REGION DE BRUXELLES-CAPITALE

11 JUILLET 2013. - Arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale portant attribution du mandat de Directeur général (rang A5) de l'Administration des Finances et du Budget du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale

Le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, Vu la loi spéciale du 12 janvier 1989 relative aux institutions bruxelloises, notamment l'article 40;

Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 6 mai 1999 portant le statut administratif et pécuniaire des agents du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale;

Vu la déclaration de vacance par le Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 juillet 2012 de la fonction de Directeur général (A5) de l'Administration des Finances et du Budget (AFB) du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale (MRBC);

Vu l'arrêté du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 juillet 2012 portant désignation des membres de la commission de sélection du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale pour l'attribution d'un emploi de mandat de directeur général (A5) à l'AFB;

Vu l'appel aux candidatures publié au Moniteur belge le 19 septembre 2012;

Vu l'avis motivé émis par la commission de sélection pour l'attribution d'un emploi de mandat de directeur général (A5) à l'AFB, contenu dans sa note du 24 janvier 2013;

Considérant que les 3 candidatures reçues par la commission de sélection ont été déclarées admissibles;

Considérant que la commission de sélection a, à l'unanimité, classé dans la catégorie « A » (apte), Mme Julie FISZMAN et M. Daniel GRUSON;

Considérant que la commission de sélection a, après avoir examiné leurs actes de candidatures, étudié leurs plans de gestion et effectué la comparaison du degré d'adéquation des compétences, du degré d'aptitudes relationnelles et du degré d'aptitude au management des candidats, procédé au classement des candidats déclarés aptes de la manière suivante : Premier : M. Daniel GRUSON;

Deuxième : Mme Julie FISZMAN. Considérant que, après avoir pris connaissance de l'avis motivé de la commission de sélection et de sa proposition de classement des candidats et après avoir examiné la comparaison du degré d'adéquation de leurs compétences, du degré de leurs aptitudes relationnelles et du degré de leur aptitude au management effectuée par la commission de sélection, le Gouvernement a procédé à la comparaison des titres et mérites des deux candidats classés aptes et étudié leurs plans de gestion respectifs;

Considérant que, pour ce qui concerne la comparaison des titres et mérites, il ressort, tant de l'avis motivé de la commission de sélection que de l'examen approfondi auquel le Gouvernement, a procédé que Mme Julie FISZMAN est diplômée en sciences économiques et dispose d'un master spécial en gestion fiscale; qu'elle a participé, en tant que Députée, membre du Parlement de la Région de Bruxelles-Capitale aux travaux des commissions des finances et des affaires économiques ainsi qu'à l'élaboration de l'ordonnance organique portant les dispositions applicables au budget, à la comptabilité et au contrôle; qu'elle est conseillère dans les matières budgétaires au sein d'un cabinet ministériel et vice-présidente du conseil d'administration d'une importante institution hospitalière bruxelloise; qu'elle justifie, en conséquence, d'une formation, d'une expérience et d'une connaissance des différents pôles institutionnels appropriées à la fonction;

Considérant que, pour ce qui concerne la motivation, il ressort, tant de l'avis motivé de la commission de sélection que de l'examen approfondi auquel le Gouvernement a procédé, que Mme Julie FISZMAN démontre sa volonté de poursuivre un engagement confirmé par les différentes fonctions qu'elle occupe et a précédemment occupées, au service de la population et des institutions bruxelloises, ainsi que de développer l'AFB afin de la rendre à même de faire face aux défis majeurs que rencontre la Région; que sa vision du rôle que doit remplir le Directeur général et de l'étendue de sa mission apparaît en adéquation avec les attentes du Gouvernement;

Considérant que, pour ce qui concerne l'analyse des compétences, il ressort, tant de l'avis motivé de la commission de sélection que de l'examen approfondi auquel le Gouvernement a procédé, que Mme Julie FISZMAN développe une vision stratégique de ce que doit être le rôle du Directeur général de l'AFB; que sa vision dépasse largement l'AFB pour inclure les autres administrations du MRBC, les organismes régionaux, les entités fédérées et les niveaux fédéral et européen; que ses idées et propositions sont parfaitement structurées suivant une approche méthodologique documentée et reflètent une approche systémique parfaitement raisonnée; qu'elle fait montre d'un dynamisme et d'un sens de l'initiative impressionnant, ainsi que d'une grande capacité à se projeter dans l'avenir, à anticiper les besoins et à maîtriser les outils et instruments nécessaires tant dans les matières financières que dans la matière du management; qu'elle développe des idées novatrices et démontre sa capacité à insuffler un souffle nouveau dans la gestion des finances régionales; Mme Julie FISZMAN définit, en outre, des objectifs SMART et en décline parfaitement l'implémentation concrète; telle que développée dans son plan de gestion, sa vision du déploiement futur de l'AFB, de la manière d'y parvenir ainsi que ses compétences pour ce faire répondent aux attentes et exigences du Gouvernement;

Considérant qu'il ressort de l'examen comparatif des actes de candidature et des plans de gestion des deux candidats classés aptes, de l'analyse approfondie de l'avis de la commission de sélection ainsi que des grilles d'évaluation annexées à cet avis, que les deux candidats classés aptes disposent des connaissances et des compétences techniques requises pour exercer et maîtriser la fonction de Directeur général de l'AFB; sur ce point la commission de sélection les a, d'ailleurs, classés ex aequo;

Considérant cependant qu'il ressort également de l'examen et de l'analyse de ces différents éléments que Mme Julie FISZMAN développe une approche plus créative et une vision plus innovante que M. Daniel GRUSON qui ne fournit pas de propositions innovantes mais s'inscrit dans une logique de continuité efficace et de sécurité du fonctionnement de l'AFB;

Considérant que compte tenu de sa volonté de modernisation de l'administration ainsi que du contexte de changement et de mobilisation des énergies et des compétences dans lequel s'inscrivent l'instauration et la mise en oeuvre d'un système de mandat pour les hauts fonctionnaires du Ministère et des organismes d'intérêt public de la Région de Bruxelles-Capitale, le Gouvernement marque une préférence pour la candidate qui développe une vision d'avenir pour l'AFB, est à même d'insuffler un souffle nouveau à sa gestion et à mettre en oeuvre une approche intégrée des outils de management;

Considérant que Julie FISZMAN est en mesure d'exercer effectivement le mandat pour la durée de celui-ci conformément aux articles 84 et 86 de l'arrêté précité du 6 mai 1999 pour rencontrer les objectifs stratégiques fixés par le Gouvernement;

Considérant que le Gouvernement fait choix, pour les raisons qui précèdent, de ne pas suivre la proposition de classement des candidats, formulée par la commission de sélection et de désigner Mme Julie FISZMAN estimant que celle-ci apparaît, davantage que le candidat classé premier, à même de rencontrer les objectifs stratégiques fixés par le Gouvernement, de les traduire en objectifs opérationnels et d'en conduire la mise en oeuvre; le Gouvernement estime que la remarque, formulée par la commission de sélection, selon laquelle Mme Julie FISZMAN doit développer davantage ses compétences en people management et renforcer la maîtrise de ses émotions ne constitue pas un obstacle à sa désignation s'agissant d'une recommandation de la commission à une candidate présentant un important potentiel;

Sur la proposition du Ministre ayant la fonction publique dans ses attributions, Après délibération, Arrête :

Article 1er.Mme Julie FISZMAN est désignée pour exercer le mandat de Directeur général de l'Administration des Finances et du Budget du Ministère de la Région de Bruxelles-Capitale, dans le cadre linguistique français.

Art. 2.Elle est classée au rang A5. Son traitement est fixé dans l'échelle de traitement A500.

Art. 3.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er novembre 2013.

Art. 4.Le Ministre qui a la fonction publique dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté.

Bruxelles, le 11 juillet 2013 Par le Gouvernement : Le Ministre-Président du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Pouvoirs locaux, de l'Aménagement du Territoire, des Monuments et Sites, de la Propreté publique et de la Coopération au Développement, R. VERVOORT Le Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargé des Finances, du Budget, de la Fonction publique et des Relations extérieures, G. VANHENGEL La Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de l'Environnement, de l'Energie, de la Politique de l'Eau, de la Rénovation urbaine, de la Lutte contre l'Incendie et l'Aide médicale urgente et du Logement, Mme E. HUYTEBROECK La Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée des Travaux publics, des Transports, de l'Informatique régionale et communale et du Port de Bruxelles, Mme B. GROUWELS La Ministre du Gouvernement de la Région de Bruxelles-Capitale, chargée de l'Economie, de l'Emploi, de la Recherche scientifique et du Commerce extérieur, Mme C. FREMAULT