Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Document van --
← Terug naar "Oproep tot kandidaturen voor de uitbating van transitiehuizen Inleiding De Ministerraad keurde op 18 november 2016 het Masterplan Gevangenissen en internering goed. Met dit plan wil de rege(...) Het gedifferentieerd detentiebeleid voorziet ook ruimte voor transitiehuizen. Dit zijn kleinschalig(...)"
Oproep tot kandidaturen voor de uitbating van transitiehuizen Inleiding De Ministerraad keurde op 18 november 2016 het Masterplan Gevangenissen en internering goed. Met dit plan wil de rege(...) Het gedifferentieerd detentiebeleid voorziet ook ruimte voor transitiehuizen. Dit zijn kleinschalig(...) Oproep tot kandidaturen voor de uitbating van transitiehuizen Inleiding De Ministerraad keurde op 18 november 2016 het Masterplan Gevangenissen en internering goed. Met dit plan wil de rege(...) Het gedifferentieerd detentiebeleid voorziet ook ruimte voor transitiehuizen. Dit zijn kleinschalig(...)
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE
Oproep tot kandidaturen voor de uitbating van transitiehuizen Oproep tot kandidaturen voor de uitbating van transitiehuizen
(pilootproject Vlaanderen en pilootproject Wallonië) (pilootproject Vlaanderen en pilootproject Wallonië)
Inleiding Inleiding
De Ministerraad keurde op 18 november 2016 het Masterplan De Ministerraad keurde op 18 november 2016 het Masterplan
Gevangenissen en internering goed. Met dit plan wil de regering de Gevangenissen en internering goed. Met dit plan wil de regering de
overbevolking in de gevangenissen terugdringen en de infrastructuur overbevolking in de gevangenissen terugdringen en de infrastructuur
vernieuwen. Ze wil ook de infrastructuur beter aanpassen aan de vernieuwen. Ze wil ook de infrastructuur beter aanpassen aan de
re-integratie van gedetineerden en alternatieven voor de klassieke re-integratie van gedetineerden en alternatieven voor de klassieke
strafuitvoering bieden. strafuitvoering bieden.
Het gedifferentieerd detentiebeleid voorziet ook ruimte voor Het gedifferentieerd detentiebeleid voorziet ook ruimte voor
transitiehuizen. Dit zijn kleinschalige projecten (van ongeveer transitiehuizen. Dit zijn kleinschalige projecten (van ongeveer
vijftien plaatsen) waarbij bepaalde gedetineerden (geselecteerd op vijftien plaatsen) waarbij bepaalde gedetineerden (geselecteerd op
basis van een aantal criteria) tegen het einde van hun straf de kans basis van een aantal criteria) tegen het einde van hun straf de kans
krijgen om het laatste deel van de straf door te brengen in een krijgen om het laatste deel van de straf door te brengen in een
transitiehuis. Daarbij moeten ze intens worden bijgestaan en begeleid transitiehuis. Daarbij moeten ze intens worden bijgestaan en begeleid
om erna terug en beter te kunnen functioneren in de maatschappij. om erna terug en beter te kunnen functioneren in de maatschappij.
Het Masterplan verduidelijkte dit als volgt: Het Masterplan verduidelijkte dit als volgt:
"Niet elke gedetineerde heeft een profiel dat een opsluiting in een "Niet elke gedetineerde heeft een profiel dat een opsluiting in een
hoog beveiligde inrichtingnoodzakelijk maakt. Daarnaast is een veel hoog beveiligde inrichtingnoodzakelijk maakt. Daarnaast is een veel
gehoorde klacht dat de overgang van de gevangenis naar de buitenwereld gehoorde klacht dat de overgang van de gevangenis naar de buitenwereld
te abrupt verloopt, gedetineerden zijn onvoldoende voorbereid op te abrupt verloopt, gedetineerden zijn onvoldoende voorbereid op
diverse domeinen met alle mogelijke gevolgen, niet in het minst wat diverse domeinen met alle mogelijke gevolgen, niet in het minst wat
betreft het risico op recidive. Daarom wordt voorgesteld om een betreft het risico op recidive. Daarom wordt voorgesteld om een
project op te starten rond transitiehuizen. Een concept dat o.i. beter project op te starten rond transitiehuizen. Een concept dat o.i. beter
kan bijdragen om de re-integratie te bevorderen en recidive te kan bijdragen om de re-integratie te bevorderen en recidive te
verminderen. verminderen.
Een transitiehuis is een kleinschalig project waarbij een Een transitiehuis is een kleinschalig project waarbij een
gedetineerde, die hiervoor geselecteerd wordt op basis van een aantal gedetineerde, die hiervoor geselecteerd wordt op basis van een aantal
criteria, prioritair maar niet uitsluitend wat diens criteria, prioritair maar niet uitsluitend wat diens
veiligheidsprofiel betreft, tegen het einde van zijn te ondergane veiligheidsprofiel betreft, tegen het einde van zijn te ondergane
strafduur de kans krijgt om deze door te brengen in een aangepaste strafduur de kans krijgt om deze door te brengen in een aangepaste
infrastructuur waar gewerkt wordt rond een aantal principes zoals infrastructuur waar gewerkt wordt rond een aantal principes zoals
zelfstandig wonen, werk zoeken, relaties aangaan en opnieuw zelfstandig wonen, werk zoeken, relaties aangaan en opnieuw
functioneren buiten beveiligde muren. Anders gezegd: vanuit een functioneren buiten beveiligde muren. Anders gezegd: vanuit een
filosofie van een inclusief beleid wat de toegankelijkheid van de filosofie van een inclusief beleid wat de toegankelijkheid van de
reguliere maatschappelijke diensten betreft. Hiervoor is enerzijds een reguliere maatschappelijke diensten betreft. Hiervoor is enerzijds een
integraal begeleidingstraject nodig en anderzijds ook een grotere integraal begeleidingstraject nodig en anderzijds ook een grotere
vrijheid van komen en gaan. Het is de bedoeling de gedetineerde te vrijheid van komen en gaan. Het is de bedoeling de gedetineerde te
begeleiden en te ondersteunen om terug een eigen plek te vinden binnen begeleiden en te ondersteunen om terug een eigen plek te vinden binnen
de samenleving. Dit project kan ook een goed alternatief zijn voor het de samenleving. Dit project kan ook een goed alternatief zijn voor het
huidige systeem van de beperkte detentie. De gedetineerde wordt huidige systeem van de beperkte detentie. De gedetineerde wordt
voorbereid om, na afloop van zijn straf, zelfstandig te wonen, werken voorbereid om, na afloop van zijn straf, zelfstandig te wonen, werken
en functioneren binnen de maatschappij. Hiervoor zullen ook de nodige en functioneren binnen de maatschappij. Hiervoor zullen ook de nodige
samenwerkingsvormen moeten aangegaan worden in het kader van de samenwerkingsvormen moeten aangegaan worden in het kader van de
regionale bevoegdheden inzake hulp- en dienstverlening aan de regionale bevoegdheden inzake hulp- en dienstverlening aan de
gedetineerden, waarbij in het bijzonder het accent ligt op de gebieden gedetineerden, waarbij in het bijzonder het accent ligt op de gebieden
vormingscentra, CAW, VDAB, justitieel welzijnswerk, etc... vormingscentra, CAW, VDAB, justitieel welzijnswerk, etc...
Hierdoor zal sowieso bespaard worden op veiligheidsinstallaties en Hierdoor zal sowieso bespaard worden op veiligheidsinstallaties en
personeel, ook al zal specifiek personeel voorzien moeten worden. personeel, ook al zal specifiek personeel voorzien moeten worden.
Er zal gestart worden in het eerste jaar met één project per regio dat Er zal gestart worden in het eerste jaar met één project per regio dat
als piloot kan dienen. Indien dit positief wordt geëvalueerd, zal na als piloot kan dienen. Indien dit positief wordt geëvalueerd, zal na
een jaar een uitbreiding naar ongeveer 100 plaatsen gerealiseerd een jaar een uitbreiding naar ongeveer 100 plaatsen gerealiseerd
worden.(...). " worden.(...). "
De wettelijke basis werd gecreëerd via de wet van 11 juli 2018 De wettelijke basis werd gecreëerd via de wet van 11 juli 2018
houdende diverse bepalingen in strafzaken (publicatie Belgisch houdende diverse bepalingen in strafzaken (publicatie Belgisch
Staatsblad 18.07.2018). Staatsblad 18.07.2018).
Voor de realisatie wordt nu een oproep tot kandidaatstelling Voor de realisatie wordt nu een oproep tot kandidaatstelling
gelanceerd. Er zal gewerkt worden met een subsidiesysteem waarbij de gelanceerd. Er zal gewerkt worden met een subsidiesysteem waarbij de
gekozen organisatie een vaste dagprijs per plaats zal ontvangen. gekozen organisatie een vaste dagprijs per plaats zal ontvangen.
Voorwaarden indiening kandidaturen Voorwaarden indiening kandidaturen
Bij de kandidatuurstelling dienen de inschrijvers een uitgebreide Bij de kandidatuurstelling dienen de inschrijvers een uitgebreide
motivatiebrief over te maken met daarin de reden waarom men wil motivatiebrief over te maken met daarin de reden waarom men wil
inschrijven voor één of beide pilootprojecten. inschrijven voor één of beide pilootprojecten.
Hierbij wordt ook duidelijk vermeld of men wenst in te schrijven voor Hierbij wordt ook duidelijk vermeld of men wenst in te schrijven voor
het pilootproject op het Vlaamse grondgebied, het pilootproject op het het pilootproject op het Vlaamse grondgebied, het pilootproject op het
Waalse grondgebied, of beiden. Waalse grondgebied, of beiden.
De brief dient volgende bijlagen te bevatten (nummering te hernemen): De brief dient volgende bijlagen te bevatten (nummering te hernemen):
1. Een document waarin duidelijk wordt vermeld welke organisatie, of 1. Een document waarin duidelijk wordt vermeld welke organisatie, of
welk consortium van organisaties, zich wenst in te schrijven met een welk consortium van organisaties, zich wenst in te schrijven met een
beschrijving van elke organisatie en haar statuut. beschrijving van elke organisatie en haar statuut.
2. Een document van maximaal 10 pagina's waarin de visie wordt 2. Een document van maximaal 10 pagina's waarin de visie wordt
voorgesteld volgens dewelke de inschrijver het transitiehuis zou voorgesteld volgens dewelke de inschrijver het transitiehuis zou
uitbaten, en dat minimaal bevat: uitbaten, en dat minimaal bevat:
a. De manier waarop het transitiehuis zal worden uitgebaat. a. De manier waarop het transitiehuis zal worden uitgebaat.
b. De visie op daginvulling en op de beperking/invulling van vrijheid b. De visie op daginvulling en op de beperking/invulling van vrijheid
van komen en gaan. van komen en gaan.
c. De manier waarop de samenwerking zal verlopen met het c. De manier waarop de samenwerking zal verlopen met het
directoraat-generaal van de penitentiaire inrichtingen (afbakening directoraat-generaal van de penitentiaire inrichtingen (afbakening
autonomie). autonomie).
d. De manier waarop de samenwerking zal verlopen met de d. De manier waarop de samenwerking zal verlopen met de
gemeenschappen. gemeenschappen.
e. De manier waarop de samenwerking zal verlopen met andere relevante e. De manier waarop de samenwerking zal verlopen met andere relevante
partners (lokale besturen, lokale politie, VDAB, CAW,...). partners (lokale besturen, lokale politie, VDAB, CAW,...).
f. De omschrijving van hoe het een leefklimaat kan garanderen dat een f. De omschrijving van hoe het een leefklimaat kan garanderen dat een
leven in gemeenschap bevordert. leven in gemeenschap bevordert.
3. Een ontwerp van huishoudelijk reglement. 3. Een ontwerp van huishoudelijk reglement.
4. Een document waarin de samenstelling en de profielen van alle 4. Een document waarin de samenstelling en de profielen van alle
personeelsleden wordt beschreven. Hier moet rekening gehouden worden personeelsleden wordt beschreven. Hier moet rekening gehouden worden
met het vervullen van volgende functies: met het vervullen van volgende functies:
a. De leiding van het transitiehuis. a. De leiding van het transitiehuis.
b. Het administratief en financieel beheer. b. Het administratief en financieel beheer.
c. De `hotelfunctie'. c. De `hotelfunctie'.
d. Het onderhoud. d. Het onderhoud.
e. De begeleiding van de gedetineerden. e. De begeleiding van de gedetineerden.
5. Een voorstelling van de site, gebouw (met het exacte aantal 5. Een voorstelling van de site, gebouw (met het exacte aantal
plaatsen) en omgeving waar de inschrijver het transitiehuis wil plaatsen) en omgeving waar de inschrijver het transitiehuis wil
oprichten. Hierbij dient ook weergegeven te worden wat volgens de oprichten. Hierbij dient ook weergegeven te worden wat volgens de
inschrijver de karakteristieken en normen zijn waaraan het gebouw en inschrijver de karakteristieken en normen zijn waaraan het gebouw en
de lokalen zullen beantwoorden. de lokalen zullen beantwoorden.
6. Een beknopt businessplan met een voorstel en berekeningswijze, 6. Een beknopt businessplan met een voorstel en berekeningswijze,
gebaseerd op een dagprijs per plaats. gebaseerd op een dagprijs per plaats.
7. Een beknopte beschrijving van maximaal 2 pagina's van hoe men een 7. Een beknopte beschrijving van maximaal 2 pagina's van hoe men een
draagvlak tracht te creëren bij de lokale bevolking. draagvlak tracht te creëren bij de lokale bevolking.
8. De opmaak van een indicatieve planning (inclusief de snelheid van 8. De opmaak van een indicatieve planning (inclusief de snelheid van
uitvoering) uitvoering)
De aangeleverde informatie voor deze 8 punten zal integraal in De aangeleverde informatie voor deze 8 punten zal integraal in
overweging worden genomen bij een eventuele voorselectie. overweging worden genomen bij een eventuele voorselectie.
Deze informatie zal verder uitgewerkt en verfijnd dienen te worden Deze informatie zal verder uitgewerkt en verfijnd dienen te worden
door de inschrijvers doorheen de verdere onderhandeling om finaal te door de inschrijvers doorheen de verdere onderhandeling om finaal te
komen tot een project waar de opdrachtgever en de opdrachtnemer zich komen tot een project waar de opdrachtgever en de opdrachtnemer zich
in kunnen vinden. Hierbij zal ook een duidelijk plan worden opgesteld in kunnen vinden. Hierbij zal ook een duidelijk plan worden opgesteld
over de manier van rapportage van het project. over de manier van rapportage van het project.
Ook bij de uiteindelijke selectie zal voor de evaluatie rekening Ook bij de uiteindelijke selectie zal voor de evaluatie rekening
worden gehouden met de finale input voor alle hierboven opgesomde worden gehouden met de finale input voor alle hierboven opgesomde
punten. punten.
Procedure Procedure
o Geïnteresseerde kandidaten worden verzocht een dossier in te dienen o Geïnteresseerde kandidaten worden verzocht een dossier in te dienen
tegen vrijdag 21 september 2018, uiterlijk om 15u. tegen vrijdag 21 september 2018, uiterlijk om 15u.
o Vervolgens zal een intern expertencomité een analyse en mogelijke o Vervolgens zal een intern expertencomité een analyse en mogelijke
voorselectie maken van de inschrijvers. voorselectie maken van de inschrijvers.
o Alle kandidaten zullen uiterlijk op 5 oktober 2018 per mail een o Alle kandidaten zullen uiterlijk op 5 oktober 2018 per mail een
bericht ontvangen of men al dan niet uitgenodigd wordt voor de verdere bericht ontvangen of men al dan niet uitgenodigd wordt voor de verdere
onderhandelingen. onderhandelingen.
o De weerhouden kandidaten worden uitgenodigd op bilaterale gesprekken o De weerhouden kandidaten worden uitgenodigd op bilaterale gesprekken
waarbij alle ingediende documenten verder besproken zullen worden. Het waarbij alle ingediende documenten verder besproken zullen worden. Het
aantal onderhandelingen wordt niet op voorhand vastgelegd en zal aantal onderhandelingen wordt niet op voorhand vastgelegd en zal
afhangen van het verloop en de ontvangen input. afhangen van het verloop en de ontvangen input.
o De geselecteerden krijgen vervolgens finaal de kans om definitieve o De geselecteerden krijgen vervolgens finaal de kans om definitieve
documenten (offerte) over te maken aan de opdrachtgever. documenten (offerte) over te maken aan de opdrachtgever.
o Uiteindelijk zal een gemotiveerde beslissing worden opgemaakt waarin o Uiteindelijk zal een gemotiveerde beslissing worden opgemaakt waarin
de keuze wordt bekendgemaakt van de inschrijver(s) die het de keuze wordt bekendgemaakt van de inschrijver(s) die het
transitiehuis(zen) kan uitbaten. transitiehuis(zen) kan uitbaten.
o Na een periode van één jaar (vanaf het moment van de eigenlijke o Na een periode van één jaar (vanaf het moment van de eigenlijke
uitbating en dus vanaf de eerste gedetineerden aanwezig zijn) zal een uitbating en dus vanaf de eerste gedetineerden aanwezig zijn) zal een
evaluatie plaatsvinden van beide pilootprojecten. evaluatie plaatsvinden van beide pilootprojecten.
Indiening kandidaturen en verkrijgen bijkomende informatie Indiening kandidaturen en verkrijgen bijkomende informatie
De kandidaturen (inclusief alle bijlagen) dienen per mail overgemaakt De kandidaturen (inclusief alle bijlagen) dienen per mail overgemaakt
ter worden ter attentie van de heer directeur-generaal van de ter worden ter attentie van de heer directeur-generaal van de
penitentiaire inrichtingen via het volgend adres: penitentiaire inrichtingen via het volgend adres:
o Mevr. Els De Cat - els.decat@just.fgov.be o Mevr. Els De Cat - els.decat@just.fgov.be
Enkel bij ontvangst van een antwoordmail met ontvangstbevestiging kan Enkel bij ontvangst van een antwoordmail met ontvangstbevestiging kan
de inschrijving als definitief worden beschouwd. de inschrijving als definitief worden beschouwd.
^