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Vue multilingue de Arrêté Du Gouvernement De La Région De Bruxelles-capitale du 29/09/2022
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Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif à l'organisation de l'audit interne dans les services du Gouvernement et les organismes administratifs autonomes de première catégorie de la Région de Bruxelles-Capitale Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot organisatie van de interne audit in de diensten van de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest
REGION DE BRUXELLES-CAPITALE 29 SEPTEMBRE 2022. - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale relatif à l'organisation de l'audit interne dans les services du Gouvernement et les organismes administratifs autonomes de première catégorie de la Région de Bruxelles-Capitale Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST 29 SEPTEMBER 2022. - Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot organisatie van de interne audit in de diensten van de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest De Brusselse Hoofdstedelijke Regering,
Vu l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant les dispositions Gelet op de organieke ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de
applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle, les articles bepalingen die van toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en
2, 80 et 85 ; de controle, artikelen 2, 80 en 85;
Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 11 Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11
avril 2003 relatif à l'organisation de l'audit interne au Ministère de april 2003 tot organisatie van de interne audit in het Ministerie van
la Région de Bruxelles-Capitale ; het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest;
Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 Gelet op het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19
mars 2015 réglant le changement d'appellation du Ministère de la maart 2015 tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van
région de Bruxelles-capitale ; het Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
Vu le test d'égalité des chances du 11 mai 2022 exécuté en application Gelet op de gelijkekansentest van 11 mei 2022, uitgevoerd in
de l'article 2 de l'ordonnance du 4 octobre 2018 tendant à toepassing van artikel 2 van de ordonnantie van 4 oktober 2018 tot
l'introduction du test égalité des chances ; invoering van de gelijkekansentest;
Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 10 mai 2022 ; Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 10 mei 2022;
Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 27 juin 2022 ; Gelet op het akkoord van de minister van Begroting gegeven op 27 juni 2022;
Gelet op het ontbreken van de mededeling van het advies van de Raad
Vu l'absence de la communication d'un avis du Conseil d'Etat dans le van State binnen de termijn, met betrekking tot de aanvraag
délais, portant sur la demande 71.920/2/V, en application de l'article 71.920/2/V, in toepassing van artikel 84, § 4, tweede lid, van de
84, § 4, 2°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat du 12 janvier gecoördineerde wetten op de Raad van State van 12 januari 1973;
1973 ; Sur la proposition du Ministre chargé des Finances, du Budget, de la Op voorstel van de Minister belast met Financiën en Begroting,
Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de Openbaar Ambt, de promotie van Meertaligheid en van het Imago van
Bruxelles. Brussel.
Après délibération, Na beraadslaging,
Arrête : Besluit :
CHAPITRE Ier. - Champ d'application HOOFDSTUK I. - Toepassingsgebied

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, il y a lieu

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan
d'entendre par : onder:
1° Les services du Gouvernement : les services repris à l'article 2 de 1° De diensten van de Regering: de diensten hernomen in artikel 2 van
l'Arrêté du Gouvernement de la région de Bruxelles-capitale du 19 mars het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 19 maart
2015 réglant le changement d'appellation du Ministère de la région de 2015 tot regeling van de naamswijziging van het Ministerie van het
Bruxelles-capitale; Brussels Hoofdstedelijk Gewest;
2° les organismes administratifs autonomes de première catégorie : les 2° de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie: de autonome
organismes administratifs autonomes de première catégorie, créés par bestuursinstellingen van eerste categorie, opgericht bij ordonnantie,
ordonnance, dotés de la personnalité juridique et soumis directement à met rechtspersoonlijkheid en rechtstreeks onderworpen aan het gezag
l'autorité du Gouvernement, comme définis par l'article 85 de van de Regering, zoals bepaald door artikel 85 van de organieke
l'ordonnance organique du 23 février 2006 portant les dispositions ordonnantie van 23 februari 2006 houdende de bepalingen die van
applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle; toepassing zijn op de begroting, de boekhouding en de controle;
3° le fonctionnaire dirigeant : le responsable administratif de plus 3° de leidend ambtenaar : de hoogste administratieve verantwoordelijke
haut niveau de chacun des services du Gouvernement ou organismes van elk van de betrokken diensten van de Regering of autonome
administratifs autonomes de première catégorie concernés; bestuursinstellingen van eerste categorie;
4° l'audit interne : l'activité indépendante et objective qui donne à 4° de interne audit: de onafhankelijke en objectieve activiteit die
une organisation une assurance raisonnable sur le degré de maîtrise de een organisatie redelijke zekerheid geeft over de mate van beheersing
ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer, et van haar operaties, advies geeft om deze te verbeteren, en bijdraagt
contribue à créer de la valeur ajoutée; tot het creëren van toegevoegde waarde;
5° la direction de l'audit interne : la direction de l'audit interne 5° de directie interne audit: de directie interne audit van de
du Service public régional de Bruxelles; Gewestelijke Overheidsdienst Brussel;
6° le responsable : le membre du personnel agissant comme responsable 6° de verantwoordelijke: het personeelslid dat optreedt als
de la direction de l'audit interne. verantwoordelijke van de directie interne audit.
7° l'expert indépendant : un expert en audit interne qui, outre le 7° de onafhankelijk deskundige: een deskundige op het gebied van
Comité d'audit compétent pour les services du Gouvernement et les interne audit die, buiten het Auditcomité bevoegd voor de diensten van
organismes administratifs autonomes de première catégorie de la Région de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie
de Bruxelles-Capitale, n'est pas employé ou rémunéré par les entités van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, niet is tewerkgesteld of
qui font partie du champ d'application de ce Comité d'audit. vergoed door de entiteiten die deel uitmaken van het werkterrein van
dit Auditcomité.
8° le principe du single audit : la direction de l'audit interne 8° het single audit-principe: de directie interne audit deelt
partage des informations, coordonne les activités, et envisage informatie, coördineert de activiteiten, en overweegt gebruik te maken
d'utiliser les travaux des autres prestataires internes et externes van het werk van andere interne en externe controle- en adviesactoren,
d'assurance et de conseil afin d'assurer une couverture adéquate et om een adequate dekking te verzekeren en het dubbel uitvoeren van werk
d'éviter les doubles emplois. tot een minimum te beperken.

Art. 2.Le présent arrêté s'applique aux services du Gouvernement et

Art. 2.Dit besluit is van toepassing op de diensten van de Regering
aux organismes administratifs autonomes de première catégorie de la en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het
Région de Bruxelles-Capitale. Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
CHAPITRE II. - Missions et responsabilités HOOFDSTUK II. - Opdrachten en verantwoordelijkheden

Art. 3.Dans les organismes repris à l'article 2, la fonction d'audit

Art. 3.In de in artikel 2 hernomen instellingen wordt de interne
interne est assurée par la direction de l'audit interne. auditfunctie uitgeoefend door de directie interne audit.

Art. 4.La direction de l'audit interne exerce ses activités sous la

Art. 4.De directie interne audit realiseert haar activiteiten onder
supervision du Comité d'audit. Elle dépend administrativement du toezicht van het Auditcomité. Ze hangt op administratief vlak af van
Service public régional de Bruxelles, ce dernier assurant le soutien de Gewestelijke Overheidsdienst Brussel ; deze laatste verleent
administratif et logistique de la direction de l'audit interne. administratieve en logistieke steun aan de directie interne Audit.

Art. 5.La direction de l'audit interne est dirigée par un responsable

Art. 5.De directie interne audit wordt geleid door een
au sens de l'article 1 6°. verantwoordelijke in de zin van artikel 1 6°.

Art. 6.La direction de l'audit interne aide l'organisation à

Art. 6.De directie interne audit helpt de organisatie haar
atteindre ses objectifs en évaluant et améliorant, par une approche doelstellingen te bereiken door, via een systematische en methodische
systématique et méthodique, ses processus de management des risques, aanpak, haar risicomanagement-, beheersings- en governance-processen
de contrôle et de gouvernement d'entreprise, et en faisant des te evalueren en te verbeteren, en door voorstellen te doen om de
propositions pour renforcer leur efficacité. doeltreffendheid ervan te versterken.
La Direction de l'audit interne effectue également des audits de De Directie interne audit voert eveneens performantieaudits uit in het
performance dans le cadre du principe de la bonne gestion financière, kader van het principe van het goed financieel beheer, dat streeft
qui visent à garantir que : naar het garanderen dat:
1° les objectifs sont atteints de façon économique, efficace et 1° de doelstellingen op zuinige, doeltreffende en doelmatige wijze
efficiente ; worden bereikt;
2° les crédits budgétaires ont été dépensés aux seules fins indiquées 2° de begrotingskredieten alleen worden uitgegeven voor de aangegeven
et dans les limites approuvées. doeleinden en binnen de goedgekeurde grenzen.
La Direction de l'Audit interne coordonne ses activités avec les De directie interne audit stemt haar werkzaamheden af op de
différents acteurs de contrôle dans le cadre du principe de single verschillende controle-actoren in het kader van het single
audit. audit-principe.

Art. 7.Les priorités des activités d'audit interne sont fixées dans

Art. 7.De prioriteiten voor interne auditactiviteiten worden bepaald
un plan d'audit. Ce plan et ses modifications sont soumis à in een auditplan. Dit plan en de wijzigingen ervan worden ter
l'approbation du Comité d'audit. goedkeuring voorgelegd aan het Auditcomité.

Art. 8.Il est établi une Charte d'audit qui est soumise à

Art. 8.Er wordt een Audithandvest opgesteld dat ter goedkeuring aan
l'approbation du Comité d'audit. La Charte d'audit est un document het Auditcomité wordt voorgelegd. Het Audithandvest is een formeel
officiel qui définit le champ des activités, les aspects liés aux document dat de aspecten in verband met het werkterrein, de
objectifs, les missions, la position au sein de l'organisation et le doelstellingen, de taken, de plaats binnen de organisatie en de
fonctionnement de l'audit interne, y compris le rapportage. La Charte werking van de auditfunctie definieert, met inbegrip van de
d'audit est portée à la connaissance des fonctionnaires dirigeants au verslaggeving. Het Audithandvest wordt ter kennisgeving overgemaakt
sens de l'article 1 3°. aan de leidend ambtenaren in de zin van artikel 1 3°.

Art. 9.Dans le cadre de ses missions, la direction de l'audit interne

Art. 9.In het kader van haar opdrachten heeft de directie interne
a un accès illimité, sous réserve des interdictions légales ou audit, behoudens wettelijke of reglementaire bepalingen, onbeperkte
réglementaires, à l'ensemble des personnes, informations, documents et toegang tot alle personen, informatie, documenten en materiële of
biens matériels ou immatériels. immateriële activa.

Art. 10.La direction de l'audit interne s'engage par ailleurs, dans

Art. 10.De directie interne audit verbindt zich er in het kader van
le cadre de ses travaux, à respecter les normes professionnelles de haar werkzaamheden tevens toe de beroepsnormen van het Institute of
l'Institute of Internal Auditors (IIA) et à se soumettre au code de Internal Auditors (IIA) en de deontologische code van dit Instituut na
déontologie de cet Institut. te leven.

Art. 11.La direction de l'audit interne fait rapport au Comité

Art. 11.De directie interne audit brengt aan het Auditcomité verslag
d'audit sur ses activités, constatations et la mise en oeuvre des uit over haar activiteiten, haar vaststellingen en de uitvoering van
recommandations formulées par les auditeurs internes. de door de interne auditoren geformuleerde aanbevelingen.
CHAPITRE III. - Le Comité d'audit HOOFDSTUK III. - Het Auditcomité

Art. 12.Le Comité d'audit est compétent pour les services du

Art. 12.Het Auditcomité is bevoegd voor de diensten van de Regering
Gouvernement et les organismes administratifs autonomes de première en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie van het
catégorie. Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Art. 13.Le Comité d'audit:

Art. 13.Het Auditcomité:
1° approuve le plan d'audit ; 1° keurt het auditplan goed;
2° approuve la charte d'audit et ses modifications ; 2° keurt het audithandvest en zijn wijzigingen goed;
3° approuve le rapport d'activités annuel de la direction de l'audit 3° keurt het jaarlijks activiteitenverslag van de directie interne
interne ; audit goed;
4° vérifie que la direction de l'audit interne dispose des ressources 4° gaat na of de directie interne audit over voldoende middelen
suffisantes pour assurer ses missions et en informe le Gouvernement ; beschikt om zijn taken uit te voeren en stelt de Regering hiervan in kennis;
5° garantit l'indépendance et l'objectivité de l'audit ainsi que le 5° waarborgt de onafhankelijkheid en objectiviteit van de audit,
respect par les auditeurs des normes professionnelles précitées ; alsook de naleving door de auditoren van de voormelde beroepsnormen;
6° remet un avis au Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, 6° geeft adviezen aan de Brusselse Hoofdstedelijke Regering en aan de
ainsi qu'aux organes de gestion des services et organismes concernés beheersorganen van de betrokken diensten en instellingen aangaande de
sur la qualité du contrôle interne, de même que sur le suivi de la kwaliteit van de interne beheersing, alsook over de opvolging van de
mise en oeuvre des recommandations émises par l'audit et sur le niveau uitvoering van de door de audit geformuleerde aanbevelingen en over
de risque résiduel accepté par le management; het niveau van het restrisico dat het management aanvaardt;
7° assure une coordination des travaux d'audit interne et d'audit 7° waarborgt de coördinatie van de interne en externe
externe dans le cadre du principe de single audit. auditwerkzaamheden in het kader van het single audit-principe.
Pour ce faire, le Comité d'audit s'appuie notamment sur les travaux de Daartoe steunt het Auditcomité in het bijzonder op de werkzaamheden
la direction de l'audit interne dont il évalue la qualité, van de directie interne audit, waarvan het de kwaliteit, de
l'indépendance et l'efficacité, et les rapports établis dans le cadre onafhankelijkheid en de doeltreffendheid beoordeelt, evenals de
de l'article 3 § 2 de l'arrêté du Gouvernement de la Région de verslagen die worden opgesteld in het kader van artikel 3 § 2 van het
Bruxelles-Capitale du 18 octobre 2007 portant sur le contrôle interne besluit van 18 oktober 2007 van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering
et notamment sur le contrôle interne métier, le contrôle comptable et met betrekking tot de interne controle, en inzonderheid de vakgebonden
le contrôle de la bonne gestion financière. interne controle, de boekhoudkundige controle en de controle van het
goede financiële beheer.

Art. 14.Le Comité d'audit est un organe consultatif. Il compte au

Art. 14.Het Auditcomité is een raadgevend orgaan. Het bestaat uit ten
moins 5 et au plus 7 membres, le président et vice-président compris, minste 5 en ten hoogste 7 leden, met inbegrip van de voorzitter en de
dont la majorité sont des experts indépendants. vicevoorzitter, van wie de meerderheid onafhankelijke deskundigen
Le président et vice-président sont désignés parmi les experts zijn. De voorzitter en de vicevoorzitter worden aangewezen onder de
indépendants. onafhankelijke deskundigen.
Les experts indépendants du Comité d'audit, dont le président et De onafhankelijke deskundigen van het Auditcomité, waaronder de
vice-président, sont désignés par le Gouvernement de la Région de voorzitter en de vicevoorzitter, worden aangewezen door de Regering
Bruxelles-Capitale pour une période de 5 ans, renouvelable une fois. van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor een periode van 5 jaar,
Les membres du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale sont éénmaal verlengbaar. De leden van de Brusselse Hoofdstedelijke
désignés en fonction de la durée de la législature. Regering worden aangewezen conform de periode van de legislatuur.
Le Comité d'audit est composé comme suit : Het Auditcomité is als volgt samengesteld:
Membres: Leden:
? Au moins 2 et au plus 3 membres du Gouvernement de la Région de ? Minstens 2 en hoogstens 3 leden van de Brusselse Hoofdstedelijke
Bruxelles-Capitale, représentés par le Ministre-Président, par le Regering, vertegenwoordigd door de Minister-President, de Minister die
Ministre qui a la Fonction Publique ou les Finances et Budget dans ses bevoegd is voor het Openbaar Ambt of Financiën en Begroting, of hun
attributions, ou leurs représentants ; vertegenwoordigers;
? Au moins 3 et au plus 4 experts indépendants. ? Minstens 3 en hoogstens 4 onafhankelijke deskundigen.
Observateurs : Waarnemers :
? Un fonctionnaire dirigeant, qui représente les fonctionnaires ? Een leidend ambtenaar, die de leidend ambtenaren van de diensten van
dirigeants des services du Gouvernement et des organismes
administratifs autonomes de première catégorie de la Région de de Regering en de autonome bestuursinstellingen van eerste categorie
Bruxelles-Capitale. van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest vertegenwoordigt.
Cette délégation a lieu sur proposition du Gouvernement, après avis du Deze afvaardiging gebeurt op voorstel van de Regering, na advies van
Comité d'audit ; het Auditcomité;
? Un représentant de la Cour des Comptes ; ? Een vertegenwoordiger van het Rekenhof;
? Un membre du Corps interfédéral de l'Inspection des Finances ? Een lid van het interfederaal Korps van de Inspectie van Financiën
accrédité auprès de la Région de Bruxelles-Capitale. geaccrediteerd bij het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
Sur invitation du président du Comité d'audit, d'autres observateurs Andere waarnemers kunnen de vergaderingen bijwonen op uitnodiging van
peuvent participer aux réunions. de voorzitter van het Auditcomité.

Art. 15.La direction de l'audit interne assure le secrétariat du

Art. 15.De directie interne audit verzorgt het secretariaat van het
Comité d'audit. Auditcomité.

Art. 16.Le Comité d'audit se réunit au minimum trois fois par an.

Art. 16.Het Auditcomité vergadert minstens 3 keer per jaar.
Le Comité d'audit fixe ses règles de fonctionnement dans une Charte du Het Auditcomité legt zijn werkingsregels vast in een Handvest van het
Comité d'audit. Cette Charte ainsi que ses modifications doivent être Auditcomité. Dit Handvest en de wijzigingen ervan dienen te worden
approuvées par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale. goedgekeurd door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.

Art. 17.Pour les trois premières séances de l'année il est alloué aux

Art. 17.Voor de eerste drie vergaderingen van het jaar ontvangen de
experts indépendants du Comité d'audit, par séance, une indemnité de onafhankelijke deskundigen van het Auditcomité, per vergadering, een
1000 euro pour le Président et de 800 euro pour les autres experts vergoeding van 1000 euro voor de Voorzitter en 800 euro voor de andere
indépendants. onafhankelijke deskundigen.
A partir de la quatrième séance de l'année il est alloué aux experts Vanaf de vierde vergadering van het jaar ontvangen de onafhankelijke
indépendants du Comité d'audit, par séance, une indemnité de 500 euro deskundigen van het Auditcomité, per vergadering, een vergoeding van
pour le Président et de 400 euro pour les autres experts indépendants. 500 euro voor de Voorzitter en 400 euro voor de andere onafhankelijke deskundigen.
Ces montants suivent l'évolution de l'indice des prix à la Deze bedragen volgen de ontwikkeling van het indexcijfer van de
consommation, conformément aux modalités prévues par la loi du 1er consumptieprijzen, overeenkomstig de bepalingen van de wet van 1 maart
mars 1977 organisant un régime de liaison à l'indice des prix à la 1977 tot inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de
consommation du Royaume de certaines dépenses dans le secteur public. overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het
Rijk worden gekoppeld. Deze koppeling aan de index zal worden berekend
Ce lien à l'indice sera calculé et appliqué conformément à l'article 2 en toegepast overeenkomstig artikel 2 van het Koninklijk Besluit van
de l'Arrêté Royal du 24 décembre 1993 portant exécution de la loi du 6 24 december 1993 ter uitvoering van de wet van 6 januari 1989 tot
janvier 1989 de sauvegarde de la compétitivité du pays. Ces montants vrijwaring van 's lands concurrentievermogen. Deze bedragen zijn
sont liés à l'indice-pivot 138,01 (base 1er janvier 1990). gekoppeld aan de spilindex 138,01 (basis 1 januari 1990).

Art. 18.Le Comité d'audit communique un rapport annuel au

Art. 18.Het Auditcomité deelt jaarlijks een verslag mee aan de
Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, ainsi qu'aux organes Brusselse Hoofdstedelijke Regering en aan de beheersorganen van de
de gestion des services et organismes concernés. betrokken diensten en instellingen.
CHAPITRE IV. - Dispositions finales HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen

Art. 19.L'arrêté royal du Gouvernement de la Région de

Art. 19.Het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 11
Bruxelles-Capitale du 11 avril 2003 relatif à l'organisation de april 2003 tot organisatie van de interne audit in het Ministerie van
l'audit interne au Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale est abrogé. het Brussels Hoofdstedelijk Gewest wordt opgeheven.

Art. 20.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er octobre 2022.

Art. 20.Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2022.

Art. 21.Le Ministre en charge de la Fonction Publique est chargé de

Art. 21.De Minister bevoegd voor Openbaar Ambt wordt belast met de
l'exécution du présent arrêté. Bruxelles, le 29 septembre 2022 . Pour le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale : Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé du Développement territorial et de la Rénovation urbaine, du Tourisme, de la Promotion de l'Image de Bruxelles et du biculturel d'intérêt régional. R. VERVOORT Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique, de la Promotion du Multilinguisme et de l'Image de Bruxelles. tenuitvoerlegging van dit besluit. Brussel, 29 september 2022. Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Territoriale Ontwikkeling en Stadsvernieuwing, Toerisme, de Promotie van het Imago van Brussel en Biculturele Zaken van gewestelijk Belang R. VERVOORT De Minister van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, belast met Financiën en Begroting, Openbaar Ambt, de promotie van Meertaligheid en van het Imago van Brussel
S. GATZ S. GATZ
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