MINISTERIE VAN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST

Omzendbrief met betrekking tot de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door de gemeenten Aan de Dames en Heren Burgemeesters en Schepenen van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, Geachte Dames en Heren Burgemeesters, De toelagen verleend door de gemeenten zijn onderworpen aan toekennings- en aanwendingsvoorwaarden, waarvan de controle geregeld wordt door de wet van 14 november 1983. Hieronder herinneren wij u aan de bepalingen van deze wet : 1) Om welke toelagen gaat het ? Deze wet is van toepassing op alle toelagen verleend door : 1.de provincies; 2. de gemeenten;3. de instellingen van provinciaal belang die rechtspersoonlijkheid bezitten;4. de instellingen van gemeentelijk belang die rechtspersoonlijkheid bezitten;5. de agglomeraties;6. de federaties van gemeenten;7. de commissies voor de cultuur;8. de verenigingen van provincies;9. de verenigingen van gemeenten; maar ook 10. de rechtstreeks of onrechtstreeks door één van voornoemde verstrekkers gesubsidieerde rechtspersonen of natuurlijke personen. Onder "toelage" dient te worden verstaan elke tegemoetkoming, elk voordeel of elke hulp, ongeacht de vorm of de benaming ervan, met inbegrip van de zonder interest verleende terugvorderbare voorschotten, toegekend ter bevordering van voor het algemeen belang dienstige activiteiten, behalve prijzen verleend aan geleerden en kunstenaars voor hun werken. 2) Na te leven verplichtingen en regels Iedere trekker van een toelage moet - de toelage gebruiken voor het doel waarvoor zij is toegekend; - het gebruik ervan rechtvaardigen, tenzij hij er door of krachtens de wet van vrijgesteld is.

Indien de trekker een rechtspersoon is, moet hij de verstrekker jaarlijks volgende documenten bezorgen, behalve indien de toelage luidens een wettelijke bepaling verplicht ten laste van de begroting van de verstrekker is : - zijn balans & rekeningen; - een verslag inzake beheer en financiële toestand.

Elke rechtspersoon die een toelage aanvraagt, moet voornoemde documenten bij zijn aanvraag voegen. 3) Vormvereisten Een beslissing tot verlening van een toelage moet melding maken van : - de aard van de toelage; - de omvang ervan; - de aanwendingsvoorwaarden; - de verantwoording die van de toelagetrekker geëist wordt; - de termijnen waarbinnen de verantwoording overgelegd dient te worden. 4) Controle De verstrekker mag ter plaatse de aanwending van de verleende toelage doen controleren.Wanneer de trekker de toelage heeft ontvangen van een natuurlijke of een rechtspersoon die ze zelf heeft ontvangen van een van de verstrekkers 1 tot 9, behouden laatstgenoemden het recht controle uit te oefenen. 5) Maatregelen Terugbetaling Onverminderd de ontbindende bepalingen waaraan de toelage is onderworpen, is de toelagetrekker gehouden de toelage terug te betalen : - als hij de toelage niet aanwendt voor het doel waarvoor zij hem werd toegekend; - als hij de vereiste verantwoordingen niet verstrekt; - als hij zich verzet tegen de uitoefening van de controle.

Enkel het niet-verantwoord gedeelte van de toelage moet terugbetaald worden.

Het verhalen van de terugbetaling van de terugvorderbare toelagen kan bij dwangbevel gebeuren door de publiekrechtelijke rechtspersonen die bevoegd zijn tot het heffen van directe belastingen.

Het dwangbevel wordt uitgegeven door de rekenplichtige die met de terugvordering is belast.

Het wordt uitvoerbaar verklaard door de administratieve overheid die bevoegd is om het kohier van de respectieve directe belastingen van die publiekrechtelijke rechtspersonen uitvoerbaar te verklaren.

Opschorting van toekenning van toelage De toekenning van toelagen wordt opgeschort zolang : - de verantwoordingen voor de reeds verstrekte toelagen ontbreken; - of zolang de toelagetrekker zich verzet tegen de uitoefening van de controle.

Indien de toelage in tranches uitgekeerd wordt, wordt elke toegekende tranche voor de toepassing van dit artikel als een afzonderlijke toelage beschouwd. 6) Uitzonderingen Deze wet is niet van toepassing op toelagen van minder dan euro 1.250, tenzij de verstrekker de in de wet voorgeschreven verplichtingen geheel of gedeeltelijk oplegt aan de trekker.

Omgekeerd kan de verstrekker voor toelagen van meer dan euro 1.250 maar minder dan euro 25.000 de trekker geheel of gedeeltelijk vrijstellen van de in de wet voorgeschreven verplichtingen.

De wettelijke bepalingen betreffende de aanwending van de toelage voor de doeleinden waarvoor ze is toegekend, de verantwoording van de aanwending en de terugbetaling indien de toelage niet aangewend wordt voor de doeleinden waarvoor ze toegekend werd, gelden in elk geval voor alle toelagen.

Voor de Brusselse Hoofdstedelijke Regering : De Minister-President van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering, Ch. PICQUE