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Vue multilingue de Arrêté Royal du 02/09/2018
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Arrêté royal relatif à l'octroi d'une allocation contrat de sécurité et de société destinée aux communes ex-contrats de sécurité et de société dans le cadre de la mise en oeuvre d'une politique locale de sécurité et de prévention pour les années 2018-2019 Arrêté royal relatif à l'octroi d'une allocation contrat de sécurité et de société destinée aux communes ex-contrats de sécurité et de société dans le cadre de la mise en oeuvre d'une politique locale de sécurité et de prévention pour les années 2018-2019
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2 SEPTEMBRE 2018. - Arrêté royal relatif à l'octroi d'une allocation 2 SEPTEMBRE 2018. - Arrêté royal relatif à l'octroi d'une allocation
contrat de sécurité et de société destinée aux communes ex-contrats de contrat de sécurité et de société destinée aux communes ex-contrats de
sécurité et de société dans le cadre de la mise en oeuvre d'une sécurité et de société dans le cadre de la mise en oeuvre d'une
politique locale de sécurité et de prévention pour les années politique locale de sécurité et de prévention pour les années
2018-2019 2018-2019
PHILIPPE, Roi des Belges, PHILIPPE, Roi des Belges,
A tous, présents et à venir, Salut. A tous, présents et à venir, Salut.
Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la
comptabilité de l'Etat fédéral, les articles 121 à 124; comptabilité de l'Etat fédéral, les articles 121 à 124;
Vu la loi annuelle contenant le budget général des dépenses; Vu la loi annuelle contenant le budget général des dépenses;
Considérant les contrats de sécurité et de société conclus entre 29 Considérant les contrats de sécurité et de société conclus entre 29
villes ou communes et l'Etat; villes ou communes et l'Etat;
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 5 juillet 2018; Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 5 juillet 2018;
Considérant qu'il convient de créer les instruments nécessaires pour Considérant qu'il convient de créer les instruments nécessaires pour
promouvoir, au niveau local, une politique cohérente de sécurité qui promouvoir, au niveau local, une politique cohérente de sécurité qui
rencontre les priorités fédérales en matière de prévention de la rencontre les priorités fédérales en matière de prévention de la
criminalité et de sécurité ; criminalité et de sécurité ;
Sur la proposition du Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, Sur la proposition du Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur,
Nous avons arrêté et arrêtons : Nous avons arrêté et arrêtons :
TITRE 1er. - Définitions TITRE 1er. - Définitions

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, il y a lieu

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, il y a lieu

d'entendre par : d'entendre par :
1° ministre : ministre qui est en charge de l'intérieur ; 1° ministre : ministre qui est en charge de l'intérieur ;
2° commune : ville ou commune désignée par le ministre ; 2° commune : ville ou commune désignée par le ministre ;
3° convention : contrat conclu entre le ministre de l'Intérieur et une 3° convention : contrat conclu entre le ministre de l'Intérieur et une
commune, et qui détermine des objectifs que la commune doit atteindre commune, et qui détermine des objectifs que la commune doit atteindre
au terme de la période que couvre la convention ; au terme de la période que couvre la convention ;
4° objectif général : objectif qui considère la finalité du projet 4° objectif général : objectif qui considère la finalité du projet
dans son ensemble et qui se traduit par l'impact global à atteindre dans son ensemble et qui se traduit par l'impact global à atteindre
pour une situation déterminée pour l'ensemble de la population pour une situation déterminée pour l'ensemble de la population
concernée ; concernée ;
5° objectif stratégique : objectif qui se traduit par la 5° objectif stratégique : objectif qui se traduit par la
concrétisation d'un objectif général et constitue, en formant une concrétisation d'un objectif général et constitue, en formant une
étape intermédiaire, étape intermédiaire,
leur réalisation dans une vision d'avenir proche ; leur réalisation dans une vision d'avenir proche ;
6° objectif opérationnel : objectif, réalisation qui définit comment 6° objectif opérationnel : objectif, réalisation qui définit comment
sera atteint un objectif stratégique et qui en donne à court terme des sera atteint un objectif stratégique et qui en donne à court terme des
résultats visibles et mesurables ; résultats visibles et mesurables ;
7° radicalisation violente : processus par lequel un individu ou un 7° radicalisation violente : processus par lequel un individu ou un
groupe est influencé de sorte que l'individu ou le groupe en question groupe est influencé de sorte que l'individu ou le groupe en question
est mentalement prêt à commettre des actes extrémistes, ces actes est mentalement prêt à commettre des actes extrémistes, ces actes
allant jusqu'à être violents ou même terroristes. L'adjectif "violent" allant jusqu'à être violents ou même terroristes. L'adjectif "violent"
est dans ce cas utilisé pour établir une distinction claire entre, est dans ce cas utilisé pour établir une distinction claire entre,
d'une part, les idées non punissables et leur expression et, d'autre d'une part, les idées non punissables et leur expression et, d'autre
part, les infractions ou actes qui représentent un danger pour la part, les infractions ou actes qui représentent un danger pour la
sécurité publique commis pour réaliser ces idées ou l'intention de sécurité publique commis pour réaliser ces idées ou l'intention de
commettre ces infractions ou actes. commettre ces infractions ou actes.
8° affectation des crédits : le fait que les crédits alloués sont 8° affectation des crédits : le fait que les crédits alloués sont
ventilés par catégories de dépenses, à savoir en frais de personnel, ventilés par catégories de dépenses, à savoir en frais de personnel,
frais de fonctionnement et investissements ; frais de fonctionnement et investissements ;
9° dépenses éligibles : les dépenses arrêtées ou encore les dépenses 9° dépenses éligibles : les dépenses arrêtées ou encore les dépenses
prévues par voie de convention ou d'accord écrit dérogatoire ; prévues par voie de convention ou d'accord écrit dérogatoire ;
10° opportunité des dépenses : le lien pouvant être établi entre la 10° opportunité des dépenses : le lien pouvant être établi entre la
dépense et la réalisation des objectifs fixés par la convention ; dépense et la réalisation des objectifs fixés par la convention ;
11° pièces justificatives : les fiches de salaire, la copie de 11° pièces justificatives : les fiches de salaire, la copie de
diplôme, les contrats d'engagement, les factures émanant de diplôme, les contrats d'engagement, les factures émanant de
fournisseurs externes, les bons de commande émanant de la ville ou fournisseurs externes, les bons de commande émanant de la ville ou
commune, les déclarations de créances circonstanciées et les factures commune, les déclarations de créances circonstanciées et les factures
internes. Les pièces, complètes et lisibles, peuvent être : internes. Les pièces, complètes et lisibles, peuvent être :
- soit des originaux ; - soit des originaux ;
- soit des copies certifiées conformes ; - soit des copies certifiées conformes ;
- soit des copies accompagnées de la déclaration sur l'honneur du - soit des copies accompagnées de la déclaration sur l'honneur du
Receveur communal reprenant la liste détaillée et exhaustive des Receveur communal reprenant la liste détaillée et exhaustive des
copies transmises et attestant qu'elles sont conformes aux originaux ; copies transmises et attestant qu'elles sont conformes aux originaux ;
12° preuve de paiement : les copies d'extraits bancaires ou toute 12° preuve de paiement : les copies d'extraits bancaires ou toute
pièce acquittée par le bénéficiaire ou, à défaut, une déclaration sur pièce acquittée par le bénéficiaire ou, à défaut, une déclaration sur
l'honneur du Receveur communal reprenant la liste détaillée et l'honneur du Receveur communal reprenant la liste détaillée et
exhaustive des dépenses engagées et attestant que celles-ci ont bien exhaustive des dépenses engagées et attestant que celles-ci ont bien
été payées. Les copies de mandat ou d'ordre de paiement n'ont aucune été payées. Les copies de mandat ou d'ordre de paiement n'ont aucune
valeur probante. valeur probante.
13° engagement : acte par lequel la commune crée ou constate à son 13° engagement : acte par lequel la commune crée ou constate à son
encontre une obligation de laquelle résultera une charge budgétaire, encontre une obligation de laquelle résultera une charge budgétaire,
une dette ou dépense à charge du budget communal. une dette ou dépense à charge du budget communal.
L'engagement réalisé consomme l'autorisation et diminue les crédits L'engagement réalisé consomme l'autorisation et diminue les crédits
disponibles pour engager. Les paiements qui interviennent disponibles pour engager. Les paiements qui interviennent
éventuellement au cours d'exercices ultérieurs sont la conséquence de éventuellement au cours d'exercices ultérieurs sont la conséquence de
l'engagement qui reste une consommation de l'exercice au cours duquel l'engagement qui reste une consommation de l'exercice au cours duquel
il est intervenu. il est intervenu.
14° frais de personnel : désignent les frais supportés par l'employeur 14° frais de personnel : désignent les frais supportés par l'employeur
pour la mise en service du personnel engagé dans le cadre de la pour la mise en service du personnel engagé dans le cadre de la
convention. Ces frais comprennent également les frais liés à la mise à convention. Ces frais comprennent également les frais liés à la mise à
l'emploi d'agents engagés dans le cadre de statuts ou fonctions l'emploi d'agents engagés dans le cadre de statuts ou fonctions
spécifiques. spécifiques.
15° frais de fonctionnement : regroupent les frais administratifs, les 15° frais de fonctionnement : regroupent les frais administratifs, les
frais de déplacement, les frais d'action, nécessaires à la mise en frais de déplacement, les frais d'action, nécessaires à la mise en
oeuvre des initiatives développées dans le cadre de la convention. oeuvre des initiatives développées dans le cadre de la convention.
16° investissements : sont les dépenses qui ont une valeur unitaire 16° investissements : sont les dépenses qui ont une valeur unitaire
d'au moins 1000 euros et dont l'objet a une durée d'utilisation d'au moins 1000 euros et dont l'objet a une durée d'utilisation
estimable de plus d'un an. estimable de plus d'un an.
TITRE 2. - Modalités relatives à l'octroi des aides financières TITRE 2. - Modalités relatives à l'octroi des aides financières
Priorités Priorités
Section 1re. - Financement et Priorités Section 1re. - Financement et Priorités

Art. 2.§ 1er. Une aide financière annuelle de 14.467.000 euros est

Art. 2.§ 1er. Une aide financière annuelle de 14.467.000 euros est

octroyée pour 2018 et de 14.166.000 euros pour 2019 aux vingt-neuf octroyée pour 2018 et de 14.166.000 euros pour 2019 aux vingt-neuf
communes ayant conclu un contrat de sécurité et de société, en communes ayant conclu un contrat de sécurité et de société, en
application de l'arrêté royal du 27 mai 2002 déterminant les application de l'arrêté royal du 27 mai 2002 déterminant les
conditions auxquelles les communes doivent satisfaire pour bénéficier conditions auxquelles les communes doivent satisfaire pour bénéficier
d'une allocation financière dans le cadre d'une convention relative à d'une allocation financière dans le cadre d'une convention relative à
la prévention de la criminalité, afin de couvrir les dépenses liées à la prévention de la criminalité, afin de couvrir les dépenses liées à
la mise en oeuvre d'une politique locale de sécurité et prévention. la mise en oeuvre d'une politique locale de sécurité et prévention.
Le liste des montants octroyés par commune pour les années 2018 et Le liste des montants octroyés par commune pour les années 2018 et
2019 est établie aux annexes 1a et 1b. 2019 est établie aux annexes 1a et 1b.
§ 2. Les projets financés répondent aux priorités gouvernementales § 2. Les projets financés répondent aux priorités gouvernementales
définies dans la Note-cadre de sécurité intégrale et/ou dans le Plan définies dans la Note-cadre de sécurité intégrale et/ou dans le Plan
national de sécurité. national de sécurité.
Ils peuvent en outre contribuer à la mise en oeuvre des objectifs Ils peuvent en outre contribuer à la mise en oeuvre des objectifs
généraux définis par le Ministre et traduisent ainsi les priorités du généraux définis par le Ministre et traduisent ainsi les priorités du
Ministre, notamment définies dans sa note de politique générale. Ministre, notamment définies dans sa note de politique générale.
§ 3. L'utilisation de l'aide financière tend à garantir une synergie § 3. L'utilisation de l'aide financière tend à garantir une synergie
maximale avec le plan zonal de sécurité et le plan stratégique de maximale avec le plan zonal de sécurité et le plan stratégique de
sécurité et de prévention et vise les 3 secteurs d'activité suivants : sécurité et de prévention et vise les 3 secteurs d'activité suivants :
1° Secteur d'activité 1 : Contribution au fonctionnement des zones de 1° Secteur d'activité 1 : Contribution au fonctionnement des zones de
police ; police ;
2° Secteur d'activité 2 : Lutte contre la criminalité, les nuisances 2° Secteur d'activité 2 : Lutte contre la criminalité, les nuisances
et sentiment d'insécurité ; et sentiment d'insécurité ;
3° Secteur d'activité 3 : Lutte contre la Radicalisation violente. 3° Secteur d'activité 3 : Lutte contre la Radicalisation violente.
§ 4. Les actions relatives au secteur d'activité 1 devront § 4. Les actions relatives au secteur d'activité 1 devront
prioritairement s'inscrire dans le cadre des deux domaines d'activité prioritairement s'inscrire dans le cadre des deux domaines d'activité
suivants : suivants :
- Domaine : Versement d'une partie ou de la totalité de l'allocation à - Domaine : Versement d'une partie ou de la totalité de l'allocation à
la zone de police dans le cadre de projets spécifiques ; la zone de police dans le cadre de projets spécifiques ;
- Domaine : Versement d'une partie ou de la totalité de l'allocation à - Domaine : Versement d'une partie ou de la totalité de l'allocation à
la zone de police en déduction du montant dû par la commune pour le la zone de police en déduction du montant dû par la commune pour le
fonctionnement de la zone de police. fonctionnement de la zone de police.
Les actions relatives au secteur d'activité 2 ont un lien avec un ou Les actions relatives au secteur d'activité 2 ont un lien avec un ou
plusieurs maillons de la chaîne de sécurité que sont la prévention, la plusieurs maillons de la chaîne de sécurité que sont la prévention, la
réaction/répression et le suivi des auteurs et des victimes, et ce réaction/répression et le suivi des auteurs et des victimes, et ce
dans le cadre des compétences du Ministre de la Sécurité et de dans le cadre des compétences du Ministre de la Sécurité et de
l'Intérieur. l'Intérieur.
Les actions relatives au secteur d'activité 3 devront prioritairement Les actions relatives au secteur d'activité 3 devront prioritairement
s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité suivants : s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité suivants :
- Domaine : Projets de sécurité et/ou socio-préventifs communaux : - Domaine : Projets de sécurité et/ou socio-préventifs communaux :
o Travail socio-préventif, y compris mise en réseau ; o Travail socio-préventif, y compris mise en réseau ;
o Renforcement du sentiment de sécurité ; o Renforcement du sentiment de sécurité ;
o Analyse - Diagnostic - Monitoring ; o Analyse - Diagnostic - Monitoring ;
o Coordination et suivi des projets de sécurité et/ou socio-préventifs o Coordination et suivi des projets de sécurité et/ou socio-préventifs
locaux. locaux.
- Domaine : Versement d'une partie ou de la totalité de l'allocation à - Domaine : Versement d'une partie ou de la totalité de l'allocation à
la zone de police dans le cadre de projets spécifiques. la zone de police dans le cadre de projets spécifiques.
o Analyse de la menace o Analyse de la menace
o Monitoring o Monitoring
o Recherche et renseignement o Recherche et renseignement
o Suivi des « returnee » o Suivi des « returnee »
Sont donc exclues les actions/dépenses en lien avec les missions Sont donc exclues les actions/dépenses en lien avec les missions
générales de police locale, l'intervention et le maintien de l'ordre. générales de police locale, l'intervention et le maintien de l'ordre.
§ 5. Seules les dépenses qui ont trait à la politique locale de § 5. Seules les dépenses qui ont trait à la politique locale de
sécurité et de prévention peuvent être prises en charge sur les sécurité et de prévention peuvent être prises en charge sur les
allocations financières. allocations financières.
Les dépenses concernent les domaines de lutte contre la criminalité, Les dépenses concernent les domaines de lutte contre la criminalité,
les nuisances et de manière générale, le sentiment d'insécurité. Ces les nuisances et de manière générale, le sentiment d'insécurité. Ces
dépenses peuvent être imputées spécifiquement sur les 3 secteurs dépenses peuvent être imputées spécifiquement sur les 3 secteurs
d'activité visés à l'article 2 § 3. d'activité visés à l'article 2 § 3.
La liste des dépenses éligibles prises en charge par secteur La liste des dépenses éligibles prises en charge par secteur
d'activité est établie aux annexes 2a, 2b et 2c du présent arrêté. d'activité est établie aux annexes 2a, 2b et 2c du présent arrêté.

Art. 3.§ 1er. Une aide financière annuelle complémentaire de 600.000

Art. 3.§ 1er. Une aide financière annuelle complémentaire de 600.000

euros est allouée aux communes désignées par le Ministre pour le euros est allouée aux communes désignées par le Ministre pour le
financement de projets dans le cadre de la prévention de la financement de projets dans le cadre de la prévention de la
radicalisation violente. radicalisation violente.
Dans ce cadre, une aide financière de 60.000 euros est attribuée à Dans ce cadre, une aide financière de 60.000 euros est attribuée à
chacune des communes concernées par le financement de projets de chacune des communes concernées par le financement de projets de
sécurité et/ou de prévention de la radicalisation violence. sécurité et/ou de prévention de la radicalisation violence.
Les communes désignées sont Anderlecht, Anvers, Bruxelles, Maaseik, Les communes désignées sont Anderlecht, Anvers, Bruxelles, Maaseik,
Malines, Liège, Molenbeek-Saint-Jean, Schaerbeek, Verviers et Malines, Liège, Molenbeek-Saint-Jean, Schaerbeek, Verviers et
Vilvoorde. Vilvoorde.
§ 2. Les projets financés répondent aux priorités gouvernementales § 2. Les projets financés répondent aux priorités gouvernementales
définies dans la Note-cadre de sécurité intégrale et/ou dans le Plan définies dans la Note-cadre de sécurité intégrale et/ou dans le Plan
national de sécurité. national de sécurité.
Ils peuvent en outre contribuer à la mise en oeuvre des objectifs Ils peuvent en outre contribuer à la mise en oeuvre des objectifs
généraux définis par le Ministre et traduisent ainsi les priorités du généraux définis par le Ministre et traduisent ainsi les priorités du
Ministre, notamment définies dans sa note de politique générale. Ministre, notamment définies dans sa note de politique générale.
Les projets financés devront respecter le champ des compétences Les projets financés devront respecter le champ des compétences
fédérales du Ministre de l'Intérieur et ne pas empiéter sur les fédérales du Ministre de l'Intérieur et ne pas empiéter sur les
compétences des communautés. compétences des communautés.
§ 3. L'utilisation de l'aide financière tend à garantir une synergie § 3. L'utilisation de l'aide financière tend à garantir une synergie
maximale avec le plan zonal de sécurité, et le plan stratégique de maximale avec le plan zonal de sécurité, et le plan stratégique de
sécurité et de prévention, et vise les deux secteurs d'activité sécurité et de prévention, et vise les deux secteurs d'activité
suivants : suivants :
1° Secteur d'activité 1 : projets de sécurité et/ou socio-préventifs 1° Secteur d'activité 1 : projets de sécurité et/ou socio-préventifs
communaux; communaux;
2° Secteur d'activité 2 : versement d'une partie ou de la totalité de 2° Secteur d'activité 2 : versement d'une partie ou de la totalité de
l'allocation à la zone de police dans le cadre de projets spécifiques. l'allocation à la zone de police dans le cadre de projets spécifiques.
§ 4. Les actions relatives au secteur d'activité 1 devront § 4. Les actions relatives au secteur d'activité 1 devront
prioritairement s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité prioritairement s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité
suivants : suivants :
- Domaine : Travail socio-préventif, y compris mise en réseau ; - Domaine : Travail socio-préventif, y compris mise en réseau ;
- Domaine : Renforcement du sentiment de sécurité ; - Domaine : Renforcement du sentiment de sécurité ;
- Domaine : Analyse - Diagnostic - Monitoring ; - Domaine : Analyse - Diagnostic - Monitoring ;
- Domaine : Coordination et suivi des projets de sécurité et/ou - Domaine : Coordination et suivi des projets de sécurité et/ou
socio-préventifs locaux. socio-préventifs locaux.
Les actions relatives au secteur d'activité 2 devront prioritairement Les actions relatives au secteur d'activité 2 devront prioritairement
s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité suivants : s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité suivants :
- Domaine : Analyse de la menace - Domaine : Analyse de la menace
- Domaine : Monitoring - Domaine : Monitoring
- Domaine : Recherche et renseignement - Domaine : Recherche et renseignement
- Domaine : Suivi des « returnee » - Domaine : Suivi des « returnee »
Sont donc exclues les dépenses en lien avec les missions générales de Sont donc exclues les dépenses en lien avec les missions générales de
police locale, l'intervention et le maintien de l'ordre. police locale, l'intervention et le maintien de l'ordre.
La liste des dépenses éligibles prises en charge est établie à La liste des dépenses éligibles prises en charge est établie à
l'annexe 2d du présent arrêté. l'annexe 2d du présent arrêté.

Art. 4.§ 1er. Une aide financière annuelle spécifique de 790.000

Art. 4.§ 1er. Une aide financière annuelle spécifique de 790.000

euros est accordée à la ville de Malines en 2018 et en 2019 pour le euros est accordée à la ville de Malines en 2018 et en 2019 pour le
financement d'un projet pilote en matière de détection online et financement d'un projet pilote en matière de détection online et
d'intervention dans le cadre de la lutte contre la radicalisation d'intervention dans le cadre de la lutte contre la radicalisation
violente. violente.
§ 2. L'utilisation de l'aide financière tend à garantir une synergie § 2. L'utilisation de l'aide financière tend à garantir une synergie
maximale avec le plan zonal de sécurité et le plan stratégique de maximale avec le plan zonal de sécurité et le plan stratégique de
sécurité et de prévention et vise les 2 secteurs d'activité suivants : sécurité et de prévention et vise les 2 secteurs d'activité suivants :
1° Secteur d'activité 1 : Volet préventif ; 1° Secteur d'activité 1 : Volet préventif ;
2° Activiteitssector 2 : Volet politionnel. 2° Activiteitssector 2 : Volet politionnel.
§ 3. Les actions relatives au secteur d'activité 1 devront § 3. Les actions relatives au secteur d'activité 1 devront
prioritairement s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité prioritairement s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité
suivants : suivants :
- Domaine : Détection en ligne - Screening médias sociaux - Domaine : Détection en ligne - Screening médias sociaux
- Domaine : Intervention précoce après détection - Domaine : Intervention précoce après détection
- Domaine : Mettre en place une contre-narration - Domaine : Mettre en place une contre-narration
Les actions relatives au secteur d'activité 2 devront prioritairement Les actions relatives au secteur d'activité 2 devront prioritairement
s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité suivants : s'inscrire dans le cadre des domaines d'activité suivants :
- Domaine : Diversité dans le corps de police - Domaine : Diversité dans le corps de police
- Domaine : Approche pluridisciplinaire - Domaine : Approche pluridisciplinaire

Art. 5.§ 1er. L'aide financière visée à l'article 2 est imputée sur

Art. 5.§ 1er. L'aide financière visée à l'article 2 est imputée sur

l'article budgétaire 56 82 432202 de la section 13 du budget général l'article budgétaire 56 82 432202 de la section 13 du budget général
des dépenses. des dépenses.
§ 2. Pour l'année 2018, l'aide financière visée à l'article 3 est § 2. Pour l'année 2018, l'aide financière visée à l'article 3 est
imputée à raison de 400.000 euros sur l'article budgétaire 56 82 imputée à raison de 400.000 euros sur l'article budgétaire 56 82
432202 de la section 13 du budget général des dépenses et de 200.000 432202 de la section 13 du budget général des dépenses et de 200.000
euros sur l'article budgétaire 1383032396C8. euros sur l'article budgétaire 1383032396C8.
Pour l'année 2019, cette aide financière est imputée sur l'article Pour l'année 2019, cette aide financière est imputée sur l'article
budgétaire 56 82 432202 de la section 13 du budget général des budgétaire 56 82 432202 de la section 13 du budget général des
dépenses. dépenses.
§ 3. L'aide financière visée à l'article 4 est imputée sur l'article § 3. L'aide financière visée à l'article 4 est imputée sur l'article
budgétaire 56 82 432202 de la section 13 du budget général des budgétaire 56 82 432202 de la section 13 du budget général des
dépenses. dépenses.
Section 2. - Modalités financières relatives à l'octroi des Section 2. - Modalités financières relatives à l'octroi des
allocations allocations

Art. 6.§ 1er. L'octroi des allocations financières visées aux

Art. 6.§ 1er. L'octroi des allocations financières visées aux

articles 2, 3 et 4 est subordonné à la conclusion d'une convention articles 2, 3 et 4 est subordonné à la conclusion d'une convention
signée entre le Ministre de l'Intérieur et la commune. signée entre le Ministre de l'Intérieur et la commune.
La convention est conclue pour une durée de deux ans à compter du 1er La convention est conclue pour une durée de deux ans à compter du 1er
janvier 2018. janvier 2018.
§ 2. Sur base d'un modèle mis à disposition par le SPF Intérieur, ces § 2. Sur base d'un modèle mis à disposition par le SPF Intérieur, ces
conventions sont déclinées sous forme d'objectifs généraux, conventions sont déclinées sous forme d'objectifs généraux,
stratégiques et opérationnels et sont orientées vers des résultats à stratégiques et opérationnels et sont orientées vers des résultats à
atteindre à la fin de la période de validité de la convention. atteindre à la fin de la période de validité de la convention.
TITRE 3. - Modalités financières relatives à l'utilisation, au TITRE 3. - Modalités financières relatives à l'utilisation, au
paiement et au mécanisme de contrôle des allocations financières paiement et au mécanisme de contrôle des allocations financières
Section 1re. - Modalités financières relatives à l'utilisation des Section 1re. - Modalités financières relatives à l'utilisation des
allocations allocations

Art. 7.Chaque allocation financière est octroyée à titre

Art. 7.Chaque allocation financière est octroyée à titre

d'intervention dans les frais découlant de l'exécution de la d'intervention dans les frais découlant de l'exécution de la
convention visée à l'article 6. convention visée à l'article 6.

Art. 8.§ 1er. Le montant annuel de l'allocation octroyée est fixe, et

Art. 8.§ 1er. Le montant annuel de l'allocation octroyée est fixe, et

ne peut être majoré des soldes disponibles établis à l'occasion des ne peut être majoré des soldes disponibles établis à l'occasion des
décomptes annuels réalisés par l'Administration. décomptes annuels réalisés par l'Administration.
Le montant de l'allocation annuelle non utilisé au 31 décembre de Le montant de l'allocation annuelle non utilisé au 31 décembre de
l'année concernée est définitivement perdu. l'année concernée est définitivement perdu.
§ 2. Les allocations prévues sont octroyées sur le principe § 2. Les allocations prévues sont octroyées sur le principe
d'enveloppes globales annuelles. Aucun transfert n'est autorisé entre d'enveloppes globales annuelles. Aucun transfert n'est autorisé entre
les différentes enveloppes allouées. les différentes enveloppes allouées.
Les modalités de répartition des crédits au sein de l'enveloppe Les modalités de répartition des crédits au sein de l'enveloppe
globale sont fixées par le Ministre, lequel détermine les quotas globale sont fixées par le Ministre, lequel détermine les quotas
maximum et minimum. maximum et minimum.

Art. 9.L'utilisation de l'allocation est soumise au principe de

Art. 9.L'utilisation de l'allocation est soumise au principe de

l'annualité des dépenses. Seules les dépenses engagées entre le 1er l'annualité des dépenses. Seules les dépenses engagées entre le 1er
janvier et le 31 décembre de l'année concernée seront prises en janvier et le 31 décembre de l'année concernée seront prises en
considération. considération.

Art. 10.L'utilisation des allocations est soumise au principe de

Art. 10.L'utilisation des allocations est soumise au principe de

l'affectation des dépenses. l'affectation des dépenses.

Art. 11.L'utilisation des allocations est soumise au principe de

Art. 11.L'utilisation des allocations est soumise au principe de

l'éligibilité. l'éligibilité.

Art. 12.§ 1er. L'utilisation des allocations est soumise au principe

Art. 12.§ 1er. L'utilisation des allocations est soumise au principe

de l'opportunité des dépenses. de l'opportunité des dépenses.
§ 2. Seules les dépenses qui ont trait à la politique locale de § 2. Seules les dépenses qui ont trait à la politique locale de
sécurité et de prévention et rentrent dans les compétences du Ministre sécurité et de prévention et rentrent dans les compétences du Ministre
de l'Intérieur peuvent être prises en charge sur l'allocation de l'Intérieur peuvent être prises en charge sur l'allocation
financière. financière.
§ 3. Les dépenses réalisées ont un lien avec un ou plusieurs objectifs § 3. Les dépenses réalisées ont un lien avec un ou plusieurs objectifs
de la convention visée à l'article 6. de la convention visée à l'article 6.
Section 2. - Modalités de paiement Section 2. - Modalités de paiement

Art. 13.§ 1er. L'engagement et la liquidation de ces allocations sont

Art. 13.§ 1er. L'engagement et la liquidation de ces allocations sont

réalisés sous réserve des crédits disponibles. réalisés sous réserve des crédits disponibles.
§ 2. La liquidation des allocations dues est réalisée selon un système § 2. La liquidation des allocations dues est réalisée selon un système
d'avance/solde. d'avance/solde.
Une avance de 90% du montant total de l'allocation allouée sera versée Une avance de 90% du montant total de l'allocation allouée sera versée
à la commune. à la commune.
Le solde sera versé après contrôle approfondi des dépenses introduites Le solde sera versé après contrôle approfondi des dépenses introduites
par la commune. par la commune.

Art. 14.Les sommes indues, identifiées par le contrôle approfondi des

Art. 14.Les sommes indues, identifiées par le contrôle approfondi des

dépenses, sont récupérées de plein droit par la Direction générale dépenses, sont récupérées de plein droit par la Direction générale
Sécurité et Prévention. Sécurité et Prévention.
Section 3. - Mécanismes de contrôle des allocations financières Section 3. - Mécanismes de contrôle des allocations financières
Sous-section 1re. - Présentation du dossier financier Sous-section 1re. - Présentation du dossier financier

Art. 15.§ 1er. Les communes justifient leurs dépenses par la

Art. 15.§ 1er. Les communes justifient leurs dépenses par la

présentation d'un dossier financier pour chacune des allocations et présentation d'un dossier financier pour chacune des allocations et
chacune des deux années budgétaires pour lesquelles l'allocation est chacune des deux années budgétaires pour lesquelles l'allocation est
garantie. garantie.
§ 2. Toute dépense soumise doit être accompagnée d'une pièce § 2. Toute dépense soumise doit être accompagnée d'une pièce
justificative et d'une preuve de paiement. justificative et d'une preuve de paiement.

Art. 16.§ 1er. Le dossier financier de chacune des allocations est

Art. 16.§ 1er. Le dossier financier de chacune des allocations est

constitué de deux parties : constitué de deux parties :
1° La déclaration financière mise à disposition via la plateforme ICT 1° La déclaration financière mise à disposition via la plateforme ICT
online de l'Administration ; online de l'Administration ;
La déclaration financière ne sera validée que moyennant l'introduction La déclaration financière ne sera validée que moyennant l'introduction
dans le système de la date d'approbation de la déclaration de créance dans le système de la date d'approbation de la déclaration de créance
et la transmission, en pièce jointe, de la décision du Conseil et la transmission, en pièce jointe, de la décision du Conseil
communal ou du Collège des Bourgmestre et Echevins approuvant communal ou du Collège des Bourgmestre et Echevins approuvant
préalablement à son introduction la déclaration financière. préalablement à son introduction la déclaration financière.
La déclaration sera complétée et validée en ligne, et ce au plus tard La déclaration sera complétée et validée en ligne, et ce au plus tard
le 31 mars de l'année qui suit l'année budgétaire concernée. le 31 mars de l'année qui suit l'année budgétaire concernée.
Des codes d'accès sécurisés garantissant la confidentialité des Des codes d'accès sécurisés garantissant la confidentialité des
données ainsi qu'un mode d'emploi de l'application web sont distribués données ainsi qu'un mode d'emploi de l'application web sont distribués
à chaque responsable désigné par l'autorité communale via décision à chaque responsable désigné par l'autorité communale via décision
Collège des Bourgmestre et Echevins. Collège des Bourgmestre et Echevins.
L'autorité communale reste responsable des accès délivrés et donne L'autorité communale reste responsable des accès délivrés et donne
information à l'Administration des changements d'affectation et information à l'Administration des changements d'affectation et
modifications d'accès nécessaires au bon suivi des procédures de modifications d'accès nécessaires au bon suivi des procédures de
contrôle financier. contrôle financier.
2° Les pièces justificatives de la période de référence relatives aux 2° Les pièces justificatives de la période de référence relatives aux
dépenses de personnel, de fonctionnement et d'investissements qui sont dépenses de personnel, de fonctionnement et d'investissements qui sont
transmises exclusivement par voie électronique via la plateforme ICT transmises exclusivement par voie électronique via la plateforme ICT
online. Ces documents sont introduits au plus tard le 31 mars de online. Ces documents sont introduits au plus tard le 31 mars de
l'année qui suit l'année budgétaire concernée. l'année qui suit l'année budgétaire concernée.
La liste des pièces justificatives requises figure en annexes 3 et 4. La liste des pièces justificatives requises figure en annexes 3 et 4.
§ 2. Les pièces seront conservées pour une durée de dix ans. Ce délai § 2. Les pièces seront conservées pour une durée de dix ans. Ce délai
commence à courir le jour de clôture de la procédure de contrôle commence à courir le jour de clôture de la procédure de contrôle
financier. financier.
Sous-section 2. - Mécanisme de contrôle et procédures d'application Sous-section 2. - Mécanisme de contrôle et procédures d'application
pour la réalisation du décompte financier annuel pour la réalisation du décompte financier annuel

Art. 17.La Direction générale Sécurité et Prévention réalise un

Art. 17.La Direction générale Sécurité et Prévention réalise un

contrôle approfondi des pièces constitutives du dossier financier contrôle approfondi des pièces constitutives du dossier financier
présenté par les villes et communes. Le contrôle porte sur: présenté par les villes et communes. Le contrôle porte sur:
1° la recevabilité des pièces justificatives introduites ; une pièce 1° la recevabilité des pièces justificatives introduites ; une pièce
est considérée comme recevable dès lors qu'elle respecte les est considérée comme recevable dès lors qu'elle respecte les
conditions énoncées dans le présent arrêté ; conditions énoncées dans le présent arrêté ;
2° l'éligibilité des dépenses introduites et justifiées par la commune 2° l'éligibilité des dépenses introduites et justifiées par la commune
; ;
3° l'opportunité des dépenses introduites et justifiées par la 3° l'opportunité des dépenses introduites et justifiées par la
commune. commune.

Art. 18.Des compléments d'information ou pièces justificatives

Art. 18.Des compléments d'information ou pièces justificatives

complémentaires peuvent être requis par la Direction générale Sécurité complémentaires peuvent être requis par la Direction générale Sécurité
et Prévention. L'absence de transmission des compléments requis et Prévention. L'absence de transmission des compléments requis
entraîne le refus des dépenses concernées. entraîne le refus des dépenses concernées.

Art. 19.Au terme du contrôle, chaque commune reçoit un décompte

Art. 19.Au terme du contrôle, chaque commune reçoit un décompte

provisoire annuel et dispose de vingt jours ouvrables maximum pour provisoire annuel et dispose de vingt jours ouvrables maximum pour
marquer son accord ou soumettre ses arguments en cas de désaccord sur marquer son accord ou soumettre ses arguments en cas de désaccord sur
les montants accordés. Ce délai commence à courir à partir de la date les montants accordés. Ce délai commence à courir à partir de la date
de soumission du décompte. Celui-ci est soumis via la plateforme ICT de soumission du décompte. Celui-ci est soumis via la plateforme ICT
online. online.
Passé le délai ou en cas d'accord sur les montants du décompte, Passé le délai ou en cas d'accord sur les montants du décompte,
l'Administration établit le décompte annuel définitif. l'Administration établit le décompte annuel définitif.
En cas de désaccord sur le décompte provisoire, les motivations et/ou En cas de désaccord sur le décompte provisoire, les motivations et/ou
pièces complémentaires opposées par les communes sont examinées afin pièces complémentaires opposées par les communes sont examinées afin
d'établir le décompte annuel définitif. d'établir le décompte annuel définitif.
Sous-section 3. - Clôture des comptes. - Décompte biennal Sous-section 3. - Clôture des comptes. - Décompte biennal

Art. 20.§ 1er. Au terme des deux années de la convention, un décompte

Art. 20.§ 1er. Au terme des deux années de la convention, un décompte

provisoire biennal est réalisé par l'Administration, sur base des provisoire biennal est réalisé par l'Administration, sur base des
décomptes annuels, établissant le solde résiduel à verser ou le décomptes annuels, établissant le solde résiduel à verser ou le
montant définitif des sommes indues et devant être remboursées. montant définitif des sommes indues et devant être remboursées.
Chaque commune dispose d'un délai de vingt jours ouvrables maximum Chaque commune dispose d'un délai de vingt jours ouvrables maximum
pour marquer son accord sur la clôture des comptes ou soumettre ses pour marquer son accord sur la clôture des comptes ou soumettre ses
arguments en cas de désaccord sur les montants accordés. Ce délai arguments en cas de désaccord sur les montants accordés. Ce délai
commence à courir à partir de la date de réception du décompte commence à courir à partir de la date de réception du décompte
provisoire biennal par la commune. provisoire biennal par la commune.
Passé le délai ou en cas d'accord sur les montants du décompte, Passé le délai ou en cas d'accord sur les montants du décompte,
l'Administration établit le décompte définitif biennal. l'Administration établit le décompte définitif biennal.
En cas de désaccord sur le décompte provisoire biennal, les En cas de désaccord sur le décompte provisoire biennal, les
motivations opposées par la commune sont examinées afin d'établir le motivations opposées par la commune sont examinées afin d'établir le
décompte définitif biennal. décompte définitif biennal.
§ 2. Seules les motivations relatives au décompte des deux années § 2. Seules les motivations relatives au décompte des deux années
pourront être opposées par la commune lors de la procédure de clôture. pourront être opposées par la commune lors de la procédure de clôture.
Ne sont donc en aucun cas recevables les contestations portant sur : Ne sont donc en aucun cas recevables les contestations portant sur :
- des motivations déjà avancées lors de la procédure de décompte - des motivations déjà avancées lors de la procédure de décompte
annuel et refusées par l'administration annuel et refusées par l'administration
- de nouvelles motivations qui n'auraient pas été opposées par la - de nouvelles motivations qui n'auraient pas été opposées par la
commune lors de la procédure contradictoire de décompte annuel, et ce commune lors de la procédure contradictoire de décompte annuel, et ce
notamment lorsque la commune n'a pas usé de son droit contradictoire notamment lorsque la commune n'a pas usé de son droit contradictoire
dans le délai réglementaire de 20 ouvrables. dans le délai réglementaire de 20 ouvrables.
Section 4. - Récupérations et Sanctions financières Section 4. - Récupérations et Sanctions financières

Art. 21.L'Administration interrompt les versements :

Art. 21.L'Administration interrompt les versements :

1° en cas de refus par le Ministre ou son délégué de l'ensemble de la 1° en cas de refus par le Ministre ou son délégué de l'ensemble de la
proposition de convention introduite par la commune ; proposition de convention introduite par la commune ;
2° en cas de constatation du non-respect des obligations générales ; 2° en cas de constatation du non-respect des obligations générales ;
3° en cas de constatation de la non-exécution d'une partie ou de la 3° en cas de constatation de la non-exécution d'une partie ou de la
totalité de la convention. totalité de la convention.

Art. 22.§ 1er. Un lien doit pouvoir être établi entre le résultat et

Art. 22.§ 1er. Un lien doit pouvoir être établi entre le résultat et

la mise en oeuvre de la convention. la mise en oeuvre de la convention.
§ 2. Le suivi et l'évaluation de la convention peuvent donner lieu à § 2. Le suivi et l'évaluation de la convention peuvent donner lieu à
des sanctions financières, lesquelles sont applicables durant la des sanctions financières, lesquelles sont applicables durant la
convention et/ou au terme de la convention. convention et/ou au terme de la convention.

Art. 23.Une guidance budgétaire peut être mise en place, sur décision

Art. 23.Une guidance budgétaire peut être mise en place, sur décision

du Ministre ou de son délégué, pour les communes pour lesquelles le du Ministre ou de son délégué, pour les communes pour lesquelles le
suivi et/ou l'évaluation mettent en évidence : suivi et/ou l'évaluation mettent en évidence :
- des manquements dans l'exécution de la convention, - des manquements dans l'exécution de la convention,
- des manquements dans la réalisation des objectifs ou l'atteinte des - des manquements dans la réalisation des objectifs ou l'atteinte des
résultats. résultats.

Art. 24.§ 1er. Les sommes indues, identifiées par le contrôle

Art. 24.§ 1er. Les sommes indues, identifiées par le contrôle

approfondi des dépenses, sont récupérées annuellement via procédure de approfondi des dépenses, sont récupérées annuellement via procédure de
recouvrement. recouvrement.
§ 2.Peut en outre être opérée la récupération des sommes indues § 2.Peut en outre être opérée la récupération des sommes indues
établies dans le cadre de l'obligation de résultat. établies dans le cadre de l'obligation de résultat.
Dans cette éventualité,: Dans cette éventualité,:
1° la récupération est initiée au terme de la convention ; 1° la récupération est initiée au terme de la convention ;
2° la récupération est réalisée à la requête du Ministre ou de son 2° la récupération est réalisée à la requête du Ministre ou de son
délégué dans le cadre de l'exécution du paragraphe 2. délégué dans le cadre de l'exécution du paragraphe 2.
TITRE 4. - Suivi et évaluation TITRE 4. - Suivi et évaluation

Art. 25.§ 1er. L'obligation de résultat découlant de la convention

Art. 25.§ 1er. L'obligation de résultat découlant de la convention

implique, pour la commune, la nécessité de procéder à un suivi implique, pour la commune, la nécessité de procéder à un suivi
régulier et à une évaluation de ses objectifs. régulier et à une évaluation de ses objectifs.
§ 2. Sur base des constats réalisés sur le terrain et au regard d'une § 2. Sur base des constats réalisés sur le terrain et au regard d'une
analyse détaillée de chaque objectif, la commune réalise une analyse détaillée de chaque objectif, la commune réalise une
autoévaluation afin de vérifier l'exécution des différents objectifs autoévaluation afin de vérifier l'exécution des différents objectifs
et résultats développés au sein de la convention. et résultats développés au sein de la convention.
§ 3. A la demande de la commune ou de sa propre initiative, la § 3. A la demande de la commune ou de sa propre initiative, la
Direction générale Sécurité et Prévention peut examiner les activités Direction générale Sécurité et Prévention peut examiner les activités
qui mettent à exécution la convention conclue. Les visites effectuées qui mettent à exécution la convention conclue. Les visites effectuées
à cet effet ont pour objectif de soutenir au mieux la commune à cet effet ont pour objectif de soutenir au mieux la commune
bénéficiaire dans le lancement, la mise en oeuvre et l'évaluation de bénéficiaire dans le lancement, la mise en oeuvre et l'évaluation de
ses activités. ses activités.

Art. 26.Les communes communiquent à la Direction générale Sécurité et

Art. 26.Les communes communiquent à la Direction générale Sécurité et

Prévention pour le 31/03/2019 au plus tard leur rapport d'évaluation Prévention pour le 31/03/2019 au plus tard leur rapport d'évaluation
via l'application ICT online. via l'application ICT online.
TITRE 5. - Dispositions finales TITRE 5. - Dispositions finales

Art. 27.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2018.

Art. 27.Le présent arrêté produit ses effets le 1er janvier 2018.

Art. 28.Notre Ministre de l'Intérieur est chargé de l'exécution du

Art. 28.Notre Ministre de l'Intérieur est chargé de l'exécution du

présent arrêté. présent arrêté.
Donné à Bruxelles, le 2 septembre 2018. Donné à Bruxelles, le 2 septembre 2018.
PHILIPPE PHILIPPE
Par le Roi : Par le Roi :
Le Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, Le Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur,
J. JAMBON J. JAMBON
Pour la consultation du tableau, voir image Pour la consultation du tableau, voir image
Vu pour être annexé à Notre arrêté du 2 septembre 2018 relatif à Vu pour être annexé à Notre arrêté du 2 septembre 2018 relatif à
l'octroi d'une allocation contrat de sécurité et de société destinée l'octroi d'une allocation contrat de sécurité et de société destinée
aux communes ex-contrats de sécurité et de société dans le cadre de la aux communes ex-contrats de sécurité et de société dans le cadre de la
mise en oeuvre d'une politique locale de sécurité et de prévention mise en oeuvre d'une politique locale de sécurité et de prévention
pour les années 2018-2019 pour les années 2018-2019
Donné à Bruxelles, le 2 septembre 2018. Donné à Bruxelles, le 2 septembre 2018.
PHILIPPE PHILIPPE
Par le Roi : Par le Roi :
Le Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, Le Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur,
J. JAMBON J. JAMBON
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