SELOR - SELECTIEBUREAU VAN DE FEDERALE OVERHEID

Oproep tot kandidaten voor de operationele Algemene Directie 7 - Fiscaliteit Met het oog op de toekenning van mandaat van ambtenaar-generaal van rang A2, OAD 7 - Fiscaliteit, overeenkomstig de bepalingen van Boek II van het besluit van de Waalse Regering, van 18 december 2003Relevante gevonden documenten type besluit van de waalse regering prom. 18/12/2003 pub. 31/12/2003 numac 2003027783 bron ministerie van het waalse gewest Besluit van de Waalse Regering houdende de Waalse Ambtenarencode sluiten, houdende de Waalse Ambtenarencode, gewijzigd door het besluit van de Waalse Regering, van 31 augustus 2006, wordt een publieke oproep tot kandidaten gedaan. 1. Beschrijving van de vacante betrekkingen. (Ref. opdrachtbrief : Waalse Regering 27 mei 2009) - Operationele Algemene Directie 7 "Fiscaliteit", rang A2, Ref. SELOR : AFW11704.

Voor de betrekking die moet worden ingevuld heeft de Waalse Regering een opdrachtbrief opgesteld. De opdrachtbrief bevat de volgende gegevens : - de functiebeschrijving en competentieprofiel; - de beleidsdoelstellingen; - de toegekende begrotingsmiddelen en human resources; - de overdracht van bevoegdheden.

Bij deze aankondiging is de opdrachtbrief van de betrekking gevoegd.

Informatie op de functie kan bij de "Direction générale Personnel et des Affaires générales du Service public de Wallonie, place de la Wallonie 1, à 5100 Namur (Jambes), M. Luc Melotte, directeur général (081-33 31 01)." De opdrachtbrief wordt in de selectiereglement gepubliceerd op de website van SELOR www.selor.be, en op de website van het Waalse Gewest www.wallonie.be 2. Duur van het mandaat. De mandaat loopt voor een termijn die eindigd op 31 december 2014. 3. Geldelijk statuut. Met toepassing van artikel 355 van de Code genieten de mandaathouders de loonschaal die overeenstemt met de functie die ze uitoefenen, zoals vermeld in bijlage XIII van de Code, verhoogd met een bedrag van euro 8.510 gekoppeld aan de spilindex 138.01 van 1 januari 1990 en geïndexeerd volgens de regels die zijn vastgesteld in artikel 247 van de Code. 4. Aanstellingsvoorwaarden. Met toepassing van artikel 340 van de Code moet de kandidaat/kandidate op de datum van de vacantverklaring van de betrekking, namelijk 22 juli 2010, aan de volgende voorwaarden voldoen : ? houder zijn van een diploma dat toegang verleent tot niveau A, of ? geslaagd zijn voor een vergelijkend examen voor overgang naar niveau A of naar een gelijkwaardig niveau, of ? ambtenaar van niveau A zijn binnen de diensten van de Regering of een instelling (van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteert) waarop het decreet van 22 januari 1998Relevante gevonden documenten type decreet prom. 22/01/1998 pub. 04/02/1998 numac 1998027050 bron ministerie van het waalse gewest Decreet betreffende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren sluiten betreffende het statuut van het personeel van sommige instellingen van openbaar nut die onder het Waalse Gewest ressorteren van toepassing is.

Hij (zij) moet op die datum ook het bewijs leveren van acht jaar beroepservaring in niveau 1 of in een gelijkwaardig niveau, waarvan twee jaar in rang A4 of in een gelijkwaardige rang.

Onder beroepservaring moet worden verstaan de diensten die als statutair of contractueel personeelslid bij de volgende instellingen werden gepresteerd : a) elke instelling, al dan niet opgericht als aparte rechtspersoon, die ressorteert onder de uitvoerende macht van de federale Staat, van een Gewest, een Gemeenschap of een Gemeenschapscommissie;b) elke instelling die ressorteert onder een provincie, een gemeente, een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, een vereniging van gemeenten en/of van openbare centra voor maatschappelijk welzijn, een agglomeratie of een federatie van gemeenten, alsook elke instelling die ressorteert onder een inrichting die ondergeschikt is aan een provincie of een gemeente;c) elke instelling van Belgisch recht die inspeelt op gemeenschappelijke behoeften van algemeen of plaatselijk belang, waarvan in het bestuur het overwicht van één of verschillende instellingen bedoeld in a) en b) wordt vastgesteld;d) elke instelling die gelijksoortig is aan de instellingen bedoeld in a), b), c) van een andere lidstaat van de Europese Economische Ruimte dan België, van Zwitserland. Om voor een mandaat te kunnen worden aangewezen, moeten de volgende voorwaarden vervuld zijn : 1° Belg zijn of burger van een andere Staat die deel uitmaakt van de Europese Economische Ruimte of van de Zwitserse Bondsstaat;2° een gedrag hebben dat voldoet aan de vereisten van het ambt;3° de burgerlijke en politieke rechten genieten;4° aan de dienstplichtwetten voldoen;5° het bewijs leveren van de medische geschiktheid die vereist is om de functie uit te oefenen;6° geen houder zijn van een politiek mandaat dat voor een ambtenaar per maand meer dan vier dagen politiek verlof tot gevolg heeft;7° zich overeenkomstig de reglementering inzake politiek verlof ertoe verbinden geen dienstvrijstellingen of facultatieve politieke verloven aan te vragen die na cumulatie met het politieke verlof van ambtswege een overschrijding van het totaal van vier werkdagen afwezigheid per maand tot gevolg zouden hebben.5. Voorwaarden voor de uitoefening van het mandaat. Het mandaat wordt uitgeoefend in het kader van een tijdelijke statutaire relatie. Het verleent geen enkel recht op een vaste benoeming tot het ambt waarvoor het toegekend wordt. De mandataris oefent zijn mandaat voltijds uit. 6. Selectieprocedure. Met toepassing van artikel 345, § 1, van de Code worden de kandidaturen die door SELOR ontvankelijk worden verklaard aan de selectiecommissie bezorgd, die overeenkomstig artikel 344, § 2, van de Code is samengesteld.

De kandidaten die ontvankelijk worden verklaard, leggen geïnformatiseerde tests af die door SELOR worden georganiseerd om een duidelijker beeld te krijgen van hun vaardigheden inzake beheer en organisatie, alsook van hun persoonlijkheid.

De resultaten van de tests worden aan de selectiecommissie bezorgd, die de resultaten alleen beoordeelt en evalueert.

Vervolgens worden de kandidaten door de selectiecommissie ondervraagd en leggen ze voor de selectiecommissie een mondelinge proef af op grond van een praktische situatie i.v.m. de in te vullen betrekking, om zowel de competenties die eigen zijn aan de betrekking als de vaardigheden die vereist zijn om een managementfunctie uit te oefenen, te evalueren.

Na afloop van de tests, de mondelinge proef en de vergelijking van de titels en bekwaamheden van de kandidaten, selecteert de selectiecommissie maximum 5 kandidaten.

SELOR stelt elke kandidaat bij een ter post aangetekend schrijven in kennis van het gemotiveerde advies dat hem betreft, alsook van de lijst van de geselecteerde kandidaat/kandidaten.

SELOR bezorgt de lijst met de geselecteerde kandidaat/kandidaten en het gemotiveerde advies betreffende elke kandidaat aan de Minister van Ambtenarenzaken.

De mandataris wordt door de Regering aangewezen onder de kandidaten die geselecteerd zijn na een bijkomend gesprek betreffende zijn specifieke competenties, zijn relationele vaardigheden en zijn leidinggevende capaciteiten. 7. Indienen van de kandidaturen. Op straffe van nietigheid worden de kandidaturen per aangetekend schrijven gericht aan SELOR, ter attentie van het TOPTEAM FR, Bischoffsheimlaan 15, 1000 Brussel.

De termijn voor de indiening van de kandidaturen bedraagt dertig volle dagen, te rekenen vanaf de dag van de publicatie van deze oproep in het Belgisch Staatsblad.

De dag van de akte die het uitgangspunt is van de termijn is niet inbegrepen. De vervaldag is in de termijn begrepen. Is die dag echter een zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag, dan wordt de vervaldag naar de eerstvolgende werkdag verplaatst (artikel 306 van de Code).

De kandidaturen moeten het volgende bevatten : - een gestandaardiseerd curriculum vitae van SELOR (1) waarin de titels en bekwaamheden zijn opgenomen, vergezeld van attesten betreffende de vereiste beroepservaring en, in voorkomend geval, een kopie van het diploma of de diploma's; - een motivatiebrief voor de betrekking waarnaar gesolliciteerd wordt, met de omschrijving van de wijze waarop de kandidaat het mandaat overweegt uit te oefenen.

De kandidaturen moeten alle vereiste stukken bevatten en in één keer worden toegestuurd.

Als bijlage : de opdrachtbrief (1) Het voor de vacante functie gestandaardiseerde CV van SELOR moet volledig en correct worden ingevuld (geen enkele andere vorm of aanpassing van het CV wordt aanvaard).Het is beschikbaar op de website van www.selor.be bij de rubriek van de selectie of kan via de infolijn van SELOR (0800-505 55) of via het e-mailadres topteamfr@selor.be worden aangevraagd.

Lettre de mission Rang A2 DGO7 Fiscalité Contexte Parmi les éléments qui contribuent au maintien et au renforcement de la démocratie dans une société, la qualité de l'action politique occupe une place importante.

Dans le champ de l'action publique, les administrations et, plus largement, les services publics sont les collaborateurs indispensables des Parlements et des Gouvernements. Ils assurent l'exercice des fonctions collectives au bénéfice de chaque usager (personne physique et morale) comme de l'ensemble du corps social.

La qualité du travail fourni par les administrations et, plus largement, par les services publics et la qualité du service rendu au public constituent une des sources de légitimité qui fondent l'existence même de la fonction publique et participent, à ce titre, à l'évolution et à l'amélioration du niveau socio-économique de la Région.

Dans ce contexte, le mandataire est investi d'une responsabilité au niveau de son institution. Ainsi, il partage avec d'autres acteurs une responsabilité à dimension sociétale. C'est dans cet esprit que l'on peut considérer ce fonctionnaire comme un grand commis de l'Etat. Dans ses fonctions, il est à la fois garant du bon exercice des missions confiées à son institution propre, du professionnalisme du personnel placé sous son autorité, du maintien et du développement au sein de ce personnel d'une véritable éthique du service public.

Le mandataire veillera, par un exercice approprié des tâches qui lui sont confiées et par une gestion adéquate des membres du personnel définitif, stagiaire ou contractuel composant les services dont il a la charge, à ce que les missions dévolues aux dits services soient remplies au mieux et dans un souci constant de recherche de l'efficience.

La dernière réforme institutionnelle (loi spéciale de financement des Communautés et des Régions du 16 janvier 1989, modifiée le 13 juillet 2001) a fortement étendu les compétences fiscales des Régions. Celles-ci sont désormais compétentes pour modifier le taux d'imposition, la base d'imposition et les exonérations des impôts régionaux. Toutefois, la gestion de ces impôts et taxes régionales est disséminée non seulement dans plusieurs administrations régionales mais également dans plusieurs administrations au sein du Service public fédéral Finances. C'est pourquoi la volonté de créer une administration fiscale wallonne figurait en toutes lettres dans la déclaration de politique régionale de l'actuel gouvernement. La DGO7 est la concrétisation de cette décision; le mandataire en assurera la mise en oeuvre harmonieuse et efficace.

Cadre légal : Livre II de l'arrêté du Gouvernement wallon du 18 décembre 2003 portant le Code de la Fonction publique wallonne, modifié par l'arrêté du Gouvernement wallon du 31 août 2006. 1. Description de fonctions et profil de compétences A.Description de fonction I. GESTION GENERALE DANS LE CHAMP DE L'ORGANISATION ET DES RESSOURCES HUMAINES Le mandataire a pour mission : ? L'application de la Charte de bonne conduite administrative. ? La recherche et la promotion de toute initiative visant à réaliser une simplification administrative au bénéfice tant des services que des usagers dans le cadre notamment du plan d'action 2005-2009 de simplification, d'e-gouvernement et de lisibilité du 21 juin 2005. ? L'organisation et la gestion des services dont il a la responsabilité de manière à ce que chacun des membres du personnel qui les composent travaille dans un souci constant de la qualité et de l'efficacité du service rendu au public, en veillant, à partir d'objectifs clairs et précis, à ce que le travail soit effectué avec diligence dans le respect de la légalité. ? La gestion optimale des ressources humaines mises à sa disposition : - Par une répartition des tâches en rapport avec les capacités et les aptitudes de chacun. - Par la définition de l'organisation du travail dans son entité en collaboration avec les fonctionnaires généraux et directeurs travaillant sous son autorité. - En collaboration avec la direction de la formation, par la mise en oeuvre d'une formation continuée pour les membres du personnel et par l'accueil, l'intégration et la formation spécifique des nouveaux membres du personnel. - Par la prévention et la gestion des conflits qui pourraient survenir dans l'exécution des missions de ses services ou à l'intérieur de ceux-ci : ? L'évaluation périodique du fonctionnement des services dont il a la charge en y associant chacun des membres du personnel, en procédant, si nécessaire, aux ajustements en fonction des objectifs à atteindre et en appréciant les résultats des actions mises en oeuvre au travers d'un système d'indicateurs. ? L'information et la dynamisation des membres du personnel et de l'encadrement à propos, d'une part, de l'évolution du fonctionnement et des résultats obtenus au sein desdits services et, d'autre part, des dispositions légales et réglementaires nécessaires à la bonne exécution des missions. ? Le renforcement de la communication et des échanges entre les membres du personnel placé sous son autorité, en ce qui concerne, tant leur carrière ou leur formation qu'une meilleure efficience de l'organisation des services eux-mêmes. ? En collaboration avec le département de la communication, la coordination de l'information externe utile pour les usagers. ? La transmission au(x) Ministre(s) fonctionnel(s), d'initiative ou à la demande, des avis ou des propositions constructifs relatifs au contenu des missions, à l'organisation des services et aux moyens les plus adéquats pour exercer les missions dans une collaboration loyale avec le(s) Ministre(s). ? La représentation de son entité, l'établissement de contacts, la création de partenariats avec les milieux sociaux, économiques, culturels, environnementaux et scientifiques, la collaboration avec les administrations des autres niveaux de pouvoir (européen, fédéral, communautaire et local) concernées par ces compétences ainsi que la collaboration et l'échange avec les autres mandataires et services de la Région wallonne.

II. GESTION DES AUTRES RESSOURCES Le mandataire a également pour mission, en ce qui concerne son entité : ? La coordination des travaux préparatoires à l'élaboration du budget. ? La surveillance de l'exécution du budget et la gestion des ressources financières dévolues à son entité. ? La gestion des ressources matérielles et immatérielles mises à la disposition de son entité dans la perspective d'une gestion efficiente de ces ressources et d'un développement durable, en collaboration avec les services chargés de la maintenance de ces ressources. ? Le respect des obligations en matière de prévention et de protection au travail, en collaboration avec les services compétents. ? L'organisation, la conduite et le suivi des réunions de concertation prévues par la loi du 19 décembre 1974 organisant les relations entre les autorités publiques et les syndicats des agents relevant de ces autorités ainsi que la participation ponctuelle aux réunions de négociation prévues par cette même loi.

III. MISSIONS FONCTIONNELLES SPECIFIQUES Le mandataire a pour mission : pour l'ensemble des matières gérées par la DGO 7 : ? d'assurer la collecte et la gestion d'une part importante des moyens nécessaires à la satisfaction des besoins collectifs et d'assurer une juste et exacte perception des impôts et taxes régionaux, c'est-à- dire : - établir l'impôt : analyser le fait générateur, le vérifier, calculer l'assiette et le montant de l'impôt; - contrôler que l'imposition établie est conforme à la loi, juste et équitable; - gérer le contentieux : analyser et traiter les réclamations des redevables, justifier les décisions prises, dans le plus grand respect des procédures et des droits de recours établis; - recouvrer l'impôt dû : récupérer les fonds au bénéfice du trésor wallon dans l'esprit d'une participation équitable des redevables aux financements publics.

Au 1er janvier 2010, il s'agit des impôts et taxes suivants : - redevance télévision (loi du 17 juillet 1987 relative aux redevances radio et télévision); - taxe sur le site d'activité économique désaffectés (décret du 27 mai 2004 sur les sites d'activité économique désaffectés en Région wallonne); - bonus/malus éco-fiscal (décrets des 17 janvier 2008 et 5 mars 2008); - taxe sur les jeux et paris et sur les appareils automatiques de divertissement (décision du Gouvernement wallon du 18 décembre 2008); taxe d'ouverture des débits de boissons fermentées et spiritueuses (reliquat de contentieux et recouvrement); - agrément pour les fondations à caractère social; - la taxe sur les automates, les taxes sur l'eau, les taxes sur les déchets, la taxe sur les logements abandonnés (reliquat de contentieux et recouvrement).

Au fur et à mesure des décisions de transfert prises par le Gouvernement wallon, il s'agira également des trois groupes d'impôts wallons toujours gérés actuellement par le SPF Finances, à savoir : o le précompte immobilier; o les taxes de circulation, de mise en circulation et l'eurovignette; o les droits d'enregistrement et de succession.

B. Profil de compétences I. COMPETENCES TRANSVERSALES Afin de remplir les missions identifiées supra, le mandataire met en oeuvre les compétences et capacités transversales suivantes : - traduction d'objectifs politiques en objectifs stratégiques et opérationnels; - mise en place d'indicateurs de réalisation des objectifs et capacité d'évaluer sur cette base les effets de son action et de celles des personnes placées sous son autorité; - prise de décisions et de responsabilités; - méthodologie de suivi des décisions adoptées; - maîtrise et gestion du stress; - valorisation et motivation de son personnel, création et maintien d'un climat serein et de confiance et de disponibilité, capacité de faire adhérer le personnel aux projets; - développement d'une dynamique de travail en équipe et par projet; - capacité d'auto évaluation et d'évaluation des personnes placées sous son autorité; - capacité de persuasion et de négociation; - capacité à déléguer; - communications écrite et orale claires et précises; - conduite de réunions et prise de parole en public; - créativité, flexibilité, proactivité, sens de l'adaptation et de l'innovation; - bonnes connaissances du système institutionnel belge et du fonctionnement des institutions, plus particulièrement au niveau de la Région wallonne; - bonnes connaissances des matières budgétaires et des modalités spécifiques à la fonction publique de relations avec les organisations syndicales; - connaissances de base en matière de législation des marchés publics; - eu égard au processus de restructuration lancé au sein des ministères wallons, capacité de s'intégrer, au cours de son mandat, dans un processus de changement et de consolidation des changements opérés.

II. COMPETENCES SPECIFIQUES OU PARTICULIERES ? Connaissance et compréhension des matières fiscales de compétence régionale. ? Bonne connaissance du cadre institutionnel belge, principalement dans le cadre des relations avec les autres niveaux de pouvoir via les accords de coopération. ? Connaissance des techniques modernes de management et de gestion des ressources humaines. ? Sens aigu de l'intérêt collectif. 2. Objectifs politiques Le mandataire met en oeuvre, dans le cadre de ses attributions, les objectifs définis par la déclaration de politique régionale et tout document programmatique (le contrat d'avenir pour la Wallonie, le plan d'actions prioritaires, les plans stratégiques...) ainsi que par les instructions gouvernementales ou ministérielles qui lui sont adressées.

Il inscrit notamment sa mission dans la consolidation du processus de modernisation du Service public de Wallonie.

Le mandataire aura pour mission, au cours de son mandat, et en collaboration avec la cellule fiscale de la Région wallonne, de : 1. contribuer au développement d'une vision stratégique traduite dans un plan opérationnel en matière d'impôts et taxes relevant de la compétence régionale;2. coordonner le développement, l'implémentation, l'évaluation et la correction des lignes politiques concernant la fiscalité wallonne;3. veiller à l'implantation de technologies nouvelles permettant à l'administration de fonctionner de manière optimale en stimulant les synergies et les échanges d'informations avec les différents intervenants internes et externes à la Région;4. développer, au fil des transferts des agents en provenance du SPF Finances, des services extérieurs efficaces et efficients, offrant le meilleur service au citoyen-redevable. Compte tenu des compétences et des délégations qui lui sont accordées, le mandataire prendra les initiatives et fera les propositions qu'il juge utiles à cet effet. 3. Moyens budgétaires et Ressources humaines attribués Les moyens budgétaires afférents aux missions attribuées au service administratif seront ceux repris au budget de la Région wallonne et, pour l'année 2010, peuvent être estimés comme suit : Coût de fonctionnement actuel de la Cellule administrative transitoire pour la gestion de la fiscalité wallonne : euro 14.355.000.

Autres frais de personnel : euro 676.936.

Dotation reçue de l'Etat fédéral pour la gestion des taxes transférées au 1er janvier 2010 : euro 3.296.000.

Gestion de l'incitant éco-fiscal : euro 30.893.000, soit un budget total estimé à euro 49.220.936.

Les moyens en personnel sont estimés comme suit : - l'actuelle Cellule administrative transitoire pour la gestion de la fiscalité wallonne (176 postes); - 17 postes de l'actuel département du budget; - 69 agents qui seront, au 1er janvier 2010, transférés en provenance du Service public fédéral Finances pour la gestion des taxes sur les jeux et paris, sur les appareils automatiques de divertissement et de la taxe d'ouverture des débits de boissons fermentées.

Toutefois, en fonction du transfert progressif de la gestion des impôts wallons actuellement gérés par le Service public fédéral Finances, ces moyens en personnel feront l'objet d'une réévaluation. 4. Délégations de pouvoir Dans sa direction générale, le mandataire dispose des délégations de compétences et de signatures prévues par les textes réglementaires en vigueur en Région wallonne.Des délégations spécifiques complémentaires pourront lui être attribuées par le Gouvernement après la prise d'effet de la présente lettre de mission.

En outre, cette délégation doit également s'étendre à l'ensemble des compétences prévues par toute réglementation existante pour le gade auquel le mandataire a été désigné. 5. Echéance Le mandat prendra fin le 31 décembre 2014.