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la question préjudicielle concernant l'article 38, § 2bis, des lois relatives à la police de la
circulation routière, coordonnées par l'arrêté royal du 16 La Cour d'arbitrage, composée des présidents
M. Melchior et A. Arts, et des juges P. Martens, R.(...)"
Extrait de l'arrêt n° 63/2006 du 26 avril 2006 Numéro du rôle : 3778 En cause : la question préjudicielle concernant l'article 38, § 2bis, des lois relatives à la police de la circulation routière, coordonnées par l'arrêté royal du 16 La Cour d'arbitrage, composée des présidents M. Melchior et A. Arts, et des juges P. Martens, R.(...) | Extrait de l'arrêt n° 63/2006 du 26 avril 2006 Numéro du rôle : 3778 En cause : la question préjudicielle concernant l'article 38, § 2bis, des lois relatives à la police de la circulation routière, coordonnées par l'arrêté royal du 16 La Cour d'arbitrage, composée des présidents M. Melchior et A. Arts, et des juges P. Martens, R.(...) |
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COUR D'ARBITRAGE | COUR D'ARBITRAGE |
Extrait de l'arrêt n° 63/2006 du 26 avril 2006 | Extrait de l'arrêt n° 63/2006 du 26 avril 2006 |
Numéro du rôle : 3778 | Numéro du rôle : 3778 |
En cause : la question préjudicielle concernant l'article 38, § 2bis, | En cause : la question préjudicielle concernant l'article 38, § 2bis, |
des lois relatives à la police de la circulation routière, coordonnées | des lois relatives à la police de la circulation routière, coordonnées |
par l'arrêté royal du 16 mars 1968, inséré par l'article 19, 5°, de la | par l'arrêté royal du 16 mars 1968, inséré par l'article 19, 5°, de la |
loi du 7 février 2003 portant diverses dispositions en matière de | loi du 7 février 2003 portant diverses dispositions en matière de |
sécurité routière, posée par le Tribunal de police de | sécurité routière, posée par le Tribunal de police de |
Marche-en-Famenne. | Marche-en-Famenne. |
La Cour d'arbitrage, | La Cour d'arbitrage, |
composée des présidents M. Melchior et A. Arts, et des juges P. | composée des présidents M. Melchior et A. Arts, et des juges P. |
Martens, R. Henneuse, E. De Groot, A. Alen et J.-P. Moerman, assistée | Martens, R. Henneuse, E. De Groot, A. Alen et J.-P. Moerman, assistée |
du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président M. Melchior, | du greffier P.-Y. Dutilleux, présidée par le président M. Melchior, |
après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : | après en avoir délibéré, rend l'arrêt suivant : |
I. Objet de la question préjudicielle et procédure | I. Objet de la question préjudicielle et procédure |
Par jugement du 5 septembre 2005 en cause du ministère public contre | Par jugement du 5 septembre 2005 en cause du ministère public contre |
F. Evrard, dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour | F. Evrard, dont l'expédition est parvenue au greffe de la Cour |
d'arbitrage le 4 octobre 2005, le Tribunal de police de | d'arbitrage le 4 octobre 2005, le Tribunal de police de |
Marche-en-Famenne a posé la question préjudicielle suivante : | Marche-en-Famenne a posé la question préjudicielle suivante : |
« Le paragraphe 2bis de l'article 38 des lois coordonnées du 16 mars | « Le paragraphe 2bis de l'article 38 des lois coordonnées du 16 mars |
1968 relatives à la police de la circulation routière, remplacé par la | 1968 relatives à la police de la circulation routière, remplacé par la |
loi du 18 juillet 1990, et modifié par les lois du 4 août 1996 et du | loi du 18 juillet 1990, et modifié par les lois du 4 août 1996 et du |
16 mars 1999, tel qu'inséré par l'article 19, 5°, de la loi du 7 | 16 mars 1999, tel qu'inséré par l'article 19, 5°, de la loi du 7 |
février 2003 portant diverses dispositions en matière de sécurité | février 2003 portant diverses dispositions en matière de sécurité |
routière, viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution en | routière, viole-t-il les articles 10 et 11 de la Constitution en |
instaurant une différence de traitement discriminatoire en ce qu'il | instaurant une différence de traitement discriminatoire en ce qu'il |
réserve aux seuls conducteurs détenteurs d'un permis de conduire ' | réserve aux seuls conducteurs détenteurs d'un permis de conduire ' |
délivré depuis moins de cinq ans ' ou d'un titre qui en tient lieu, la | délivré depuis moins de cinq ans ' ou d'un titre qui en tient lieu, la |
faculté de subir une déchéance du droit de conduire ' uniquement du | faculté de subir une déchéance du droit de conduire ' uniquement du |
vendredi à 20.00 heures au dimanche à 20.00 heures ainsi que les jours | vendredi à 20.00 heures au dimanche à 20.00 heures ainsi que les jours |
fériés, selon les modalités ' déterminées par le juge ? ». | fériés, selon les modalités ' déterminées par le juge ? ». |
(...) | (...) |
III. En droit | III. En droit |
(...) | (...) |
B.1. L'article 38, § 2bis, des lois relatives à la police de la | B.1. L'article 38, § 2bis, des lois relatives à la police de la |
circulation routière, coordonnées par l'arrêté royal du 16 mars 1968, | circulation routière, coordonnées par l'arrêté royal du 16 mars 1968, |
disposait, avant sa modification par la loi du 20 juillet 2005 : | disposait, avant sa modification par la loi du 20 juillet 2005 : |
« Le juge peut ordonner, à l'égard de tout conducteur détenteur d'un | « Le juge peut ordonner, à l'égard de tout conducteur détenteur d'un |
permis de conduire délivré depuis moins de cinq ans ou d'un titre qui | permis de conduire délivré depuis moins de cinq ans ou d'un titre qui |
en tient lieu, que la déchéance effective sera mise en exécution | en tient lieu, que la déchéance effective sera mise en exécution |
uniquement du vendredi à 20 heures au dimanche à 20 heures ainsi que | uniquement du vendredi à 20 heures au dimanche à 20 heures ainsi que |
les jours fériés, selon les modalités qu'il détermine ». | les jours fériés, selon les modalités qu'il détermine ». |
Depuis sa modification par la loi du 20 juillet 2005 modifiant les | Depuis sa modification par la loi du 20 juillet 2005 modifiant les |
lois coordonnées du 16 mars 1968 relatives à la police de la | lois coordonnées du 16 mars 1968 relatives à la police de la |
circulation routière, cet article dispose : | circulation routière, cet article dispose : |
« [...] | « [...] |
Le juge peut ordonner, à l'égard de tout conducteur détenteur d'un | Le juge peut ordonner, à l'égard de tout conducteur détenteur d'un |
permis de conduire ou d'un titre qui en tient lieu, que la déchéance | permis de conduire ou d'un titre qui en tient lieu, que la déchéance |
effective sera mise en exécution uniquement : | effective sera mise en exécution uniquement : |
- du vendredi 20 heures au dimanche 20 heures; | - du vendredi 20 heures au dimanche 20 heures; |
- à partir de 20 heures la veille d'un jour férié jusqu'à 20 heures le | - à partir de 20 heures la veille d'un jour férié jusqu'à 20 heures le |
jour férié même ». | jour férié même ». |
B.2. Le juge a quo interroge la Cour sur la compatibilité avec les | B.2. Le juge a quo interroge la Cour sur la compatibilité avec les |
articles 10 et 11 de la Constitution de l'article 38, § 2bis précité, | articles 10 et 11 de la Constitution de l'article 38, § 2bis précité, |
avant sa modification par la loi du 20 juillet 2005, en ce qu'il crée | avant sa modification par la loi du 20 juillet 2005, en ce qu'il crée |
une différence de traitement entre les conducteurs détenteurs d'un | une différence de traitement entre les conducteurs détenteurs d'un |
permis de conduire ou d'un titre qui en tient lieu, suivant que ce | permis de conduire ou d'un titre qui en tient lieu, suivant que ce |
document a été délivré depuis plus ou moins de cinq ans. Seule cette | document a été délivré depuis plus ou moins de cinq ans. Seule cette |
dernière catégorie de conducteurs a la faculté de subir la déchéance | dernière catégorie de conducteurs a la faculté de subir la déchéance |
du droit de conduire « uniquement du vendredi à 20 heures au dimanche | du droit de conduire « uniquement du vendredi à 20 heures au dimanche |
à 20 heures ainsi que les jours fériés ». | à 20 heures ainsi que les jours fériés ». |
B.3.1. Le Conseil des Ministres fait valoir que la question | B.3.1. Le Conseil des Ministres fait valoir que la question |
préjudicielle est en toute hypothèse sans utilité pour la solution du | préjudicielle est en toute hypothèse sans utilité pour la solution du |
litige puisqu'il ressort du jugement de renvoi que le prévenu remplit | litige puisqu'il ressort du jugement de renvoi que le prévenu remplit |
les conditions pour demander l'application de l'article 38, § 2bis, | les conditions pour demander l'application de l'article 38, § 2bis, |
précité. | précité. |
B.3.2. C'est en principe au juge qui pose la question préjudicielle | B.3.2. C'est en principe au juge qui pose la question préjudicielle |
qu'il appartient d'apprécier si la réponse à cette question est utile | qu'il appartient d'apprécier si la réponse à cette question est utile |
à la solution du litige qu'il doit trancher. Ce n'est que lorsque ce | à la solution du litige qu'il doit trancher. Ce n'est que lorsque ce |
n'est manifestement pas le cas que la Cour peut décider que la | n'est manifestement pas le cas que la Cour peut décider que la |
question n'appelle pas de réponse. | question n'appelle pas de réponse. |
B.3.3. Le juge a quo relève dans les motifs de son jugement que le | B.3.3. Le juge a quo relève dans les motifs de son jugement que le |
prévenu est titulaire d'un permis de conduire depuis moins de cinq ans | prévenu est titulaire d'un permis de conduire depuis moins de cinq ans |
et que c'est donc en exécution de la disposition litigieuse qu'il | et que c'est donc en exécution de la disposition litigieuse qu'il |
sollicite la faculté de subir la durée effective de la déchéance du | sollicite la faculté de subir la durée effective de la déchéance du |
droit de conduire uniquement du vendredi à 20 heures au dimanche à 20 | droit de conduire uniquement du vendredi à 20 heures au dimanche à 20 |
heures ainsi que les jours fériés. | heures ainsi que les jours fériés. |
B.4. Dès lors qu'il ressort de la décision de renvoi qu'est seule en | B.4. Dès lors qu'il ressort de la décision de renvoi qu'est seule en |
cause devant le juge a quo une personne qui satisfait aux exigences de | cause devant le juge a quo une personne qui satisfait aux exigences de |
l'article 38, § 2bis, et qui peut par conséquent bénéficier de | l'article 38, § 2bis, et qui peut par conséquent bénéficier de |
l'avantage que celui-ci prévoit, la question préjudicielle n'est pas | l'avantage que celui-ci prévoit, la question préjudicielle n'est pas |
recevable. | recevable. |
Par ces motifs, | Par ces motifs, |
la Cour | la Cour |
dit pour droit : | dit pour droit : |
La question préjudicielle est irrecevable. | La question préjudicielle est irrecevable. |
Ainsi prononcé en langue française et en langue néerlandaise, | Ainsi prononcé en langue française et en langue néerlandaise, |
conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur | conformément à l'article 65 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 sur |
la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 26 avril 2006. | la Cour d'arbitrage, à l'audience publique du 26 avril 2006. |
Le greffier, | Le greffier, |
P.-Y. Dutilleux. | P.-Y. Dutilleux. |
Le président, | Le président, |
M. Melchior. | M. Melchior. |