Arrêté du Gouvernement de la Communauté française modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 17 décembre 2014 fixant la réglementation des services d'accueil d'enfants malades à domicile | Arrêté du Gouvernement de la Communauté française modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 17 décembre 2014 fixant la réglementation des services d'accueil d'enfants malades à domicile |
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MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE | MINISTERE DE LA COMMUNAUTE FRANÇAISE |
20 DECEMBRE 2017. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française | 20 DECEMBRE 2017. - Arrêté du Gouvernement de la Communauté française |
modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 17 | modifiant l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 17 |
décembre 2014 fixant la réglementation des services d'accueil | décembre 2014 fixant la réglementation des services d'accueil |
d'enfants malades à domicile | d'enfants malades à domicile |
Le Gouvernement de la Communauté française, | Le Gouvernement de la Communauté française, |
Vu le décret de la Communauté française du 17 juillet 2002 portant | Vu le décret de la Communauté française du 17 juillet 2002 portant |
réforme de l'Office de la Naissance et de l'Enfance, en abrégé O.N.E., | réforme de l'Office de la Naissance et de l'Enfance, en abrégé O.N.E., |
l'article 3; | l'article 3; |
Vu l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 17 décembre | Vu l'arrêté du Gouvernement de la Communauté française du 17 décembre |
2014 fixant la réglementation des services d'accueil d'enfants malades | 2014 fixant la réglementation des services d'accueil d'enfants malades |
à domicile, les articles 1er, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, | à domicile, les articles 1er, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, |
16, 17, 18, 19, 20, 22, 31, 32, 33, 34, 43; | 16, 17, 18, 19, 20, 22, 31, 32, 33, 34, 43; |
Vu l'avis du Conseil d'administration de l'Office de la Naissance et | Vu l'avis du Conseil d'administration de l'Office de la Naissance et |
de l'Enfance, donné le 21 juin 2017; | de l'Enfance, donné le 21 juin 2017; |
Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 23 novembre 2017; | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 23 novembre 2017; |
Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 7 décembre 2017; | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 7 décembre 2017; |
Vu l'urgence motivée par le fait que les modifications réglementaires | Vu l'urgence motivée par le fait que les modifications réglementaires |
proposées par le présent arrêté sont indispensables pour le maintien | proposées par le présent arrêté sont indispensables pour le maintien |
de l'activité et l'emploi des opérateurs d'accueil anciennement | de l'activité et l'emploi des opérateurs d'accueil anciennement |
subventionnés par le Fonds des Equipements et des Services Collectifs | subventionnés par le Fonds des Equipements et des Services Collectifs |
(FESC); | (FESC); |
Que, suite à la dissolution du FESC lors de la 6ème réforme de l'Etat, | Que, suite à la dissolution du FESC lors de la 6ème réforme de l'Etat, |
la Communauté française a décidé de poursuivre les missions de ce | la Communauté française a décidé de poursuivre les missions de ce |
Fonds tout en les intégrant dans les réglementations existantes pour | Fonds tout en les intégrant dans les réglementations existantes pour |
le secteur de l'accueil des enfants; | le secteur de l'accueil des enfants; |
Qu'à cette fin, le Gouvernement de la Communauté française a approuvé | Qu'à cette fin, le Gouvernement de la Communauté française a approuvé |
le 17 décembre 2014 un arrêté fixant la réglementation des services | le 17 décembre 2014 un arrêté fixant la réglementation des services |
d'accueil d'enfants malades à domicile pour fixer les critères | d'accueil d'enfants malades à domicile pour fixer les critères |
d'agrément et de subventionnement, ainsi que les modalités de | d'agrément et de subventionnement, ainsi que les modalités de |
subventionnement auxquels seront soumis ces opérateurs; | subventionnement auxquels seront soumis ces opérateurs; |
Qu'afin de maintenir l'offre d'accueil des opérateurs et de | Qu'afin de maintenir l'offre d'accueil des opérateurs et de |
sauvegarder l'emploi existant, le Gouvernement de la Communauté | sauvegarder l'emploi existant, le Gouvernement de la Communauté |
française a décidé en 2014 d'instaurer une période transitoire au | française a décidé en 2014 d'instaurer une période transitoire au |
cours de laquelle les dispositions prévues dans les arrêtés du 17 | cours de laquelle les dispositions prévues dans les arrêtés du 17 |
décembre 2014 sont testées et confrontées aux réalités du terrain, | décembre 2014 sont testées et confrontées aux réalités du terrain, |
ceci dans le but de voir si la réglementation précitée permet de | ceci dans le but de voir si la réglementation précitée permet de |
rencontrer l'objectif visé; | rencontrer l'objectif visé; |
Que les résultats du test à blanc réalisé pendant la période | Que les résultats du test à blanc réalisé pendant la période |
transitoire transmis en juin, fin octobre et mi-novembre 2017 à la | transitoire transmis en juin, fin octobre et mi-novembre 2017 à la |
Ministre de l'Enfance ont démontré l'importance de modifier la | Ministre de l'Enfance ont démontré l'importance de modifier la |
réglementation précitée pour sauvegarder l'activité et l'emploi des | réglementation précitée pour sauvegarder l'activité et l'emploi des |
opérateurs; | opérateurs; |
Que la période transitoire se clôture le 31 décembre 2017; | Que la période transitoire se clôture le 31 décembre 2017; |
Que les conséquences pour les opérateurs seront importantes si le | Que les conséquences pour les opérateurs seront importantes si le |
présent arrêté n'est pas approuvé par le Gouvernement de la Communauté | présent arrêté n'est pas approuvé par le Gouvernement de la Communauté |
française avant cette date, notamment en termes de diminution de | française avant cette date, notamment en termes de diminution de |
subventions pouvant aller jusqu'à plus de 50% pour les 22 opérateurs | subventions pouvant aller jusqu'à plus de 50% pour les 22 opérateurs |
concernés; | concernés; |
Que la situation aura donc un impact financier important pour les | Que la situation aura donc un impact financier important pour les |
opérateurs d'accueil concernés mais également un impact important en | opérateurs d'accueil concernés mais également un impact important en |
termes de charges administratives pour eux et pour l'Office de la | termes de charges administratives pour eux et pour l'Office de la |
Naissance et de l'Enfance chargé de gérer ces agréments et | Naissance et de l'Enfance chargé de gérer ces agréments et |
subventionnement, notamment le fait de devoir organiser et gérer deux | subventionnement, notamment le fait de devoir organiser et gérer deux |
systèmes de subventionnement différents au cours d'une seule année | systèmes de subventionnement différents au cours d'une seule année |
civile; | civile; |
Qu'il convient qu'afin de garantir la continuité et une stabilité à | Qu'il convient qu'afin de garantir la continuité et une stabilité à |
ces opérateurs d'accueil, le présent arrêté soit adopté avant la fin | ces opérateurs d'accueil, le présent arrêté soit adopté avant la fin |
de la période transitoire prévue le 31 décembre 2017; | de la période transitoire prévue le 31 décembre 2017; |
Vu l'avis n° 62.632/4 du Conseil d'Etat, donné le 13 décembre 2017, en | Vu l'avis n° 62.632/4 du Conseil d'Etat, donné le 13 décembre 2017, en |
application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 3°, des lois sur le |
Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
Vu le « test genre » du 21 novembe 2017 établi en application de | Vu le « test genre » du 21 novembe 2017 établi en application de |
l'article 4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à | l'article 4, alinéa 2, 1°, du décret du 7 janvier 2016 relatif à |
l'intégration de la dimension de genre dans l'ensebmeld es politiques | l'intégration de la dimension de genre dans l'ensebmeld es politiques |
de la Communauté française; | de la Communauté française; |
Sur proposition de la Vice-Présidente et Minsitre de la Culture et de | Sur proposition de la Vice-Présidente et Minsitre de la Culture et de |
l'Enfance; | l'Enfance; |
Après délibération, | Après délibération, |
Arrête : | Arrête : |
Article 1er.Dans l'article 1er de l'arrêté du Gouvernement de la |
Article 1er.Dans l'article 1er de l'arrêté du Gouvernement de la |
Communauté française du 17 décembre 2014 fixant la réglementation des | Communauté française du 17 décembre 2014 fixant la réglementation des |
services d'accueil d'enfans malades à domicile, les modifications | services d'accueil d'enfans malades à domicile, les modifications |
suivantes sont apportées : | suivantes sont apportées : |
1° sont insérés les 6/1° et 6/2°, rédigés comme suit : | 1° sont insérés les 6/1° et 6/2°, rédigés comme suit : |
« 6/1° « la demande d'accueil » : demande par laquelle les parents | « 6/1° « la demande d'accueil » : demande par laquelle les parents |
sollicitent l'intervention du service; | sollicitent l'intervention du service; |
6/2° « l'inscription » : ensemble de formalités visant à constituer le | 6/2° « l'inscription » : ensemble de formalités visant à constituer le |
dossier de l'enfant, suite auxquelles le service communique le projet | dossier de l'enfant, suite auxquelles le service communique le projet |
d'accueil aux parents; »; | d'accueil aux parents; »; |
2° est complété par un 17° rédigé comme suit : | 2° est complété par un 17° rédigé comme suit : |
« 17° « jours ouvrables » : jour qui n'est ni un samedi, nu un | « 17° « jours ouvrables » : jour qui n'est ni un samedi, nu un |
dimanche, ni un jour férié. ». | dimanche, ni un jour férié. ». |
Art. 2.L'article 2 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 2.L'article 2 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
« Article 2.§ 1er. Le service d'accueil d'enfants malades à domicile |
« Article 2.§ 1er. Le service d'accueil d'enfants malades à domicile |
prend en charge l'accueil des enfants de 0 à 12 ans qui, pour des | prend en charge l'accueil des enfants de 0 à 12 ans qui, pour des |
raisons médicales, ne peuvent fréquenter le milieu d'accueil ou | raisons médicales, ne peuvent fréquenter le milieu d'accueil ou |
scolaire pour une durée n'excédeant pas dix jours ouvrables | scolaire pour une durée n'excédeant pas dix jours ouvrables |
consécutifs et qui n'implique pas leur hospitalisation. | consécutifs et qui n'implique pas leur hospitalisation. |
A titre exceptionnel, le service peut prendre en charge un enfant pour | A titre exceptionnel, le service peut prendre en charge un enfant pour |
une durée excédant dix jours ouvrables consécutifs lorsque la | une durée excédant dix jours ouvrables consécutifs lorsque la |
pathologie de l'enfant le nécessite et moyennant l'encadrement adéquat | pathologie de l'enfant le nécessite et moyennant l'encadrement adéquat |
compte tenu de la pathologie. | compte tenu de la pathologie. |
§ 2. La prise en charge doit être justifiée par un certificat médical. | § 2. La prise en charge doit être justifiée par un certificat médical. |
Par dérogation, l'Office peut accorder une dispense à cette obligation | Par dérogation, l'Office peut accorder une dispense à cette obligation |
dans les cas visés au paragraphe 1er, alinéa 2. ». | dans les cas visés au paragraphe 1er, alinéa 2. ». |
Art. 3.A l'article 5 du même arrêté, les modifications suivantes sont |
Art. 3.A l'article 5 du même arrêté, les modifications suivantes sont |
apportées : | apportées : |
1° dans le paragraphe 2, l'alinéa 2 est remplacé par ce qui suit : | 1° dans le paragraphe 2, l'alinéa 2 est remplacé par ce qui suit : |
« Ce dossier comprend au minimum les coordonnées de l'enfant, les | « Ce dossier comprend au minimum les coordonnées de l'enfant, les |
coordonnés des parents, une fiche médicale de l'enfant conforme au | coordonnés des parents, une fiche médicale de l'enfant conforme au |
modèle élaborée par l'Office, les coordonnées du médecin traitant, | modèle élaborée par l'Office, les coordonnées du médecin traitant, |
ainsi qu'un certificat médical attestant l'impossibilité pour l'enfant | ainsi qu'un certificat médical attestant l'impossibilité pour l'enfant |
de fréquenter son milieu d'accueil ou scolaire et précisant les dates | de fréquenter son milieu d'accueil ou scolaire et précisant les dates |
de celle-ci. »; | de celle-ci. »; |
2° dans le paragraphe 4, le mot « recommandé » est remplacé par le mot | 2° dans le paragraphe 4, le mot « recommandé » est remplacé par le mot |
« élaboré ». | « élaboré ». |
Art. 4.L'article 6 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 4.L'article 6 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
« Article 6.§ 1er. Le service assure une permanence téléphonique |
« Article 6.§ 1er. Le service assure une permanence téléphonique |
pendant ses heures d'ouverture, au minimum durant 5 heures par jour | pendant ses heures d'ouverture, au minimum durant 5 heures par jour |
les jours ouvrables. En dehors de ces heures, les parents ont accès | les jours ouvrables. En dehors de ces heures, les parents ont accès |
soit à une centrale téléphonique soit à un répondeur ou à un système | soit à une centrale téléphonique soit à un répondeur ou à un système |
de messagerie les informant des délais de réponse. | de messagerie les informant des délais de réponse. |
§ 2. Le service répond immédiatement à la demande d'accueil durant sa | § 2. Le service répond immédiatement à la demande d'accueil durant sa |
permanence téléphonique, ou dans un délai de maximum 24 heures en | permanence téléphonique, ou dans un délai de maximum 24 heures en |
dehors de ces heures. | dehors de ces heures. |
§ 3. Le service est ouvert au minimum 220 jours par an. ». | § 3. Le service est ouvert au minimum 220 jours par an. ». |
Art. 5.A l'article 11 du même arrêté, les modifications suivantes |
Art. 5.A l'article 11 du même arrêté, les modifications suivantes |
sont apportées : | sont apportées : |
1° a l'alinéa 1er, les mots « , exempt de condamnation ou de mesure | 1° a l'alinéa 1er, les mots « , exempt de condamnation ou de mesure |
d'internement pour faits de moeurs ou de violence à l'égard de mineurs | d'internement pour faits de moeurs ou de violence à l'égard de mineurs |
» sont remplacés par les mots « vierge de toutes décisions ou | » sont remplacés par les mots « vierge de toutes décisions ou |
condamnations pour des faits commis à l'égard d'un mineur et de toute | condamnations pour des faits commis à l'égard d'un mineur et de toute |
interdiction d'exercer une activité qui le mettrait en contact avec | interdiction d'exercer une activité qui le mettrait en contact avec |
des mineurs, décidée par un juge ou une juridiction d'instruction en | des mineurs, décidée par un juge ou une juridiction d'instruction en |
application de l'article 35, § 1er, alinéa 2, de la loi du 20 juillet | application de l'article 35, § 1er, alinéa 2, de la loi du 20 juillet |
1990 relative à la détention préventive »; | 1990 relative à la détention préventive »; |
2° l'alinéa 1er est complété par les mots : « et datant de moins de | 2° l'alinéa 1er est complété par les mots : « et datant de moins de |
six mois au moment de l'engagement de l'accueillant-e; cet extrait de | six mois au moment de l'engagement de l'accueillant-e; cet extrait de |
casier judiciaire doit être renouvelé tous les cinq ans, ainsi que sur | casier judiciaire doit être renouvelé tous les cinq ans, ainsi que sur |
simple demande de l'Office »; | simple demande de l'Office »; |
3° à l'alinéa 2, les mots « le service dispose de la preuve de | 3° à l'alinéa 2, les mots « le service dispose de la preuve de |
l'immunité contre la rubéole lors de l'entrée en fonction » sont | l'immunité contre la rubéole lors de l'entrée en fonction » sont |
remplacés par les mots « le service dispose, lors de l'entrée en | remplacés par les mots « le service dispose, lors de l'entrée en |
fonction, de la preuve de l'immunité contre la rubéole ». | fonction, de la preuve de l'immunité contre la rubéole ». |
Art. 6.Dans l'article 13, § 1er, alinéa 2, du même arrêté, les mots « |
Art. 6.Dans l'article 13, § 1er, alinéa 2, du même arrêté, les mots « |
reconnue par l'Office » sont insérés entre les mots « en premiers | reconnue par l'Office » sont insérés entre les mots « en premiers |
soins » et les mots « , les rendant aptes ». | soins » et les mots « , les rendant aptes ». |
Art. 7.Dans l'article 14 du même arrêté, le mot « Tout » est remplacé |
Art. 7.Dans l'article 14 du même arrêté, le mot « Tout » est remplacé |
par les mots « Indépendamment de l'actualisation de la formation en | par les mots « Indépendamment de l'actualisation de la formation en |
premiers soins, tout ». | premiers soins, tout ». |
Art. 8.L'article 17 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 8.L'article 17 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
« Article 17.L'accueillant-e rédige un rapport écrit sur le |
« Article 17.L'accueillant-e rédige un rapport écrit sur le |
déroulement de la journée et le fait signer aux parents. ». | déroulement de la journée et le fait signer aux parents. ». |
Art. 9.Dans l'article 18 du même arrêté, l'alinéa 1er est remplacé |
Art. 9.Dans l'article 18 du même arrêté, l'alinéa 1er est remplacé |
par ce qui suit : | par ce qui suit : |
« Le service demande aux parents des enfants accueillis une | « Le service demande aux parents des enfants accueillis une |
participation financière et prévoit une possibilité de réduction | participation financière et prévoit une possibilité de réduction |
tenant compte de la situation financière et sociale des parents. La | tenant compte de la situation financière et sociale des parents. La |
participation financière ne peut dépasser le plafond fixé par le | participation financière ne peut dépasser le plafond fixé par le |
Ministre en charge de l'Enfance sur proposition de l'Office et doit | Ministre en charge de l'Enfance sur proposition de l'Office et doit |
être fixée par le règlement d'ordre intérieur du service. ». | être fixée par le règlement d'ordre intérieur du service. ». |
Art. 10.L'article 20 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
Art. 10.L'article 20 du même arrêté est remplacé par ce qui suit : |
« Article 20.En cas de dégradation de l'état de santé de l'enfant |
« Article 20.En cas de dégradation de l'état de santé de l'enfant |
pendant un accueil, l'accueillant-e avertit immédiatement les parents | pendant un accueil, l'accueillant-e avertit immédiatement les parents |
et fait appel au médecin traitant ou à un médecin renseigné par le | et fait appel au médecin traitant ou à un médecin renseigné par le |
service d'accueil d'enfants malades ou au service médical le plus | service d'accueil d'enfants malades ou au service médical le plus |
proche, ou à l'aide médicale urgente. ». | proche, ou à l'aide médicale urgente. ». |
Art. 11.Dans l'article 31 du même arrêté, un alinéa rédigé comme suit |
Art. 11.Dans l'article 31 du même arrêté, un alinéa rédigé comme suit |
est inséré entre les alinéas 2 et 3 : | est inséré entre les alinéas 2 et 3 : |
« Pour les projets FESC, les aides et subventions à l'emploi visées à | « Pour les projets FESC, les aides et subventions à l'emploi visées à |
l'alinéa précédent incluent les aides et subventions constatées lors | l'alinéa précédent incluent les aides et subventions constatées lors |
de la simulation réalisée au cours de la période transitoire pour | de la simulation réalisée au cours de la période transitoire pour |
l'année 2015. ». | l'année 2015. ». |
Art. 12.L'article 32 du même arrêté est complété par un alinéa rédigé |
Art. 12.L'article 32 du même arrêté est complété par un alinéa rédigé |
comme suit : | comme suit : |
« Les modalités et conditions de justification des subsides alloués | « Les modalités et conditions de justification des subsides alloués |
sont détaillées dans un guide administratif et financier élaboré par | sont détaillées dans un guide administratif et financier élaboré par |
l'Office. ». | l'Office. ». |
Art. 13.Dans le chapitre IV du même arrêté, il est inséré un article |
Art. 13.Dans le chapitre IV du même arrêté, il est inséré un article |
42/1 rédigé comme suit : | 42/1 rédigé comme suit : |
« Article 42/1.Les projets FESC qui, à l'issue de la période |
« Article 42/1.Les projets FESC qui, à l'issue de la période |
transitoire visée par l'article 40, § 2, ne satisfont pas aux | transitoire visée par l'article 40, § 2, ne satisfont pas aux |
conditions d'agrément visés dans le chapitre II, section 1er et/ou de | conditions d'agrément visés dans le chapitre II, section 1er et/ou de |
subventionnement visé à l'article 29, bénéficient d'une période | subventionnement visé à l'article 29, bénéficient d'une période |
d'adaptation de 2 ans en vue de se conformer aux critères. | d'adaptation de 2 ans en vue de se conformer aux critères. |
Pendant cette période d'adaptation, l'Office octroie une subvention | Pendant cette période d'adaptation, l'Office octroie une subvention |
aux projets FESC qui souhaitent bénéficier de cette période dont le | aux projets FESC qui souhaitent bénéficier de cette période dont le |
montant est équivalent au montant perçu durant la période transitoire, | montant est équivalent au montant perçu durant la période transitoire, |
indexée en appliquant aux montants de l'année civile précédente le | indexée en appliquant aux montants de l'année civile précédente le |
rapport entre l'indice santé de janvier de l'année civile en cours et | rapport entre l'indice santé de janvier de l'année civile en cours et |
l'indice de janvier de l'année civile précédente. ». | l'indice de janvier de l'année civile précédente. ». |
Art. 14.Dans l'article 43 du même arrêté, l'alinéa 2 est complété par |
Art. 14.Dans l'article 43 du même arrêté, l'alinéa 2 est complété par |
les mots « sauf pour les services mentionnés au point 2 tant qu'ils | les mots « sauf pour les services mentionnés au point 2 tant qu'ils |
fonctionnent avec moins de trois accueillant-e-s ». | fonctionnent avec moins de trois accueillant-e-s ». |
Art. 15.Le Ministre qui a l'Enfance dans ses attributions est chargé |
Art. 15.Le Ministre qui a l'Enfance dans ses attributions est chargé |
de l'exécution du présent arrêté. | de l'exécution du présent arrêté. |
Art. 16.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2018. |
Art. 16.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2018. |
Bruxelles, le 20 décembre 2017. | Bruxelles, le 20 décembre 2017. |
Le Ministre-Président, | Le Ministre-Président, |
R. DEMOTTE | R. DEMOTTE |
La Ministre de la Culture et de l'Enfance, | La Ministre de la Culture et de l'Enfance, |
A. GREOLI | A. GREOLI |