Décret portant diverses dispositions relatives à la gouvernance et à l'encadrement dans le secteur de la jeunesse | Décret portant diverses dispositions relatives à la gouvernance et à l'encadrement dans le secteur de la jeunesse |
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MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
9 NOVEMBRE 2023. - Décret portant diverses dispositions relatives à la | 9 NOVEMBRE 2023. - Décret portant diverses dispositions relatives à la |
gouvernance et à l'encadrement dans le secteur de la jeunesse (1) | gouvernance et à l'encadrement dans le secteur de la jeunesse (1) |
Le Parlement de la Communauté française a adopté et Nous, | Le Parlement de la Communauté française a adopté et Nous, |
Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : | Gouvernement, sanctionnons ce qui suit : |
CHAPITRE 1er. - Dispositions modifiant le décret du 20 juillet 2000 | CHAPITRE 1er. - Dispositions modifiant le décret du 20 juillet 2000 |
déterminant les conditions d'agrément et de subventionnement des | déterminant les conditions d'agrément et de subventionnement des |
maisons de jeunes, centres de rencontres et d'hébergement et centres | maisons de jeunes, centres de rencontres et d'hébergement et centres |
d'information des jeunes et de leurs fédérations | d'information des jeunes et de leurs fédérations |
Article 1er.A l'article 1er du décret du 20 juillet 2000 déterminant |
Article 1er.A l'article 1er du décret du 20 juillet 2000 déterminant |
les conditions d'agrément et de subventionnement des maisons de | les conditions d'agrément et de subventionnement des maisons de |
jeunes, centres de rencontres et d'hébergement et centres | jeunes, centres de rencontres et d'hébergement et centres |
d'information des jeunes et de leurs fédérations, les modifications | d'information des jeunes et de leurs fédérations, les modifications |
suivantes sont apportées : | suivantes sont apportées : |
1° au § 1er, 1°, les mots « conformément à la loi du 27 juin 1921 sur | 1° au § 1er, 1°, les mots « conformément à la loi du 27 juin 1921 sur |
les associations sans but lucratif, les associations internationales | les associations sans but lucratif, les associations internationales |
sans but lucratif et les fondations, telle que modifiée » sont | sans but lucratif et les fondations, telle que modifiée » sont |
remplacés par les mots « conformément au Code des sociétés et des | remplacés par les mots « conformément au Code des sociétés et des |
associations, et en respecter les prescrits ; » ; | associations, et en respecter les prescrits ; » ; |
2° au § 1er, 6°, les mots « décret du 20 juin 1980 fixant les | 2° au § 1er, 6°, les mots « décret du 20 juin 1980 fixant les |
conditions de reconnaissance et d'octroi de subventions aux | conditions de reconnaissance et d'octroi de subventions aux |
organisations de jeunesse » sont remplacés par les mots « décret du 26 | organisations de jeunesse » sont remplacés par les mots « décret du 26 |
mars 2009 fixant les conditions d'agrément et d'octroi de subventions | mars 2009 fixant les conditions d'agrément et d'octroi de subventions |
aux organisations de jeunesse » ; | aux organisations de jeunesse » ; |
3° au § 1er, le 13°, est remplacé par ce qui suit : « 13° assurer la | 3° au § 1er, le 13°, est remplacé par ce qui suit : « 13° assurer la |
formation continuée d'un minimum de cinq jours par an pour l'ensemble | formation continuée d'un minimum de cinq jours par an pour l'ensemble |
du personnel, et, notamment en matière de gestion d'ASBL et de | du personnel, et, notamment en matière de gestion d'ASBL et de |
comptabilité pour les gestionnaires de l'ASBL (direction, | comptabilité pour les gestionnaires de l'ASBL (direction, |
coordonnateur, attaché administratif, attaché comptable, délégué à la | coordonnateur, attaché administratif, attaché comptable, délégué à la |
gestion journalière, etc.), sauf lorsque les connaissances requises en | gestion journalière, etc.), sauf lorsque les connaissances requises en |
ces matières sont réputées connues par les gestionnaires de l'ASBL en | ces matières sont réputées connues par les gestionnaires de l'ASBL en |
raison de leurs qualifications ou de leur expérience professionnelle. | raison de leurs qualifications ou de leur expérience professionnelle. |
». | ». |
Art. 2.Dans le même décret, il est inséré un article 2/1 rédigé comme |
Art. 2.Dans le même décret, il est inséré un article 2/1 rédigé comme |
suit : « Art. 2/1.L'association est tenue d'organiser au moins une |
suit : « Art. 2/1.L'association est tenue d'organiser au moins une |
assemblée générale au cours de l'année civile concernée et au minimum | assemblée générale au cours de l'année civile concernée et au minimum |
une réunion de l'organe d'administration par semestre. ». | une réunion de l'organe d'administration par semestre. ». |
Art. 3.A l'article 3, les modifications suivantes sont apportées : |
Art. 3.A l'article 3, les modifications suivantes sont apportées : |
1° à l'alinéa 3 du même décret, les mots « , telle que visée à | 1° à l'alinéa 3 du même décret, les mots « , telle que visée à |
l'alinéa 1er, 7°, » sont insérés entre les mots « La zone d'action » | l'alinéa 1er, 7°, » sont insérés entre les mots « La zone d'action » |
et les mots « est la zone géographique » ; | et les mots « est la zone géographique » ; |
2° il est inséré un paragraphe 2 rédigé comme suit : « § 2. | 2° il est inséré un paragraphe 2 rédigé comme suit : « § 2. |
L'association respecte les dispositions du Code des sociétés et des | L'association respecte les dispositions du Code des sociétés et des |
associations. ». | associations. ». |
Art. 4.Dans le même décret, l'article 4, dont le texte actuel formera |
Art. 4.Dans le même décret, l'article 4, dont le texte actuel formera |
le paragraphe 1er, est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit | le paragraphe 1er, est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit |
: « § 2. L'association respecte les dispositions du Code des sociétés | : « § 2. L'association respecte les dispositions du Code des sociétés |
et des associations. ». | et des associations. ». |
Art. 5.Dans l'article 5 du même décret, les mots « décret du 20 juin |
Art. 5.Dans l'article 5 du même décret, les mots « décret du 20 juin |
1980 fixant les conditions de reconnaissance et d'octroi de | 1980 fixant les conditions de reconnaissance et d'octroi de |
subventions aux organisations de jeunesse » sont remplacés par les | subventions aux organisations de jeunesse » sont remplacés par les |
mots « décret du 26 mars 2009 fixant les conditions d'agrément et | mots « décret du 26 mars 2009 fixant les conditions d'agrément et |
d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse ». | d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse ». |
Art. 6.Dans le même décret, l'article 6, dont le texte actuel formera |
Art. 6.Dans le même décret, l'article 6, dont le texte actuel formera |
le paragraphe 1er, est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit | le paragraphe 1er, est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit |
: « § 2. L'association respecte les dispositions du Code des sociétés | : « § 2. L'association respecte les dispositions du Code des sociétés |
et des associations. ». | et des associations. ». |
Art. 7.Dans l'article 7 du même décret, les mots « décret du 20 juin |
Art. 7.Dans l'article 7 du même décret, les mots « décret du 20 juin |
1980 fixant les conditions de reconnaissance et d'octroi de | 1980 fixant les conditions de reconnaissance et d'octroi de |
subventions aux organisations de jeunesse » sont remplacés par les | subventions aux organisations de jeunesse » sont remplacés par les |
mots « décret du 26 mars 2009 fixant les conditions d'agrément et | mots « décret du 26 mars 2009 fixant les conditions d'agrément et |
d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse ». | d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse ». |
Art. 8.Dans l'article 8, § 1er, du même décret, les modifications |
Art. 8.Dans l'article 8, § 1er, du même décret, les modifications |
suivantes sont apportées : | suivantes sont apportées : |
1° l'alinéa 1er est remplacé par ce qui suit : | 1° l'alinéa 1er est remplacé par ce qui suit : |
« Pour obtenir l'agrément comme fédération et le conserver, une | « Pour obtenir l'agrément comme fédération et le conserver, une |
association doit respecter les conditions suivantes : | association doit respecter les conditions suivantes : |
1° fédérer au moins : | 1° fédérer au moins : |
a) soit quinze maisons de jeunes agréées ; | a) soit quinze maisons de jeunes agréées ; |
b) soit cinq centres de rencontres et d'hébergement agréés ; | b) soit cinq centres de rencontres et d'hébergement agréés ; |
c) soit cinq centres d'information des jeunes agréés ; | c) soit cinq centres d'information des jeunes agréés ; |
2° assurer, en faveur de ses membres, les missions suivantes : | 2° assurer, en faveur de ses membres, les missions suivantes : |
a) la coordination et la mise en réseau des membres ; | a) la coordination et la mise en réseau des membres ; |
b) la formation interne et externe des membres, des jeunes, des | b) la formation interne et externe des membres, des jeunes, des |
professionnels et des volontaires ; | professionnels et des volontaires ; |
c) les services aux membres, en ce compris accompagner à la formation | c) les services aux membres, en ce compris accompagner à la formation |
des membres en matière de gestion d'ASBL ; | des membres en matière de gestion d'ASBL ; |
d) l'accompagnement pédagogique, le soutien méthodologique et | d) l'accompagnement pédagogique, le soutien méthodologique et |
l'échange des pratiques professionnelles, en ce compris | l'échange des pratiques professionnelles, en ce compris |
l'accompagnement des membres dans leurs démarches afin de respecter | l'accompagnement des membres dans leurs démarches afin de respecter |
les dispositions du présent décret et du Code des sociétés et des | les dispositions du présent décret et du Code des sociétés et des |
associations ; | associations ; |
e) la réalisation et la gestion de projets ; | e) la réalisation et la gestion de projets ; |
f) la réalisation d'outils d'information, de réflexion et de supports | f) la réalisation d'outils d'information, de réflexion et de supports |
pédagogiques et la valorisation des actions et projets de ses membres | pédagogiques et la valorisation des actions et projets de ses membres |
; | ; |
g) assurer la représentation d'associations agréées dans le cadre du | g) assurer la représentation d'associations agréées dans le cadre du |
présent décret ; | présent décret ; |
3° s'assurer que le personnel dispose des connaissances nécessaires à | 3° s'assurer que le personnel dispose des connaissances nécessaires à |
la gestion d'ASBL, notamment par le suivi de formations en lien avec | la gestion d'ASBL, notamment par le suivi de formations en lien avec |
la gestion et la comptabilité d'ASBL. » ; | la gestion et la comptabilité d'ASBL. » ; |
2° à l'alinéa 3, les mots « dénombrement prévu à l'alinéa 1er, 3°, du | 2° à l'alinéa 3, les mots « dénombrement prévu à l'alinéa 1er, 3°, du |
présent article » sont remplacés par les mots « dénombrement prévu à | présent article » sont remplacés par les mots « dénombrement prévu à |
l'alinéa 1er, 1°, du présent article. ». | l'alinéa 1er, 1°, du présent article. ». |
Art. 9.Dans l'article 13 du même décret, les mots « reconnue dans la |
Art. 9.Dans l'article 13 du même décret, les mots « reconnue dans la |
catégorie mouvement dans le cadre du décret du 20 juin 1980 fixant les | catégorie mouvement dans le cadre du décret du 20 juin 1980 fixant les |
conditions de reconnaissance et d'octroi de subventions aux | conditions de reconnaissance et d'octroi de subventions aux |
organisations de jeunesse » sont remplacés par les mots « reconnue | organisations de jeunesse » sont remplacés par les mots « reconnue |
dans les catégories visées aux articles 6 et 7 du décret du 26 mars | dans les catégories visées aux articles 6 et 7 du décret du 26 mars |
2009 fixant les conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux | 2009 fixant les conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux |
organisations de jeunesse ». | organisations de jeunesse ». |
Art. 10.A l'article 15, § 3, du même décret, les modifications |
Art. 10.A l'article 15, § 3, du même décret, les modifications |
suivantes sont apportées : | suivantes sont apportées : |
1° les mots « pour une durée maximale de 6 ans » sont remplacés par | 1° les mots « pour une durée maximale de 6 ans » sont remplacés par |
les mots « pour une durée maximale de deux ans » ; | les mots « pour une durée maximale de deux ans » ; |
2° deux alinéas rédigés comme suit sont insérés entre les alinéas 1 et | 2° deux alinéas rédigés comme suit sont insérés entre les alinéas 1 et |
2 : | 2 : |
« Pour les associations ayant obtenu la dérogation visée à l'alinéa 1er | « Pour les associations ayant obtenu la dérogation visée à l'alinéa 1er |
avant le 30 décembre 2022, le délai de deux ans prend cours à dater du | avant le 30 décembre 2022, le délai de deux ans prend cours à dater du |
1er janvier 2023. | 1er janvier 2023. |
Le Gouvernement détermine les qualifications minimales requises pour | Le Gouvernement détermine les qualifications minimales requises pour |
exercer la fonction d'animateur coordonnateur qualifié visée à | exercer la fonction d'animateur coordonnateur qualifié visée à |
l'alinéa 1er. ». | l'alinéa 1er. ». |
Art. 11.Dans l'article 43 du même décret, les mots « décret du 20 |
Art. 11.Dans l'article 43 du même décret, les mots « décret du 20 |
juin 1980 » sont remplacés par les mots « décret du 26 mars 2009 | juin 1980 » sont remplacés par les mots « décret du 26 mars 2009 |
fixant les conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux | fixant les conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux |
organisations de jeunesse ». | organisations de jeunesse ». |
Art. 12.Dans l'article 44 du même décret, les mots « décret du 20 |
Art. 12.Dans l'article 44 du même décret, les mots « décret du 20 |
juin 1980 fixant les conditions de reconnaissance et d'octroi de | juin 1980 fixant les conditions de reconnaissance et d'octroi de |
subventions aux organisations de jeunesse » sont remplacés par les | subventions aux organisations de jeunesse » sont remplacés par les |
mots « décret du 26 mars 2009 fixant les conditions d'agrément et | mots « décret du 26 mars 2009 fixant les conditions d'agrément et |
d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse ». | d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse ». |
Art. 13.A l'article 47bis, les mots « complète, telle que prévue par |
Art. 13.A l'article 47bis, les mots « complète, telle que prévue par |
la loi du 27 juin 1921 sur les associations sans but lucratif, les | la loi du 27 juin 1921 sur les associations sans but lucratif, les |
associations internationales sans but lucratif et les fondations en | associations internationales sans but lucratif et les fondations en |
son article 17, § 3, et les arrêtés d'application pris en application | son article 17, § 3, et les arrêtés d'application pris en application |
de cette loi ; » sont remplacés par les mots « au Code des sociétés et | de cette loi ; » sont remplacés par les mots « au Code des sociétés et |
des associations. ». | des associations. ». |
Art. 14.A l'article 49, l'alinéa 2 est remplacé par ce qui suit : |
Art. 14.A l'article 49, l'alinéa 2 est remplacé par ce qui suit : |
« L'association est tenue de communiquer pour le 30 juin au plus tard | « L'association est tenue de communiquer pour le 30 juin au plus tard |
au Gouvernement ses comptes annuels, soumis à l'examen d'un | au Gouvernement ses comptes annuels, soumis à l'examen d'un |
vérificateur aux comptes ou du commissaire visé à l'article 3.47, § 6, | vérificateur aux comptes ou du commissaire visé à l'article 3.47, § 6, |
du Code des sociétés et des associations, approuvés par son assemblée | du Code des sociétés et des associations, approuvés par son assemblée |
générale et relatifs à l'année civile précédente. | générale et relatifs à l'année civile précédente. |
Le Gouvernement détermine les documents justificatifs et les modalités | Le Gouvernement détermine les documents justificatifs et les modalités |
pratiques selon lesquelles ces documents sont transmis par les | pratiques selon lesquelles ces documents sont transmis par les |
associations. ». | associations. ». |
Art. 15.Il est ajouté un article 50/1 rédigé comme suit : |
Art. 15.Il est ajouté un article 50/1 rédigé comme suit : |
« Art. 50/1.- § 1er. L'organe d'administration de l'association |
« Art. 50/1.- § 1er. L'organe d'administration de l'association |
établit un processus interne de double validation et de contrôle des | établit un processus interne de double validation et de contrôle des |
dépenses. Cette double validation et ce contrôle des dépenses peuvent | dépenses. Cette double validation et ce contrôle des dépenses peuvent |
être opérés à priori et/ou à postériori. | être opérés à priori et/ou à postériori. |
L'association transmet annuellement un descriptif du processus interne | L'association transmet annuellement un descriptif du processus interne |
de double validation et de contrôle des dépenses dans le cadre de la | de double validation et de contrôle des dépenses dans le cadre de la |
transmission des comptes annuels, telle que visée à l'article 49, | transmission des comptes annuels, telle que visée à l'article 49, |
alinéa 2. | alinéa 2. |
§ 2. Le processus interne de double validation et de contrôle des | § 2. Le processus interne de double validation et de contrôle des |
dépenses, établi par l'organe d'administration, détermine la personne | dépenses, établi par l'organe d'administration, détermine la personne |
ou les personnes responsables pour les étapes entourant l'engagement | ou les personnes responsables pour les étapes entourant l'engagement |
d'une dépense, à savoir les processus de décision, de validation, de | d'une dépense, à savoir les processus de décision, de validation, de |
paiement et d'écriture comptable. ». | paiement et d'écriture comptable. ». |
CHAPITRE 2. - Dispositions modifiant le décret du 26 mars 2009 fixant | CHAPITRE 2. - Dispositions modifiant le décret du 26 mars 2009 fixant |
les conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux organisations | les conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux organisations |
de jeunesse | de jeunesse |
Art. 16.A l'article 5, § 1er, du décret du 26 mars 2009 fixant les |
Art. 16.A l'article 5, § 1er, du décret du 26 mars 2009 fixant les |
conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux organisations de | conditions d'agrément et d'octroi de subventions aux organisations de |
jeunesse, les modifications suivantes sont apportées : | jeunesse, les modifications suivantes sont apportées : |
1° il est inséré un 7° /1 rédigé comme suit : « 7/1° assurer la | 1° il est inséré un 7° /1 rédigé comme suit : « 7/1° assurer la |
formation continuée d'un minimum de cinq jours par an pour l'ensemble | formation continuée d'un minimum de cinq jours par an pour l'ensemble |
du personnel et, notamment, en matière de gestion d'ASBL et de | du personnel et, notamment, en matière de gestion d'ASBL et de |
comptabilité pour les gestionnaires de l'ASBL (direction, | comptabilité pour les gestionnaires de l'ASBL (direction, |
coordonnateur, attaché administratif, attaché comptable, délégué à la | coordonnateur, attaché administratif, attaché comptable, délégué à la |
gestion journalière, ...), sauf lorsque les connaissances requises en | gestion journalière, ...), sauf lorsque les connaissances requises en |
ces matières sont réputées connues par les gestionnaires de l'ASBL en | ces matières sont réputées connues par les gestionnaires de l'ASBL en |
raison de leurs qualifications ou de leur expérience professionnelle. | raison de leurs qualifications ou de leur expérience professionnelle. |
» ; | » ; |
2° le 8° est remplacé comme suit : « 8° être constituées en | 2° le 8° est remplacé comme suit : « 8° être constituées en |
associations sans but lucratif, conformément au Code des sociétés et | associations sans but lucratif, conformément au Code des sociétés et |
des associations, et en respecter les prescrits ; » ; | des associations, et en respecter les prescrits ; » ; |
3° au 13°, les mots « telle que prévue par ou en vertu de l'article | 3° au 13°, les mots « telle que prévue par ou en vertu de l'article |
17, § 3, de la loi du 27 juin 1921 précitée » sont remplacés par les | 17, § 3, de la loi du 27 juin 1921 précitée » sont remplacés par les |
mots « conformément au Code des sociétés et des associations » ; | mots « conformément au Code des sociétés et des associations » ; |
4° à l'alinéa 2, le signe « ; » est remplacé par le signe « . ». | 4° à l'alinéa 2, le signe « ; » est remplacé par le signe « . ». |
Art. 17.Dans le même décret, il est inséré un article 5/1 rédigé |
Art. 17.Dans le même décret, il est inséré un article 5/1 rédigé |
comme suit : | comme suit : |
« Art. 5/1.Les O.J. sont tenues d'organiser au moins une assemblée |
« Art. 5/1.Les O.J. sont tenues d'organiser au moins une assemblée |
générale au cours de l'année civile concernée et au minimum un organe | générale au cours de l'année civile concernée et au minimum un organe |
d'administration par semestre. ». | d'administration par semestre. ». |
Art. 18.A l'article 9 du même décret, les modifications suivantes |
Art. 18.A l'article 9 du même décret, les modifications suivantes |
sont apportées : | sont apportées : |
1° il est inséré un 4° rédigé comme suit : « 4° s'assurer que le | 1° il est inséré un 4° rédigé comme suit : « 4° s'assurer que le |
personnel dispose des connaissances nécessaires à la gestion d'ASBL | personnel dispose des connaissances nécessaires à la gestion d'ASBL |
par le suivi de formations en lien avec la gestion et la comptabilité | par le suivi de formations en lien avec la gestion et la comptabilité |
d'ASBL. » ; | d'ASBL. » ; |
2° le même article, dont le texte actuel formera le paragraphe 1er, | 2° le même article, dont le texte actuel formera le paragraphe 1er, |
est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit : « § 2. Les | est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit : « § 2. Les |
services aux membres visés au § 1er, alinéa 1er, 2°, c), consistent | services aux membres visés au § 1er, alinéa 1er, 2°, c), consistent |
notamment en : | notamment en : |
1° accompagner à la formation de leurs membres, notamment en matière | 1° accompagner à la formation de leurs membres, notamment en matière |
de gestion d'ASBL, sauf lorsque les connaissances requises en ces | de gestion d'ASBL, sauf lorsque les connaissances requises en ces |
matières sont réputées connues par les gestionnaires de l'ASBL en | matières sont réputées connues par les gestionnaires de l'ASBL en |
raison de leurs qualifications ou de leur expérience professionnelle ; | raison de leurs qualifications ou de leur expérience professionnelle ; |
2° accompagner leurs membres dans leurs démarches afin de respecter | 2° accompagner leurs membres dans leurs démarches afin de respecter |
les dispositions du présent décret et du Code des sociétés et des | les dispositions du présent décret et du Code des sociétés et des |
associations. ». | associations. ». |
Art. 19.A l'article 10 du même décret, les modifications suivantes |
Art. 19.A l'article 10 du même décret, les modifications suivantes |
sont apportées : | sont apportées : |
1° il est inséré un 4° rédigé comme suit : « 4° s'assurer que le | 1° il est inséré un 4° rédigé comme suit : « 4° s'assurer que le |
personnel dispose des connaissances nécessaires à la gestion d'ASBL, | personnel dispose des connaissances nécessaires à la gestion d'ASBL, |
notamment par le suivi de formations en lien avec la gestion et la | notamment par le suivi de formations en lien avec la gestion et la |
comptabilité d'ASBL. » ; | comptabilité d'ASBL. » ; |
2° le même article, dont le texte actuel formera le paragraphe 1er, | 2° le même article, dont le texte actuel formera le paragraphe 1er, |
est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit : « § 2. Les | est complété par un paragraphe 2 rédigé comme suit : « § 2. Les |
services aux membres visés au § 1er, alinéa 1er, 2°, c), consistent | services aux membres visés au § 1er, alinéa 1er, 2°, c), consistent |
notamment en : | notamment en : |
1° accompagner à la formation de leurs membres notamment en matière de | 1° accompagner à la formation de leurs membres notamment en matière de |
gestion d'ASBL ; | gestion d'ASBL ; |
2° accompagner leurs membres dans leurs démarches afin de respecter | 2° accompagner leurs membres dans leurs démarches afin de respecter |
les dispositions du présent décret et du Code des sociétés et des | les dispositions du présent décret et du Code des sociétés et des |
associations. ». | associations. ». |
Art. 20.A l'article 71 du même décret, l'alinéa 3 est remplacé par ce |
Art. 20.A l'article 71 du même décret, l'alinéa 3 est remplacé par ce |
qui suit : | qui suit : |
« L'association est tenue de communiquer pour le 30 juin au plus tard | « L'association est tenue de communiquer pour le 30 juin au plus tard |
au Gouvernement ses comptes annuels, soumis à l'examen d'un | au Gouvernement ses comptes annuels, soumis à l'examen d'un |
vérificateur aux comptes ou du commissaire visé à l'article 3.47, § 6, | vérificateur aux comptes ou du commissaire visé à l'article 3.47, § 6, |
du Code des sociétés et des associations, approuvés par son assemblée | du Code des sociétés et des associations, approuvés par son assemblée |
générale et relatifs à l'année civile précédente. | générale et relatifs à l'année civile précédente. |
Le Gouvernement détermine les documents justificatifs et les modalités | Le Gouvernement détermine les documents justificatifs et les modalités |
pratiques selon lesquelles ces documents sont transmis par les | pratiques selon lesquelles ces documents sont transmis par les |
associations. ». | associations. ». |
Art. 21.Il est ajouté un article 72/1 rédigé comme suit : |
Art. 21.Il est ajouté un article 72/1 rédigé comme suit : |
« Art. 72/1.- § 1er. L'organe d'administration de l'association |
« Art. 72/1.- § 1er. L'organe d'administration de l'association |
établit un processus interne de double validation et de contrôle des | établit un processus interne de double validation et de contrôle des |
dépenses. Cette double validation et ce contrôle des dépenses peuvent | dépenses. Cette double validation et ce contrôle des dépenses peuvent |
être opérés à priori et/ou à postériori. | être opérés à priori et/ou à postériori. |
L'association transmet annuellement un descriptif du processus interne | L'association transmet annuellement un descriptif du processus interne |
de double validation et de contrôle des dépenses dans le cadre de la | de double validation et de contrôle des dépenses dans le cadre de la |
transmission des comptes annuels, telle que visée à l'article 71, | transmission des comptes annuels, telle que visée à l'article 71, |
alinéa 3. | alinéa 3. |
§ 2. Le processus interne de double validation et de contrôle des | § 2. Le processus interne de double validation et de contrôle des |
dépenses détermine la personne ou les personnes responsables pour les | dépenses détermine la personne ou les personnes responsables pour les |
étapes entourant l'engagement d'une dépense, à savoir les processus de | étapes entourant l'engagement d'une dépense, à savoir les processus de |
décision, de validation, de paiement et d'écriture comptable. ». | décision, de validation, de paiement et d'écriture comptable. ». |
CHAPITRE 3. - Dispositions portant l'obligation pour certaines | CHAPITRE 3. - Dispositions portant l'obligation pour certaines |
organisations relevant de la Jeunesse de contrôler un extrait du | organisations relevant de la Jeunesse de contrôler un extrait du |
casier judiciaire tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code | casier judiciaire tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code |
d'instruction criminelle, pour certains collaborateurs | d'instruction criminelle, pour certains collaborateurs |
Art. 22.Le présent chapitre s'applique aux associations qui proposent |
Art. 22.Le présent chapitre s'applique aux associations qui proposent |
une activité visée à l'article 2 du décret du 17 mai 1999 relatif aux | une activité visée à l'article 2 du décret du 17 mai 1999 relatif aux |
centres de vacances, ou qui sont agréées comme maison de jeunes, | centres de vacances, ou qui sont agréées comme maison de jeunes, |
centre de rencontres et d'hébergement ou centre d'information des | centre de rencontres et d'hébergement ou centre d'information des |
jeunes conformément aux articles 3 à 6 du décret du 20 juillet 2000 | jeunes conformément aux articles 3 à 6 du décret du 20 juillet 2000 |
déterminant les conditions d'agrément et de subventionnement des | déterminant les conditions d'agrément et de subventionnement des |
maisons de jeunes, centres de rencontres et d'hébergement et centres | maisons de jeunes, centres de rencontres et d'hébergement et centres |
d'information des jeunes et de leurs fédérations, ou qui sont agréées | d'information des jeunes et de leurs fédérations, ou qui sont agréées |
comme organisation de jeunesse ou groupements de jeunes conformément à | comme organisation de jeunesse ou groupements de jeunes conformément à |
l'article 3 et 36 du décret du 26 mars 2009 fixant les conditions | l'article 3 et 36 du décret du 26 mars 2009 fixant les conditions |
d'agrément et d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse. | d'agrément et d'octroi de subventions aux organisations de jeunesse. |
Art. 23.Les organisations visées à l'article 22 du présent décret, |
Art. 23.Les organisations visées à l'article 22 du présent décret, |
contrôlent la bonne conduite de chaque nouveau collaborateur lors de | contrôlent la bonne conduite de chaque nouveau collaborateur lors de |
son embauche, ce qui inclut au moins un comportement irréprochable | son embauche, ce qui inclut au moins un comportement irréprochable |
vis-à-vis des mineurs, si les conditions suivantes sont cumulativement | vis-à-vis des mineurs, si les conditions suivantes sont cumulativement |
réunies : | réunies : |
1° l'activité que le collaborateur exercera pour l'organisation relève | 1° l'activité que le collaborateur exercera pour l'organisation relève |
de l'animation ou de l'encadrement de mineurs tels que visés à | de l'animation ou de l'encadrement de mineurs tels que visés à |
l'article 596, alinéa 2, du Code d'instruction criminelle ; | l'article 596, alinéa 2, du Code d'instruction criminelle ; |
2° le collaborateur aura un contact direct avec des mineurs de manière | 2° le collaborateur aura un contact direct avec des mineurs de manière |
structurelle dans le cadre de l'activité ; | structurelle dans le cadre de l'activité ; |
3° le collaborateur est une personne majeure au moment de l'embauche ; | 3° le collaborateur est une personne majeure au moment de l'embauche ; |
4° le collaborateur est embauché selon l'un des modes suivants : | 4° le collaborateur est embauché selon l'un des modes suivants : |
a) par le biais d'un contrat, directement avec la personne physique | a) par le biais d'un contrat, directement avec la personne physique |
concernée ou indirectement par le biais d'une personne morale ; | concernée ou indirectement par le biais d'une personne morale ; |
b) par le biais d'une nomination unilatérale ; | b) par le biais d'une nomination unilatérale ; |
c) conformément à la loi du 03 juillet 2005 relative aux droits des | c) conformément à la loi du 03 juillet 2005 relative aux droits des |
volontaires. | volontaires. |
En vue du contrôle visé à l'alinéa premier, l'intéressé remet, durant | En vue du contrôle visé à l'alinéa premier, l'intéressé remet, durant |
les quatre mois précédant la date de l'embauche, un extrait du casier | les quatre mois précédant la date de l'embauche, un extrait du casier |
judiciaire tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code | judiciaire tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code |
d'instruction criminelle, ne datant pas de plus d'un mois au moment de | d'instruction criminelle, ne datant pas de plus d'un mois au moment de |
la remise. Un document équivalent à l'extrait du casier judiciaire | la remise. Un document équivalent à l'extrait du casier judiciaire |
susmentionné et qui est délivré par d'autres Etats membres de l'Union | susmentionné et qui est délivré par d'autres Etats membres de l'Union |
européenne ou par des Etats y assimilés au niveau de l'accès à | européenne ou par des Etats y assimilés au niveau de l'accès à |
l'exercice d'activités professionnelles, est également accepté. | l'exercice d'activités professionnelles, est également accepté. |
Lors du contrôle visé à l'alinéa premier, de l'extrait du casier | Lors du contrôle visé à l'alinéa premier, de l'extrait du casier |
judiciaire remis, visé à l'alinéa 2, la nature de la condamnation est | judiciaire remis, visé à l'alinéa 2, la nature de la condamnation est |
prise en compte selon les critères suivants : | prise en compte selon les critères suivants : |
a) le fait qu'il s'agisse d'une condamnation pour des faits commis à | a) le fait qu'il s'agisse d'une condamnation pour des faits commis à |
l'égard d'un mineur ; | l'égard d'un mineur ; |
b) le caractère inconciliable avec une activité d'encadrement ou | b) le caractère inconciliable avec une activité d'encadrement ou |
d'animation à l'égard d'un mineur ; | d'animation à l'égard d'un mineur ; |
c) la condamnation pour des faits à caractère sexuel ; | c) la condamnation pour des faits à caractère sexuel ; |
d) la condamnation pour des faits violents portant atteinte à | d) la condamnation pour des faits violents portant atteinte à |
l'intégrité physique ; | l'intégrité physique ; |
e) la condamnation pour des faits à caractère terroriste ; | e) la condamnation pour des faits à caractère terroriste ; |
f) la condamnation pour des faits à caractère raciste ou xénophobe ; | f) la condamnation pour des faits à caractère raciste ou xénophobe ; |
g) la condamnation pour des faits de harcèlement. | g) la condamnation pour des faits de harcèlement. |
Le contrôle visé à l'alinéa premier concerne également les | Le contrôle visé à l'alinéa premier concerne également les |
condamnations pour des tentatives d'infraction reprises à l'alinéa | condamnations pour des tentatives d'infraction reprises à l'alinéa |
précédent. | précédent. |
Le contrôle visé à l'alinéa premier est réalisé tous les 3 ans à | Le contrôle visé à l'alinéa premier est réalisé tous les 3 ans à |
l'égard des collaborateurs engagés qui remplissent les conditions | l'égard des collaborateurs engagés qui remplissent les conditions |
cumulatives visées à l'alinéa 1er. | cumulatives visées à l'alinéa 1er. |
Le contrôle visé à l'alinéa premier, est également effectué pour tout | Le contrôle visé à l'alinéa premier, est également effectué pour tout |
collaborateur qui, en raison d'un changement de l'activité qu'il | collaborateur qui, en raison d'un changement de l'activité qu'il |
devait exercer pour l'organisation, remplit les conditions visées à | devait exercer pour l'organisation, remplit les conditions visées à |
l'alinéa premier, tandis que tel n'était pas le cas avant le | l'alinéa premier, tandis que tel n'était pas le cas avant le |
changement d'activité. | changement d'activité. |
Le contrôle visé à l'alinéa premier, peut exceptionnellement être | Le contrôle visé à l'alinéa premier, peut exceptionnellement être |
répété pour un collaborateur s'il existe une indication fondée à cet | répété pour un collaborateur s'il existe une indication fondée à cet |
effet. Dans ce cas, l'organisation demande au collaborateur, de | effet. Dans ce cas, l'organisation demande au collaborateur, de |
manière motivée, de remettre un nouvel extrait du casier judiciaire | manière motivée, de remettre un nouvel extrait du casier judiciaire |
tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code d'instruction | tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code d'instruction |
criminelle. L'alinéa premier, 1°, ne s'applique pas dans ce cas. | criminelle. L'alinéa premier, 1°, ne s'applique pas dans ce cas. |
Art. 24.Par dérogation à l'article 23 du présent décret, |
Art. 24.Par dérogation à l'article 23 du présent décret, |
l'organisation qui embauche le collaborateur ne procède pas à un | l'organisation qui embauche le collaborateur ne procède pas à un |
contrôle et l'intéressé ne remet pas d'extrait du casier judiciaire | contrôle et l'intéressé ne remet pas d'extrait du casier judiciaire |
tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code d'instruction | tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code d'instruction |
criminelle, si l'une des conditions suivantes est remplie : | criminelle, si l'une des conditions suivantes est remplie : |
1° l'intéressé a déjà remis un tel extrait du casier judiciaire à | 1° l'intéressé a déjà remis un tel extrait du casier judiciaire à |
l'organisation qui l'embauche au cours de l'année écoulée dans le | l'organisation qui l'embauche au cours de l'année écoulée dans le |
cadre d'une embauche antérieure et l'intéressé a été effectivement | cadre d'une embauche antérieure et l'intéressé a été effectivement |
embauché à ce moment-là ; | embauché à ce moment-là ; |
2° le collaborateur est embauché par le biais d'un contrat avec une | 2° le collaborateur est embauché par le biais d'un contrat avec une |
personne morale, et cette personne morale confirme que le contrôle a | personne morale, et cette personne morale confirme que le contrôle a |
déjà été effectué au moment de l'embauche de ce collaborateur ; | déjà été effectué au moment de l'embauche de ce collaborateur ; |
3° le contrat visé à l'article 23, alinéa 1er, 4°, a), du présent | 3° le contrat visé à l'article 23, alinéa 1er, 4°, a), du présent |
décret est un contrat de services et ne vise aucune coopération | décret est un contrat de services et ne vise aucune coopération |
structurelle entre l'organisation qui embauche le collaborateur | structurelle entre l'organisation qui embauche le collaborateur |
concerné et ce dernier. | concerné et ce dernier. |
Par dérogation à l'article 23, alinéa 1er, 4°, c), du présent décret, | Par dérogation à l'article 23, alinéa 1er, 4°, c), du présent décret, |
le Gouvernement détermine l'âge minimal, les associations ou secteurs, | le Gouvernement détermine l'âge minimal, les associations ou secteurs, |
ainsi que les cas de figure, pour lesquels le contrôle visé à | ainsi que les cas de figure, pour lesquels le contrôle visé à |
l'article 23 du présent décret, ne s'applique pas aux collaborateurs | l'article 23 du présent décret, ne s'applique pas aux collaborateurs |
embauchés conformément à la loi du 03 juillet 2005 relative aux droits | embauchés conformément à la loi du 03 juillet 2005 relative aux droits |
des volontaires. | des volontaires. |
Dans le cadre de la dérogation visée à l'alinéa précédent, le | Dans le cadre de la dérogation visée à l'alinéa précédent, le |
Gouvernement dispense ces collaborateurs de remettre un extrait du | Gouvernement dispense ces collaborateurs de remettre un extrait du |
casier judiciaire tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code | casier judiciaire tel que visé à l'article 596, alinéa 2, du Code |
d'instruction criminelle, lorsque la limitation du droit à la vie | d'instruction criminelle, lorsque la limitation du droit à la vie |
privée à l'égard de ces collaborateurs ou leur assimilation à des | privée à l'égard de ces collaborateurs ou leur assimilation à des |
collaborateurs professionnels ne repose pas sur une justification | collaborateurs professionnels ne repose pas sur une justification |
raisonnable ou n'est pas proportionnée à l'objectif du présent décret, | raisonnable ou n'est pas proportionnée à l'objectif du présent décret, |
à savoir la protection des mineurs. | à savoir la protection des mineurs. |
Art. 25.§ 1er. Dans le présent article, on entend par règlement |
Art. 25.§ 1er. Dans le présent article, on entend par règlement |
général sur la protection des données : le règlement (UE) 2016/679 du | général sur la protection des données : le règlement (UE) 2016/679 du |
Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la | Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la |
protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données | protection des personnes physiques à l'égard du traitement des données |
à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et | à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et |
abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection | abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection |
des données). | des données). |
§ 2. Le traitement des données à caractère personnel se limite au | § 2. Le traitement des données à caractère personnel se limite au |
contrôle visé à l'article 23. | contrôle visé à l'article 23. |
Les personnes dont les données à caractère personnel, visées à | Les personnes dont les données à caractère personnel, visées à |
l'alinéa premier, peuvent être traitées, sont les collaborateurs à | l'alinéa premier, peuvent être traitées, sont les collaborateurs à |
embaucher, visés à l'article 23, alinéa premier, et les | embaucher, visés à l'article 23, alinéa premier, et les |
collaborateurs, visés à l'article 23, alinéas 4 et 5. | collaborateurs, visés à l'article 23, alinéas 4 et 5. |
§ 3. Les organisations visées à l'article 22 du présent décret, | § 3. Les organisations visées à l'article 22 du présent décret, |
prennent les mesures appropriées afin de garantir la sécurité des | prennent les mesures appropriées afin de garantir la sécurité des |
données à caractère personnel visées au paragraphe 2. | données à caractère personnel visées au paragraphe 2. |
Les extraits du casier judiciaire sont conservés pendant une durée | Les extraits du casier judiciaire sont conservés pendant une durée |
n'excédant pas celle nécessaire aux fins du contrôle visé à l'article | n'excédant pas celle nécessaire aux fins du contrôle visé à l'article |
23. Les extraits du casier judiciaire sont détruits après que la | 23. Les extraits du casier judiciaire sont détruits après que la |
décision finale sur l'embauche du collaborateur a été prise ou, dans | décision finale sur l'embauche du collaborateur a été prise ou, dans |
le cas de l'article 23, alinéas 4 ou 5, après que le contrôle de | le cas de l'article 23, alinéas 4 ou 5, après que le contrôle de |
l'extrait du casier judiciaire a été achevé et que les mesures | l'extrait du casier judiciaire a été achevé et que les mesures |
appropriées ont été prises. L'utilisation ultérieure de ces données | appropriées ont été prises. L'utilisation ultérieure de ces données |
est interdite. | est interdite. |
Les organisations visées à l'article 22, prennent les mesures | Les organisations visées à l'article 22, prennent les mesures |
appropriées en vue de la transparence à l'égard des intéressés. Ces | appropriées en vue de la transparence à l'égard des intéressés. Ces |
mesures visent entre autres à rendre le règlement global en matière de | mesures visent entre autres à rendre le règlement global en matière de |
traitement des données dans le cadre du présent décret suffisamment | traitement des données dans le cadre du présent décret suffisamment |
clair pour les intéressés. La communication à ce sujet est mise à | clair pour les intéressés. La communication à ce sujet est mise à |
disposition sous forme concise, transparente, compréhensible et | disposition sous forme concise, transparente, compréhensible et |
facilement accessible, et formulée en des termes clairs et simples. | facilement accessible, et formulée en des termes clairs et simples. |
Art. 26.Le Gouvernement évalue les dispositions du présent chapitre |
Art. 26.Le Gouvernement évalue les dispositions du présent chapitre |
quatre ans après sa date d'entrée en vigueur. | quatre ans après sa date d'entrée en vigueur. |
Art. 27.Le présent décret entre en vigueur le 1er mai 2024. |
Art. 27.Le présent décret entre en vigueur le 1er mai 2024. |
Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur | Promulguons le présent décret, ordonnons qu'il soit publié au Moniteur |
belge. | belge. |
Bruxelles, le 9 novembre 2023. | Bruxelles, le 9 novembre 2023. |
Le Ministre-Président, en charge des Relations internationales, | Le Ministre-Président, en charge des Relations internationales, |
des Sports et de l'Enseignement de Promotion sociale, | des Sports et de l'Enseignement de Promotion sociale, |
P.-Y. JEHOLET | P.-Y. JEHOLET |
Le Vice-Président et Ministre du Budget, de la Fonction publique, | Le Vice-Président et Ministre du Budget, de la Fonction publique, |
de l'Egalité des Chances et de la Tutelle sur Wallonie-Bruxelles | de l'Egalité des Chances et de la Tutelle sur Wallonie-Bruxelles |
Enseignement, | Enseignement, |
F. DAERDEN | F. DAERDEN |
La Vice-Présidente et Ministre de l'Enfance, de la Santé, de la | La Vice-Présidente et Ministre de l'Enfance, de la Santé, de la |
Culture, des Médias et des Droits des Femmes, | Culture, des Médias et des Droits des Femmes, |
B. LINARD | B. LINARD |
La Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique, | La Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique, |
des Hôpitaux universitaires, | des Hôpitaux universitaires, |
de l'Aide à la Jeunesse, des Maisons de Justice, de la Jeunesse et de | de l'Aide à la Jeunesse, des Maisons de Justice, de la Jeunesse et de |
la Promotion de Bruxelles, | la Promotion de Bruxelles, |
F. BERTIEAUX | F. BERTIEAUX |
La Ministre de l'Education, | La Ministre de l'Education, |
C. DESIR | C. DESIR |
_______ | _______ |
Note | Note |
(1) Session 2023-2024 | (1) Session 2023-2024 |
Documents du Parlement - Projet de décret, n° 595-1 - Amendement(s) en | Documents du Parlement - Projet de décret, n° 595-1 - Amendement(s) en |
commission, n° 595-2 - Rapport de commission, n° 595-3 - Amendement(s) | commission, n° 595-2 - Rapport de commission, n° 595-3 - Amendement(s) |
en séance, n° 595-4 - Texte adopté en séance plénière, n° 595-5. | en séance, n° 595-4 - Texte adopté en séance plénière, n° 595-5. |
Compte rendu intégral - Discussion et adoption - Séance du 08 novembre | Compte rendu intégral - Discussion et adoption - Séance du 08 novembre |
2023. | 2023. |