Arrêté du Gouvernement de la Communauté française relatif aux conditions particulières d'agrément et d'octroi de subventions pour les services Maisons de l'Adolescent | Arrêté du Gouvernement de la Communauté française relatif aux conditions particulières d'agrément et d'octroi de subventions pour les services Maisons de l'Adolescent |
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MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
3 AVRIL 2019. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française | 3 AVRIL 2019. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française |
relatif aux conditions particulières d'agrément et d'octroi de | relatif aux conditions particulières d'agrément et d'octroi de |
subventions pour les services Maisons de l'Adolescent | subventions pour les services Maisons de l'Adolescent |
Le Gouvernement de la Communauté française, | Le Gouvernement de la Communauté française, |
Vu le décret du 18 janvier 2018 portant le Code de la prévention, de | Vu le décret du 18 janvier 2018 portant le Code de la prévention, de |
l'aide à la jeunesse et de la protection de la jeunesse, les articles | l'aide à la jeunesse et de la protection de la jeunesse, les articles |
2, 3°, 15°, 16°, 19°, a), et 23°, 3, 4, 5, 139, 142, 143 et 149; | 2, 3°, 15°, 16°, 19°, a), et 23°, 3, 4, 5, 139, 142, 143 et 149; |
Vu le « test genre » du 30 octobre 2018 établit en application de | Vu le « test genre » du 30 octobre 2018 établit en application de |
l'article 4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à | l'article 4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à |
l'intégration de la dimension de genre dans l'ensemble des politiques | l'intégration de la dimension de genre dans l'ensemble des politiques |
de la Communauté française; | de la Communauté française; |
Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 13 novembre 2018; | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 13 novembre 2018; |
Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 21 novembre 2018; | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 21 novembre 2018; |
Vu l'avis n° 176 du Conseil communautaire de l'aide à la jeunesse, | Vu l'avis n° 176 du Conseil communautaire de l'aide à la jeunesse, |
donné le 11 février 2019; | donné le 11 février 2019; |
Vu l'avis du comité de concertation intra-francophone instauré par | Vu l'avis du comité de concertation intra-francophone instauré par |
l'accord de coopération-cadre du 27 février 2014 entre la Communauté | l'accord de coopération-cadre du 27 février 2014 entre la Communauté |
française, la Région wallonne et la Communauté française relatif à la | française, la Région wallonne et la Communauté française relatif à la |
concertation intra-francophone en matière de santé et d'aide aux | concertation intra-francophone en matière de santé et d'aide aux |
personnes et aux principes communs applicables en ces matières donné | personnes et aux principes communs applicables en ces matières donné |
le 9 janvier2019; | le 9 janvier2019; |
Vu la demande d'avis dans un délai de 30 jours, adressée au Conseil | Vu la demande d'avis dans un délai de 30 jours, adressée au Conseil |
d'Etat le 1er mars 2019, en application de l'article 84, § 1er, alinéa | d'Etat le 1er mars 2019, en application de l'article 84, § 1er, alinéa |
1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier | 1er, 2°, des lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier |
1973; | 1973; |
Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce délai; | Considérant l'absence de communication de l'avis dans ce délai; |
Vu l'article 84, § 4, alinéa 2, des lois sur le Conseil d'Etat, | Vu l'article 84, § 4, alinéa 2, des lois sur le Conseil d'Etat, |
coordonnées le 12 janvier 1973; | coordonnées le 12 janvier 1973; |
Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 5 | Considérant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 5 |
décembre 2018 relatif aux conditions générales d'agrément et d'octroi | décembre 2018 relatif aux conditions générales d'agrément et d'octroi |
des subventions pour les services visés à l'article 139 du décret du | des subventions pour les services visés à l'article 139 du décret du |
18 janvier 2018 portant le Code de la prévention, de l'aide à la | 18 janvier 2018 portant le Code de la prévention, de l'aide à la |
jeunesse et de la protection de la jeunesse; | jeunesse et de la protection de la jeunesse; |
Considérant que les Maisons de l'Adolescent ont pour mission | Considérant que les Maisons de l'Adolescent ont pour mission |
principale de fédérer en un seul lieu les compétences de partenaires | principale de fédérer en un seul lieu les compétences de partenaires |
professionnels de secteurs très différents, de travailler en réseau et | professionnels de secteurs très différents, de travailler en réseau et |
en complémentarité afin d'organiser une réponse et une approche | en complémentarité afin d'organiser une réponse et une approche |
globale des difficultés que peuvent rencontrer des adolescents, leur | globale des difficultés que peuvent rencontrer des adolescents, leur |
famille et leurs familiers; | famille et leurs familiers; |
Considérant que les actions des Maisons de l'Adolescent sont des | Considérant que les actions des Maisons de l'Adolescent sont des |
actions de prévention au sens des articles 3 à 5 du décret du 18 | actions de prévention au sens des articles 3 à 5 du décret du 18 |
janvier 2018 portant le Code de la prévention, de l'aide à la jeunesse | janvier 2018 portant le Code de la prévention, de l'aide à la jeunesse |
et de la protection de la jeunesse et se réalisent donc en l'absence | et de la protection de la jeunesse et se réalisent donc en l'absence |
de tout mandat administratif ou judiciaire, dans le cadre de la libre | de tout mandat administratif ou judiciaire, dans le cadre de la libre |
adhésion du public concerné et de la garantie de l'anonymat; | adhésion du public concerné et de la garantie de l'anonymat; |
Considérant que les intervenants des services concernés par le présent | Considérant que les intervenants des services concernés par le présent |
arrêté sont tenus au respect du secret professionnel et du code de | arrêté sont tenus au respect du secret professionnel et du code de |
déontologie de l'aide à la jeunesse; | déontologie de l'aide à la jeunesse; |
Considérant que les Maisons de l'Adolescent s'adressent à des jeunes | Considérant que les Maisons de l'Adolescent s'adressent à des jeunes |
âgés d'au moins onze ans et de moins de vingt-deux ans et devront donc | âgés d'au moins onze ans et de moins de vingt-deux ans et devront donc |
obtenir l'agrément spécifique prévu par l'article 142 du décret du 18 | obtenir l'agrément spécifique prévu par l'article 142 du décret du 18 |
janvier 2018; | janvier 2018; |
Considérant qu'il est pertinent que les horaires du service permettent | Considérant qu'il est pertinent que les horaires du service permettent |
une accessibilité aisée aux jeunes et à leur famille notamment en | une accessibilité aisée aux jeunes et à leur famille notamment en |
dehors des heures scolaires et de bureau; | dehors des heures scolaires et de bureau; |
Sur la proposition du Ministre de l'Aide à la jeunesse; | Sur la proposition du Ministre de l'Aide à la jeunesse; |
Après délibération, | Après délibération, |
Arrête : | Arrête : |
CHAPITRE 1er. - Champ d'application | CHAPITRE 1er. - Champ d'application |
Article 1er.Les conditions particulières d'agrément et d'octroi des |
Article 1er.Les conditions particulières d'agrément et d'octroi des |
subventions pour les services « Maisons de l'Adolescent » sont fixées | subventions pour les services « Maisons de l'Adolescent » sont fixées |
par le présent arrêté. | par le présent arrêté. |
Pour l'application du présent arrêté, on entend par adolescent le | Pour l'application du présent arrêté, on entend par adolescent le |
jeune âgé d'au moins onze ans et de moins de vingt-deux ans. | jeune âgé d'au moins onze ans et de moins de vingt-deux ans. |
CHAPITRE 2. - Missions et conditions particulières d'agrément | CHAPITRE 2. - Missions et conditions particulières d'agrément |
Art. 2.Le service « Maison de l'Adolescent », ci-après dénommé « le |
Art. 2.Le service « Maison de l'Adolescent », ci-après dénommé « le |
service », a pour mission : | service », a pour mission : |
1° d'assurer une réponse centralisée, interdisciplinaire et globale | 1° d'assurer une réponse centralisée, interdisciplinaire et globale |
aux difficultés de l'adolescent, de sa famille et de ses familiers en | aux difficultés de l'adolescent, de sa famille et de ses familiers en |
fédérant en un seul lieu différents partenaires spécialisés, en | fédérant en un seul lieu différents partenaires spécialisés, en |
travaillant en réseau et en complémentarité et en garantissant la | travaillant en réseau et en complémentarité et en garantissant la |
continuité et la cohérence de l'intervention; | continuité et la cohérence de l'intervention; |
2° de développer des actions collectives à l'attention des | 2° de développer des actions collectives à l'attention des |
adolescents, de leurs familles et de leurs familiers ainsi qu'à | adolescents, de leurs familles et de leurs familiers ainsi qu'à |
l'égard des professionnels concernés par les problématiques relatives | l'égard des professionnels concernés par les problématiques relatives |
à l'adolescence au sens du présent arrêté. | à l'adolescence au sens du présent arrêté. |
Art. 3.L'action du service comprend : |
Art. 3.L'action du service comprend : |
1° le travail individuel de l'adolescent et, s'il échet, de sa famille | 1° le travail individuel de l'adolescent et, s'il échet, de sa famille |
et de ses familiers, qui se caractérise par le traitement de la | et de ses familiers, qui se caractérise par le traitement de la |
demande à court terme (de 1 à 5 entretiens individuels) avant une | demande à court terme (de 1 à 5 entretiens individuels) avant une |
réorientation éventuelle, à défaut d'avoir pu apporter une réponse à | réorientation éventuelle, à défaut d'avoir pu apporter une réponse à |
la demande dans ce délai, vers un partenaire ou vers le réseau; | la demande dans ce délai, vers un partenaire ou vers le réseau; |
On entend par partenaire un opérateur spécialisé avec lequel une | On entend par partenaire un opérateur spécialisé avec lequel une |
convention est établie fixant notamment la nature de la prestation qui | convention est établie fixant notamment la nature de la prestation qui |
se déroulera sur le site de la Maison de l'Adolescent ainsi que ses | se déroulera sur le site de la Maison de l'Adolescent ainsi que ses |
modalités. | modalités. |
On entend par réseau l'ensemble des opérateurs de la zone d'action de | On entend par réseau l'ensemble des opérateurs de la zone d'action de |
la Maison de l'Adolescent développant des actions en faveur des | la Maison de l'Adolescent développant des actions en faveur des |
adolescents au sens du présent arrêté; | adolescents au sens du présent arrêté; |
2° la mise à la disposition des professionnels visés à l'article 2, | 2° la mise à la disposition des professionnels visés à l'article 2, |
2°, d'expertises et d'expériences à propos de l'adolescence, en | 2°, d'expertises et d'expériences à propos de l'adolescence, en |
favorisant l'articulation et la collaboration entre les professionnels | favorisant l'articulation et la collaboration entre les professionnels |
de la zone d'action du service; | de la zone d'action du service; |
3° permettre et favoriser l'organisation régulière d'actions | 3° permettre et favoriser l'organisation régulière d'actions |
collectives, par des opérateurs divers, partenaires ou membres du | collectives, par des opérateurs divers, partenaires ou membres du |
réseau, consistant en des groupes de paroles et autres ateliers | réseau, consistant en des groupes de paroles et autres ateliers |
thérapeutiques ou non, des débats, des conférences et des événements | thérapeutiques ou non, des débats, des conférences et des événements |
d'expression en lien avec l'adolescence, à destination des adolescents | d'expression en lien avec l'adolescence, à destination des adolescents |
et des familles; | et des familles; |
4° la diffusion de toutes les formes d'expressions culturelles de et | 4° la diffusion de toutes les formes d'expressions culturelles de et |
sur les adolescents. | sur les adolescents. |
En cas d'orientation en vertu de l'alinéa 1er, 1°, le service s'assure | En cas d'orientation en vertu de l'alinéa 1er, 1°, le service s'assure |
de la continuité de l'action entreprise en faveur de l'adolescent | de la continuité de l'action entreprise en faveur de l'adolescent |
pendant les trois mois qui suivent son orientation et maintient le | pendant les trois mois qui suivent son orientation et maintient le |
lien avec le partenaire ou le professionnel vers lequel il a été | lien avec le partenaire ou le professionnel vers lequel il a été |
orienté pendant cette période. | orienté pendant cette période. |
Art. 4.Le service intervient de manière inconditionnelle, non |
Art. 4.Le service intervient de manière inconditionnelle, non |
contraignante et hors de tout mandat administratif ou judiciaire, et | contraignante et hors de tout mandat administratif ou judiciaire, et |
prend toutes les mesures pour garantir l'anonymat des adolescents. | prend toutes les mesures pour garantir l'anonymat des adolescents. |
Art. 5.Le projet éducatif définit la zone d'action du service. |
Art. 5.Le projet éducatif définit la zone d'action du service. |
Art. 6.Le service est accessible directement et sans rendez-vous du |
Art. 6.Le service est accessible directement et sans rendez-vous du |
lundi au vendredi jusqu'au moins 18h00, les mercredis après-midi et au | lundi au vendredi jusqu'au moins 18h00, les mercredis après-midi et au |
moins deux samedis par mois. | moins deux samedis par mois. |
Durant les périodes de congés scolaires, le service peut déroger à ces | Durant les périodes de congés scolaires, le service peut déroger à ces |
horaires. | horaires. |
Le service veille à ce que ses horaires d'ouverture soient facilement | Le service veille à ce que ses horaires d'ouverture soient facilement |
et en tout temps consultables, notamment par voie électronique. | et en tout temps consultables, notamment par voie électronique. |
Art. 7.Le service tient un registre des demandes et un dossier pour |
Art. 7.Le service tient un registre des demandes et un dossier pour |
chaque adolescent. | chaque adolescent. |
Si un travail individuel est entrepris, le dossier reprend les | Si un travail individuel est entrepris, le dossier reprend les |
modalités et objectifs de celui-ci ainsi que l'ensemble des actions | modalités et objectifs de celui-ci ainsi que l'ensemble des actions |
entreprises par les divers professionnels dans le cadre de | entreprises par les divers professionnels dans le cadre de |
l'accompagnement de l'adolescent. | l'accompagnement de l'adolescent. |
Art. 8.Les données relatives aux adolescents et à leur situation qui |
Art. 8.Les données relatives aux adolescents et à leur situation qui |
peuvent être transmises à l'administration compétente sont rendues | peuvent être transmises à l'administration compétente sont rendues |
strictement anonymes. | strictement anonymes. |
CHAPITRE 3. - Subventionnement | CHAPITRE 3. - Subventionnement |
Section 1ère. - Dispositions générales | Section 1ère. - Dispositions générales |
Art. 9.§ 1er. Un service peut être agréé en catégorie 1, 2, 3 ou 4, |
Art. 9.§ 1er. Un service peut être agréé en catégorie 1, 2, 3 ou 4, |
les normes de référence relatives à chacune de ces catégories étant | les normes de référence relatives à chacune de ces catégories étant |
reprises à l'article 10. | reprises à l'article 10. |
§ 2. Tout nouveau service est obligatoirement d'abord agréé en | § 2. Tout nouveau service est obligatoirement d'abord agréé en |
catégorie 1 pour une durée de 1 an. | catégorie 1 pour une durée de 1 an. |
Au terme de cette période, le service est agréé de plein droit en | Au terme de cette période, le service est agréé de plein droit en |
catégorie 2, sauf avis contraire de l'administration, auquel cas, la | catégorie 2, sauf avis contraire de l'administration, auquel cas, la |
commission d'agrément est saisie pour avis. | commission d'agrément est saisie pour avis. |
§ 3. Suivant les nécessités et l'étendue de la zone d'action, le | § 3. Suivant les nécessités et l'étendue de la zone d'action, le |
service peut tenir une partie de ses activités dans des lieux | service peut tenir une partie de ses activités dans des lieux |
décentralisés. | décentralisés. |
Section 2. - Subventions pour frais de personnel | Section 2. - Subventions pour frais de personnel |
Art. 10.La subvention annuelle provisionnelle pour frais de personnel |
Art. 10.La subvention annuelle provisionnelle pour frais de personnel |
visée aux articles 53 à 55 de l'arrêté du Gouvernement de la | visée aux articles 53 à 55 de l'arrêté du Gouvernement de la |
Communauté française du 5 décembre 2018 relatif aux conditions | Communauté française du 5 décembre 2018 relatif aux conditions |
générales d'agrément et d'octroi des subventions pour les services | générales d'agrément et d'octroi des subventions pour les services |
visés à l'article 139 du décret du 18 janvier 2018 portant le Code de | visés à l'article 139 du décret du 18 janvier 2018 portant le Code de |
la prévention, de l'aide à la jeunesse et de la protection de la | la prévention, de l'aide à la jeunesse et de la protection de la |
jeunesse, ci-après « l'arrêté du 5 décembre 2018 », est allouée au | jeunesse, ci-après « l'arrêté du 5 décembre 2018 », est allouée au |
service sur la base des normes d'effectif suivantes : | service sur la base des normes d'effectif suivantes : |
1° Service de catégorie 1 : 4 équivalents temps plein : | 1° Service de catégorie 1 : 4 équivalents temps plein : |
- 1 directeur ou coordinateur; | - 1 directeur ou coordinateur; |
- 0,5 administratif; | - 0,5 administratif; |
- 2 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en | - 2 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en |
psychologie; | psychologie; |
- 0,5 titulaire d'un master; | - 0,5 titulaire d'un master; |
2° Service de catégorie 2 : 5 équivalents temps plein : | 2° Service de catégorie 2 : 5 équivalents temps plein : |
- 1 directeur ou coordinateur; | - 1 directeur ou coordinateur; |
- 0,5 administratif; | - 0,5 administratif; |
- 0,5 technique; | - 0,5 technique; |
- 2 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en | - 2 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en |
psychologie; | psychologie; |
- 1 titulaire d'un master; | - 1 titulaire d'un master; |
3° Service de catégorie 3 :6 équivalents temps plein : | 3° Service de catégorie 3 :6 équivalents temps plein : |
- 1 directeur ou coordinateur; | - 1 directeur ou coordinateur; |
- 0,5 administratif; | - 0,5 administratif; |
- 0,5 technique; | - 0,5 technique; |
- 3 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en | - 3 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en |
psychologie; | psychologie; |
- 1 titulaire d'un master; | - 1 titulaire d'un master; |
4° Service de catégorie 4 : 7 équivalents temps plein : | 4° Service de catégorie 4 : 7 équivalents temps plein : |
- 1 directeur ou coordinateur; | - 1 directeur ou coordinateur; |
- 0,5 administratif; | - 0,5 administratif; |
- 0,5 technique; | - 0,5 technique; |
- 4 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en | - 4 éducateurs classe 1, assistants sociaux ou assistants en |
psychologie; | psychologie; |
- 1 titulaire d'un master. | - 1 titulaire d'un master. |
Section 3. - Subventions pour frais de fonctionnement | Section 3. - Subventions pour frais de fonctionnement |
Art. 11.La subvention annuelle provisionnelle pour frais de |
Art. 11.La subvention annuelle provisionnelle pour frais de |
fonctionnement visée aux articles 57 à 61 de l'arrêté du 5 décembre | fonctionnement visée aux articles 57 à 61 de l'arrêté du 5 décembre |
2018 est allouée au service sur la base des normes de référence | 2018 est allouée au service sur la base des normes de référence |
suivantes : | suivantes : |
1° service de catégorie 1 : 34.670 euros; | 1° service de catégorie 1 : 34.670 euros; |
2° service de catégorie 2 : 38.872 euros; | 2° service de catégorie 2 : 38.872 euros; |
3° service de catégorie 3 : 44.650 euros; | 3° service de catégorie 3 : 44.650 euros; |
4° service de catégorie 4 : 50.428 euros. | 4° service de catégorie 4 : 50.428 euros. |
CHAPITRE 4. - Dispositions transitoires et finales | CHAPITRE 4. - Dispositions transitoires et finales |
Art. 12.Les services qui sont agréés et subventionnés à la date |
Art. 12.Les services qui sont agréés et subventionnés à la date |
d'entrée en vigueur du présent arrêté pour les missions prévues par le | d'entrée en vigueur du présent arrêté pour les missions prévues par le |
présent arrêté, sur la base de l'arrêté du 15 mars 1999 relatif aux | présent arrêté, sur la base de l'arrêté du 15 mars 1999 relatif aux |
conditions particulières d'agrément et d'octroi des subventions pour | conditions particulières d'agrément et d'octroi des subventions pour |
les services qui mettent en oeuvre un projet pédagogique particulier, | les services qui mettent en oeuvre un projet pédagogique particulier, |
sont agréés de plein droit sur la base du présent arrêté à partir de | sont agréés de plein droit sur la base du présent arrêté à partir de |
la date de son entrée en vigueur. | la date de son entrée en vigueur. |
Art. 13.Le présent arrêté produit ses effets le 1er avril 2019. |
Art. 13.Le présent arrêté produit ses effets le 1er avril 2019. |
Art. 14.Le Ministre ayant la prévention, l'aide à la jeunesse et la |
Art. 14.Le Ministre ayant la prévention, l'aide à la jeunesse et la |
protection de la jeunesse dans ses attributions est chargé de | protection de la jeunesse dans ses attributions est chargé de |
l'exécution du présent arrêté. | l'exécution du présent arrêté. |
Bruxelles, le 3 avril 2019. | Bruxelles, le 3 avril 2019. |
Le Ministre-Président, en charge de l'Egalité des Chances et des | Le Ministre-Président, en charge de l'Egalité des Chances et des |
Droits des Femmes, | Droits des Femmes, |
R. DEMOTTE | R. DEMOTTE |
Le Ministre de la Jeunesse, de l'Aide à la jeunesse, des Maisons de | Le Ministre de la Jeunesse, de l'Aide à la jeunesse, des Maisons de |
justice, des Sports et de la Promotion de Bruxelles, | justice, des Sports et de la Promotion de Bruxelles, |
R. MADRANE | R. MADRANE |