Arrêté du Gouvernement de la Communauté française portant organisation de la structure et de la justification du budget des organismes administratifs publics | Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap houdende organisatie van de structuur en de verantwoording van de begroting van de openbare bestuursinstellingen |
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MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERIE VAN DE FRANSE GEMEENSCHAP |
24 FEVRIER 2022. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française | 24 FEBRUARI 2022. - Besluit van de Regering van de Franse Gemeenschap |
portant organisation de la structure et de la justification du budget | houdende organisatie van de structuur en de verantwoording van de |
des organismes administratifs publics | begroting van de openbare bestuursinstellingen |
Le Gouvernement de la Communauté française, | De Regering van de Franse Gemeenschap, |
Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, telle | Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der |
que modifiée, article 20 ; | instellingen, zoals gewijzigd, artikel 20; |
Vu le décret du 4 février 2021 portant organisation du budget, de la | Gelet op het decreet van 4 februari 2021 houdende organisatie van de |
comptabilité et du rapportage des organismes administratifs publics, | begroting, de boekhouding en de verslaggeving van de openbare |
les articles, 6, § 2, et 8 ; | bestuursinstellingen van de Franse Gemeenschap, artikelen 6, § 2, en 8; |
Gelet op het advies nr. 70.837/2 van de Raad van State, uitgebracht op | |
Vu l'avis n° avis 70.837/2 du Conseil d'Etat, donné le 9 février 2022 | 9 februari 2022 in toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van |
en application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le | |
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; | de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
Vu le test genre du 21 décembre 2021 établi en application de | Gelet op de gendertest van 21 december 2021, uitgevoerd met toepassing |
l'article 4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à | van artikel 4, tweede lid, 1°, van het decreet van 7 januari 2016 |
l'intégration de la dimension de genre dans l'ensemble des politiques | betreffende de integratie van de genderdimensie in alle beleidslijnen |
de la Communauté française ; | van de Franse Gemeenschap; |
Considérant l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 12 décembre 2021; | Overwegende het advies van de Inspectie van Financiën, uitgebracht op 12 december 2021; |
Considérant l'accord du Ministre du Budget, donné le 24 février 2022 ; | Overwegende de akkoordbevinding van de minister van Begroting van 24 |
februari 2022; | |
Sur proposition du Ministre du Budget ; | Op de voordracht van de minister van Begroting; |
Après délibération, | Na beraadslaging, |
Arrête : | Besluit : |
CHAPITRE Ier. - Définitions, objet et champ d'application | HOOFDSTUK I. - Definities, doel en toepassingsgebied |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: |
1° le décret du 4 février 2021 : le décret du 4 février 2021 portant | 1° het decreet van 4 februari 2021: het decreet van 4 februari 2021 |
organisation du budget, de la comptabilité et du rapportage des | houdende de organisatie van de begroting, van de boekhouding en van de |
organismes administratifs publics ; | verslaggeving van de openbare bestuursinstellingen; |
2° la structure horizontale : la présentation du tableau du budget qui | 2° de horizontale structuur: de presentatie van de begrotingstabel die |
renvoie aux divisions et subdivisions établies entre les lignes dudit | verwijst naar de onderverdelingen en verdelingen die tussen de lijnen |
tableau ; | van de tabel zijn aangebracht; |
3° la structure verticale : la présentation du tableau du budget qui | 3° de verticale structuur: de presentatie van de begrotingstabel die |
renvoie à la division en colonnes dudit tableau ; | verwijst naar de indeling van de tabel in kolommen; |
4° la classification fonctionnelle : la classification internationale | 4° de functionele classificatie: de internationale classificatie van |
des fonctions des administrations publiques, dénommée COFOG, élaborée | overheidsambten, bekend als COFOG, ontwikkeld door de VN, de OESO en |
par l'ONU, l'OCDE et Eurostat. Il s'agit d'un ensemble de codes à cinq | Eurostat. Het is een set van codes van vijf cijfers; |
chiffres ; 5° budget base zéro : technique budgétaire et de prise de décision qui | 5° zero-based budgeting: een budgetterings- en besluitvormingstechniek |
a pour objectif d'allouer les ressources de manière la plus efficace | die erop gericht is de middelen zo efficiënt mogelijk toe te wijzen |
possible en vérifiant chaque dépense et en la justifiant à la lumière | door elke uitgave te controleren en te verantwoorden in het licht van |
d'un besoin bien identifié. | een duidelijk omschreven behoefte. |
Art. 2.Les dispositions du présent arrêté ont pour objet de définir |
Art. 2.De bepalingen van dit besluit hebben tot doel de structuren te |
les structures applicables lors de l'élaboration des budgets des | bepalen die van toepassing zijn bij de opmaak van de ontvangsten- en |
recettes et des dépenses des organismes administratifs publics visés à | uitgavenbegrotingen van de openbare bestuursinstellingen bedoeld in |
l'article 3, § 1er, 1° à 3°, du décret du 4 février 2021, ainsi que | artikel 3, § 1er, 1° tot 3°, van het decreet van 4 februari 2021, |
les modalités de justifications qui y sont jointes. | alsook de motiveringsmethoden die eraan verbonden zijn. |
CHAPITRE II. - Dispositions relatives aux tableaux du budget des | HOOFDSTUK II. - Bepalingen betreffende de begrotingstabellen inzake |
recettes et du budget des dépenses des organismes de type 1 et de type | ontvangsten en uitgaven van de instellingen van type 1 en type 2 en de |
2 et leur justification | motivering ervan. |
Section 1. - Du tableau du budget des recettes | Afdeling 1. - De tabel van de ontvangstenbegroting |
Art. 3.En termes de structure horizontale, le tableau du budget des |
Art. 3.Wat de horizontale structuur betreft, wordt de tabel van de |
recettes est subdivisé en un ou plusieurs programmes. Chaque programme | ontvangstenbegroting onderverdeeld in een of meer programma's. Elk |
programma stemt overeen met een specifieke activiteit die wordt | |
correspond à une activité spécifique envisagée afin de réaliser les | overwogen om de aan de instelling toevertrouwde opdrachten uit te |
missions confiées à l'organisme. Les programmes sont numérotés par | voeren. De programma's worden genummerd in oplopende volgorde en elk |
ordre croissant et chaque numéro de programme comporte deux chiffres. | programmanummer bestaat uit twee cijfers. |
Art. 4.Chaque programme comprend un titre Ier relatif aux recettes |
Art. 4.Elk programma omvat een titel I met betrekking tot lopende |
courantes, un titre II relatif aux recettes en capital et un titre III | ontvangsten, een titel II met betrekking tot kapitaalontvangsten en |
relatif aux produits d'emprunts. Chaque titre est divisé en un ou | een titel III met betrekking tot de opbrengsten van leningen. Elke |
plusieurs articles de base suivant les classifications économique et | titel wordt onderverdeeld in een of meer basisartikelen overeenkomstig |
fonctionnelle. Le numéro de l'article de base comporte le numéro du | de economische en functionele classificaties. Het nummer van het |
programme, le code économique, le numéro d'ordre et le code | basisartikel omvat het programmanummer, de economische code, het |
fonctionnel. | volgnummer en de functionele code. |
Le code économique comporte quatre chiffres. | De economische code bestaat uit vier cijfers. |
Le numéro d'ordre comporte deux chiffres. Les articles de base sont | Het volgnummer is twee cijfers lang. De basisartikelen zijn in |
classés en ordre croissant. | oplopende volgorde gerangschikt. |
Le code fonctionnel comporte cinq chiffres. Lorsque le code | De functionele code is vijf cijfers lang. Indien de toepasselijke |
fonctionnel applicable n'atteint pas cinq chiffres, il est complété | functionele code uit minder dan vijf cijfers bestaat, wordt deze |
par l'insertion de zéro. | aangevuld met een nul. |
Le libellé de l'article de base comprend toujours l'origine de la | De inhoudelijke omschrijving van het basisartikel omvat altijd de |
recette ainsi que la nature de la recette. | oorsprong van de ontvangsten en de aard van de ontvangsten. |
Art. 5.Les totaux des crédits de recettes sont indiqués dans le |
Art. 5.De totale ontvangsten worden in de begrotingstabel per |
tableau budgétaire par programme et par titre ainsi que de manière | programma en titel en in totaal voor de begroting vermeld, waarbij |
globale pour le budget, en distinguant les recettes courantes, les | onderscheid wordt gemaakt tussen lopende ontvangsten, |
recettes en capital et les produits d'emprunts. | kapitaalontvangsten en opbrengsten van opgenomen leningen. |
Art. 6.§ 1er. En termes de structure verticale, le tableau du budget |
Art. 6.§ 1. Wat de verticale structuur betreft, bestaat de |
des recettes des organismes est composé : | begrotingstabel voor de ontvangsten van de instellingen uit: |
1° d'une colonne avec, en majuscule, les initiales du Ministre | 1° een kolom met de initialen van de bevoegde Minister in |
compétent reprises au budget de l'entité ; | hoofdletters, die in de begroting van de instelling worden opgenomen; |
2° d'une colonne qui contient le numéro du programme ; | 2° een kolom met het programmanummer; |
3° d'une colonne qui contient le numéro du titre ; | 3° een kolom met het titelnummer; |
4° d'une colonne qui contient les deux premiers chiffres du code | 4° een kolom met de eerste twee cijfers van de economische code van |
économique de l'article de base ; | het basisartikel; |
5° d'une colonne qui contient les deux derniers chiffres du code | 5° een kolom met de laatste twee cijfers van de economische code van |
économique de l'article de base ; | het basisartikel; |
6° d'une colonne qui contient le numéro d'ordre ; | 6° een kolom met het volgnummer; |
7° d'une colonne qui contient le code fonctionnel de l'article de base | 7° een kolom met de functionele code van het basisartikel; |
; 8° d'une colonne avec le libellé des programmes et articles de base. | 8° een kolom met de inhoudelijke omschrijving van de basisprogramma's en -artikelen. |
§ 2. Dans le cas d'un budget initial pour une année considérée, sont | § 2. In het geval van een initiële begroting voor een bepaald jaar, |
ajoutés : | wordt het volgende toegevoegd: |
1° une colonne qui contient les crédits de recettes du budget initial | 1° een kolom met de ontvangstenkredieten van de initiële begroting van |
de l'année précédant l'année considérée ; | het jaar dat aan het betrokken jaar voorafgaat; |
2° le cas échéant, une colonne qui contient les crédits de recettes de | 2° in voorkomend geval, een kolom met de ontvangstenkredieten voor de |
l'ajustement du budget de l'année précédant l'année considérée ; | aanpassing van de begroting van het begrotingsjaar dat voorafgaat aan |
het betrokken begrotingsjaar; | |
3° une colonne qui contient les crédits de recettes de l'année considérée. | 3° een kolom met de ontvangstenkredieten voor het betrokken jaar. |
§ 3. Dans le cas d'un budget ajusté pour une année considérée, sont | § 3. In het geval van een aangepaste begroting voor een bepaald jaar |
ajoutées : | wordt het volgende toegevoegd: |
1° une colonne qui contient les crédits de recettes du budget initial | 1° een kolom met de ontvangstenkredieten van de initiële begroting van |
de l'année considérée ; | het betrokken jaar; |
2° une colonne qui contient les variations d'ajustement des crédits de | 2° een kolom met de aanpassingsvariaties van de ontvangstenkredieten |
recettes de l'année considérée ; | van het betrokken jaar; |
3° une colonne qui contient les crédits de recettes ajustés de l'année | 3° een kolom met de aangepaste ontvangstenkredieten voor het betrokken |
considérée. | jaar. |
Concernant le 2°, à chaque nouvel ajustement budgétaire, une nouvelle | Wat punt 2° betreft, wordt bij elke nieuwe begrotingsaanpassing een |
colonne est ajoutée. | nieuwe kolom toegevoegd. |
Concernant le 3°, les crédits de recettes ajustés sont la somme des | Wat het punt 3° betreft, zijn de aangepaste ontvangstenkredieten de |
crédits initiaux et des ajustements de crédits. | som van de initiële kredieten en de aanpassingen van de kredieten. |
§ 4. Le cas échéant, la structure verticale du tableau du budget des | § 4. De verticale structuur van de tabel van de ontvangstenbegroting |
recettes peut être modifiée par le Ministre du Budget afin de | kan, indien nodig, door de minister van Begroting gewijzigd worden om |
l'adapter aux évolutions des normes budgétaires ou comptables. | ze aan te passen aan de evolutie van de budgettaire of boekhoudkundige normen. |
Section 2. - Du tableau du budget des dépenses | Afdeling 2. - De tabel voor de uitgavenbegroting |
Art. 7.§ 1er. En termes de structure horizontale, le tableau du |
Art. 7.§ 1er Wat de horizontale structuur betreft, bestaat de |
begrotingstabel voor de uitgaven van de instellingen uit een | |
budget des dépenses des organismes comprend un programme fonctionnel | functioneel programma en een of meer operationele programma's. Voor de |
et un ou plusieurs programmes opérationnels. Les crédits à inscrire | kredieten die in deze twee soorten programma's moeten worden |
dans ces deux types de programmes sont régis par les règles suivantes | opgenomen, gelden de volgende regels: |
: 1° les crédits du programme fonctionnel sont destinés à couvrir les | 1° de kredieten van het functioneel programma dienen ter dekking van |
dépenses générales de fonctionnement de l'organisme ; | de algemene werkingskosten van de instelling; |
2° les crédits d'un programme opérationnel sont destinés au | 2° de kredieten van een operationeel programma zijn bestemd voor de |
financement d'une activité ou d'un ensemble cohérent d'activités | financiering van een specifieke activiteit of een samenhangend geheel |
spécifiques envisagées afin de réaliser les missions confiées à | van activiteiten die zijn gepland voor de uitvoering van de aan de |
l'organisme. | instelling toevertrouwde opdrachten. |
Les programmes sont numérotés par ordre croissant et chaque numéro de | De programma's zijn genummerd in oplopende volgorde en elk |
programme comporte deux chiffres. | programmanummer bestaat uit twee cijfers. |
§ 2. Le cas échéant, les programmes concourant à la réalisation d'une | § 2. In voorkomend geval kunnen programma's die bijdragen tot de |
politique publique définie peuvent être regroupés en divisions | verwezenlijking van een bepaald openbaar beleid worden gegroepeerd in |
organiques. | organisatie-afdelingen. |
Art. 8.Chaque programme comprend un titre Ier relatif aux dépenses |
Art. 8.Elk programma omvat een titel I met betrekking tot lopende |
courantes et un titre II relatif aux dépenses en capital. Chaque titre | uitgaven en een titel II met betrekking tot kapitaaluitgaven. Elke |
est subdivisé en un ou plusieurs articles de base suivant les | titel is onderverdeeld in een of meer basisartikelen overeenkomstig de |
classifications économique et fonctionnelle. Le numéro de l'article de | economische en functionele classificaties. Het nummer van het |
base comporte le numéro du programme, le code économique, le numéro | basisartikel omvat het programmanummer, de economische code, het |
d'ordre et le code fonctionnel. | volgnummer en de functionele code. |
Le code économique comporte quatre chiffres. | De economische code bestaat uit vier cijfers. |
Le numéro d'ordre comporte deux chiffres. Les articles de base sont | Het volgnummer is twee cijfers lang. De basisartikelen zijn in |
classés en ordre croissant. | oplopende volgorde gerangschikt. |
Le code fonctionnel comporte cinq chiffres. Lorsque le code | De functionele code is vijf cijfers lang. Indien de toepasselijke |
fonctionnel applicable n'atteint pas cinq chiffres, il est complété | functionele code uit minder dan vijf cijfers bestaat, wordt deze |
par l'insertion de zéro. | aangevuld met een nul. |
Le libellé de l'article de base comprend toujours la destination de la | De inhoudelijke omschrijving van het basisartikel omvat altijd het |
dépense à savoir le bénéficiaire ou la catégorie de bénéficiaires | doel van de uitgave, d.w.z. de begunstigde of categorie van |
ainsi que la nature de la dépense. | begunstigden, en de aard van de uitgave. |
Art. 9.Les totaux des crédits d'engagement et des crédits de |
Art. 9.De totalen van de vastleggings- en vereffeningskredieten |
liquidation sont calculés par division organique, le cas échéant, par | worden berekend per organisatie-afdeling, in voorkomend geval per |
programme ainsi que de manière globale pour le budget, en distinguant | programma en globaal voor de begroting, waarbij onderscheid wordt |
les dépenses courantes et les dépenses en capital. | gemaakt tussen lopende en kapitaaluitgaven. |
Art. 10.§ 1er. En termes de structure verticale, le tableau du budget |
Art. 10.§ 1. Wat de verticale structuur betreft, bestaat de |
des dépenses des organismes est composé : | begrotingstabel voor de uitgaven van de instellingen uit: |
1° d'une colonne avec, en majuscule, les initiales du Ministre | 1° van een kolom met de initialen van de bevoegde minister in |
compétent ; | hoofdletters; |
2° d'une colonne qui contient le numéro de la division organique, le | 2° een kolom met het nummer van de organisatie-afdeling, indien |
cas échéant ; | aanwezig; |
3° d'une colonne qui contient le numéro du programme ; | 3° een kolom met het programmanummer; |
4° d'une colonne qui contient les deux premiers chiffres du code | 4° een kolom met de eerste twee cijfers van de economische code van |
économique de l'article de base ; | het basisartikel; |
5° d'une colonne qui contient les deux derniers chiffres du code | 5° een kolom met de laatste twee cijfers van de economische code van |
économique de l'article de base ; | het basisartikel; |
6° d'une colonne qui contient le numéro d'ordre de l'article de base ; | 6° een kolom met het volgnummer van het basisartikel; |
7° d'une colonne qui contient le code fonctionnel de l'article de base | 7° een kolom met de functionele code van het basisartikel; |
; 8° d'une colonne avec le libellé des programmes et articles de base. | 8° een kolom met de inhoudelijke omschrijving van de basisprogramma's en -artikelen. |
§ 2. Dans le cas d'un budget initial pour une année considérée, les | § 2. In het geval van een initiële begroting voor een bepaald jaar, |
colonnes suivantes sont ajoutées : | worden de volgende kolommen toegevoegd |
1° une colonne qui contient les crédits d'engagement du budget initial | 1° een kolom met de vastleggingskredieten van de initiële begroting |
de l'année précédant l'année considérée ; | van het jaar dat voorafgaat aan het betrokken jaar; |
2° une colonne qui contient les crédits de liquidation du budget | 2° een kolom met de vereffeningskredieten van de initiële begroting |
initial de l'année précédant l'année considérée ; | van het jaar dat aan het betrokken jaar voorafgaat; |
3° le cas échéant, deux colonnes qui contiennent les crédits | 3° in voorkomend geval, twee kolommen met de vastleggingskredieten en |
d'engagement et les crédits de liquidation de l'ajustement du budget | de vereffeningskredieten voor de aanpassing van de begroting van het |
de l'année précédant l'année considérée ; | jaar dat voorafgaat aan het betrokken jaar; |
4° deux colonnes qui contiennent les crédits d'engagement et les | 4° twee kolommen met de vastleggingskredieten en de |
crédits de liquidation du budget initial de l'année considérée. | vereffeningskredieten van de initiële begroting van het betrokken jaar. |
§ 3. Dans le cas d'un budget ajusté pour une année considérée, les | § 3. In het geval van een aangepaste begroting voor een bepaald jaar, |
colonnes suivantes sont ajoutées : | worden de volgende kolommen toegevoegd: |
1° deux colonnes qui contiennent les crédits d'engagement et les | 1° twee kolommen met de vastleggingskredieten en de |
crédits de liquidation du budget initial de l'année considérée ; | vereffeningskredieten van de initiële begroting van het betrokken |
2° deux colonnes qui contiennent les éventuelles redistributions des | jaar; 2° twee kolommen met de eventuele herverdeling van de vastleggings- en |
crédits d'engagement et de liquidation visées à l'article 17 du décret | vereffeningskredieten bedoeld in artikel 17 van het decreet van 4 |
du 4 février 2021 ; | februari 2021; |
3° deux colonnes qui contiennent les variations d'ajustement des | 3° twee kolommen met de aanpassingsvariaties van de |
crédits d'engagement et des crédits de liquidation de l'année | vastleggingskredieten en de vereffeningskredieten van het betrokken |
considérée ; | jaar; |
4° deux colonnes qui contiennent les crédits d'engagement et les | 4° twee kolommen met de aangepaste vastleggingskredieten en de |
crédits de liquidation ajustés de l'année considérée, qui sont la | vereffeningskredieten voor het betrokken jaar, die de som zijn van de |
somme des crédits initiaux, des variations d'ajustement et des | initiële kredieten, de aanpassingsvariaties en de eventuele |
éventuelles redistributions de crédits. | herverdeling van de kredieten. |
Concernant les 3° et 4°, à chaque nouvel ajustement budgétaire, deux | Wat de 3e en 4e kolom betreft, worden bij elke nieuwe |
nouvelles colonnes sont ajoutées. | begrotingsaanpassing twee nieuwe kolommen toegevoegd. |
§ 4. Le cas échéant, la structure verticale du tableau du budget des | § 4. De verticale structuur van de begrotingstabel van de uitgaven |
dépenses peut être modifiée par le Ministre du Budget afin de | kan, indien nodig, door de minister van Begroting worden gewijzigd om |
l'adapter aux évolutions des normes budgétaires ou comptables. | ze aan te passen aan wijzigingen in de begrotings- of boekhoudnormen. |
Section 3. - Des justifications relatives au budget des recettes et au | Afdeling 3. - Verantwoording van de ontvangsten- en |
budget des dépenses | uitgavenbegrotingen |
Art. 11.§ 1er. En ce qui concerne les budgets visés aux articles 3 et |
Art. 11.§ 1. Wat betreft de begrotingen bedoeld in de artikelen 3 en |
7, en recettes et en dépenses, l'exposé particulier visé à l'article | 7, voor ontvangsten en uitgaven, wordt de bijzondere toelichting |
6, § 1er, 2°, du décret du 4 février 2021 est composé de fiches | bedoeld in artikel 6, § 1, 2°, van het decreet van 4 februari 2021 |
établies par article de base. Pour les dépenses, chaque fiche comporte | samengesteld uit fiches die voor elk basisartikel worden opgesteld. |
une partie consacrée aux crédits d'engagement ainsi qu'une partie | Voor de uitgaven omvat elke fiche een afdeling die is gewijd aan de |
consacrée aux crédits de liquidation. | vastleggingskredieten en een afdeling die is gewijd aan de |
vereffeningskredieten. | |
Dans le cadre du budget initial, chaque fiche comporte au moins : | Als onderdeel van de initiële begroting omvat elke fiche minstens: |
1° le libellé, le numéro d'ordre, le code économique et le code | 1° de inhoudelijke omschrijving, het volgnummer, de economische code |
fonctionnel de l'article de base ainsi que le numéro de la division | en de functionele code van het basisartikel alsook het nummer van de |
organique et le numéro du programme ; | organisatie-afdeling en het programmanummer; |
2° la base légale relative à la recette ou à la dépense ; | 2° de rechtsgrondslag van de ontvangsten of uitgaven; |
3° les crédits initiaux de l'année budgétaire qui précède l'année | 3° de initiële kredieten van het begrotingsjaar dat aan het betrokken |
budgétaire considérée ; | begrotingsjaar voorafgaat; |
4° les crédits de l'éventuel ajustement de l'année budgétaire qui | 4° de kredieten voor elke aanpassing van het begrotingsjaar dat aan |
précède l'année budgétaire considérée ; | het betrokken begrotingsjaar voorafgaat; |
5° les crédits initiaux de l'année budgétaire considérée ; | 5° de initiële kredieten voor het betrokken begrotingsjaar; |
6° un commentaire sur l'estimation des crédits initiaux de l'année | 6° een toelichting bij de geraamde initiële kredieten voor het |
budgétaire considérée, les hypothèses et les différents paramètres des | betrokken begrotingsjaar, de hypothesen en de verschillende parameters |
calculs éventuellement réalisés, ainsi que les besoins que les crédits | van de eventueel gemaakte berekeningen, alsook de behoeften die met de |
sollicités permettent de couvrir selon la méthode « budget base zéro » | gevraagde kredieten kunnen worden gedekt volgens de "zero-based |
; | budgeting" methode; |
7° un commentaire sur la destination des crédits et leur lien avec | 7° een toelichting over de bestemming van de kredieten en hun verband |
l'exposé général visé à l'article 6, § 1er, 1°, du décret du 4 février 2021 ; | met de algemene staat bedoeld in artikel 6, § 1, 1°, van het decreet van 4 februari 2021; |
8° un commentaire relatif aux modalités de liquidation de trésorerie. | 8° een toelichting bij de nadere regels voor de vereffening van de |
La partie relative aux crédits de liquidation comprend le plan de | thesaurie. Het deel betreffende de vereffeningskredieten omvat het |
liquidation établi sur cinq années. | vereffeningsplan dat over een periode van vijf jaar is opgesteld. |
Dans le cadre du budget ajusté, chaque fiche comporte au moins : | In het kader van de aangepaste begroting bevat elke fiche ten minste: |
1° le libellé, le numéro d'ordre, le code économique et le code | 1° de inhoudelijke omschrijving, het volgnummer, de economische code |
fonctionnel de l'article de base ainsi que le numéro de la division | en de functionele code van het basisartikel alsook het nummer van de |
organique et le numéro du programme ; | organisatie-afdeling en het programmanummer; |
2° la base légale relative à la recette ou à la dépense ; | 2° de rechtsgrondslag van de ontvangsten of uitgaven; |
3° les crédits initiaux de l'année budgétaire considérée ; | 3° de initiële kredieten voor het betrokken begrotingsjaar; |
4° les variations d'ajustement des crédits de l'année budgétaire | 4° de wijzigingen in de aanpassing van de kredieten voor het betrokken |
considérée ; | begrotingsjaar; |
5° les crédits ajustés de l'année budgétaire considérée ; | 5° de aangepaste kredieten voor het betrokken begrotingsjaar; |
6° un commentaire sur l'estimation des crédits ajustés de l'année | 6° een toelichting bij de geraamde aangepaste kredieten voor het |
budgétaire considérée, les hypothèses et les différents paramètres des | betrokken begrotingsjaar, de hypothesen en de verschillende parameters |
calculs éventuellement réalisés, ainsi que les besoins que les crédits | van de eventueel gemaakte berekeningen, alsook de behoeften die met de |
sollicités permettent de couvrir selon la méthode « budget base zéro » | gevraagde kredieten kunnen worden gedekt volgens de "zero-based |
; | budgeting" methode; |
7° un commentaire sur la destination des crédits et leur lien avec | 7° een toelichting over de bestemming van de kredieten en hun verband |
l'exposé général visé à l'article 6, § 1er, 1°, du décret du 4 février 2021 ; La partie relative aux crédits de liquidation actualise le plan de liquidation établi sur cinq années. § 2. Les fiches justificatives et explicatives sont regroupées par programme dans un même document. Chaque programme est accompagné d'un commentaire relatif aux activités couvertes par les crédits qui y sont repris. Les activités du programme s'inscrivent dans la stratégie globale de l'organisme telle qu'elle figure dans l'exposé général. § 3. En recettes, les programmes sont regroupés par titre. En dépenses, les programmes sont regroupés, le cas échéant, par division organique. Dans ce cas, chaque division organique est accompagnée d'un commentaire relatif aux activités couvertes par les crédits qui y sont repris, en lien avec la stratégie globale exprimée dans l'exposé général. Sans préjudice de l'exposé général visé à l'article 6 § 1er, 1°, du décret-cadre, l'ensemble des fiches justificatives et explicatives est | met de algemene toelichting bedoeld in artikel 6, § 1er, 1°, van het decreet van 4 februari 2021; In het deel over de vereffeningskredieten wordt het vijfjarenplan voor de vereffening bijgewerkt. § 2. De ondersteunende en toelichtende fiches zijn per programma in één enkel document gegroepeerd. Elk programma gaat samen met een toelichting over de activiteiten die worden gedekt door de kredieten die erin zijn opgenomen. De activiteiten van het programma zijn in overeenstemming met de algemene strategie van de instelling zoals uiteengezet in de algemene toelichting. § 2. Bij de ontvangsten worden de programma's gegroepeerd per titel. Aan de uitgavenzijde zijn de programma's, waar nodig, gegroepeerd per organisatie-afdeling. In dit geval gaat elke organisatie-afdeling vergezeld van een toelichting over de activiteiten die worden gedekt door de kredieten die erin zijn opgenomen, in relatie tot de algemene strategie die in de algemene toelichting tot uitdrukking komt. Onverminderd de algemene toelichting bedoeld in artikel 6, § 1, 1° van het kaderdecreet, worden alle ondersteunende en toelichtende fiches in |
repris dans un seul document et constitue la justification du budget | één document opgenomen en vormen zij de motivering van de begroting |
de l'organisme. | van de instelling. |
Le Ministre du Budget fixe, en concertation avec les Ministres | De minister van Begroting stelt, in overleg met de functioneel |
fonctionnellement compétents ou les Ministres de tutelle, le modèle | bevoegde ministers of de verantwoordelijke ministers, het |
standardisé et les modalités des fiches justificatives et | standaardmodel en de procedures voor de fiches ter staving en |
explicatives. | toelichting vast. |
§ 4. La justification du budget pour une année considérée présente | § 4. De motivering van de begroting voor een bepaald jaar bevat |
également : | tevens: |
1° d'une projection budgétaire à politique inchangée sur un horizon de | 1° een begrotingsprojectie bij ongewijzigd beleid voor ten minste drie |
trois années minimum des recettes et des dépenses de l'organisme, | jaar van de ontvangsten en uitgaven van de instelling, samen met een |
ainsi qu'une description de l'impact sur la projection des politiques | beschrijving van de gevolgen voor de projectie van de |
envisagées sur les trois prochaines années ; | beleidsmaatregelen die voor de komende drie jaar worden overwogen; |
2° le dernier bilan et le dernier compte de résultat approuvés. | 2° de laatste goedgekeurde balans en resultatenrekening. |
CHAPITRE III. - Dispositions relatives aux tableaux ainsi qu'aux | HOOFDSTUK III. - Bepalingen betreffende de tabellen en motiveringen |
justifications du budget des recettes et du budget des dépenses des | van de ontvangsten- en uitgavenbegrotingen van de instellingen van |
organismes de type 3 | type 3 |
Art. 12.Le budget des organismes reprend l'ensemble des recettes |
Art. 12.De begroting van de instellingen omvat alle geraamde |
prévisionnelles et des dépenses prévisionnelles de l'organisme. | ontvangsten en uitgaven van de instelling. |
Le budget peut être présenté soit : | De begroting kan worden ingediend: |
1° sous forme de compte de résultats prévisionnel ; | 1° in de vorm van een geraamde resultatenrekening; |
2° sous forme de tableau établi conformément aux articles 14 à 19. | 2° in de vorm van een tabel opgesteld overeenkomstig de artikelen 14 |
Art. 13.Si l'organisme présente son budget conformément à l'article |
tot 19. Art. 13.Indien de instelling haar begroting indient overeenkomstig |
12, alinéa 2, 1°, le compte de résultats prévisionnel doit reprendre | artikel 12, tweede lid, 1°, moet de geprojecteerde resultatenrekening |
l'intégralité des opérations de recettes et de dépenses de l'organisme | alle ontvangsten- en uitgavenverrichtingen van de type 3-instelling |
de type 3. | omvatten. |
Pour chaque ligne de recettes et de dépenses, le compte de résultat | Voor elke ontvangsten- en uitgavenlijn moet de geraamde |
prévisionnel doit mentionner le code économique, à quatre chiffres, et | resultatenrekening de juiste economische code van vier cijfers en |
le code fonctionnel, à cinq chiffres, adéquats. | functionele code van vijf cijfers vermelden. |
Sur le plan analytique, le compte de résultats prévisionnel doit | Uit analytisch oogpunt moet de geprojecteerde resultatenrekening het |
également permettre un suivi des différentes activités de l'organisme. | ook mogelijk maken de verschillende activiteiten van de instelling op te volgen. |
Art. 14.Dans les cas visés à l'article 12, alinéa 2, 2°, en termes de |
Art. 14.In de gevallen bedoeld in artikel 12, tweede lid, 2°, wordt, |
structure horizontale, la partie du tableau du budget des organismes | wat de horizontale structuur betreft, het deel van de begrotingstabel |
de type 3 relative aux produits est subdivisée en un ou plusieurs | van de instellingen van type 3 dat op de ontvangsten betrekking heeft, |
onderverdeeld in een of meer rekeningen van opbrengsten. De rekeningen | |
comptes de produits. Les comptes peuvent être regroupés en | kunnen in subcategorieën worden gegroepeerd. Voor elke |
sous-catégories. Pour chaque compte de produits, l'organisme doit | opbrengstenrekening moet de instelling de economische code, het |
mentionner le code économique, le numéro d'ordre et le code | volgnummer en de functionele code vermelden. |
fonctionnel. | |
Le code économique comporte quatre chiffres. | De economische code bestaat uit vier cijfers. |
Le numéro d'ordre comporte deux chiffres. Les comptes sont classés en | Het volgnummer bestaat uit twee cijfers. De rekeningen staan in |
ordre croissant. | stijgende volgorde. |
Le code fonctionnel comporte cinq chiffres. Lorsque le code | De functionele code bedraagt vijf cijfers. Indien de toepasselijke |
fonctionnel applicable n'atteint pas cinq chiffres, il est complété | functionele code uit minder dan vijf cijfers bestaat, wordt deze |
par l'insertion de zéro. | aangevuld met een nul. |
Le libellé du compte de produit doit toujours comprendre l'origine | De oorsprong en de aard van de opbrengst moeten steeds in de |
ainsi que la nature du produit. | inhoudelijke omschrijving van de opbrengstrekening worden vermeld. |
Art. 15.Les totaux des montants des produits sont calculés par sous-catégories, le cas échéant, ainsi que de manière globale pour le budget. Art. 16.§ 1er. En termes de structure verticale, la partie du tableau du budget des organismes relative aux produits est composée : 1° d'une colonne qui contient les deux premiers chiffres du code économique ; 2° d'une colonne qui contient les deux derniers chiffres du code économique ; 3° d'une colonne qui contient le numéro d'ordre ; 4° d'une colonne qui contient le code fonctionnel ; 5° d'une colonne avec le libellé des sous-catégories de produits, le cas échéant, et des comptes de produits. § 2. Dans le cas d'un budget initial pour une année considérée, sont ajoutées : 1° une colonne qui contient les montants de produits du budget initial de l'année précédant l'année considérée ; 2° une colonne qui contient les montants de produits du budget initial de l'année considérée. § 3. Dans le cas d'un budget ajusté pour une année considérée, sont ajoutées : |
Art. 15.De totalen bedragen van de opbrengsten worden berekend per subcategorie, indien van toepassing, en globaal voor de begroting. Art. 16.§ 1. Wat de verticale structuur betreft, bestaat het deel van de begrotingstabel van de instellingen dat betrekking heeft op de opbrengsten, uit: 1° een kolom met de eerste twee cijfers van de economische code; 2° een kolom met de laatste twee cijfers van de economische code; 3° een kolom met het volgnummer; 4° een kolom met de functionele code; 5° een kolom met de inhoudelijke omschrijving van de eventuele subcategorieën van opbrengsten en, desgevallend, de opbrengstenrekeningen. § 2. In het geval van een initiële begroting voor een bepaald jaar worden de volgende elementen toegevoegd: 1° een kolom met de bedragen van de opbrengsten van de initiële begroting van het jaar dat aan het betrokken jaar voorafgaat; 2° een kolom met de bedragen van de opbrengsten van de initiële begroting van het betrokken jaar. § 3. In het geval van een aangepaste begroting voor een bepaald jaar |
1° une colonne qui contient les montants de produits du budget initial | worden de volgende elementen toegevoegd: |
de l'année considérée ; | 1° een kolom met de bedragen van de opbrengsten van de initiële |
2° une colonne qui contient les variations d'ajustement des montants | begroting van het betrokken jaar; |
de produits de l'année considérée ; | 2° een kolom met de aanpassingsvariaties van de bedragen van de |
opbrengsten van het betrokken jaar; | |
3° une colonne qui contient les montants de produits ajustés de | 3° een kolom met de aangepaste bedragen van de opbrengsten voor het |
l'année considérée. | betrokken jaar. |
Concernant le 2°, à chaque nouvel ajustement budgétaire, une nouvelle | Wat punt 2° betreft, wordt bij elke nieuwe begrotingsaanpassing een |
colonne est ajoutée. | nieuwe kolom toegevoegd. |
Concernant le 3°, les montants de produits ajustés sont la somme des | Voor punt 3° bestaan de aangepaste bedragen van de opbrengsten uit de |
montants initiaux et des ajustements. | som van de initiële bedragen en de aanpassingen. |
Art. 17.En termes de structure horizontale, la partie du tableau du |
Art. 17.Wat de horizontale structuur betreft, wordt het gedeelte van |
budget des organismes de type 3 relative aux charges est subdivisée en | de begrotingstabel van de instellingen van type 3 met betrekking tot |
un ou plusieurs comptes de charges. Les comptes peuvent être regroupés | de lasten onderverdeeld in een of meer lastenrekeningen. De rekeningen |
kunnen in subcategorieën worden gegroepeerd. Voor elke lastenrekening | |
en sous-catégories. Pour chaque compte de charges, l'organisme doit | moet de instelling de economische code, het volgnummer en de |
mentionner le code économique, le numéro d'ordre et le code | functionele code vermelden. |
fonctionnel. | |
Le code économique comporte quatre chiffres. | De economische code bestaat uit vier cijfers. |
Le numéro d'ordre comporte deux chiffres. Les comptes sont classés en | Het volgnummer bestaat uit twee cijfers. De rekeningen worden in |
ordre croissant. | stijgende volgorde gerangschikt. |
Le code fonctionnel comporte cinq chiffres. | De functionele code bestaat uit vijf cijfers. |
Le libellé du compte de charges comprend toujours la destination de la | De inhoudelijke omschrijving van de lastenrekening omvat altijd de |
charge à savoir le bénéficiaire ou la catégorie de bénéficiaires ainsi | bestemming van de last, namelijk de begunstigde of categorie van |
que la nature de la charge. | begunstigden, en de aard van de last. |
Art. 18.Les totaux des montants de charges sont calculés par |
Art. 18.De totalen van de lastenbedragen worden berekend per |
sous-catégorie de charges, le cas échéant, ainsi que de manière | subcategorie van lasten, indien van toepassing, en globaal voor de |
globale pour le budget. | begroting. |
Art. 19.§ 1er. En termes de structure verticale, la partie du tableau |
Art. 19.§ 1. Wat de verticale structuur betreft, bestaat het deel van |
du budget des organismes de type 3 relative aux charges est composée : | de begrotingstabel van de instellingen van type 3 dat op de lasten |
betrekking heeft, uit: | |
1° d'une colonne qui contient les deux premiers chiffres du code économique ; | 1° een kolom met de eerste twee cijfers van de economische code; |
2° d'une colonne qui contient les deux derniers chiffres du code économique ; | 2° een kolom met de laatste twee cijfers van de economische code; |
3° d'une colonne qui contient le numéro d'ordre ; | 3° een kolom met het volgnummer; |
4° d'une colonne qui contient le code fonctionnel ; | 4° een kolom met de functionele code; |
5° d'une colonne avec le libellé des sous-catégories de charges, le | 5° een kolom met de inhoudelijke omschrijving van de eventuele |
cas échéant, et des comptes de charges. | subcategorieën van lasten en de lastenrekeningen. |
§ 2. Dans le cas d'un budget initial pour une année considérée, sont | § 2. In het geval van een initiële begroting voor een bepaald jaar |
ajoutées : 1° une colonne qui contient les montants de charges du budget initial | worden de volgende elementen toegevoegd: |
de l'année précédant l'année considérée ; | 1° een kolom met de bedragen van de lasten van de initiële begroting |
van het jaar dat aan het beschouwde jaar voorafgaat; | |
2° une colonne qui contient les montants de charges du budget initial | 2° een kolom met de bedragen van de lasten van de initiële begroting |
de l'année considérée. | voor het betrokken jaar. |
§ 3. Dans le cas d'un budget ajusté pour une année considérée, les | § 3. In het geval van een aangepaste begroting voor een bepaald jaar, |
colonnes suivantes sont ajoutées : | worden de volgende kolommen toegevoegd: |
1° une colonne qui contient les montants de charges du budget initial | 1° een kolom met de bedragen van de uitgaven van de initiële begroting |
de l'année considérée ; | voor het betrokken jaar; |
2° une colonne qui contient les variations d'ajustement des montants | 2° een kolom met de aanpassingsvariaties van de bedragen van de lasten |
de charges de l'année considérée ; | voor het betrokken jaar; |
3° une colonne qui contient les montants de charges ajustés de l'année considérée. | 3° een kolom met de aangepaste lastenbedragen voor het betrokken jaar. |
Concernant le 2°, à chaque nouvel ajustement budgétaire, une nouvelle | Wat punt 2° betreft, wordt bij elke nieuwe begrotingsaanpassing een |
colonne est ajoutée. | nieuwe kolom toegevoegd. |
Concernant le 3°, les montants de charges ajustés sont la somme des | Voor punt 3° bestaan de aangepaste lastenbedragen uit de som van de |
montants initiaux et des ajustements. | initiële bedragen en de aanpassingen. |
Art. 20.Les organes de gestion des organismes de type 3 établissent |
Art. 20.De beheersorganen van de instellingen van type 3 stellen een |
une note justificative et explicative annexée au projet de budget | verantwoordings- en duidingsnota op die bij het ontwerp van initiële |
initial ou de projet de budget ajusté. | begroting of het ontwerp van aangepaste begroting worden gevoegd. |
Dans le cadre d'un budget initial, la note justificative et | In het kader van een initiële begroting omvatten de verantwoordings- |
explicative comporte au moins : | en duidingsnota ten minste: |
1° une présentation des activités de l'organisme pour l'année | 1° een presentatie van de activiteiten van de instelling voor het |
budgétaire considérée et de leurs incidences budgétaires ; | betrokken begrotingsjaar en de gevolgen daarvan voor de begroting; |
2° les montants du budget initial de l'année budgétaire qui précède | 2° de bedragen van de initiële begroting van het begrotingsjaar dat |
l'année budgétaire considérée ; | aan het betrokken begrotingsjaar voorafgaat; |
3° le cas échéant, les montants de l'ajustement du budget de l'année | 3° in voorkomend geval, de bedragen van de aanpassing van de begroting |
budgétaire qui précède l'année budgétaire concernée ; | van het begrotingsjaar dat voorafgaat aan het betrokken |
begrotingsjaar; | |
4° les montants initiaux de l'année budgétaire considérée ; | 4° de initiële bedragen voor het betrokken begrotingsjaar; |
5° un commentaire détaillé ainsi que les hypothèses de calculs | 5° een gedetailleerde toelichting alsook de berekeningshypothesen met |
relatifs à l'estimation des montants initiaux de l'année budgétaire | betrekking tot de raming van de initiële bedragen van het betrokken |
considérée ; | begrotingsjaar; |
Dans le cadre du budget ajusté, la note justificative et explicative | In het kader van de aangepaste begroting omvat de verantwoordings- en |
comporte au moins : | duidingsnota ten minste: |
1° les montants initiaux de l'année budgétaire considérée ; | 1° de initiële bedragen voor het betrokken begrotingsjaar; |
2° les variations d'ajustement des montants de l'année budgétaire | 2° variaties in de aanpassing van de bedragen van het betrokken |
considérée ; | begrotingsjaar; |
3° les montants ajustés de l'année budgétaire considérée ; | 3° de aangepaste bedragen voor het betrokken begrotingsjaar; |
4° un commentaire détaillé ainsi que les hypothèses de calculs | 4° een gedetailleerde toelichting alsook de berekeningshypothesen met |
relatifs à l'estimation des montants ajustés de l'année budgétaire | betrekking tot de raming van de aangepaste bedragen van het betrokken |
considérée. | begrotingsjaar. |
Dans le cadre d'un budget initial comme d'un budget ajusté, la note | In het kader van zowel een initiële als een aangepaste begroting bevat |
justificative comporte également : | de verantwoordings- en duidingsnota tevens: |
1° une projection budgétaire à politique inchangée sur un horizon de | 1° een budgettaire projectie van de inkomsten en uitgaven van de |
trois années minimum des produits et des charges de l'organisme, ainsi | instelling bij ongewijzigd beleid voor ten minste drie jaar, alsmede |
qu'une description de l'impact sur cette projection des politiques | een beschrijving van de impact op deze projectie van het voorgenomen |
envisagées sur les trois prochaines années ; | beleid voor de komende drie jaar; |
2° le dernier bilan et le dernier compte de résultat approuvés. | 2° de laatste goedgekeurde balans en resultatenrekening. |
CHAPITRE IV. - Dispositions finales | HOOFDSTUK IV. - Slotbepalingen |
Art. 21.Les dispositions du présent arrêté s'appliquent pour la |
Art. 21.De bepalingen van dit besluit worden voor het eerst toegepast |
première fois lors de l'élaboration des budgets des recettes et des | bij de opstelling van de begrotingen van ontvangsten en uitgaven van |
dépenses des organismes pour l'exercice budgétaire 2023. | de instellingen voor het begrotingsjaar 2023. |
Art. 22.Le Ministre du Budget est chargé de l'exécution du présent |
Art. 22.De minister van Begroting is belast met de uitvoering van dit |
arrêté. | besluit. |
Bruxelles, le 24 février 2022. | Brussel, 24 februari 2022. |
Pour le Gouvernement de la Communauté française : | Voor de Regering van de Franse Gemeenschap : |
Le Ministre-Président, | De minister-president, |
P.-Y. JEHOLET | P.-Y. JEHOLET |
Le Ministre du Budget, de la Fonction publique, de l'Egalité des | De minister van Begroting, Ambtenarenzaken, Gelijke Kansen en Toezicht |
chances et de la tutelle sur Wallonie Bruxelles Enseignement, | op Wallonie Bruxelles Enseignement, |
Fr. DAERDEN | Fr. DAERDEN |