non agréé. 3° als een advies verstrekt werd door een niet-erkende
adviesinstantie.
§ 6. La valeur totale des chèques de lancement offerts ne peut être § 6. De totale waarde van de aangeboden starterscheques mag niet
supérieure au montant total de la facture hors T.V.A. groter zijn dan het totaalbedrag van de factuur, exclusief BTW.

Art. 7.Les chèques de lancement valables achetés en trop peuvent être

Art. 7.Een prestarter kan de te veel gekochte geldige starterscheques
remboursés au candidat entrepreneur à la condition que la division les terugbetaald krijgen op voorwaarde dat de afdeling ze vooraf
approuve au préalable. Tel sera uniquement le cas si la convention goedkeurt. Dat kan alleen als de overeenkomst tussen de prestarter en
entre le candidat entrepreneur et le consultant agréé est dissoute de erkende adviesinstantie wordt verbroken gedurende de
pendant la période d'exécution des services de conseil et la durée de uitvoeringsperiode van het advies en de geldigheidsduur van de
validité de la réservation suite : reservering ten gevolge van :
1° au décès ou à un accident entrainant une incapacité de travail 1° het overlijden of een ongeval met volledige arbeidsonbekwaamheid
complète du candidat entrepreneur; van de prestarter;
2° à la cessation de l'activité du consultant agréé. 2° de stopzetting van de activiteit van de erkende adviesinstantie.
CHAPITRE V. - Procédure d'achat HOOFDSTUK V. - Aankoopprocedure
Section Ire. - Réservation Afdeling I. - Reservering

Art. 8.Le candidat entrepreneur s'identifie à l'aide d'un nombre de

Art. 8.De prestarter identificeert zich aan de hand van een aantal
critères à fixer par le Ministre, et présente une demande de criteria die de minister bepaalt en doet een aanvraag tot reserveren
réservation des chèques de lancement. van de starterscheques.

Art. 9.§ 1er. La réservation des chèques est demandée au plus tard

Art. 9.§ 1. De reservering van de starterscheques wordt uiterlijk
quatorze jours calendaires après la signature d'une convention entre veertien kalenderdagen na de ondertekening van de overeenkomst tussen
le candidat entrepreneur et le consultant agréé. La fourniture des prestarter en erkende adviesinstantie aangevraagd. Pas na de
services de conseil et la facturation en tout ou en partie du projet goedkeuring van de reservering mag met de uitvoering van het advies
pour les prestations fournies ne peut démarrer qu'après l'approbation gestart worden en mag het project geheel of gedeeltelijk gefactureerd
de la réservation. worden voor de geleverde prestaties.
§ 2. Une seule réservation peut être effectuée par convention entre un § 2. Per overeenkomst tussen een prestarter en een erkende
candidat entrepreneur et un consultant agréé. Cette réservation a une adviesinstantie kan slechts één reservering gebeuren. Die reservering
durée de validité de douze mois à partir de la date d'approbation de heeft een geldigheidsduur van twaalf maanden vanaf de datum van
la réservation. goedkeuring van de reservering.

Art. 10.Le candidat entrepreneur est informé du fait que les chèques

Art. 10.De prestarter wordt ervan op de hoogte gebracht dat de
de lancement demandés ont été réservés. aangevraagde starterscheques gereserveerd werden.
Section II. - Commande et paiement Afdeling II. - Bestelling en betaling

Art. 11.§ 1er. Le candidat entrepreneur demande au moins dix chèques

Art. 11.§ 1. De prestarter vraagt minstens tien starterscheques per
de lancement par commande pendant la durée de validité de la bestelling aan binnen de geldigheidsduur van de reservering, bepaald
réservation fixée à l'article 6, § 2. in artikel 6, § 2.
§ 2. Les chèques de lancement réservés sont commandés et achetés en § 2. De gereserveerde starterscheques kunnen in maximaal vier tranches
quatre tranches au maximum. besteld en aangekocht worden.

Art. 12.§ 1er. Pour chaque commande, le candidat entrepreneur verse

Art. 12.§ 1. Bij elke bestelling is de volledige verschuldigde som
la somme totale due au compte de l'émetteur dans les 14 jours door de prestarter binnen veertien kalenderdagen nadat hij van de
calendaires de la communication de la commande, sinon sa commande est bestelling op de hoogte werd gebracht, gestort op de rekening van de
supprimée de plein droit. uitgever, anders vervalt zijn bestelling van rechtswege.
§ 2. Dans une période de 14 jours calendaires au maximum après la § 2. Binnen een periode van maximaal veertien kalenderdagen na
réception du paiement, l'émetteur imprime les chèques de lancement au ontvangst van de betaling drukt de uitgever de starterscheques op naam
nom du candidat entrepreneur et du consultant agréé conformément à la van de prestarter en de erkende adviesinstantie conform de
convention, en précisant la date limite telle que visée à l'article 6, overeenkomst, met vermelding van de vervaldatum, bepaald in artikel 6,
§ 2, ainsi que le numéro de réservation. Il envoie les chèques de § 2, en het reserveringsnummer. Hij verstuurt de starterscheques
lancement dans les cinq jours ouvrables. binnen vijf werkdagen.
Section III. - Procédure de remise par le consultant agréé Afdeling III. - Inleveringsprocedure door de erkende adviesinstantie

Art. 13.§ 1er. Le consultant agréé remet à l'émetteur les chèques de

Art. 13.§ 1. De erkende adviesinstantie levert de starterscheques die
lancement qu'il a reçus d'un candidat entrepreneur ainsi qu'une copie het van een prestarter heeft ontvangen, met een kopie van de factuur
de la facture. Celui-ci paie le consultant agréé pour la partie de la in bij de uitgever. Die betaalt de erkende adviesinstantie uit voor
facture faisant l'objet de la remise de paiement de chèques de het gedeelte van de factuur waarvoor starterscheques ter betaling
lancement. werden afgegeven.
§ 2. La facture est établie au moins en deux exemplaires, dont un est § 2. De factuur wordt opgesteld in ten minste twee exemplaren, waarvan
destiné au candidat entrepreneur et l'autre à l'émetteur. Un bordereau
de remise fourni par l'émetteur mentionne le numéro de réservation één bestemd voor de prestarter, en één voor de uitgever. Op een
attribué par l'émetteur, le numéro de la facture et le nombre de bijgevoegd afgifteborderel, verstrekt door de uitgever, worden het
chèques de lancement reçus en paiement. reserveringsnummer, toegekend door de uitgever, het factuurnummer en
het aantal starterscheques vermeld die ter betaling werden ontvangen.
§ 3. Le consultant agréé remet les chèques de lancement à l'émetteur § 3. De erkende adviesinstantie dient de starterscheques in bij de
dans les quinze mois de la date d'émission. uitgever uiterlijk vijftien maanden na de uitgifte ervan.
§ 4. S'il est établi que les conditions mentionnées dans le présent § 4. Als vaststaat dat de in dit besluit vermelde voorwaarden werden
arrêté sont remplies, l'émetteur paie le consultant agréé dans les vervuld, dan betaalt de uitgever de erkende adviesinstantie binnen
quatorze jours calendaires après que ce dernier lui a transmis les veertien kalenderdagen nadat die laatste de starterscheques bij hem
chèques de lancement. heeft ingediend.
CHAPITRE VI. - Restitution HOOFDSTUK VI. - Teruggave

Art. 14.§ 1er. La subvention peut être recouvrée en tout ou en

Art. 14.§ 1. De subsidie wordt geheel of gedeeltelijk teruggevorderd
als de bepalingen van het decreet en dit besluit niet nageleefd
partie, sous réserve de l'application des lois sur la comptabilité de worden, met toepassing van de bepalingen in de wetten op de
l'Etat, coordonnées le 17 juillet 1991 et la loi du 7 juin 1994 Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli 1991 en de wet van 7
modifiant l'arrêté royal du 31 mai 2033 concernant les déclarations à juni 1994 tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 mei 1933
faire en matière de subventions, indemnités et allocations de toute betreffende de verklaringen te doen in verband met subsidies,
nature, qui sont, en tout ou en partie, à charge de l'Etat. vergoedingen en toelagen van elke aard, die geheel of gedeeltelijk ten
laste zijn van de Staat.
§ 2. En cas de récupération, l'intérêt de référence européen § 2. Bij de terugvordering is de Europese referentierentevoet van
s'applique. toepassing.
CHAPITRE XII. - Dispositions finales HOOFDSTUK XII. - Slotbepalingen

Art. 15.Pour l'application du présent arrêté, les chapitres Ier, IV,

Art. 15.Hoofdstuk I, IV, XII tot en met XVII van het decreet treden
XII à XVII inclus, du décret entrent en vigueur à la date fixée par le voor de toepassing van dit besluit in werking op de datum, bepaald
Ministre flamand. door de Vlaamse minister.

Art. 16.Le Ministre flamand arrête la date d'entrée en vigueur du

Art. 16.De Vlaamse minister bepaalt de datum van inwerkingtreding van
présent arrêté. dit besluit.

Art. 17.La Ministre flamande ayant la Politique économique dans ses

Art. 17.De Vlaamse minister, bevoegd voor het Economisch Beleid, is
attributions est chargée de l'exécution du présent arrêté. belast met de uitvoering van dit besluit.
Bruxelles, le 23 avril 2004. Brussel, 23 april 2004.
Le Ministre-Président du Gouvernement flamand, De minister-president van de Vlaamse regering,
B. SOMERS B. SOMERS
La Ministre flamande de l'Economie, de la Politique extérieure et de l'E-gouvernement, De Vlaamse minister van Economie, Buitenlands Beleid en E-government,
P. CEYSENS P. CEYSENS
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