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| Arrêté du Gouvernement wallon portant approbation du règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements scolaires | Arrêté du Gouvernement wallon portant approbation du règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements scolaires |
|---|---|
| SERVICE PUBLIC DE WALLONIE | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE |
| 27 AOUT 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon portant approbation du | 27 AOUT 2020. - Arrêté du Gouvernement wallon portant approbation du |
| règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements scolaires | règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements scolaires |
| Le Gouvernement wallon, | Le Gouvernement wallon, |
| Vu le décret du 1er avril 2004 relatif au transport et aux plans de | Vu le décret du 1er avril 2004 relatif au transport et aux plans de |
| déplacements scolaires, articles 14, § 1er, 15 et 16, | déplacements scolaires, articles 14, § 1er, 15 et 16, |
| Vu le décret du 6 novembre 2008 portant rationalisation de la fonction | Vu le décret du 6 novembre 2008 portant rationalisation de la fonction |
| consultative; | consultative; |
| Vu le décret du 27 mars 2014 visant à promouvoir une représentation | Vu le décret du 27 mars 2014 visant à promouvoir une représentation |
| équilibrée des femmes et des hommes dans les organes consultatifs, | équilibrée des femmes et des hommes dans les organes consultatifs, |
| pour les matières réglées en vertu de l'article 138 de la | pour les matières réglées en vertu de l'article 138 de la |
| Constitution; | Constitution; |
| Considérant qu'il convient d'optimiser les modalités du déroulement | Considérant qu'il convient d'optimiser les modalités du déroulement |
| des réunions des commissions en validant un processus exclusivement | des réunions des commissions en validant un processus exclusivement |
| électronique des séances; | électronique des séances; |
| Sur la proposition du Ministre de la Mobilité; | Sur la proposition du Ministre de la Mobilité; |
| Après délibération, | Après délibération, |
| Arrête : | Arrête : |
Article 1er.Le présent arrêté règle, en application de l'article 138 |
Article 1er.Le présent arrêté règle, en application de l'article 138 |
| de la Constitution, une matière visée à l'article 127, § 1er, de | de la Constitution, une matière visée à l'article 127, § 1er, de |
| celle-ci. Il règle également une matière visée à l'article 39 de la | celle-ci. Il règle également une matière visée à l'article 39 de la |
| Constitution. | Constitution. |
Art. 2.Le règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements |
Art. 2.Le règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements |
| scolaires, repris en annexe, est approuvé. | scolaires, repris en annexe, est approuvé. |
Art. 3.Le présent arrêté produit ses effets le 1er août 2020. |
Art. 3.Le présent arrêté produit ses effets le 1er août 2020. |
Art. 4.Le Ministre qui a les transports scolaires dans ses |
Art. 4.Le Ministre qui a les transports scolaires dans ses |
| attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. | attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. |
| Namur, le 27 août 2020. | Namur, le 27 août 2020. |
| Le Ministre-Président, | Le Ministre-Président, |
| E. DI RUPO | E. DI RUPO |
| Le Ministre du Climat,de l'Energie et de la Mobilité, | Le Ministre du Climat,de l'Energie et de la Mobilité, |
| Ph. HENRY | Ph. HENRY |
| Annexe | Annexe |
| Règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements scolaires | Règlement d'ordre intérieur des commissions de déplacements scolaires |
| CHAPITRE Ier. - Composition de la commission | CHAPITRE Ier. - Composition de la commission |
| Article 1er | Article 1er |
| Les membres effectifs et suppléants sont désignés par arrêté du | Les membres effectifs et suppléants sont désignés par arrêté du |
| Gouvernement sur proposition des autorités ou organismes repris dans | Gouvernement sur proposition des autorités ou organismes repris dans |
| le décret, dans le respect des dispositions du décret du 27 mars 2014 | le décret, dans le respect des dispositions du décret du 27 mars 2014 |
| visant à promouvoir une représentation équilibrée des femmes et des | visant à promouvoir une représentation équilibrée des femmes et des |
| hommes dans les organes consultatifs, pour les matières réglées en | hommes dans les organes consultatifs, pour les matières réglées en |
| vertu de l'article 138 de la Constitution. | vertu de l'article 138 de la Constitution. |
| Il appartient à l'autorité ou à l'organisme dont le délégué ne peut | Il appartient à l'autorité ou à l'organisme dont le délégué ne peut |
| plus être membre effectif ou suppléant de proposer son remplacement. | plus être membre effectif ou suppléant de proposer son remplacement. |
| S'il n'est pas proposé un nouveau membre effectif, le suppléant | S'il n'est pas proposé un nouveau membre effectif, le suppléant |
| termine le mandat du membre effectif qui est décédé, a donné sa | termine le mandat du membre effectif qui est décédé, a donné sa |
| démission ou a perdu la qualité ou le titre qui justifiait sa | démission ou a perdu la qualité ou le titre qui justifiait sa |
| nomination. | nomination. |
| Le membre effectif qui s'absente au moins trois fois consécutivement | Le membre effectif qui s'absente au moins trois fois consécutivement |
| dans une même année scolaire, sans s'être excusé ou fait remplacer, | dans une même année scolaire, sans s'être excusé ou fait remplacer, |
| est réputé démissionnaire. | est réputé démissionnaire. |
| Chaque membre effectif a un suppléant. Pour les représentants des | Chaque membre effectif a un suppléant. Pour les représentants des |
| réseaux, si un effectif et son suppléant sont absents, le deuxième | réseaux, si un effectif et son suppléant sont absents, le deuxième |
| suppléant éventuel peut siéger. | suppléant éventuel peut siéger. |
| Article 2 | Article 2 |
| Chaque commission peut, occasionnellement, inviter toute personne | Chaque commission peut, occasionnellement, inviter toute personne |
| susceptible d'apporter des informations utiles à ses travaux. Ces « | susceptible d'apporter des informations utiles à ses travaux. Ces « |
| invités » ont voix consultative. | invités » ont voix consultative. |
| CHAPITRE II. - La présidence | CHAPITRE II. - La présidence |
| Article 3 | Article 3 |
| La commission wallonne est présidée par le représentant du | La commission wallonne est présidée par le représentant du |
| Gouvernement. En cas d'empêchement, il est remplacé par son (sa) | Gouvernement. En cas d'empêchement, il est remplacé par son (sa) |
| suppléant(e) | suppléant(e) |
| Pour chaque commission territoriale, le Ministre ayant les transports | Pour chaque commission territoriale, le Ministre ayant les transports |
| scolaires dans ses attributions nomme, sur proposition des réseaux, | scolaires dans ses attributions nomme, sur proposition des réseaux, |
| avec accord unanime de la commission, un président et un | avec accord unanime de la commission, un président et un |
| vice-président. Celui-ci remplit le rôle de président en cas | vice-président. Celui-ci remplit le rôle de président en cas |
| d'empêchement de ce dernier. | d'empêchement de ce dernier. |
| Le président est nommé alternativement parmi les représentants de | Le président est nommé alternativement parmi les représentants de |
| l'enseignement réputé « neutre » et les représentants de | l'enseignement réputé « neutre » et les représentants de |
| l'enseignement réputé « confessionnel ». | l'enseignement réputé « confessionnel ». |
| Lorsque le président représente l'enseignement réputé « neutre », le | Lorsque le président représente l'enseignement réputé « neutre », le |
| vice-président représente l'enseignement réputé confessionnel et vice | vice-président représente l'enseignement réputé confessionnel et vice |
| versa. L'alternance entre ces deux fonctions s'effectue après 30 mois | versa. L'alternance entre ces deux fonctions s'effectue après 30 mois |
| de mandat. | de mandat. |
| Article 4 | Article 4 |
| Le président ouvre et clôture les séances. Il dirige les débats et les | Le président ouvre et clôture les séances. Il dirige les débats et les |
| délibérations et prend en charge le bon déroulement des réunions. | délibérations et prend en charge le bon déroulement des réunions. |
| Il signe les documents relatifs aux avis rendus par la commission mais | Il signe les documents relatifs aux avis rendus par la commission mais |
| peut déléguer la signature de documents administratifs au secrétariat. | peut déléguer la signature de documents administratifs au secrétariat. |
| Article 5 | Article 5 |
| Dans sa tâche, le président est aidé par un secrétariat, assuré par un | Dans sa tâche, le président est aidé par un secrétariat, assuré par un |
| secrétaire de commission désigné par le Gouvernement wallon. | secrétaire de commission désigné par le Gouvernement wallon. |
| Ce dernier est chargé d'établir la liste des présences et de tout | Ce dernier est chargé d'établir la liste des présences et de tout |
| document utile à la tenue des réunions. Il duplique et distribue les | document utile à la tenue des réunions. Il duplique et distribue les |
| communications écrites reconnues intéressantes par la commission. | communications écrites reconnues intéressantes par la commission. |
| Il rédige le compte-rendu de chaque réunion où le quorum requis est | Il rédige le compte-rendu de chaque réunion où le quorum requis est |
| atteint. Il transmet celui-ci aux membres effectifs pour approbation | atteint. Il transmet celui-ci aux membres effectifs pour approbation |
| lors de la séance suivante, et ce au plus tard au moment de la | lors de la séance suivante, et ce au plus tard au moment de la |
| convocation de celle-ci. Le projet de compte-rendu est également | convocation de celle-ci. Le projet de compte-rendu est également |
| communiqué pour information aux membres suppléants. Cette | communiqué pour information aux membres suppléants. Cette |
| communication peut se faire par courrier, télécopie ou courrier | communication peut se faire par courrier, télécopie ou courrier |
| électronique. | électronique. |
| Toute correspondance relative aux travaux de la commission est | Toute correspondance relative aux travaux de la commission est |
| adressée au président à l'adresse de son secrétariat. | adressée au président à l'adresse de son secrétariat. |
| CHAPITRE III. - Ordre du jour - Convocation - Délibération - Jetons de | CHAPITRE III. - Ordre du jour - Convocation - Délibération - Jetons de |
| présence | présence |
| Article 6 | Article 6 |
| § 1. Le président fixe l'ordre du jour. Les demandes de mise à l'ordre | § 1. Le président fixe l'ordre du jour. Les demandes de mise à l'ordre |
| du jour d'un point particulier sont prises en considération pour | du jour d'un point particulier sont prises en considération pour |
| autant qu'elles parviennent au président au moins trois jours | autant qu'elles parviennent au président au moins trois jours |
| calendrier avant la date d'envoi de la convocation. Elles émanent du | calendrier avant la date d'envoi de la convocation. Elles émanent du |
| Ministre ayant les transports scolaires dans ses attributions, du | Ministre ayant les transports scolaires dans ses attributions, du |
| président, du secrétaire ou d'un membre de la commission ou encore | président, du secrétaire ou d'un membre de la commission ou encore |
| d'une (autre) commission territoriale. | d'une (autre) commission territoriale. |
| § 2. Les commissions territoriales peuvent être saisies d'une | § 2. Les commissions territoriales peuvent être saisies d'une |
| réclamation par un parent d'élèves ou un chef d'établissement | réclamation par un parent d'élèves ou un chef d'établissement |
| scolaire, qui s'estime lésé par une décision relative à l'attribution | scolaire, qui s'estime lésé par une décision relative à l'attribution |
| de droit au transport scolaire par l'administration. S'il le souhaite, | de droit au transport scolaire par l'administration. S'il le souhaite, |
| l'auteur de la réclamation peut être entendu par la commission. | l'auteur de la réclamation peut être entendu par la commission. |
| Lorsque la commission accueille favorablement la réclamation, elle | Lorsque la commission accueille favorablement la réclamation, elle |
| demande à l'administration de reconsidérer la décision contestée. | demande à l'administration de reconsidérer la décision contestée. |
| Celle-ci statue alors dans les dix jours de la réception de la demande | Celle-ci statue alors dans les dix jours de la réception de la demande |
| de reconsidération et notifie sa décision au requérant. | de reconsidération et notifie sa décision au requérant. |
| § 3. La commission wallonne est compétente pour les recours contre les | § 3. La commission wallonne est compétente pour les recours contre les |
| avis rendus par les commissions territoriales. | avis rendus par les commissions territoriales. |
| Ces recours, prévus aux articles 6,2° et 35 § 3 du décret du 1er avril | Ces recours, prévus aux articles 6,2° et 35 § 3 du décret du 1er avril |
| 2004, sont introduits auprès du président de la commission wallonne. | 2004, sont introduits auprès du président de la commission wallonne. |
| S'il le souhaite, l'auteur du recours peut être entendu par la | S'il le souhaite, l'auteur du recours peut être entendu par la |
| commission wallonne. Celle-ci invite également le secrétaire de la | commission wallonne. Celle-ci invite également le secrétaire de la |
| commission concernée. | commission concernée. |
| § 4. Les réunions se tiennent mensuellement selon un calendrier établi | § 4. Les réunions se tiennent mensuellement selon un calendrier établi |
| de commun accord. | de commun accord. |
| A la rentrée scolaire, les commissions territoriales se réunissent une | A la rentrée scolaire, les commissions territoriales se réunissent une |
| première fois avant le 1er septembre. Une seconde réunion est ensuite | première fois avant le 1er septembre. Une seconde réunion est ensuite |
| programmée aux alentours du 15 septembre afin que les décisions | programmée aux alentours du 15 septembre afin que les décisions |
| relatives aux dérogations soient notifiées aux demandeurs avant le 30 | relatives aux dérogations soient notifiées aux demandeurs avant le 30 |
| septembre. | septembre. |
| Le président peut néanmoins convoquer la commission de sa propre | Le président peut néanmoins convoquer la commission de sa propre |
| initiative, à la demande du secrétaire de la commission, d'un quart au | initiative, à la demande du secrétaire de la commission, d'un quart au |
| moins des membres, de l'administration ou du Ministre ayant les | moins des membres, de l'administration ou du Ministre ayant les |
| transports scolaires dans ses attributions. | transports scolaires dans ses attributions. |
| Il indique dans la convocation si la séance se tient le cas échéant de | Il indique dans la convocation si la séance se tient le cas échéant de |
| manière exclusivement électronique en fonction de l'importance des | manière exclusivement électronique en fonction de l'importance des |
| points repris à l'ordre du jour. | points repris à l'ordre du jour. |
| § 5. Les convocations et les procès-verbaux sont adressés par simple | § 5. Les convocations et les procès-verbaux sont adressés par simple |
| courrier, télécopie ou courrier électronique (selon la demande des | courrier, télécopie ou courrier électronique (selon la demande des |
| membres) aux membres effectifs et aux membres suppléants, huit jours | membres) aux membres effectifs et aux membres suppléants, huit jours |
| calendrier avant la date de la séance. | calendrier avant la date de la séance. |
| En cas de séance électronique, la convocation électronique reprend | En cas de séance électronique, la convocation électronique reprend |
| toutes les informations utiles à l'examen du dossier examiné, le délai | toutes les informations utiles à l'examen du dossier examiné, le délai |
| raisonnable pour remettre un avis et l'adresse de remise de l'avis. Un | raisonnable pour remettre un avis et l'adresse de remise de l'avis. Un |
| accusé de réception est demandé à la suite de la convocation. | accusé de réception est demandé à la suite de la convocation. |
| Article 7 | Article 7 |
| La commission délibère valablement sur les points mis à l'ordre du | La commission délibère valablement sur les points mis à l'ordre du |
| jour pour autant que chaque réseau soit représenté ou ait émis un avis | jour pour autant que chaque réseau soit représenté ou ait émis un avis |
| en cas de séance électronique. | en cas de séance électronique. |
| Dans la mesure du possible, la commission s'abstiendra d'émettre un | Dans la mesure du possible, la commission s'abstiendra d'émettre un |
| avis et de le transmettre en l'absence des représentants des | avis et de le transmettre en l'absence des représentants des |
| associations de parents. Dans ce cas, ceux-ci auront la possibilité de | associations de parents. Dans ce cas, ceux-ci auront la possibilité de |
| faire valoir leur point de vue alors même que le point aurait été | faire valoir leur point de vue alors même que le point aurait été |
| débattu. | débattu. |
| A défaut d'un consensus, les avis : | A défaut d'un consensus, les avis : |
| a) concernant le droit au transport scolaire, ainsi que les recours y | a) concernant le droit au transport scolaire, ainsi que les recours y |
| associés, sont rendus selon les majorités prévues à l'article 16 du | associés, sont rendus selon les majorités prévues à l'article 16 du |
| décret du 1er avril 2004; | décret du 1er avril 2004; |
| b) concernant les dérogations au droit au transport, ainsi que les | b) concernant les dérogations au droit au transport, ainsi que les |
| recours y associés, sont rendus à l'unanimité comme prévu aux articles | recours y associés, sont rendus à l'unanimité comme prévu aux articles |
| 32 et 33 du décret du 1er avril 2004; | 32 et 33 du décret du 1er avril 2004; |
| c) concernant les plans de déplacements scolaires et le transport | c) concernant les plans de déplacements scolaires et le transport |
| scolaire (à l'exception des deux exceptions citées en a et b) sont | scolaire (à l'exception des deux exceptions citées en a et b) sont |
| rendus à la majorité des membres. | rendus à la majorité des membres. |
| Les décisions d'organisation interne de la commission sont prises à la | Les décisions d'organisation interne de la commission sont prises à la |
| majorité simple pour autant que le quorum de présence requis soit | majorité simple pour autant que le quorum de présence requis soit |
| obtenu. | obtenu. |
| Chaque autorité ou organisme dispose d'un nombre de voix limité au | Chaque autorité ou organisme dispose d'un nombre de voix limité au |
| nombre de ses membres effectifs. | nombre de ses membres effectifs. |
| Article 8 | Article 8 |
| Les avis concernant les dérogations sont motivés au regard de | Les avis concernant les dérogations sont motivés au regard de |
| l'intérêt éducatif de l'élève. | l'intérêt éducatif de l'élève. |
| Les avis sollicités par une personne étrangère à la commission sont | Les avis sollicités par une personne étrangère à la commission sont |
| rendus dans les trente jours calendrier de la date de la réception de | rendus dans les trente jours calendrier de la date de la réception de |
| la demande par le secrétaire de la commission. Ce délai peut être | la demande par le secrétaire de la commission. Ce délai peut être |
| ramené à dix jours en cas d'urgence motivée. | ramené à dix jours en cas d'urgence motivée. |
| Sans préjudice de l'article 4 de l'arrêté du Gouvernement du 21 mars | Sans préjudice de l'article 4 de l'arrêté du Gouvernement du 21 mars |
| 2008 relatif aux conditions et à la procédure d'octroi de dérogations | 2008 relatif aux conditions et à la procédure d'octroi de dérogations |
| en matière de transport scolaire, dans les deux jours qui suivent la | en matière de transport scolaire, dans les deux jours qui suivent la |
| réunion de la commission, les avis concernant les dérogations sont | réunion de la commission, les avis concernant les dérogations sont |
| transmis, pour objet de décision, au fonctionnaire délégué visé à | transmis, pour objet de décision, au fonctionnaire délégué visé à |
| l'arrêté précité du 21 mars 2008. | l'arrêté précité du 21 mars 2008. |
| A défaut d'avis dans le délai précité, la commission territoriale | A défaut d'avis dans le délai précité, la commission territoriale |
| transmet le dossier, par la voie de son secrétariat, à la commission | transmet le dossier, par la voie de son secrétariat, à la commission |
| wallonne. Dans la même hypothèse, au niveau de la commission wallonne, | wallonne. Dans la même hypothèse, au niveau de la commission wallonne, |
| le dossier est transmis au Gouvernement par l'intermédiaire du | le dossier est transmis au Gouvernement par l'intermédiaire du |
| Ministre ayant les transports scolaires et les déplacements scolaires | Ministre ayant les transports scolaires et les déplacements scolaires |
| dans ses attributions. | dans ses attributions. |
| Article 9 | Article 9 |
| Les délibérations ne sont pas publiques. Les documents distribués | Les délibérations ne sont pas publiques. Les documents distribués |
| ainsi que le contenu des débats ont un caractère confidentiel | ainsi que le contenu des débats ont un caractère confidentiel |
| lorsqu'ils portent sur des questions de personnes. | lorsqu'ils portent sur des questions de personnes. |
| Article 10 | Article 10 |
| Les membres dont l'établissement est concerné par un dossier relatif | Les membres dont l'établissement est concerné par un dossier relatif |
| au droit au transport, y compris les dérogations, ne prend part ni à | au droit au transport, y compris les dérogations, ne prend part ni à |
| la délibération ni au vote sur le point concerné. | la délibération ni au vote sur le point concerné. |
| La même disposition sera d'application lors de toute délibération ou | La même disposition sera d'application lors de toute délibération ou |
| vote pour lequel un membre de la commission aurait un intérêt direct. | vote pour lequel un membre de la commission aurait un intérêt direct. |
| Lorsque la commission wallonne est appelée à statuer sur un recours, | Lorsque la commission wallonne est appelée à statuer sur un recours, |
| le membre de la commission qui, en qualité de membre d'une commission | le membre de la commission qui, en qualité de membre d'une commission |
| territoriale, a déjà participé au vote concernant un dossier, ne peut | territoriale, a déjà participé au vote concernant un dossier, ne peut |
| prendre part au vote concernant ce même dossier. | prendre part au vote concernant ce même dossier. |
| Article 11 | Article 11 |
| Seuls les membres effectifs reçoivent un jeton de présence quand ils | Seuls les membres effectifs reçoivent un jeton de présence quand ils |
| participent. Les suppléants le reçoivent quand ils remplacent un | participent. Les suppléants le reçoivent quand ils remplacent un |
| effectif. | effectif. |
| En cas de séance électronique, aucun jeton de présence ni d'indemnité | En cas de séance électronique, aucun jeton de présence ni d'indemnité |
| de déplacement ne sont accordés. | de déplacement ne sont accordés. |
| CHAPITRE IV. - Dispositions complémentaires | CHAPITRE IV. - Dispositions complémentaires |
| Article 12 | Article 12 |
| Le siège de la commission wallonne de déplacement scolaire est | Le siège de la commission wallonne de déplacement scolaire est |
| localisé dans les locaux de l'administration en charge du transport | localisé dans les locaux de l'administration en charge du transport |
| scolaire. Le siège des commissions territoriales de déplacements | scolaire. Le siège des commissions territoriales de déplacements |
| scolaires est localisé dans les locaux des bureaux régionaux du | scolaires est localisé dans les locaux des bureaux régionaux du |
| transport scolaire. | transport scolaire. |
| Sauf s'il s'agit d'une séance électronique, les réunions des | Sauf s'il s'agit d'une séance électronique, les réunions des |
| commissions se tiennent, dans la mesure du possible, à leur siège | commissions se tiennent, dans la mesure du possible, à leur siège |
| respectif, et, en tout état de cause, dans ressort territorial | respectif, et, en tout état de cause, dans ressort territorial |
| respectif. Ces dernières pourront décider de délocaliser leurs | respectif. Ces dernières pourront décider de délocaliser leurs |
| réunions dans des écoles en fonction de l'ordre du jour. | réunions dans des écoles en fonction de l'ordre du jour. |
| Article 13 | Article 13 |
| Pour maintenir un équilibre philosophique entre les commissions, il | Pour maintenir un équilibre philosophique entre les commissions, il |
| est décidé qu'à partir de septembre 2004, les commissions de | est décidé qu'à partir de septembre 2004, les commissions de |
| Charleroi, du Luxembourg et de Mons sont présidées par un représentant | Charleroi, du Luxembourg et de Mons sont présidées par un représentant |
| d'un réseau neutre officiel ou officiel subventionnée et les | d'un réseau neutre officiel ou officiel subventionnée et les |
| commissions de Liège, du Brabant wallon et de Namur sont présidées par | commissions de Liège, du Brabant wallon et de Namur sont présidées par |
| un représentant du réseau libre confessionnel. | un représentant du réseau libre confessionnel. |
| Article 14 | Article 14 |
| Le règlement d'ordre intérieur entre en vigueur à la date fixée par | Le règlement d'ordre intérieur entre en vigueur à la date fixée par |
| l'arrêté d'approbation par le Gouvernement. | l'arrêté d'approbation par le Gouvernement. |