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recours en annulation du chapitre VI et au moins de l'article 53 du décret flamand
du 24 décembre 2004 contenant diverses mesures d'acc(...) La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior,
et des juges P. Martens, R.(...)"
| Extrait de l'arrêt n° 41/2006 du 15 mars 2006 Numéro du rôle : 3709 En cause : le recours en annulation du chapitre VI et au moins de l'article 53 du décret flamand du 24 décembre 2004 contenant diverses mesures d'acc(...) La Cour d'arbitrage, composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. Martens, R.(...) | Uittreksel uit arrest nr. 41/2006 van 15 maart 2006 Rolnummer 3709 In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk VI en ten minste van artikel 53 van het Vlaamse decreet van 24 december 2004 houdende bepalingen tot begeleid(...) Het Arbitragehof, samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters P. Mart(...) |
|---|---|
| COUR D'ARBITRAGE | ARBITRAGEHOF |
| Extrait de l'arrêt n° 41/2006 du 15 mars 2006 | Uittreksel uit arrest nr. 41/2006 van 15 maart 2006 |
| Numéro du rôle : 3709 | Rolnummer 3709 |
| En cause : le recours en annulation du chapitre VI (bâtiments | In zake : het beroep tot vernietiging van hoofdstuk VI (leegstand) en |
| abandonnés) et au moins de l'article 53 du décret flamand du 24 | ten minste van artikel 53 van het Vlaamse decreet van 24 december 2004 |
| décembre 2004 contenant diverses mesures d'accompagnement du budget | houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005, ingesteld |
| 2005, introduit par la commune de Beveren et autres. | door de gemeente Beveren en anderen. |
| La Cour d'arbitrage, | Het Arbitragehof, |
| composée des présidents A. Arts et M. Melchior, et des juges P. | samengesteld uit de voorzitters A. Arts en M. Melchior, en de rechters |
| Martens, R. Henneuse, M. Bossuyt, E. De Groot et L. Lavrysen, assistée | P. Martens, R. Henneuse, M. Bossuyt, E. De Groot en L. Lavrysen, |
| du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président A. Arts, | bijgestaan door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van voorzitter A. Arts, |
| après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : | wijst na beraad het volgende arrest : |
| I. Objet du recours et procédure | I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging |
| Par requête adressée à la Cour par lettre recommandée à la poste le 20 | Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 20 mei 2005 |
| mai 2005 et parvenue au greffe le 23 mai 2005, un recours en | ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 23 mei |
| annulation du chapitre VI (bâtiments abandonnés) et au moins de | 2005, is beroep tot vernietiging ingesteld van hoofdstuk VI |
| l'article 53 du décret flamand du 24 décembre 2004 contenant diverses | (leegstand) en ten minste van artikel 53 van het Vlaamse decreet van |
| mesures d'accompagnement du budget 2005 (publié au Moniteur belge du | 24 december 2004 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting |
| 31 décembre 2004, troisième édition) a été introduit par la commune de | 2005 (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 31 december 2004, |
| Beveren, dont les bureaux sont établis à 9120 Beveren, Stationsstraat | derde editie), door de gemeente Beveren, met kantoren te 9120 Beveren, |
| 2, la ville de Gand, dont les bureaux sont établis à 9000 Gand, | Stationsstraat 2, de stad Gent, met kantoren te 9000 Gent, Botermarkt |
| Botermarkt 1, la commune de Heusden-Zolder, dont les bureaux sont | |
| établis à 3550 Heusden-Zolder, Heldenplein 1, la ville d'Izegem, dont | 1, de gemeente Heusden-Zolder, met kantoren te 3550 Heusden-Zolder, |
| les bureaux sont établis à 8870 Izegem, Korenmarkt 10, la commune de | Heldenplein 1, de stad Izegem, met kantoren te 8870 Izegem, Korenmarkt |
| Kruibeke, dont les bureaux sont établis à 9150 Kruibeke, | 10, de gemeente Kruibeke, met kantoren te 9150 Kruibeke, |
| Onze-Lieve-Vrouwplein 18-19-20, la ville de Lokeren, dont les bureaux | |
| sont établis à 9160 Lokeren, Groentemarkt 1, la ville de Lommel, dont | Onze-Lieve-Vrouwplein 18-19-20, de stad Lokeren, met kantoren te 9160 |
| les bureaux sont établis à 3920 Lommel, Dorp 57, la commune de | Lokeren, Groentemarkt 1, de stad Lommel, met kantoren te 3920 Lommel, |
| Waasmunster, dont les bureaux sont établis à 9250 Waasmunster, | Dorp 57, de gemeente Waasmunster, met kantoren te 9250 Waasmunster, |
| Vierschaar 1, la ville de Wervik, dont les bureaux sont établis à 8940 | Vierschaar 1, de stad Wervik, met kantoren te 8940 Wervik, |
| Wervik, Sint-Maartensplein 13, et la ville de Louvain, dont les | |
| bureaux sont établis à 3000 Louvain, Boekhandelstraat 9. | Sint-Maartensplein 13, en de stad Leuven, met kantoren te 3000 Leuven, |
| Boekhandelstraat 9. | |
| (...) | (...) |
| II. En droit | II. In rechte |
| (...) | (...) |
| B.1.1. Selon le Gouvernement flamand, les parties requérantes, bien | B.1.1. Volgens de Vlaamse Regering voeren de verzoekende partijen, |
| que leur recours en annulation soit dirigé contre les articles 31 à 53 | ofschoon hun beroep tot vernietiging gericht is tegen de artikelen 31 |
| du décret flamand du 24 décembre 2004 « contenant diverses mesures | tot en met 53 van het Vlaamse decreet van 24 december 2004 « houdende |
| d'accompagnement du budget 2005 », formulent exclusivement un grief | bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005 », uitsluitend een |
| contre l'article 53, alinéas 1er et 2, dudit décret. Pour le reste, | grief aan tegen artikel 53, eerste en tweede lid, van dat decreet. |
| Voor het overige zou hun beroep onontvankelijk zijn bij gebrek aan middelen. | |
| leur recours serait irrecevable à défaut de moyens. | B.1.2. Het Hof dient de omvang van het beroep tot vernietiging te |
| B.1.2. La Cour doit déterminer l'étendue du recours en annulation sur | bepalen op basis van de inhoud van het verzoekschrift en inzonderheid |
| la base du contenu de la requête et en particulier sur la base de | op basis van de uiteenzetting van de aangevoerde middelen. |
| l'exposé des moyens. | |
| La Cour constate que le moyen exposé dans la requête des parties | Het Hof stelt vast dat het middel dat wordt uiteengezet in het |
| requérantes est dirigé exclusivement contre l'article 53, alinéas 1er | verzoekschrift van de verzoekende partijen uitsluitend is gericht |
| et 2, du décret du 24 décembre 2004. | tegen artikel 53, eerste en tweede lid, van het decreet van 24 |
| december 2004. | |
| B.1.3. En tant que les parties requérantes, dans leur mémoire en | B.1.3. In zoverre de verzoekende partijen in hun memorie van antwoord |
| réponse, reprochent au décret attaqué de prévoir une attestation | het bestreden decreet verwijten te voorzien in een registratieattest |
| d'enregistrement et de nouvelles dates d'inventaire, elles formulent | en in nieuwe inventarisatiedata, voeren ze middelen aan die niet |
| des moyens qui ne figuraient pas dans leur recours en annulation. | voorkwamen in hun beroep tot vernietiging. |
| En vertu de l'article 85, alinéa 2, de la loi spéciale du 6 janvier | Artikel 85, tweede lid, van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op |
| 1989 sur la Cour d'arbitrage, seules les institutions et les personnes | het Arbitragehof staat enkel toe dat nieuwe middelen worden aangevoerd |
| visées aux articles 76, 77 et 78 de cette loi peuvent invoquer des | door de instellingen en personen bedoeld in de artikelen 76, 77 en 78 |
| moyens nouveaux. | van die wet. |
| Les parties requérantes ne relèvent pas de cette catégorie | De verzoekende partijen behoren niet tot die categorie van |
| d'institutions ou de personnes. | instellingen of personen. |
| Les moyens nouveaux formulés par les parties requérantes dans leur | De nieuwe middelen die de verzoekende partijen in hun memorie van |
| mémoire en réponse sont dès lors irrecevables. | antwoord aanvoeren, zijn derhalve niet ontvankelijk. |
| B.2. En conséquence, la Cour limite son examen aux deux premiers | B.2. Bijgevolg beperkt het Hof zijn onderzoek tot de eerste twee leden |
| alinéas de l'article 53 du décret du 24 décembre 2004. | van artikel 53 van het decreet van 24 december 2004. |
| B.3.1. Ces dispositions apportent des modifications au décret du 22 | B.3.1. Die bepalingen brengen wijzigingen aan in het decreet van 22 |
| décembre 1995 « contenant diverses mesures d'accompagnement du budget | december 1995 « houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting |
| 1996 » et sont libellées comme suit : | 1996 » en luiden als volgt : |
| « Les deux premiers alinéas de l'article 44bis du même décret sont | « De eerste twee leden van artikel 44bis van hetzelfde decreet worden |
| joints en un seul § 1er. | samengevoegd in een § 1. |
| A l'article 44bis du même décret, les mots ' le 31 décembre 2003 ' | In artikel 44bis van hetzelfde decreet wordt in beide leden de woorden |
| sont remplacés par les mots ' le 4 août 2004 ', dans les deux alinéas | ' 31 december 2003 ' vervangen door de woorden ' 4 augustus 2004 ' ». |
| ». B.3.2. L'article 44bis précité a été inséré dans le décret du 22 | B.3.2. Het bedoelde artikel 44bis is in het decreet van 22 december |
| décembre 1995 par l'article 19 du décret du 7 mai 2004 « portant | 1995 ingevoegd bij artikel 19 van het decreet van 7 mei 2004 « |
| modification du décret du 22 décembre 1995 contenant diverses mesures | houdende wijziging van het decreet van 22 december 1995 houdende |
| d'accompagnement du budget 1996 et du décret du 15 juillet 1997 | bepalingen tot begeleiding van de begroting 1996 en van het decreet |
| contenant le Code flamand du logement, en ce qui concerne la lutte | van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, wat betreft de |
| contre l'inoccupation et le délabrement de bâtiments et/ou | bestrijding van de leegstand en verkrotting en onbewoonbaarheid van |
| d'habitations ». | gebouwen en/of woningen ». |
| B.4. Par son arrêt n° 180/2005, la Cour a annulé cet article 19 du | B.4. Bij zijn arrest nr. 180/2005 heeft het Hof dat artikel 19 van het |
| décret du 7 mai 2004. | decreet van 7 mei 2004 vernietigd. |
| Cette disposition énonçait : | Die bepaling luidde als volgt : |
| « Au même décret [du 22 décembre 1995], dans le chapitre VIII, section | « Aan hetzelfde decreet [van 22 december 1995] wordt in hoofdstuk |
| [...] 2, une nouvelle sous-section 9 est ajoutée et est libellée comme | VIII, afdeling 2, een nieuwe onderafdeling 9 toegevoegd, die luidt als |
| suit : | volgt : |
| ' Sous-section 9. - Dispositions transitoires | ' Onderafdeling 9. - Overgangsbepalingen |
Article 44bis.Les montants fixés sur la base des articles 24 à 44 du |
Artikel 44bis.Aanslagen gevestigd op basis van de artikelen 24 tot en |
| décret du 22 décembre 1995 contenant diverses mesures d'accompagnement | met 44 van het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot |
| du budget 1996 qui ont un rapport avec les insertions dans | begeleiding van de begroting 1996 die betrekking hebben op de opnames |
| l'inventaire à partir du 1er janvier 2002 jusqu'au 31 décembre 2003 | in de inventaris vanaf 1 januari 2002 tot en met 31 december 2003, |
| inclus sont considérés comme inexistants. | worden als niet bestaande beschouwd. |
| Les montants fixés sur la base des articles 24 à 44 du décret du 22 | De aanslagen gevestigd op basis van de artikelen 24 tot en met 44 van |
| décembre 1995 contenant diverses mesures d'accompagnement du budget | het decreet van 22 december 1995 houdende bepalingen tot begeleiding |
| 1996 qui ont un rapport avec les anniversaires d'insertions antérieures dans l'inventaire à partir du 1er janvier 2002 jusqu'au 31 décembre 2003 inclus sont considérés comme inexistants. ' ». B.5. En tant que les dispositions attaquées apportent des modifications à l'article 44bis inséré dans le décret du 22 décembre 1995 par cet article 19, elles ont, par suite de cette annulation, perdu leur portée normative, de sorte que le recours est devenu sans objet. Par ces motifs, la Cour constate que le recours est sans objet. Ainsi prononcé en langue néerlandaise, en langue française et en langue allemande, conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 15 mars 2006. Le greffier, P.-Y. Dutilleux. Le président, | van de begroting 1996 die betrekking hebben op verjaardagen van eerdere opnames in de inventaris vanaf 1 januari 2002 tot en met 31 december 2003, worden als niet bestaande beschouwd. ' ». B.5. In zoverre de bestreden bepalingen voorzien in wijzigingen van het bij dat artikel 19 in het decreet van 22 december 1995 ingevoegde artikel 44bis, hebben ze ten gevolge van die vernietiging hun normatieve draagwijdte verloren, zodat het beroep zonder voorwerp is geworden. Om die redenen, het Hof stelt vast dat het beroep zonder voorwerp is. Aldus uitgesproken in het Nederlands, het Frans en het Duits, overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, op de openbare terechtzitting van 15 maart 2006. De griffier, P.-Y. Dutilleux. De voorzitter, |
| A. Arts. | A. Arts. |