Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 27 maart 2014 betreffende de communicaties via elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse openbare overheden | Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het decreet van 27 maart 2014 betreffende de communicaties via elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse openbare overheden |
---|---|
WAALSE OVERHEIDSDIENST | WAALSE OVERHEIDSDIENST |
12 JUNI 2014. - Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het | 12 JUNI 2014. - Besluit van de Waalse Regering tot uitvoering van het |
decreet van 27 maart 2014 betreffende de communicaties via | decreet van 27 maart 2014 betreffende de communicaties via |
elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse openbare overheden | elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse openbare overheden |
De Waalse Regering, | De Waalse Regering, |
Gelet op het decreet van 27 maart 2014 betreffende de communicaties | Gelet op het decreet van 27 maart 2014 betreffende de communicaties |
via elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse openbare | via elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse openbare |
overheden, de artikelen 3, § 3, 4, tweede lid, en 7; | overheden, de artikelen 3, § 3, 4, tweede lid, en 7; |
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 tot | Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 tot |
uitvoering van het decreet van 14 december 2006 betreffende de | uitvoering van het decreet van 14 december 2006 betreffende de |
juridische erkenning van de elektronische formulieren van het Waalse | juridische erkenning van de elektronische formulieren van het Waalse |
Gewest; | Gewest; |
Gelet op advies nr. 56.044/2 van de Raad van State, gegeven op 7 juli | Gelet op advies nr. 56.044/2 van de Raad van State, gegeven op 7 juli |
2014, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op | 2014, overeenkomstig artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op |
de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; |
Op de voordracht van de Minister-President bevoegd voor de | Op de voordracht van de Minister-President bevoegd voor de |
administratieve vereenvoudiging en de e-Regering; | administratieve vereenvoudiging en de e-Regering; |
Na beraadslaging, | Na beraadslaging, |
Besluit : | Besluit : |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder : |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit verstaat men onder : |
1° "openbare overheid" : de overheden bedoeld in artikel 1, 1°, van | 1° "openbare overheid" : de overheden bedoeld in artikel 1, 1°, van |
het decreet; | het decreet; |
2° "decreet" : het decreet van 27 maart 2014 betreffende de | 2° "decreet" : het decreet van 27 maart 2014 betreffende de |
communicaties via elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse | communicaties via elektronische weg tussen de gebruikers en de Waalse |
openbare overheden; | openbare overheden; |
3° "elektronische handtekening" : de elektronische handtekening | 3° "elektronische handtekening" : de elektronische handtekening |
omschreven in artikel 2, 1°, van de wet van 9 juli 2001 houdende | omschreven in artikel 2, 1°, van de wet van 9 juli 2001 houdende |
vaststelling van bepaalde regels in verband met het juridisch kader | vaststelling van bepaalde regels in verband met het juridisch kader |
voor elektronische handtekeningen, de elektronisch aangetekende | voor elektronische handtekeningen, de elektronisch aangetekende |
zending en certificatiediensten; | zending en certificatiediensten; |
4° "gekwalificeerde elektronische handtekening" : de gekwalificeerde | 4° "gekwalificeerde elektronische handtekening" : de gekwalificeerde |
elektronische handtekening bedoeld in artikel 2, 2°, van de wet van 9 | elektronische handtekening bedoeld in artikel 2, 2°, van de wet van 9 |
juli 2001 houdende vaststelling van bepaalde regels in verband met het | juli 2001 houdende vaststelling van bepaalde regels in verband met het |
juridisch kader voor elektronische handtekeningen en | juridisch kader voor elektronische handtekeningen en |
certificatiediensten, tot stand gebracht op grond van een | certificatiediensten, tot stand gebracht op grond van een |
gekwalificeerd certificaat bedoeld in artikel 2, 4°, van die wet en | gekwalificeerd certificaat bedoeld in artikel 2, 4°, van die wet en |
ontwikkeld d.m.v. een veilig middel voor het aanmaken van een | ontwikkeld d.m.v. een veilig middel voor het aanmaken van een |
elektronische handtekening in de zin van artikel 2, 7°, van die wet; | elektronische handtekening in de zin van artikel 2, 7°, van die wet; |
5° "formulier" : elk gestructureerd document dat in het kader van een | 5° "formulier" : elk gestructureerd document dat in het kader van een |
procedure gebruikt wordt en waarmee een gebruiker aanvragen richt aan | procedure gebruikt wordt en waarmee een gebruiker aanvragen richt aan |
de openbare overheden of informatie met hen uitwisselt; | de openbare overheden of informatie met hen uitwisselt; |
6° "elektronisch formulier" : elektronische versie van een papieren | 6° "elektronisch formulier" : elektronische versie van een papieren |
formulier; | formulier; |
7° "geprotocolleerde gegevens" : alle technische connectie- of | 7° "geprotocolleerde gegevens" : alle technische connectie- of |
trafiekgegevens geregistreerd door de informaticaservers van de | trafiekgegevens geregistreerd door de informaticaservers van de |
openbare overheden. | openbare overheden. |
Art. 2.Een elektronisch formulier ingevuld, gevalideerd en met |
Art. 2.Een elektronisch formulier ingevuld, gevalideerd en met |
eventuele bijlagen overgemaakt overeenkomstig de daarin opgenomen | eventuele bijlagen overgemaakt overeenkomstig de daarin opgenomen |
aanwijzingen, wordt gelijkgesteld met het papieren formulier dat | aanwijzingen, wordt gelijkgesteld met het papieren formulier dat |
hetzelfde opschrift draagt en dat overeenkomstig de decretale en | hetzelfde opschrift draagt en dat overeenkomstig de decretale en |
reglementaire bepalingen ingevuld, getekend en met eventuele bijlagen | reglementaire bepalingen ingevuld, getekend en met eventuele bijlagen |
overgemaakt wordt aan de betrokken openbare overheid. | overgemaakt wordt aan de betrokken openbare overheid. |
Art. 3.De vereiste van een geschrift, van een papieren of duurzame |
Art. 3.De vereiste van een geschrift, van een papieren of duurzame |
drager wordt vervuld door ieder hulpmiddel dat de openbare overheid of | drager wordt vervuld door ieder hulpmiddel dat de openbare overheid of |
de gebruiker in staat stelt om persoonlijk aan hem gerichte informatie | de gebruiker in staat stelt om persoonlijk aan hem gerichte informatie |
op te slaan op een wijze die deze informatie toegankelijk maakt voor | op te slaan op een wijze die deze informatie toegankelijk maakt voor |
toekomstig gebruik gedurende een periode die is aangepast aan het doel | toekomstig gebruik gedurende een periode die is aangepast aan het doel |
waarvoor de informatie is bestemd, en die een ongewijzigde weergave | waarvoor de informatie is bestemd, en die een ongewijzigde weergave |
van de opgeslagen informatie mogelijk maakt. | van de opgeslagen informatie mogelijk maakt. |
Art. 4.Indien één of meer handtekeningen of parafen vereist worden |
Art. 4.Indien één of meer handtekeningen of parafen vereist worden |
voor de validatie van een formulier of van een stuk dat er bij gevoegd | voor de validatie van een formulier of van een stuk dat er bij gevoegd |
is, of van elk ander document vereist in het kader van een | is, of van elk ander document vereist in het kader van een |
communicatie via elektronische weg, wordt aan die vereiste voldaan | communicatie via elektronische weg, wordt aan die vereiste voldaan |
door gebruik te maken van een gekwalificeerde elektronische | door gebruik te maken van een gekwalificeerde elektronische |
handtekening of van elk andere techniek van elektronische | handtekening of van elk andere techniek van elektronische |
handtekening, erkend en gevalideerd door de openbare overheid, die de | handtekening, erkend en gevalideerd door de openbare overheid, die de |
authenticiteit van de herkomst, de toetreding tot de inhoud van de | authenticiteit van de herkomst, de toetreding tot de inhoud van de |
akte en het behoud van de integriteit van de inhoud van elk document | akte en het behoud van de integriteit van de inhoud van elk document |
waarborgen. | waarborgen. |
Art. 5.§ 1. Mits naleving van de andere verzendingsmodaliteiten |
Art. 5.§ 1. Mits naleving van de andere verzendingsmodaliteiten |
waarin voor elk elektronisch formulier voorzien wordt, kan een | waarin voor elk elektronisch formulier voorzien wordt, kan een |
formulier rechtsgeldig verzonden worden langs de elektronische weg | formulier rechtsgeldig verzonden worden langs de elektronische weg |
ondanks de vereiste inzake postverzending naar een welbepaald adres. | ondanks de vereiste inzake postverzending naar een welbepaald adres. |
Wanneer de aanvrager een bericht van registratie moet overmaken, | Wanneer de aanvrager een bericht van registratie moet overmaken, |
gelden het bericht alsook de geprotocolleerde gegevens waarover de | gelden het bericht alsook de geprotocolleerde gegevens waarover de |
openbare overheden beschikken als bewijs van de technische ontvangst | openbare overheden beschikken als bewijs van de technische ontvangst |
van het formulier en de bijgevoegde stukken, alsook van het tijdstip | van het formulier en de bijgevoegde stukken, alsook van het tijdstip |
van ontvangst, en van de overgemaakte stukken, behoudens tegenbewijs. | van ontvangst, en van de overgemaakte stukken, behoudens tegenbewijs. |
§ 2. Onverminderd het recht van elke administratieve dienst die onder | § 2. Onverminderd het recht van elke administratieve dienst die onder |
de openbare overheid valt om desnoods en vóór elke besluitvorming te | de openbare overheid valt om desnoods en vóór elke besluitvorming te |
eisen dat de aanvrager het originele stuk op papier overmaakt, mogen | eisen dat de aanvrager het originele stuk op papier overmaakt, mogen |
de bij een elektronisch formulier gevoegde bewijsstukken elektronisch | de bij een elektronisch formulier gevoegde bewijsstukken elektronisch |
overgemaakt worden. | overgemaakt worden. |
Indien het niet mogelijk is om een elektronisch stuk erkend en | Indien het niet mogelijk is om een elektronisch stuk erkend en |
gevalideerd door de openbare overheid over te maken dat de waarde van | gevalideerd door de openbare overheid over te maken dat de waarde van |
het originele heeft, mag de aanvrager een elektronische versie | het originele heeft, mag de aanvrager een elektronische versie |
overmaken die een afschrift van het originele stuk is. | overmaken die een afschrift van het originele stuk is. |
In het geval bedoeld in het tweede lid laat de aanvrager deze | In het geval bedoeld in het tweede lid laat de aanvrager deze |
elektronische versie vergezeld gaan van een verklaring op erewoord | elektronische versie vergezeld gaan van een verklaring op erewoord |
waaruit blijkt dat hij in het bezit is van het originele stuk, dat hij | waaruit blijkt dat hij in het bezit is van het originele stuk, dat hij |
ter beschikking houdt van de openbare overheid. | ter beschikking houdt van de openbare overheid. |
Art. 6.De vereiste inzake aangetekende verzending van een formulier |
Art. 6.De vereiste inzake aangetekende verzending van een formulier |
kan vervuld worden via technieken inzake aangetekende elektronische | kan vervuld worden via technieken inzake aangetekende elektronische |
verzending die de voorwaarden bepaald door de Minister bevoegd voor de | verzending die de voorwaarden bepaald door de Minister bevoegd voor de |
e-Regering in acht nemen. | e-Regering in acht nemen. |
Art. 7.De vereiste van de melding "gelezen en goedgekeurd" of van |
Art. 7.De vereiste van de melding "gelezen en goedgekeurd" of van |
elke andere schriftelijke melding die de aandacht trekt van degene die | elke andere schriftelijke melding die de aandacht trekt van degene die |
zich verbindt, door de authentificatie van de herkomst van het | zich verbindt, door de authentificatie van de herkomst van het |
schriftelijk kenmerk en door het behoud van de integriteit van de | schriftelijk kenmerk en door het behoud van de integriteit van de |
informatie, wordt vervuld d.m.v. elk door de openbare overheid erkend | informatie, wordt vervuld d.m.v. elk door de openbare overheid erkend |
en gevalideerd procédé dat waarborgt dat de aandacht van degene die | en gevalideerd procédé dat waarborgt dat de aandacht van degene die |
zich verbindt, gevestigd is met dezelfde efficiëntie op de draagwijdte | zich verbindt, gevestigd is met dezelfde efficiëntie op de draagwijdte |
van zijn verbintenis. | van zijn verbintenis. |
Art. 8.De zegel- of stempelvereiste betreffende een administratief |
Art. 8.De zegel- of stempelvereiste betreffende een administratief |
stuk wordt vervuld via een elektronische handtekening overeenkomstig | stuk wordt vervuld via een elektronische handtekening overeenkomstig |
artikel 4, en onder toezicht, hetzij van de rechtspersoon die houder | artikel 4, en onder toezicht, hetzij van de rechtspersoon die houder |
is van de zegel, hetzij van een persoon die de rechtspersoon zou | is van de zegel, hetzij van een persoon die de rechtspersoon zou |
kunnen verbinden. | kunnen verbinden. |
Art. 9.De vereiste inzake de verzending in verschillende exemplaren |
Art. 9.De vereiste inzake de verzending in verschillende exemplaren |
wordt vervuld zodra de stukken langs de elektronische weg zijn | wordt vervuld zodra de stukken langs de elektronische weg zijn |
overgemaakt, met inachtneming van de verzendingsmodaliteiten waarin | overgemaakt, met inachtneming van de verzendingsmodaliteiten waarin |
voor de mededeling van het document door de openbare overheid voorzien | voor de mededeling van het document door de openbare overheid voorzien |
wordt, en voor zover het gebruikte procédé de opslag van de informatie | wordt, en voor zover het gebruikte procédé de opslag van de informatie |
toelaat die in het document voorkomt met inachtneming van de functies | toelaat die in het document voorkomt met inachtneming van de functies |
van integriteit en duurzaamheid, en tegelijkertijd elke partij de | van integriteit en duurzaamheid, en tegelijkertijd elke partij de |
mogelijkheid bieden om er toegang toe te hebben en om ze ongewijzigd | mogelijkheid bieden om er toegang toe te hebben en om ze ongewijzigd |
te reproduceren. | te reproduceren. |
Art. 10.Een openbare overheid is gemachtigd om uitsluitend langs de |
Art. 10.Een openbare overheid is gemachtigd om uitsluitend langs de |
elektronische weg met een gebruiker te communiceren wat betreft | elektronische weg met een gebruiker te communiceren wat betreft |
specifieke en duidelijk geïdentificeerde communicaties, als deze | specifieke en duidelijk geïdentificeerde communicaties, als deze |
gebruiker zijn vrije, voorafgaande, specifieke en op informatie | gebruiker zijn vrije, voorafgaande, specifieke en op informatie |
berustende toestemming heeft gegeven om uitsluitend communicaties | berustende toestemming heeft gegeven om uitsluitend communicaties |
langs de elektronische weg te krijgen. | langs de elektronische weg te krijgen. |
De openbare overheid zorgt ervoor dat er een duidelijke en | De openbare overheid zorgt ervoor dat er een duidelijke en |
begrijpelijke informatie wordt verstrekt met betrekking tot het recht | begrijpelijke informatie wordt verstrekt met betrekking tot het recht |
om zich, voor de toekomst, te verzetten tegen een communicatie via de | om zich, voor de toekomst, te verzetten tegen een communicatie via de |
elektronische weg. | elektronische weg. |
Art. 11.Het decreet en dit besluit treden in werking op 1 oktober |
Art. 11.Het decreet en dit besluit treden in werking op 1 oktober |
2014. | 2014. |
Art. 12.Het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 tot |
Art. 12.Het besluit van de Waalse Regering van 12 juli 2007 tot |
toepassing van het decreet van 14 december 2006 betreffende de | toepassing van het decreet van 14 december 2006 betreffende de |
juridische erkenning van de elektronische formulieren van het Waalse | juridische erkenning van de elektronische formulieren van het Waalse |
Gewest wordt opgeheven. | Gewest wordt opgeheven. |
Art. 13.De Minister tot wiens bevoegden de e-Regering behoort, is |
Art. 13.De Minister tot wiens bevoegden de e-Regering behoort, is |
belast met de uitvoering van dit besluit. | belast met de uitvoering van dit besluit. |
Namen, 12 juni 2014. | Namen, 12 juni 2014. |
De Minister-President, | De Minister-President, |
R. DEMOTTE | R. DEMOTTE |