Arrêté du Gouvernement de la Communauté française pris en application de l'article 12bis, § 4, de la loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions de la législation de l'enseignement | Arrêté du Gouvernement de la Communauté française pris en application de l'article 12bis, § 4, de la loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions de la législation de l'enseignement |
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MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
10 JUIN 2021. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française pris | 10 JUIN 2021. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française pris |
en application de l'article 12bis, § 4, de la loi du 29 mai 1959 | en application de l'article 12bis, § 4, de la loi du 29 mai 1959 |
modifiant certaines dispositions de la législation de l'enseignement | modifiant certaines dispositions de la législation de l'enseignement |
Le Gouvernement de la Communauté française, | Le Gouvernement de la Communauté française, |
Vu la loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions de la | Vu la loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions de la |
législation de l'enseignement, article 12bis, § 4, tel qu'inséré par | législation de l'enseignement, article 12bis, § 4, tel qu'inséré par |
le décret du 17 juillet 2020; | le décret du 17 juillet 2020; |
Vu le test genre du 26 octobre 2020 établi en application de l'article | Vu le test genre du 26 octobre 2020 établi en application de l'article |
4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à l'intégration | 4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à l'intégration |
de la dimension de genre dans l'ensemble des politiques de la | de la dimension de genre dans l'ensemble des politiques de la |
Communauté française; | Communauté française; |
Vu les protocoles de négociation du Comité de secteur IX et du Comité | Vu les protocoles de négociation du Comité de secteur IX et du Comité |
des services publics provinciaux et locaux, section II, et du Comité | des services publics provinciaux et locaux, section II, et du Comité |
de négociation pour les statuts des personnels de l'enseignement libre | de négociation pour les statuts des personnels de l'enseignement libre |
subventionné, du 4 mars 2021; | subventionné, du 4 mars 2021; |
Vu le protocole de négociation avec le Comité de négociation des | Vu le protocole de négociation avec le Comité de négociation des |
organes de représentation et de coordination des pouvoirs | organes de représentation et de coordination des pouvoirs |
organisateurs de l'enseignement et des centres psycho-médico-sociaux | organisateurs de l'enseignement et des centres psycho-médico-sociaux |
subventionnés du 4 mars 2021; | subventionnés du 4 mars 2021; |
Vu l'avis 68.249/2 du Conseil d'Etat, donné le 2 décembre 2020, en | Vu l'avis 68.249/2 du Conseil d'Etat, donné le 2 décembre 2020, en |
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
Sur la proposition de la Ministre de l'Enseignement supérieur et de | Sur la proposition de la Ministre de l'Enseignement supérieur et de |
Promotion sociale et de la Ministre de l'Education; | Promotion sociale et de la Ministre de l'Education; |
Après délibération, | Après délibération, |
Arrête : | Arrête : |
Article 1er.Le présent arrêté transpose partiellement la directive |
Article 1er.Le présent arrêté transpose partiellement la directive |
(UE) 2018/958 du Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 | (UE) 2018/958 du Parlement européen et du Conseil du 28 juin 2018 |
relative à un contrôle de proportionnalité avant l'adoption d'une | relative à un contrôle de proportionnalité avant l'adoption d'une |
nouvelle réglementation de professions en application de l'article | nouvelle réglementation de professions en application de l'article |
12bis, § 4, de la loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions | 12bis, § 4, de la loi du 29 mai 1959 modifiant certaines dispositions |
de la législation de l'enseignement. | de la législation de l'enseignement. |
Art. 2.Sont soumises à un examen de proportionnalité préalablement à |
Art. 2.Sont soumises à un examen de proportionnalité préalablement à |
leur inscription à l'ordre du jour du Gouvernement, les dispositions | leur inscription à l'ordre du jour du Gouvernement, les dispositions |
limitant l'accès à une fonction des personnels de l'enseignement ou à | limitant l'accès à une fonction des personnels de l'enseignement ou à |
son exercice. | son exercice. |
Par dérogation à l'alinéa 1er, lorsque des exigences spécifiques | Par dérogation à l'alinéa 1er, lorsque des exigences spécifiques |
concernant la réglementation d'une profession donnée sont établies | concernant la réglementation d'une profession donnée sont établies |
dans un acte distinct de l'Union qui ne laisse pas aux Etats membres | dans un acte distinct de l'Union qui ne laisse pas aux Etats membres |
le choix de leur mode de transposition, le présent arrêté ne | le choix de leur mode de transposition, le présent arrêté ne |
s'applique pas. | s'applique pas. |
Sont également comprises comme des dispositions limitant l'accès à une | Sont également comprises comme des dispositions limitant l'accès à une |
fonction des personnels de l'enseignement ou à son exercice au sens du | fonction des personnels de l'enseignement ou à son exercice au sens du |
§ 1er, les exigences spécifiques relatives à la prestation temporaire | § 1er, les exigences spécifiques relatives à la prestation temporaire |
ou occasionnelle de services, prévues au titre II de la directive | ou occasionnelle de services, prévues au titre II de la directive |
2005/36/CE, dont : | 2005/36/CE, dont : |
-l'inscription temporaire automatique ou l'adhésion pro forma à une | -l'inscription temporaire automatique ou l'adhésion pro forma à une |
organisation professionnelle ou à un organisme professionnel, visés à | organisation professionnelle ou à un organisme professionnel, visés à |
l'article 6, premier alinéa, point a), de la directive 2005/36/CE; | l'article 6, premier alinéa, point a), de la directive 2005/36/CE; |
- une déclaration préalable conformément à l'article 7, § 1er, de la | - une déclaration préalable conformément à l'article 7, § 1er, de la |
directive 2005/36/CE, la fourniture de documents exigés conformément | directive 2005/36/CE, la fourniture de documents exigés conformément |
au paragraphe 2 dudit article ou toute autre exigence équivalente; | au paragraphe 2 dudit article ou toute autre exigence équivalente; |
- le versement d'une redevance ou des frais requis pour les procédures | - le versement d'une redevance ou des frais requis pour les procédures |
administratives, liés à l'accès à des professions réglementées ou à | administratives, liés à l'accès à des professions réglementées ou à |
leur exercice, à la charge du prestataire de services. | leur exercice, à la charge du prestataire de services. |
L'alinéa précédent ne s'applique pas aux mesures destinées à garantir | L'alinéa précédent ne s'applique pas aux mesures destinées à garantir |
le respect des conditions de travail et d'emploi appliquées | le respect des conditions de travail et d'emploi appliquées |
conformément au droit de l'Union. | conformément au droit de l'Union. |
Art. 3.L'examen de proportionnalité vise à vérifier que les |
Art. 3.L'examen de proportionnalité vise à vérifier que les |
dispositions visées à l'article 1er s'appliquent de manière non | dispositions visées à l'article 1er s'appliquent de manière non |
discriminatoire, se justifient par des objectifs d'intérêt général, | discriminatoire, se justifient par des objectifs d'intérêt général, |
sont propres à garantir la réalisation de l'objectif qu'elles | sont propres à garantir la réalisation de l'objectif qu'elles |
poursuivent et ne vont pas au-delà de ce qui est nécessaire pour | poursuivent et ne vont pas au-delà de ce qui est nécessaire pour |
atteindre cet objectif. | atteindre cet objectif. |
Art. 4.L'examen de proportionnalité est effectué par les Services du |
Art. 4.L'examen de proportionnalité est effectué par les Services du |
Gouvernement de manière objective et indépendante sur base du modèle | Gouvernement de manière objective et indépendante sur base du modèle |
présenté en annexe. | présenté en annexe. |
L'étendue de l'examen de proportionnalité est proportionnée à la | L'étendue de l'examen de proportionnalité est proportionnée à la |
nature, au contenu et à l'effet de la disposition. Lorsque les | nature, au contenu et à l'effet de la disposition. Lorsque les |
dispositions concernent la réglementation de professions de santé et | dispositions concernent la réglementation de professions de santé et |
ont des implications pour la sécurité des patients, les Services du | ont des implications pour la sécurité des patients, les Services du |
Gouvernement tiennent compte de l'objectif de garantir un haut degré | Gouvernement tiennent compte de l'objectif de garantir un haut degré |
de protection de la santé humaine. | de protection de la santé humaine. |
Toute disposition visée à l'article 1er est accompagnée d'une | Toute disposition visée à l'article 1er est accompagnée d'une |
explication qui est suffisamment détaillée pour permettre d'apprécier | explication qui est suffisamment détaillée pour permettre d'apprécier |
le respect du principe de proportionnalité. | le respect du principe de proportionnalité. |
Les motifs pour lesquels une disposition visée à l'article 1er est | Les motifs pour lesquels une disposition visée à l'article 1er est |
jugée justifiée et proportionnée sont étayés par des éléments probants | jugée justifiée et proportionnée sont étayés par des éléments probants |
qualitatifs et, dans la mesure du possible et lorsque cela est | qualitatifs et, dans la mesure du possible et lorsque cela est |
pertinent, quantitatifs. | pertinent, quantitatifs. |
Art. 5.L'adoption des dispositions soumises à un examen de |
Art. 5.L'adoption des dispositions soumises à un examen de |
proportionnalité est précédée de la mise à disposition, sur le portail | proportionnalité est précédée de la mise à disposition, sur le portail |
de la Communauté française, d'information à destination des citoyens, | de la Communauté française, d'information à destination des citoyens, |
des bénéficiaires de services et des autres parties prenantes | des bénéficiaires de services et des autres parties prenantes |
concernées, y compris celles qui ne sont pas des membres de la | concernées, y compris celles qui ne sont pas des membres de la |
profession concernée. | profession concernée. |
Les Services du Gouvernement associent dûment toutes les parties | Les Services du Gouvernement associent dûment toutes les parties |
concernées et leur donnent la possibilité d'exprimer leur point de | concernées et leur donnent la possibilité d'exprimer leur point de |
vue. | vue. |
Lorsque cela est pertinent et approprié, des consultations publiques | Lorsque cela est pertinent et approprié, des consultations publiques |
sont menées. | sont menées. |
Art. 6.Les Services du Gouvernement contrôlent la conformité des |
Art. 6.Les Services du Gouvernement contrôlent la conformité des |
dispositions visées à l'article 1er nouvelles ou modifiées, après leur | dispositions visées à l'article 1er nouvelles ou modifiées, après leur |
adoption, avec le principe de proportionnalité, en tenant dûment | adoption, avec le principe de proportionnalité, en tenant dûment |
compte de l'évolution de la situation depuis l'adoption des | compte de l'évolution de la situation depuis l'adoption des |
dispositions concernées. | dispositions concernées. |
Art. 7.La Ministre de l'Enseignement supérieur et de Promotion |
Art. 7.La Ministre de l'Enseignement supérieur et de Promotion |
sociale et la Ministre de l'Education sont chargées de l'exécution du | sociale et la Ministre de l'Education sont chargées de l'exécution du |
présent arrêté. | présent arrêté. |
Bruxelles, le 10 juin 2021. | Bruxelles, le 10 juin 2021. |
Le Ministre-Président, | Le Ministre-Président, |
P.-Y. JEHOLET | P.-Y. JEHOLET |
La Ministre de l'Enseignement supérieur, de l'Enseignement de la | La Ministre de l'Enseignement supérieur, de l'Enseignement de la |
Promotion sociale, des Hôpitaux universitaires, de l'Aide à la | Promotion sociale, des Hôpitaux universitaires, de l'Aide à la |
Jeunesse, des Maisons de Justice, de la Jeunesse, des Sports et de la | Jeunesse, des Maisons de Justice, de la Jeunesse, des Sports et de la |
Promotion de Bruxelles, | Promotion de Bruxelles, |
V. GLATIGNY | V. GLATIGNY |
La Ministre de L'Education, | La Ministre de L'Education, |
C. DESIR | C. DESIR |
Pour la consultation du tableau, voir image | Pour la consultation du tableau, voir image |