Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril 2019 portant organisation de mesures budgétaires et comptables diverses, des contrôle et audit internes budgétaires et comptables, du contrôle administratif et budgétaire et de la structure budgétaire de l'Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles | Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril 2019 portant organisation de mesures budgétaires et comptables diverses, des contrôle et audit internes budgétaires et comptables, du contrôle administratif et budgétaire et de la structure budgétaire de l'Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des familles |
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9 NOVEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du | 9 NOVEMBRE 2023. - Arrêté du Gouvernement wallon modifiant l'arrêté du |
Gouvernement wallon du 11 avril 2019 portant organisation de mesures | Gouvernement wallon du 11 avril 2019 portant organisation de mesures |
budgétaires et comptables diverses, des contrôle et audit internes | budgétaires et comptables diverses, des contrôle et audit internes |
budgétaires et comptables, du contrôle administratif et budgétaire et | budgétaires et comptables, du contrôle administratif et budgétaire et |
de la structure budgétaire de l'Agence wallonne de la santé, de la | de la structure budgétaire de l'Agence wallonne de la santé, de la |
protection sociale, du handicap et des familles | protection sociale, du handicap et des familles |
Le Gouvernement wallon, | Le Gouvernement wallon, |
Vu la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980, telle | Vu la loi spéciale de réformes institutionnelles du 8 août 1980, telle |
que modifiée, l'article 20; | que modifiée, l'article 20; |
Vu le Code wallon de l'Action sociale et de la Santé, l'article 28/3, | Vu le Code wallon de l'Action sociale et de la Santé, l'article 28/3, |
inséré par le décret du 3 décembre 2015; | inséré par le décret du 3 décembre 2015; |
Vu le décret du 15 décembre 2011 portant organisation du budget, de la | Vu le décret du 15 décembre 2011 portant organisation du budget, de la |
comptabilité et du rapportage des unités d'administration publique | comptabilité et du rapportage des unités d'administration publique |
wallonnes, les articles 100 et 101, alinéa 2, insérés par le décret du | wallonnes, les articles 100 et 101, alinéa 2, insérés par le décret du |
17 décembre 2015; | 17 décembre 2015; |
Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril 2019 portant | Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril 2019 portant |
organisation de mesures budgétaires et comptables diverses, des | organisation de mesures budgétaires et comptables diverses, des |
contrôle et audit internes budgétaires et comptables, du contrôle | contrôle et audit internes budgétaires et comptables, du contrôle |
administratif et budgétaire et de la structure budgétaire de l'Agence | administratif et budgétaire et de la structure budgétaire de l'Agence |
wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des | wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap et des |
familles; | familles; |
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 18 juillet 2023; | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 18 juillet 2023; |
Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 20 juillet 2023; | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 20 juillet 2023; |
Vu le rapport du 10 juillet 2023 établi conformément à l'article 4, | Vu le rapport du 10 juillet 2023 établi conformément à l'article 4, |
2°, du décret du 3 mars 2016 visant à la mise en oeuvre des | 2°, du décret du 3 mars 2016 visant à la mise en oeuvre des |
résolutions de la Conférence des Nations unies sur les femmes à Pékin | résolutions de la Conférence des Nations unies sur les femmes à Pékin |
de septembre 1995 et intégrant la dimension du genre dans l'ensemble | de septembre 1995 et intégrant la dimension du genre dans l'ensemble |
des politiques régionales, pour les matières réglées en vertu de | des politiques régionales, pour les matières réglées en vertu de |
l'article 138 de la Constitution; | l'article 138 de la Constitution; |
Vu l'avis du Conseil de monitoring financier et budgétaire, donné le 1er | Vu l'avis du Conseil de monitoring financier et budgétaire, donné le 1er |
septembre 2023; | septembre 2023; |
Vu l'avis de la Cellule d'informations financières, donné le 1er | Vu l'avis de la Cellule d'informations financières, donné le 1er |
septembre 2023; | septembre 2023; |
Vu l'avis du Conseil général de l'Agence wallonne de la santé, de la | Vu l'avis du Conseil général de l'Agence wallonne de la santé, de la |
protection sociale, du handicap et des familles, donné le 7 septembre | protection sociale, du handicap et des familles, donné le 7 septembre |
2023; | 2023; |
Vu l'avis 74.486/2 du Conseil d'Etat, donné le 11 octobre 2023 en | Vu l'avis 74.486/2 du Conseil d'Etat, donné le 11 octobre 2023 en |
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
Sur la proposition de la Ministre de la Santé et de l'Action sociale, | Sur la proposition de la Ministre de la Santé et de l'Action sociale, |
de la Ministre en charge des allocations familiales et du Ministre du | de la Ministre en charge des allocations familiales et du Ministre du |
Budget; | Budget; |
Après délibération, | Après délibération, |
Arrête : | Arrête : |
CHAPITRE 1er. - Disposition générale | CHAPITRE 1er. - Disposition générale |
Article 1er.Le présent arrêté règle, en application de l'article 138 |
Article 1er.Le présent arrêté règle, en application de l'article 138 |
de la Constitution, une matière visée à l'article 128 de celle-ci. | de la Constitution, une matière visée à l'article 128 de celle-ci. |
CHAPITRE 2. - Dispositions relatives à l'élaboration du budget | CHAPITRE 2. - Dispositions relatives à l'élaboration du budget |
Art. 2.L'article 20 de l'arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril |
Art. 2.L'article 20 de l'arrêté du Gouvernement wallon du 11 avril |
2019 portant organisation de mesures budgétaires et comptables | 2019 portant organisation de mesures budgétaires et comptables |
diverses, des contrôle et audit internes budgétaires et comptables, du | diverses, des contrôle et audit internes budgétaires et comptables, du |
contrôle administratif et budgétaire et de la structure budgétaire de | contrôle administratif et budgétaire et de la structure budgétaire de |
l'Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap | l'Agence wallonne de la santé, de la protection sociale, du handicap |
et des familles, est abrogé. | et des familles, est abrogé. |
Art. 3.Dans l'article 21 du même arrêté, les mots « Sur base des |
Art. 3.Dans l'article 21 du même arrêté, les mots « Sur base des |
éléments visés à l'article 20, » sont abrogés et les mots « repris | éléments visés à l'article 20, » sont abrogés et les mots « repris |
dans la circulaire budgétaire du Gouvernement wallon » sont insérés | dans la circulaire budgétaire du Gouvernement wallon » sont insérés |
entre les mots paramètres macroéconomiques » et les mots « et sur la | entre les mots paramètres macroéconomiques » et les mots « et sur la |
base de l'évolution pluriannuelle ». | base de l'évolution pluriannuelle ». |
Art. 4.Dans le livre II, Titre II, Chapitre Ier, section 1, du même |
Art. 4.Dans le livre II, Titre II, Chapitre Ier, section 1, du même |
arrêté, la sous-section 1, comportant l'article 22, est abrogée. | arrêté, la sous-section 1, comportant l'article 22, est abrogée. |
Art. 5.A l'article 23 du même arrêté, les mots « article 20 » sont |
Art. 5.A l'article 23 du même arrêté, les mots « article 20 » sont |
remplacés par les mots « article 21 ». | remplacés par les mots « article 21 ». |
Art. 6.A l'article 24 du même arrêté, les modifications suivantes |
Art. 6.A l'article 24 du même arrêté, les modifications suivantes |
sont apportées : | sont apportées : |
1° dans le paragraphe 1er, les mots " à l'article 20 " sont remplacés | 1° dans le paragraphe 1er, les mots " à l'article 20 " sont remplacés |
par les mots « à l'article 21 "; | par les mots « à l'article 21 "; |
2° dans le paragraphe 3, les mots « au plus tard pour le 15 avril de | 2° dans le paragraphe 3, les mots « au plus tard pour le 15 avril de |
l'année précédant l'exercice budgétaire concerné » sont abrogés. | l'année précédant l'exercice budgétaire concerné » sont abrogés. |
Art. 7.A l'article 25 du même arrêté, les modifications suivantes |
Art. 7.A l'article 25 du même arrêté, les modifications suivantes |
sont apportées : | sont apportées : |
1° dans le paragraphe 1er, les modifications suivantes sont apportées | 1° dans le paragraphe 1er, les modifications suivantes sont apportées |
: | : |
a) à l'alinéa 1er, les mots " à l'article 20 " sont remplacés par les | a) à l'alinéa 1er, les mots " à l'article 20 " sont remplacés par les |
mots « à l'article 21 "; | mots « à l'article 21 "; |
b) le dernier alinéa est abrogé; | b) le dernier alinéa est abrogé; |
2° dans le paragraphe 2, l'alinéa 2 est abrogé. | 2° dans le paragraphe 2, l'alinéa 2 est abrogé. |
Art. 8.Dans l'article 26 du même arrêté, l'alinéa 1er est remplacé |
Art. 8.Dans l'article 26 du même arrêté, l'alinéa 1er est remplacé |
par ce qui suit : | par ce qui suit : |
« Le Conseil général arrête le projet de budget des missions sur la | « Le Conseil général arrête le projet de budget des missions sur la |
base des éléments visés à l'article 25 ainsi que le projet de budget | base des éléments visés à l'article 25 ainsi que le projet de budget |
de gestion établi sur la base des paramètres visés à l'article 21. ». | de gestion établi sur la base des paramètres visés à l'article 21. ». |
Art. 9.Dans l'article 33 du même arrêté, l'alinéa 2 est abrogé. |
Art. 9.Dans l'article 33 du même arrêté, l'alinéa 2 est abrogé. |
Art. 10.L'article 35 du même arrêté est abrogé. |
Art. 10.L'article 35 du même arrêté est abrogé. |
Art. 11.Dans l'article 36 du même arrêté, les mots « Sur base des |
Art. 11.Dans l'article 36 du même arrêté, les mots « Sur base des |
éléments visés à l'article 20, » sont abrogés. | éléments visés à l'article 20, » sont abrogés. |
Art. 12.Dans le livre II, Titre II, Chapitre II, section 2, du même |
Art. 12.Dans le livre II, Titre II, Chapitre II, section 2, du même |
arrêté, la sous-section 1, comportant l'article 37, est abrogée. | arrêté, la sous-section 1, comportant l'article 37, est abrogée. |
Art. 13.A l'article 38 du même arrêté, les mots « article 35 » sont |
Art. 13.A l'article 38 du même arrêté, les mots « article 35 » sont |
remplacés par les mots « article 36 ». | remplacés par les mots « article 36 ». |
Art. 14.A l'article 39 du même arrêté, les modifications suivantes |
Art. 14.A l'article 39 du même arrêté, les modifications suivantes |
sont apportées : | sont apportées : |
1° dans le paragraphe 1er, les modifications suivantes sont apportées | 1° dans le paragraphe 1er, les modifications suivantes sont apportées |
: | : |
a) à l'alinéa 1er, les mots " à l'article 35 " sont remplacés par les | a) à l'alinéa 1er, les mots " à l'article 35 " sont remplacés par les |
mots « à l'article 36 "; | mots « à l'article 36 "; |
b) le dernier alinéa est abrogé; | b) le dernier alinéa est abrogé; |
2° dans le paragraphe 2, l'alinéa 2 est abrogé. | 2° dans le paragraphe 2, l'alinéa 2 est abrogé. |
Art. 15.L'article 40, alinéa 1er, du même arrêté est remplacé par ce |
Art. 15.L'article 40, alinéa 1er, du même arrêté est remplacé par ce |
qui suit : | qui suit : |
« Le Conseil général arrête le projet de budget ajusté des missions | « Le Conseil général arrête le projet de budget ajusté des missions |
sur la base des éléments visés à l'article 39 ainsi que le projet de | sur la base des éléments visés à l'article 39 ainsi que le projet de |
budget de gestion ajusté, établi sur la base des paramètres visés à | budget de gestion ajusté, établi sur la base des paramètres visés à |
l'article 36. ». | l'article 36. ». |
Art. 16.Dans l'article 47 du même arrêté, l'alinéa 2 est abrogé. |
Art. 16.Dans l'article 47 du même arrêté, l'alinéa 2 est abrogé. |
Art. 17.L'article 49 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 17.L'article 49 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
« Art. 49.Toute proposition d'adaptation technique du budget est |
« Art. 49.Toute proposition d'adaptation technique du budget est |
soumise à l'approbation des Comités de branche concernés avant dépôt | soumise à l'approbation des Comités de branche concernés avant dépôt |
pour avis au Conseil de monitoring financier et budgétaire et pour | pour avis au Conseil de monitoring financier et budgétaire et pour |
approbation au Conseil général. | approbation au Conseil général. |
La décision des Comités de branche concernés lance la procédure | La décision des Comités de branche concernés lance la procédure |
d'adaptation technique du budget. ». | d'adaptation technique du budget. ». |
Art. 18.L'article 50 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 18.L'article 50 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
« Art. 50.Le Conseil général dispose de la décision des Comités de |
« Art. 50.Le Conseil général dispose de la décision des Comités de |
branche concernés et de l'avis du Conseil de monitoring financier et | branche concernés et de l'avis du Conseil de monitoring financier et |
budgétaire au plus tard cinq jours avant de se prononcer sur la | budgétaire au plus tard cinq jours avant de se prononcer sur la |
proposition d'adaptation technique qui lui est faite. ». | proposition d'adaptation technique qui lui est faite. ». |
Art. 19.L'article 51 du même arrêté est abrogé. |
Art. 19.L'article 51 du même arrêté est abrogé. |
Art. 20.Dans l'article 98, § 1er, 2°, du même arrêté, les mots " pour |
Art. 20.Dans l'article 98, § 1er, 2°, du même arrêté, les mots " pour |
lesquelles l'avis préalable de l'Inspecteur des Finances est requis | lesquelles l'avis préalable de l'Inspecteur des Finances est requis |
conformément à l'article 101 " sont insérés entre les mots " | conformément à l'article 101 " sont insérés entre les mots " |
subventions facultatives " et les mots " de plus de 25.000 euros ". | subventions facultatives " et les mots " de plus de 25.000 euros ". |
Art. 21.L'article 101 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 21.L'article 101 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
" Art. 101. § 1er. Sont soumis, pour avis préalable, à l'Inspecteur | " Art. 101. § 1er. Sont soumis, pour avis préalable, à l'Inspecteur |
des Finances : | des Finances : |
1° les points soumis à l'accord préalable du Ministre du Budget en | 1° les points soumis à l'accord préalable du Ministre du Budget en |
application de l'article 98; | application de l'article 98; |
2° les points soumis à la signature des Ministres fonctionnellement | 2° les points soumis à la signature des Ministres fonctionnellement |
compétents, en application de l'arrêté du Gouvernement wallon du 18 | compétents, en application de l'arrêté du Gouvernement wallon du 18 |
décembre 2015 portant sur les délégations des compétences relatives | décembre 2015 portant sur les délégations des compétences relatives |
aux missions de l'Agence wallonne de la santé, de la protection | aux missions de l'Agence wallonne de la santé, de la protection |
sociale, du handicap et des familles, à l'exception des subventions : | sociale, du handicap et des familles, à l'exception des subventions : |
a) qui sont accordées conformément à des règles organiques qui en | a) qui sont accordées conformément à des règles organiques qui en |
fixent les conditions d'octroi, le bénéficiaire et le montant de | fixent les conditions d'octroi, le bénéficiaire et le montant de |
manière ferme et définitive; | manière ferme et définitive; |
b) autres, dont le montant est inférieur ou égal à 25.000 euros; | b) autres, dont le montant est inférieur ou égal à 25.000 euros; |
3° les marchés publics de travaux, de fournitures et de services dont | 3° les marchés publics de travaux, de fournitures et de services dont |
le montant de l'estimation ou le montant hors T.V.A. est supérieur ou | le montant de l'estimation ou le montant hors T.V.A. est supérieur ou |
égal aux montants suivants : | égal aux montants suivants : |
Procédure ouverte | Procédure ouverte |
Procédure restreinte | Procédure restreinte |
Procédure concurrentielle avec négociation | Procédure concurrentielle avec négociation |
Procédure négociée directe avec publication préalable | Procédure négociée directe avec publication préalable |
Dialogue compétitif | Dialogue compétitif |
Partenariat d'innovation | Partenariat d'innovation |
Procédure négociée sans publication préalable | Procédure négociée sans publication préalable |
Travaux | Travaux |
500.000 | 500.000 |
250.000 | 250.000 |
85.000 | 85.000 |
Fournitures | Fournitures |
250.000 | 250.000 |
150.000 | 150.000 |
85.000 | 85.000 |
Services | Services |
250.000 | 250.000 |
150.000 | 150.000 |
85.000 | 85.000 |
Pour les marchés publics dont le montant est supérieur ou égal aux | Pour les marchés publics dont le montant est supérieur ou égal aux |
montants précités, l'avis de l'Inspecteur des Finances est requis : | montants précités, l'avis de l'Inspecteur des Finances est requis : |
a) au stade de la proposition de passation de marché, en fonction de | a) au stade de la proposition de passation de marché, en fonction de |
l'estimation du marché; | l'estimation du marché; |
b) le cas échéant, au stade de la décision de sélection, dans le cadre | b) le cas échéant, au stade de la décision de sélection, dans le cadre |
d'une procédure restreinte, d'une procédure concurrentielle avec | d'une procédure restreinte, d'une procédure concurrentielle avec |
négociation, d'un dialogue compétitif, ou la décision d'évaluation des | négociation, d'un dialogue compétitif, ou la décision d'évaluation des |
offres indicatives dans le cadre d'un système d'acquisition dynamique; | offres indicatives dans le cadre d'un système d'acquisition dynamique; |
c) au stade de la proposition d'attribution du marché public ou de | c) au stade de la proposition d'attribution du marché public ou de |
conclusion de l'accord-cadre. Pour toute modification en cours | conclusion de l'accord-cadre. Pour toute modification en cours |
d'exécution ou décompte, le montant du marché principal est également | d'exécution ou décompte, le montant du marché principal est également |
pris en compte. | pris en compte. |
Par dérogation au paragraphe 1er, 3°, l'avis de l'Inspecteur des | Par dérogation au paragraphe 1er, 3°, l'avis de l'Inspecteur des |
Finances n'est pas requis pour : | Finances n'est pas requis pour : |
1° toute commande réalisée par le biais d'une centrale d'achats gérée | 1° toute commande réalisée par le biais d'une centrale d'achats gérée |
par l'entité, le service administratif à comptabilité autonome, | par l'entité, le service administratif à comptabilité autonome, |
l'entreprise régionale ou l'organisme de type 1, ou tout marché fondé | l'entreprise régionale ou l'organisme de type 1, ou tout marché fondé |
sur un accord-cadre conclu par l'entité, le service administratif à | sur un accord-cadre conclu par l'entité, le service administratif à |
comptabilité autonome, l'entreprises régionale ou l'organisme de type | comptabilité autonome, l'entreprises régionale ou l'organisme de type |
1, dont le montant est inférieur à 85.000 euros hors T.V.A. Le montant | 1, dont le montant est inférieur à 85.000 euros hors T.V.A. Le montant |
de 85.000 euros hors T.V.A. se réfère au montant total estimé de la | de 85.000 euros hors T.V.A. se réfère au montant total estimé de la |
commande ou du marché sur douze mois; | commande ou du marché sur douze mois; |
2° toute modification en cours d'exécution ou décompte jusqu'à | 2° toute modification en cours d'exécution ou décompte jusqu'à |
concurrence de quinze pour cent de la valeur du marché initial. | concurrence de quinze pour cent de la valeur du marché initial. |
Lorsque plusieurs modifications ou décomptes successifs sont | Lorsque plusieurs modifications ou décomptes successifs sont |
effectués, la valeur de quinze pour cent est déterminée sur la base de | effectués, la valeur de quinze pour cent est déterminée sur la base de |
la valeur cumulée des modifications ou des décomptes successifs. | la valeur cumulée des modifications ou des décomptes successifs. |
§ 2. Les autres types de dépense ou d'engagement, dont le montant est | § 2. Les autres types de dépense ou d'engagement, dont le montant est |
inférieur ou égal à 25.000 euros ne sont pas soumises à l'avis | inférieur ou égal à 25.000 euros ne sont pas soumises à l'avis |
préalable de l'Inspecteur des Finances. ». | préalable de l'Inspecteur des Finances. ». |
CHAPITRE 3. - Dispositions finales | CHAPITRE 3. - Dispositions finales |
Art. 22.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2024. |
Art. 22.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2024. |
Art. 23.Par dérogation à l'article 22, les articles 20 et 21 entrent |
Art. 23.Par dérogation à l'article 22, les articles 20 et 21 entrent |
en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'un délai de | en vigueur le premier jour du mois qui suit l'expiration d'un délai de |
dix jours prenant cours le jour après sa publication au Moniteur | dix jours prenant cours le jour après sa publication au Moniteur |
belge. | belge. |
Art. 24.Le Ministre qui a l'action sociale et la santé dans ses |
Art. 24.Le Ministre qui a l'action sociale et la santé dans ses |
attributions et le Ministre qui a le budget dans ses attributions sont | attributions et le Ministre qui a le budget dans ses attributions sont |
chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent | chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent |
arrêté. | arrêté. |
Namur, le 9 novembre 2023. | Namur, le 9 novembre 2023. |
Pour le Gouvernement : | Pour le Gouvernement : |
Le Ministre-Président, | Le Ministre-Président, |
E. DI RUPO | E. DI RUPO |
La Ministre de l'Emploi, de la Formation, de la Santé, de l'Action | La Ministre de l'Emploi, de la Formation, de la Santé, de l'Action |
sociale et de l'Economie sociale, de l'Egalité des chances et des | sociale et de l'Economie sociale, de l'Egalité des chances et des |
Droits des femmes, | Droits des femmes, |
Ch. MORREALE | Ch. MORREALE |
La Ministre de la Fonction publique, de l'Informatique, de la | La Ministre de la Fonction publique, de l'Informatique, de la |
Simplification administrative, en charge des allocations familiales, | Simplification administrative, en charge des allocations familiales, |
du Tourisme, du Patrimoine et de la Sécurité routière, | du Tourisme, du Patrimoine et de la Sécurité routière, |
V. DE BUE | V. DE BUE |
Le Ministre du Budget et des Finances, des Aéroports et des | Le Ministre du Budget et des Finances, des Aéroports et des |
Infrastructures sportives, | Infrastructures sportives, |
A. DOLIMONT | A. DOLIMONT |