Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Omzendbrief van 16/07/2020
← Terug naar "Omzendbrief betreffende het principe van vrijstellingen van vergunningsaanvragen voor de aanleg of aanpassing van de publieke ruimte en voor de voorlopige proefaanleg van wegen "
Omzendbrief betreffende het principe van vrijstellingen van vergunningsaanvragen voor de aanleg of aanpassing van de publieke ruimte en voor de voorlopige proefaanleg van wegen Omzendbrief betreffende het principe van vrijstellingen van vergunningsaanvragen voor de aanleg of aanpassing van de publieke ruimte en voor de voorlopige proefaanleg van wegen
BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
16 JULI 2020. - Omzendbrief betreffende het principe van 16 JULI 2020. - Omzendbrief betreffende het principe van
vrijstellingen van vergunningsaanvragen voor de aanleg of aanpassing vrijstellingen van vergunningsaanvragen voor de aanleg of aanpassing
van de publieke ruimte en voor de voorlopige proefaanleg van wegen van de publieke ruimte en voor de voorlopige proefaanleg van wegen
1. Voorwerp van deze omzendbrief 1. Voorwerp van deze omzendbrief
Volgens art. 98. § § 1 van het BWRO mag niemand zonder voorafgaande Volgens art. 98. § § 1 van het BWRO mag niemand zonder voorafgaande
schriftelijke en uitdrukkelijke stedenbouwkundige vergunning de aanleg schriftelijke en uitdrukkelijke stedenbouwkundige vergunning de aanleg
of het profiel van een weg wijzigen. $2 van hetzelfde artikel machtigt of het profiel van een weg wijzigen. $2 van hetzelfde artikel machtigt
de Regering is om de lijst vast te stellen van de werken en de Regering is om de lijst vast te stellen van de werken en
handelingen waarvoor geen vergunning vereist is. handelingen waarvoor geen vergunning vereist is.
De lijst van werken en handelingen vrijgesteld van vergunning dient De lijst van werken en handelingen vrijgesteld van vergunning dient
opgesteld te worden op basis van de geringe "omvang" (of het belang) opgesteld te worden op basis van de geringe "omvang" (of het belang)
of de ontbrekende relevantie van de werken of handelingen in het kader of de ontbrekende relevantie van de werken of handelingen in het kader
van dit vereiste voor de in overweging genomen handelingen en werken. van dit vereiste voor de in overweging genomen handelingen en werken.
Het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 november Het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 13 november
2008 tot bepaling van de handelingen en werken die vrijgesteld zijn 2008 tot bepaling van de handelingen en werken die vrijgesteld zijn
van een stedenbouwkundige vergunning, van het advies van de van een stedenbouwkundige vergunning, van het advies van de
gemachtigde ambtenaar, van de gemeente, van de koninklijke Commissie gemachtigde ambtenaar, van de gemeente, van de koninklijke Commissie
voor Monumenten en Landschappen, van de overlegcommissie evenals van voor Monumenten en Landschappen, van de overlegcommissie evenals van
de speciale regelen van openbaarmaking of van de medewerking van een de speciale regelen van openbaarmaking of van de medewerking van een
architect (hierna genoemd "het besluit") legt deze lijst vast. architect (hierna genoemd "het besluit") legt deze lijst vast.
Deze omzendbrief heeft tot doel de interpretatie toe te lichten van Deze omzendbrief heeft tot doel de interpretatie toe te lichten van
vrijstellingen van vergunning bedoeld in art 5 tot 7 van het vrijstellingen van vergunning bedoeld in art 5 tot 7 van het
hogergenoemde besluit, die projecten van werken en inrichtingen aan de hogergenoemde besluit, die projecten van werken en inrichtingen aan de
publieke ruimte betreffen, zonder andere artikels in beschouwing te publieke ruimte betreffen, zonder andere artikels in beschouwing te
nemen. Ze handelt niet over de andere type vrijstellingen voorzien in nemen. Ze handelt niet over de andere type vrijstellingen voorzien in
het besluit. het besluit.
Het is duidelijk dat deze circulaire de toepassing van de bepalingen Het is duidelijk dat deze circulaire de toepassing van de bepalingen
van het besluit die als enige regelgevende waarde hebben, niet van het besluit die als enige regelgevende waarde hebben, niet
uitsluit. uitsluit.
De omzendbrief behandelt enkele algemene principes wat betreft de De omzendbrief behandelt enkele algemene principes wat betreft de
inrichting van publieke ruimte (punt 2); en geeft toelichting bij inrichting van publieke ruimte (punt 2); en geeft toelichting bij
concrete vrijstellingen (punt 3). concrete vrijstellingen (punt 3).
2. Algemene principes wat betreft de inrichting van publieke ruimte 2. Algemene principes wat betreft de inrichting van publieke ruimte
Werken en handelingen aan de publieke ruimte dienen in de mate van het Werken en handelingen aan de publieke ruimte dienen in de mate van het
mogelijke, zelfs als ze vrijgesteld zijn van stedenbouwkundige mogelijke, zelfs als ze vrijgesteld zijn van stedenbouwkundige
vergunning, te respecteren: vergunning, te respecteren:
> de bestemmingsplannen, regionale en gemeentelijke stedenbouwkundige > de bestemmingsplannen, regionale en gemeentelijke stedenbouwkundige
voorschriften en, indien van toepassing, de verkavelings-vergunningen; voorschriften en, indien van toepassing, de verkavelings-vergunningen;
> de algemene doelstellingen zoals gesteld in de artikelen 2 en 3 van > de algemene doelstellingen zoals gesteld in de artikelen 2 en 3 van
het BWRO; het BWRO;
> de verordenende bepalingen van de gewestelijke en gemeentelijke > de verordenende bepalingen van de gewestelijke en gemeentelijke
mobiliteitsplannen die zijn aangenomen in toepassing van de mobiliteitsplannen die zijn aangenomen in toepassing van de
ordonnantie van 26 juli 2013 tot vaststelling van een kader inzake ordonnantie van 26 juli 2013 tot vaststelling van een kader inzake
mobiliteitsplanning en tot wijziging van sommige bepalingen die een mobiliteitsplanning en tot wijziging van sommige bepalingen die een
impact hebben op het vlak van mobiliteit (BWRO Art. 189/1); impact hebben op het vlak van mobiliteit (BWRO Art. 189/1);
> de voorschriften volgend uit andere normen en bevoegdheden die de > de voorschriften volgend uit andere normen en bevoegdheden die de
uitvoering van de werken en handelingen regelen, zoals desgevallend uitvoering van de werken en handelingen regelen, zoals desgevallend
het bekomen van een wegtoelating indien nodig of het respecteren en de het bekomen van een wegtoelating indien nodig of het respecteren en de
toepassing van de wegcode en de regels wat betreft het toepassing van de wegcode en de regels wat betreft het
verkeersveiligheidsbeleid; verkeersveiligheidsbeleid;
3. Toelichting bij concrete vrijstellingen 3. Toelichting bij concrete vrijstellingen
Mits inachtname van de GSV met in het bijzonder de voorschriften Mits inachtname van de GSV met in het bijzonder de voorschriften
betreffende de vrije doorgang voor voetgangers (art. 4 van titel VII) betreffende de vrije doorgang voor voetgangers (art. 4 van titel VII)
en stedelijk meubilair (art. 22 van titel VII) worden volgende en stedelijk meubilair (art. 22 van titel VII) worden volgende
handelingen en werken vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunning: handelingen en werken vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunning:
§ 1. het aanplanten of wijzigen van inheemse grassen, struiken en § 1. het aanplanten of wijzigen van inheemse grassen, struiken en
bomen, met inbegrip van het plantvak met benodigde diepte en bomen, met inbegrip van het plantvak met benodigde diepte en
grondsoort, irrigatiesysteem, eventueel boomrooster, beveiliging en grondsoort, irrigatiesysteem, eventueel boomrooster, beveiliging en
meubilair direct aansluitend aan dit plantvak door gebruik te maken meubilair direct aansluitend aan dit plantvak door gebruik te maken
van de bepaling "de aanlegwerken van ruimten bestemd voor van de bepaling "de aanlegwerken van ruimten bestemd voor
beplantingen" (besluit art 7. 2° ). beplantingen" (besluit art 7. 2° ).
Deze aanplantingen kunnen lokaal een bestaande parkeerplaats Deze aanplantingen kunnen lokaal een bestaande parkeerplaats
vervangen, wat wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt vervangen, wat wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt
van de essentiële kenmerken van het dwarsprofiel. van de essentiële kenmerken van het dwarsprofiel.
Deze aanplantingen worden beschouwd als "herhaling over de lengte van Deze aanplantingen worden beschouwd als "herhaling over de lengte van
de weg" indien ze een volledige, regelmatige en continue herhaling van de weg" indien ze een volledige, regelmatige en continue herhaling van
punctuele elementen over de hele lengte van de weg of tussen twee punctuele elementen over de hele lengte van de weg of tussen twee
kruispunten vormen. kruispunten vormen.
De aanplantingen kunnen zich bevinden tussen parkeerplaatsen, op De aanplantingen kunnen zich bevinden tussen parkeerplaatsen, op
voetpaden, tegen gevels en tussen voet- en fietspaden. voetpaden, tegen gevels en tussen voet- en fietspaden.
§ 2. verbreding van voetpaden en fietspaden, door gebruik te maken van § 2. verbreding van voetpaden en fietspaden, door gebruik te maken van
"kleine aanlegwerken van ruimten bestemd voor voetgangers en fietsers "kleine aanlegwerken van ruimten bestemd voor voetgangers en fietsers
die de plaatselijke verruiming en de verbetering van het esthetisch die de plaatselijke verruiming en de verbetering van het esthetisch
aspect ervan of de veiligheid van de gebruikers beogen" (besluit art. aspect ervan of de veiligheid van de gebruikers beogen" (besluit art.
7 1° ): 7 1° ):
Deze verbreding kan een verlaging en verplaatsen van boordstenen Deze verbreding kan een verlaging en verplaatsen van boordstenen
inhouden over de lengte van de weg, in het zicht van een verbetering inhouden over de lengte van de weg, in het zicht van een verbetering
van de actieve modi voor zover dit geen wijziging inhoudt van de van de actieve modi voor zover dit geen wijziging inhoudt van de
essentiële kenmerken van het dwarsprofiel. essentiële kenmerken van het dwarsprofiel.
Deze verbreding kan lokaal bestaande parkeerplaatsen vervangen, wat Deze verbreding kan lokaal bestaande parkeerplaatsen vervangen, wat
wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt van de essentiële wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt van de essentiële
kenmerken van het dwarsprofiel. kenmerken van het dwarsprofiel.
Deze verbredingen gebeuren met materialen die overeenstemmen met het Deze verbredingen gebeuren met materialen die overeenstemmen met het
bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het
principe van de goede ruimtelijke ordening. principe van de goede ruimtelijke ordening.
§ 3. het inkorten van of te beveiligen van oversteekplaatsen door § 3. het inkorten van of te beveiligen van oversteekplaatsen door
gebruik te maken van "kleine aanlegwerken van ruimten bestemd voor gebruik te maken van "kleine aanlegwerken van ruimten bestemd voor
voetgangers en fietsers die de plaatselijke verruiming en de voetgangers en fietsers die de plaatselijke verruiming en de
verbetering van het esthetisch aspect ervan of de veiligheid van de verbetering van het esthetisch aspect ervan of de veiligheid van de
gebruikers beogen" (besluit art. 7 1° ); gebruikers beogen" (besluit art. 7 1° );
Deze inrichtingen kunnen lokaal bestaande parkeerplaatsen schrappen, Deze inrichtingen kunnen lokaal bestaande parkeerplaatsen schrappen,
wat wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt van de wat wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt van de
essentiële kenmerken van het dwarsprofiel. essentiële kenmerken van het dwarsprofiel.
Deze inrichtingen gebeuren met materialen die overeenstemmen met het Deze inrichtingen gebeuren met materialen die overeenstemmen met het
bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het
principe van de goede ruimtelijke ordening. principe van de goede ruimtelijke ordening.
§ 4. het uitbreiden van het voetpad voor de installatie of uitbreiding § 4. het uitbreiden van het voetpad voor de installatie of uitbreiding
van een seizoenshorecaterras met inbegrip van het schrappen van van een seizoenshorecaterras met inbegrip van het schrappen van
parkeerplaatsen door gebruik te maken van de bepaling "het plaatsen, parkeerplaatsen door gebruik te maken van de bepaling "het plaatsen,
van een niet overdekt seizoensterras in de horeca, voor zover de van een niet overdekt seizoensterras in de horeca, voor zover de
oppervlakte van de betreffende uitbreiding niet meer dan 50 m2 oppervlakte van de betreffende uitbreiding niet meer dan 50 m2
bedraagt en er een hindernisvrije doorgang behouden blijft over bedraagt en er een hindernisvrije doorgang behouden blijft over
minstens één derde van de breedte van de voor de voetgangers minstens één derde van de breedte van de voor de voetgangers
gereserveerde ruimte, met een minimum van 2 meter " (besluit art. 7 6° gereserveerde ruimte, met een minimum van 2 meter " (besluit art. 7 6°
). ).
Deze verbreding kan lokaal bestaande parkeerplaatsen schrappen, wat Deze verbreding kan lokaal bestaande parkeerplaatsen schrappen, wat
wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt van de essentiële wegens het punctuele karakter geen wijziging inhoudt van de essentiële
kenmerken van het dwarsprofiel. kenmerken van het dwarsprofiel.
Deze uitbreidingen gebeuren met materialen die overeenstemmen met het Deze uitbreidingen gebeuren met materialen die overeenstemmen met het
bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het
principe van de goede ruimtelijke ordening. principe van de goede ruimtelijke ordening.
§ 5. het plaatsen, verplaatsen of verwijderen van gedeelde elektrische § 5. het plaatsen, verplaatsen of verwijderen van gedeelde elektrische
laadpalen door gebruik te maken van de bepaling "het plaatsen, laadpalen door gebruik te maken van de bepaling "het plaatsen,
verplaatsen of verwijderen van de bijbehorende elementen van al dan verplaatsen of verwijderen van de bijbehorende elementen van al dan
niet ondergrondse technische installaties zoals elektrische niet ondergrondse technische installaties zoals elektrische
bedieningskasten voor verkeerslichten of straatverlichting, bedieningskasten voor verkeerslichten of straatverlichting,
praatpalen, hydranten, bedieningskasten voor teledistributie" (besluit praatpalen, hydranten, bedieningskasten voor teledistributie" (besluit
art. 7 3° e)) ; art. 7 3° e)) ;
§ 6. "de voorlopige proefaanleg van wegen" (besluit art. 6 5° ) § 6. "de voorlopige proefaanleg van wegen" (besluit art. 6 5° )
waaronder wordt verstaan een volledig reversibele, tijdelijke en waaronder wordt verstaan een volledig reversibele, tijdelijke en
evolutieve aanleg, die tot doel heeft een situatie te testen die, mits evolutieve aanleg, die tot doel heeft een situatie te testen die, mits
evaluatie, nadien kan leiden tot een vergunningsaanvraag voor een evaluatie, nadien kan leiden tot een vergunningsaanvraag voor een
definitieve aanleg. definitieve aanleg.
De proefaanleg kan niet-reversibele elementen bevatten indien ze De proefaanleg kan niet-reversibele elementen bevatten indien ze
herstelbaar zijn in een tijdsspanne van 24u of voldoen aan volgende herstelbaar zijn in een tijdsspanne van 24u of voldoen aan volgende
drie criteria: drie criteria:
- een op zichzelf staand geheel vormen; - een op zichzelf staand geheel vormen;
- een meerwaarde vormen voor zowel de testsituatie als de originele - een meerwaarde vormen voor zowel de testsituatie als de originele
situatie; situatie;
bestaan uit of een, combinatie vormen van elementen die elk voldoen bestaan uit of een, combinatie vormen van elementen die elk voldoen
aan de vrijstellingen volgens de artikelen uit dit besluit. aan de vrijstellingen volgens de artikelen uit dit besluit.
§ 7. Naast het gebruik van art 6 1°, kunnen de werken en handelingen § 7. Naast het gebruik van art 6 1°, kunnen de werken en handelingen
nodig voor de inrichtingen en herstellingen van de publieke ruimte na nodig voor de inrichtingen en herstellingen van de publieke ruimte na
de plaatsing, vernieuwing of verplaatsing van nutsleidingen zoals de plaatsing, vernieuwing of verplaatsing van nutsleidingen zoals
bepaald onder art 7 3° en 4° van het besluit vrijgesteld worden door bepaald onder art 7 3° en 4° van het besluit vrijgesteld worden door
gebruik te maken van de vrijstelling voor "kleine aanlegwerken van gebruik te maken van de vrijstelling voor "kleine aanlegwerken van
ruimten bestemd voor voetgangers en fietsers die de plaatselijke ruimten bestemd voor voetgangers en fietsers die de plaatselijke
verruiming en de verbetering van het esthetisch aspect ervan of de verruiming en de verbetering van het esthetisch aspect ervan of de
veiligheid van de gebruikers beogen" (besluit art. 7 1° ). veiligheid van de gebruikers beogen" (besluit art. 7 1° ).
Deze handelingen en werken zijn maar vrijgesteld indien ze de Deze handelingen en werken zijn maar vrijgesteld indien ze de
inrichting van de publieke ruimte beogen of herstellen die voldoet aan inrichting van de publieke ruimte beogen of herstellen die voldoet aan
de bepalingen van de GSV. Ze dienen er bovendien naar te streven om de de bepalingen van de GSV. Ze dienen er bovendien naar te streven om de
inrichting te verbeteren om ze meer conform te maken met de inrichting te verbeteren om ze meer conform te maken met de
doelstellingen zoals voorzien in het BWRO, en meer specifiek in de doelstellingen zoals voorzien in het BWRO, en meer specifiek in de
mate van het mogelijke de plaats van de actieve modi, de mate van het mogelijke de plaats van de actieve modi, de
toegankelijkheid, doorlaatbaarheid en de kwaliteit en van de weg te toegankelijkheid, doorlaatbaarheid en de kwaliteit en van de weg te
verbeteren. verbeteren.
§ 8. Het beveiligen van bestaande voetpaden en fietspaden door middel § 8. Het beveiligen van bestaande voetpaden en fietspaden door middel
van paaltjes door gebruik te maken van "kleine aanlegwerken van van paaltjes door gebruik te maken van "kleine aanlegwerken van
ruimten bestemd voor voetgangers en fietsers die de plaatselijke ruimten bestemd voor voetgangers en fietsers die de plaatselijke
verruiming en de verbetering van het esthetisch aspect ervan of de verruiming en de verbetering van het esthetisch aspect ervan of de
veiligheid van de gebruikers beogen" (besluit art. 7 1° ): veiligheid van de gebruikers beogen" (besluit art. 7 1° ):
Deze vrijstelling kan niet gebruikt worden om te zorgen dat er meer Deze vrijstelling kan niet gebruikt worden om te zorgen dat er meer
dan één rij paaltjes per zijde van de weg komen. Ze dienen wegneembaar dan één rij paaltjes per zijde van de weg komen. Ze dienen wegneembaar
te zijn binnen een tijdsspanne van 24u zonder schade aan de te zijn binnen een tijdsspanne van 24u zonder schade aan de
ondergrond. Paaltjes uit harde materialen langsheen of op een fietspad ondergrond. Paaltjes uit harde materialen langsheen of op een fietspad
kunnen enkel geplaatst worden gebruik makend van de bepalingen van "de kunnen enkel geplaatst worden gebruik makend van de bepalingen van "de
voorlopige proefaanleg van wegen" (besluit art. 6 5° ) en worden na 2 voorlopige proefaanleg van wegen" (besluit art. 6 5° ) en worden na 2
jaar vervangen door een andere inrichting. jaar vervangen door een andere inrichting.
De beveiligingen gebeuren met materialen die in harmonie zijn met het De beveiligingen gebeuren met materialen die in harmonie zijn met het
bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het bestaande materiaalgebruik op de betreffende locatie, conform het
principe van de goede ruimtelijke ordening. principe van de goede ruimtelijke ordening.
De beveiligingen worden beschouwd als "herhaling over de lengte van de De beveiligingen worden beschouwd als "herhaling over de lengte van de
weg" indien ze een volledige, regelmatige en continue herhaling van weg" indien ze een volledige, regelmatige en continue herhaling van
paaltjes over de hele lengte van de weg of tussen twee kruispunten paaltjes over de hele lengte van de weg of tussen twee kruispunten
vormen. vormen.
4. Inwerkingtreding van deze omzendbrief 4. Inwerkingtreding van deze omzendbrief
Deze omzendbrief treedt in werking op 16 juli 2020. Deze omzendbrief treedt in werking op 16 juli 2020.
Brussel, 16 juli 2020. Brussel, 16 juli 2020.
De Staatssecretaris belast met Stedenbouw en Erfgoed, De Staatssecretaris belast met Stedenbouw en Erfgoed,
P. SMET P. SMET
^