Décret portant modification des décrets du 9 septembre 1996 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées ou subventionnées par la Communauté française et du 17 mars 1997 fixant le statut des commissaires auprès des Hautes Ecoles | Décret portant modification des décrets du 9 septembre 1996 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées ou subventionnées par la Communauté française et du 17 mars 1997 fixant le statut des commissaires auprès des Hautes Ecoles |
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MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
17 JUILLET 2003. - Décret portant modification des décrets du 9 | 17 JUILLET 2003. - Décret portant modification des décrets du 9 |
septembre 1996 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées ou | septembre 1996 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées ou |
subventionnées par la Communauté française et du 17 mars 1997 fixant | subventionnées par la Communauté française et du 17 mars 1997 fixant |
le statut des commissaires auprès des Hautes Ecoles (1) | le statut des commissaires auprès des Hautes Ecoles (1) |
Le Conseil de la Communauté française a adopté et Nous, Gouvernement, | Le Conseil de la Communauté française a adopté et Nous, Gouvernement, |
sanctionnons ce qui suit : | sanctionnons ce qui suit : |
CHAPITRE Ier. - Dispositions modificatives du chapitre IV du décret du | CHAPITRE Ier. - Dispositions modificatives du chapitre IV du décret du |
9 septembre 1996 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées | 9 septembre 1996 relatif au financement des Hautes Ecoles organisées |
ou subventionnées par la Communauté française | ou subventionnées par la Communauté française |
Article 1er.Une section 1re, regroupant les articles 35 à 44, |
Article 1er.Une section 1re, regroupant les articles 35 à 44, |
intitulée comme suit, est insérée dans le chapitre IV du décret du 9 | intitulée comme suit, est insérée dans le chapitre IV du décret du 9 |
septembre 1996, relatif au financement des Hautes Ecoles organisées ou | septembre 1996, relatif au financement des Hautes Ecoles organisées ou |
subventionnées par la Communauté française : | subventionnées par la Communauté française : |
« Section 1re. - Des commissaires ». | « Section 1re. - Des commissaires ». |
Art. 2.L'article 35 du même décret est modifié comme suit : |
Art. 2.L'article 35 du même décret est modifié comme suit : |
1° à l'alinéa 1er, les mots « quatre commissaires » sont remplacés par | 1° à l'alinéa 1er, les mots « quatre commissaires » sont remplacés par |
les mots « cinq commissaires »; | les mots « cinq commissaires »; |
2° il est ajouté deux alinéas rédigés comme suit : | 2° il est ajouté deux alinéas rédigés comme suit : |
« Les commissaires sont nommés à titre définitifs et affectés auprès | « Les commissaires sont nommés à titre définitifs et affectés auprès |
de Hautes Ecoles fixées par le Gouvernement pour une période de cinq | de Hautes Ecoles fixées par le Gouvernement pour une période de cinq |
ans, renouvelable à terme fixe. Les personnes qui, le cas échéant, | ans, renouvelable à terme fixe. Les personnes qui, le cas échéant, |
sont appelées à remplacer le titulaire de la fonction poursuivent | sont appelées à remplacer le titulaire de la fonction poursuivent |
cette affectation jusqu'au retour du titulaire. | cette affectation jusqu'au retour du titulaire. |
Le commissaire, ou s'il échet, son remplaçant est réputé titulaire du | Le commissaire, ou s'il échet, son remplaçant est réputé titulaire du |
grade de directeur général adjoint du ministère de la Communauté | grade de directeur général adjoint du ministère de la Communauté |
française ou d'un grade équivalent de rang 15. » | française ou d'un grade équivalent de rang 15. » |
Art. 3.L'article 36 du même décret est remplacé par la disposition |
Art. 3.L'article 36 du même décret est remplacé par la disposition |
suivante : | suivante : |
« Art. 36.Chaque commissaire est affecté auprès de plusieurs Hautes |
« Art. 36.Chaque commissaire est affecté auprès de plusieurs Hautes |
Ecoles. | Ecoles. |
Les Hautes Ecoles visées par chaque affectation relèvent au moins de | Les Hautes Ecoles visées par chaque affectation relèvent au moins de |
deux réseaux d'enseignement et de deux caractères différents. | deux réseaux d'enseignement et de deux caractères différents. |
Tout renouvellement d'une affectation doit compter au moins une Haute | Tout renouvellement d'une affectation doit compter au moins une Haute |
Ecole non concernée par l'affectation précédente. | Ecole non concernée par l'affectation précédente. |
Outre la liste des Hautes Ecoles qui y est expressément mentionnée, | Outre la liste des Hautes Ecoles qui y est expressément mentionnée, |
l'affectation peut intégrer tout développement utile à la mission de | l'affectation peut intégrer tout développement utile à la mission de |
contrôle qu'elle confère. » | contrôle qu'elle confère. » |
Art. 4.L'article 39 du même décret est remplacé par la disposition |
Art. 4.L'article 39 du même décret est remplacé par la disposition |
suivante : | suivante : |
« Art. 39.Les commissaires du Gouvernement auprès des Hautes Ecoles |
« Art. 39.Les commissaires du Gouvernement auprès des Hautes Ecoles |
jouissent du statut pécuniaire du directeur de l'enseignement | jouissent du statut pécuniaire du directeur de l'enseignement |
supérieur de type long en fonction avant le 1er septembre 1996. » | supérieur de type long en fonction avant le 1er septembre 1996. » |
Art. 5.A l'article 41 du même décret, il est inséré entre le 3e et le |
Art. 5.A l'article 41 du même décret, il est inséré entre le 3e et le |
4e alinéa, un nouvel alinéa, rédigé comme suit : | 4e alinéa, un nouvel alinéa, rédigé comme suit : |
« A leur demande, les commissaires peuvent en outre assister aux | « A leur demande, les commissaires peuvent en outre assister aux |
réunions du Conseil d'administration de la Haute Ecole, des organes de | réunions du Conseil d'administration de la Haute Ecole, des organes de |
gestion et du Conseil social. Ils y ont voix consultative. » | gestion et du Conseil social. Ils y ont voix consultative. » |
Art. 6.A l'article 42 du même décret sont apportées les modifications |
Art. 6.A l'article 42 du même décret sont apportées les modifications |
suivantes : | suivantes : |
1° au § 2, les mots « au § 3 » sont remplacés par les mots « aux §§ 3 | 1° au § 2, les mots « au § 3 » sont remplacés par les mots « aux §§ 3 |
et 5 »; | et 5 »; |
2° il est ajouté un paragraphe 5 rédigé comme suit : | 2° il est ajouté un paragraphe 5 rédigé comme suit : |
« § 5. Par dérogation aux paragraphes 3 et 4, alinéa 1er, le | « § 5. Par dérogation aux paragraphes 3 et 4, alinéa 1er, le |
Gouvernement se prononce directement sur le recours d'un commissaire | Gouvernement se prononce directement sur le recours d'un commissaire |
relatif à la régularité de l'inscription ou de l'admissibilité au | relatif à la régularité de l'inscription ou de l'admissibilité au |
financement d'un étudiant. » | financement d'un étudiant. » |
Art. 7.Dans le même décret, la section suivante est insérée après |
Art. 7.Dans le même décret, la section suivante est insérée après |
l'article 44 : | l'article 44 : |
« Section 2. - Du Collège des commissaires | « Section 2. - Du Collège des commissaires |
Art. 44bis.§ 1er. Il est institué un Collège des commissaires du |
Art. 44bis.§ 1er. Il est institué un Collège des commissaires du |
Gouvernement auprès des Hautes Ecoles composé comme suit : | Gouvernement auprès des Hautes Ecoles composé comme suit : |
1° des cinq commissaires auprès des Hautes Ecoles; | 1° des cinq commissaires auprès des Hautes Ecoles; |
2° de l'administrateur général dirigeant l'administration générale de | 2° de l'administrateur général dirigeant l'administration générale de |
l'Enseignement et de la Recherche scientifique du ministère de la | l'Enseignement et de la Recherche scientifique du ministère de la |
Communauté française ou de son délégué. | Communauté française ou de son délégué. |
L'administrateur général dirigeant l'administration générale de | L'administrateur général dirigeant l'administration générale de |
l'Enseignement et de la Recherche scientifique du ministère de la | l'Enseignement et de la Recherche scientifique du ministère de la |
Communauté française ou son délégué participe aux réunions du Collège | Communauté française ou son délégué participe aux réunions du Collège |
avec voix consultative. | avec voix consultative. |
Le Collège des commissaires peut inviter un délégué du Gouvernement à | Le Collège des commissaires peut inviter un délégué du Gouvernement à |
participer à ses réunions avec voix consultative. | participer à ses réunions avec voix consultative. |
§ 2. Le Collège des commissaires décide, par consensus, de toutes les | § 2. Le Collège des commissaires décide, par consensus, de toutes les |
mesures utiles en vue : | mesures utiles en vue : |
1° de la mise en oeuvre cohérente et de la coordination du contrôle | 1° de la mise en oeuvre cohérente et de la coordination du contrôle |
des Hautes Ecoles; | des Hautes Ecoles; |
2° du bon fonctionnement général de ce contrôle notamment par | 2° du bon fonctionnement général de ce contrôle notamment par |
l'affectation des moyens tant matériels qu'humains mis à disposition | l'affectation des moyens tant matériels qu'humains mis à disposition |
commune des commissaires; | commune des commissaires; |
3° du règlement des questions ponctuelles qui lui sont soumises à | 3° du règlement des questions ponctuelles qui lui sont soumises à |
cette fin par le Gouvernement. | cette fin par le Gouvernement. |
Si aucun consensus ne peut être dégagé au sein du Collège et si cette | Si aucun consensus ne peut être dégagé au sein du Collège et si cette |
absence de consensus est de nature à être préjudiciable à la cohérence | absence de consensus est de nature à être préjudiciable à la cohérence |
ou au bon fonctionnement du contrôle des Hautes Ecoles, le | ou au bon fonctionnement du contrôle des Hautes Ecoles, le |
Gouvernement prend les décisions nécessaires pour y remédier. | Gouvernement prend les décisions nécessaires pour y remédier. |
§ 3. Le Collège des commissaires est en outre chargé d'informer le | § 3. Le Collège des commissaires est en outre chargé d'informer le |
Gouvernement et de lui donner avis, d'initiative ou à sa demande, sur | Gouvernement et de lui donner avis, d'initiative ou à sa demande, sur |
toute question en rapport avec le contrôle des Hautes Ecoles. | toute question en rapport avec le contrôle des Hautes Ecoles. |
A défaut de consensus, les avis expriment les différentes opinions | A défaut de consensus, les avis expriment les différentes opinions |
exposées au sein du Collège. | exposées au sein du Collège. |
§ 4. Le Collège des commissaires se réunit d'initiative au moins une | § 4. Le Collège des commissaires se réunit d'initiative au moins une |
fois par trimestre. Il se réunit en outre à tout moment à la demande | fois par trimestre. Il se réunit en outre à tout moment à la demande |
du Gouvernement. | du Gouvernement. |
§ 5. Pendant la durée de chaque affectation, le Collège des | § 5. Pendant la durée de chaque affectation, le Collège des |
commissaires est présidé successivement, par période d'un an, par | commissaires est présidé successivement, par période d'un an, par |
chacun des commissaires, du plus ancien en fonction au plus jeune ou, | chacun des commissaires, du plus ancien en fonction au plus jeune ou, |
à défaut d'applicabilité de ce critère, de la manière établie par le | à défaut d'applicabilité de ce critère, de la manière établie par le |
Collège lui-même. | Collège lui-même. |
Le Collège des commissaires fixe les modalités d'organisation de son | Le Collège des commissaires fixe les modalités d'organisation de son |
secrétariat compte tenu des moyens tant matériels qu'humains mis à | secrétariat compte tenu des moyens tant matériels qu'humains mis à |
disposition des commissaires et établit son règlement d'ordre | disposition des commissaires et établit son règlement d'ordre |
intérieur. | intérieur. |
Ce règlement doit en tout cas compléter les modalités de présidence du | Ce règlement doit en tout cas compléter les modalités de présidence du |
Collège, organiser les procédures de fonctionnement par consensus et | Collège, organiser les procédures de fonctionnement par consensus et |
déterminer la forme que doivent revêtir les décisions prises par le | déterminer la forme que doivent revêtir les décisions prises par le |
Collège ainsi que la publicité qui doit leur être donnée. | Collège ainsi que la publicité qui doit leur être donnée. |
Ce règlement est soumis au Gouvernement pour approbation. | Ce règlement est soumis au Gouvernement pour approbation. |
§ 6. Le Collège des commissaires fait annuellement rapport au | § 6. Le Collège des commissaires fait annuellement rapport au |
Gouvernement. | Gouvernement. |
Ce rapport contient la description de ses activités, son évaluation | Ce rapport contient la description de ses activités, son évaluation |
des procédures de contrôle pour l'année écoulée et ses suggestions | des procédures de contrôle pour l'année écoulée et ses suggestions |
pour l'année à venir. | pour l'année à venir. |
§ 7. Le Gouvernement peut fixer les modalités de coordination des | § 7. Le Gouvernement peut fixer les modalités de coordination des |
travaux du Collège des commissaires avec ceux d'autres instances | travaux du Collège des commissaires avec ceux d'autres instances |
exerçant dans le secteur de l'enseignement des compétences analogues | exerçant dans le secteur de l'enseignement des compétences analogues |
ou parallèles et créer les structures nécessaires à cette fin. » | ou parallèles et créer les structures nécessaires à cette fin. » |
Art. 8.Un article 45bis rédigé comme suit est inséré dans le même |
Art. 8.Un article 45bis rédigé comme suit est inséré dans le même |
décret : | décret : |
« Art. 45bis.Jusqu'au 14 septembre 2003, par dérogation à l'article |
« Art. 45bis.Jusqu'au 14 septembre 2003, par dérogation à l'article |
39 du présent décret, le statut pécuniaire du directeur de | 39 du présent décret, le statut pécuniaire du directeur de |
l'enseignement supérieur de type court en fonction avant le 1er | l'enseignement supérieur de type court en fonction avant le 1er |
septembre 1996 est appliqué aux commissaires du Gouvernement auprès | septembre 1996 est appliqué aux commissaires du Gouvernement auprès |
des Hautes Ecoles pendant les 6 premières années suivant leur | des Hautes Ecoles pendant les 6 premières années suivant leur |
désignation. » | désignation. » |
CHAPITRE II. - Dispositions modificatives du décret du 17 mars 1997 | CHAPITRE II. - Dispositions modificatives du décret du 17 mars 1997 |
fixant le statut des commissaires auprès des Hautes Ecoles | fixant le statut des commissaires auprès des Hautes Ecoles |
Art. 9.A l'article 1er du décret du 17 mars 1997 fixant le statut des |
Art. 9.A l'article 1er du décret du 17 mars 1997 fixant le statut des |
commissaires auprès des Hautes Ecoles, les mots « auprès des Hautes | commissaires auprès des Hautes Ecoles, les mots « auprès des Hautes |
Ecoles de caractère confessionnel ou un des commissaires auprès des | Ecoles de caractère confessionnel ou un des commissaires auprès des |
Hautes Ecoles de caractère non confessionnel » sont supprimés. | Hautes Ecoles de caractère non confessionnel » sont supprimés. |
Art. 10.Un chapitre IIbis, rédigé comme suit, est inséré après |
Art. 10.Un chapitre IIbis, rédigé comme suit, est inséré après |
l'article 5 du même décret : | l'article 5 du même décret : |
« CHAPITRE IIbis. - De l'exercice des fonctions par affectation de | « CHAPITRE IIbis. - De l'exercice des fonctions par affectation de |
cinq ans | cinq ans |
Art. 5bis.La fonction de commissaire s'exerce par affectation de cinq |
Art. 5bis.La fonction de commissaire s'exerce par affectation de cinq |
ans. | ans. |
Les affectations de l'ensemble des commissaires débutent et prennent | Les affectations de l'ensemble des commissaires débutent et prennent |
fin nécessairement à la même date. » | fin nécessairement à la même date. » |
Art. 11.A l'article 23, du même décret sont apportées les |
Art. 11.A l'article 23, du même décret sont apportées les |
modifications suivantes : | modifications suivantes : |
1° l'alinéa 1er est complété comme suit : | 1° l'alinéa 1er est complété comme suit : |
« 10° s'il refuse une affectation sans motif valable; | « 10° s'il refuse une affectation sans motif valable; |
11° s'il est nommé à une autre fonction. » | 11° s'il est nommé à une autre fonction. » |
2° Un alinéa 3, rédigé comme suit, est ajouté : | 2° Un alinéa 3, rédigé comme suit, est ajouté : |
« En cas de démission d'office, sans préjudice des dispositions | « En cas de démission d'office, sans préjudice des dispositions |
prévues au chapitre IV du présent décret, le commissaire est entendu | prévues au chapitre IV du présent décret, le commissaire est entendu |
par une commission instituée à cet effet, composée d'un délégué du | par une commission instituée à cet effet, composée d'un délégué du |
Gouvernement, de l'administrateur général dirigeant l'administration | Gouvernement, de l'administrateur général dirigeant l'administration |
générale de l'Enseignement et de la Recherche scientifique du | générale de l'Enseignement et de la Recherche scientifique du |
ministère de la Communauté française et de l'administrateur général | ministère de la Communauté française et de l'administrateur général |
dirigeant l'administration générale des personnels de l'enseignement. | dirigeant l'administration générale des personnels de l'enseignement. |
» | » |
Art. 12.L'article 26 du même décret est complété comme suit : |
Art. 12.L'article 26 du même décret est complété comme suit : |
« En outre, le commissaire peut obtenir un congé pour exercer un | « En outre, le commissaire peut obtenir un congé pour exercer un |
mandat au sein des services des Gouvernements de l'Etat fédéral, de | mandat au sein des services des Gouvernements de l'Etat fédéral, de |
Communauté et de Région, des Collèges de la Commission communautaire | Communauté et de Région, des Collèges de la Commission communautaire |
commune et de la Commission communautaire française ou des personnes | commune et de la Commission communautaire française ou des personnes |
morales de droit public qui en dépendent. » | morales de droit public qui en dépendent. » |
Art. 13.Un chapitre VIIbis, rédigé comme suit, est inséré après |
Art. 13.Un chapitre VIIbis, rédigé comme suit, est inséré après |
l'article 32 du même décret : | l'article 32 du même décret : |
« CHAPITRE VIIbis.- Du remplacement des commissaires absents | « CHAPITRE VIIbis.- Du remplacement des commissaires absents |
Art. 32bis.En cas d'absence d'un commissaire, le Gouvernement |
Art. 32bis.En cas d'absence d'un commissaire, le Gouvernement |
pourvoit, s'il échet, à son remplacement. Le remplaçant est désigné | pourvoit, s'il échet, à son remplacement. Le remplaçant est désigné |
jusqu'au retour du titulaire de la fonction. | jusqu'au retour du titulaire de la fonction. |
La qualité de remplaçant ne confère aucun droit à une nomination à | La qualité de remplaçant ne confère aucun droit à une nomination à |
titre définitif. » | titre définitif. » |
CHAPITRE III. - Dispositions, transitoires, abrogatoire et finales | CHAPITRE III. - Dispositions, transitoires, abrogatoire et finales |
Art. 14.La première affectation des commissaires débute le jour |
Art. 14.La première affectation des commissaires débute le jour |
d'entrée en vigueur du présent décret. | d'entrée en vigueur du présent décret. |
Art. 15.L'article 4 de l'arrêté du Gouvernement de la Communauté |
Art. 15.L'article 4 de l'arrêté du Gouvernement de la Communauté |
française du 13 juillet 2000 relatif aux tâches de contrôle des | française du 13 juillet 2000 relatif aux tâches de contrôle des |
commissaires du Gouvernement auprès des Hautes Ecoles organisées ou | commissaires du Gouvernement auprès des Hautes Ecoles organisées ou |
subventionnées par la Communauté française est supprimé. | subventionnées par la Communauté française est supprimé. |
Art. 16.Le présent décret entre en vigueur le 15 septembre 2003 à |
Art. 16.Le présent décret entre en vigueur le 15 septembre 2003 à |
l'exception des articles 4 et 8 qui produisent leurs effets au 1er | l'exception des articles 4 et 8 qui produisent leurs effets au 1er |
septembre 1996. | septembre 1996. |
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur | Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur |
belge . | belge . |
Bruxelles, le 17 juillet 2003. | Bruxelles, le 17 juillet 2003. |
Le Ministre-Président, chargé des Relations internationales, | Le Ministre-Président, chargé des Relations internationales, |
H. HASQUIN | H. HASQUIN |
Le Ministre de la Culture, de la Fonction publique, de la Jeunesse et | Le Ministre de la Culture, de la Fonction publique, de la Jeunesse et |
des Sports, | des Sports, |
C. DUPONT | C. DUPONT |
Le Ministre de l'Enfance, chargé de l'Enseignement fondamental, de | Le Ministre de l'Enfance, chargé de l'Enseignement fondamental, de |
l'Accueil et des Missions confiées à l'O.N.E., | l'Accueil et des Missions confiées à l'O.N.E., |
J.-M. NOLLET | J.-M. NOLLET |
Le Ministre de l'Enseignement secondaire et de l'Enseignement spécial, | Le Ministre de l'Enseignement secondaire et de l'Enseignement spécial, |
P. HAZETTE | P. HAZETTE |
Le Ministre du Budget, | Le Ministre du Budget, |
M. DAERDEN | M. DAERDEN |
La Ministre de l'Enseignement supérieur, de l'Enseignement de | La Ministre de l'Enseignement supérieur, de l'Enseignement de |
Promotion sociale et de la Recherche scientifique, | Promotion sociale et de la Recherche scientifique, |
Mme F. DUPUIS | Mme F. DUPUIS |
Le Ministre des Arts et des Lettres et de l'Audiovisuel, | Le Ministre des Arts et des Lettres et de l'Audiovisuel, |
D. DUCARME | D. DUCARME |
La Ministre de l'Aide à la Jeunesse et de la Santé, | La Ministre de l'Aide à la Jeunesse et de la Santé, |
Mme N. MARECHAL | Mme N. MARECHAL |
_______ | _______ |
Note | Note |
(1) Session 2002-2003. | (1) Session 2002-2003. |
Documents du Conseil. - Projet de décret, n° 426-1. - Amendements de | Documents du Conseil. - Projet de décret, n° 426-1. - Amendements de |
commission, n° 426-2. - Rapport, n° 426-3. | commission, n° 426-2. - Rapport, n° 426-3. |
Compte rendu intégral. - Discussion et adoption. Séance du 15 juillet | Compte rendu intégral. - Discussion et adoption. Séance du 15 juillet |
2003. | 2003. |