MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Omzendbrief betreffende de bevorderingen en premies die toegekend worden aan het gemeentepersoneel voor de gevolgde opleidingen en gevolgen van het arrest 109109 van de Raad van State van 10 juli 2002 over de bevorderingen voor bepaalde gemeentepersoneelsleden Aan de dames en heren Burgemeesters en Schepenen van het Brussels Hoofdstedelijk gewest Dames en heren Burgemeesters en Schepenen, Dit schrijven heeft tot doel twee kwesties te belichten die verband houden met de opleiding van het gemeentepersoneel.

Eerst en vooral wil de Brusselse Regering een lijst opstellen van de correcte gemeentelijke praktijken inzake personeelsopleiding. Met het oog daarop dient u naar het bestuur plaatselijke besturen van het Ministerie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest (Kruidtuinlaan 20, B-1035 Brussel) de lijst met de diverse premies en bevorderingen die toegekend worden aan de personeelsleden die opleidingen of bijzondere onderwijsvormen gevolgd hebben, op te sturen. Verder zou ik graag een exemplaar willen ontvangen van de eventuele gemeentelijke reglementen dienaangaande.

Verder wil ik via dit schrijven het arrest nr. 109109 van de Raad van State van 10 juli 2002 voorstellen. Daarin oordeelde het Hoog Administratief Rechtscollege dat een gemeentelijk reglement dat de toekenning van een bevordering linkt aan het voorafgaandelijk behalen van een attest van het slagen voor de door de GSOB verstrekte basiscyclus (3 jaar) in gemeentelijk management, niet wettelijk is, aangezien deze opleiding een ongelijke behandeling van Nederlandstalige en Franstalige personeelsleden inhield.

Ook al lijkt het nog steeds opportuun dat de gemeenten, in de mate van het mogelijke, de personeelsleden die dergelijke uitgebreide opleidingen zouden voortzetten, steunen of blijven steunen, is het bijgevolg toch ook aangewezen dat de gemeenten, in hun personeelsreglementen, niet of niet langer bevorderingen of premies toekennen aan personeelsleden omwille van een welbepaald attest of een diploma van een welbepaalde vorm van onderwijs in gemeentelijk of overheidsmanagement, maar wel omwille van de voorwaarden waaraan via hun attest of diploma voldaan wordt.

De voordelen die desgevallend verleend worden aan de personeelsleden, moeten dan ook toegekend worden voor iedere opleiding of onderwijsvorm die volgens het Gewestelijk College voor gemeentelijk en openbaar management beantwoordt aan de volgende voorwaarden : - zij dienen rechtstreeks verstrekt te zijn door een universiteit of in samenwerking met één of meerdere universiteiten. De cursussen moeten onder de academische verantwoordelijkheid van universiteitsprofessoren vallen, verstrekt worden op universitair niveau (onderwijseisen en controle op de kennis) en de attesten of diploma's moeten uitgereikt worden door een universitaire of interuniversitaire jury; - minstens 700 uren moeten gewijd zijn aan thema's die verband houden met publiek recht, informatica (desgevallend statistiek), overheidsfinanciën, overheidsmanagement, en een welbepaald aspect van het openbare, sociale of lokale leven; - het gebruik van de tweede taal bevorderen via taalcursussen of cursussen die gegeven worden in de tweede taal van het personeelslid.

Verder dient er absoluut voor gezorgd te worden dat de gemeentepersoneelsleden van zowel de Franse als de Nederlandse taalgroep gelijke toegang hebben tot dit type opleiding.

De Minister-President, Ch. PICQUE