Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Arrest van --
← Terug naar "Uittreksel uit arrest nr. 39/2010 van 22 april 2010 Rolnummer 4762 In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 46 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009 houdende diverse maatregelen, inzonderheid inzake de stat Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, de rechters R(...)"
Uittreksel uit arrest nr. 39/2010 van 22 april 2010 Rolnummer 4762 In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 46 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009 houdende diverse maatregelen, inzonderheid inzake de stat Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, de rechters R(...) Uittreksel uit arrest nr. 39/2010 van 22 april 2010 Rolnummer 4762 In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 46 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009 houdende diverse maatregelen, inzonderheid inzake de stat Het Grondwettelijk Hof, samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, de rechters R(...)
GRONDWETTELIJK HOF GRONDWETTELIJK HOF
Uittreksel uit arrest nr. 39/2010 van 22 april 2010 Uittreksel uit arrest nr. 39/2010 van 22 april 2010
Rolnummer 4762 Rolnummer 4762
In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 46 van het decreet In zake : het beroep tot vernietiging van artikel 46 van het decreet
van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009 houdende diverse van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009 houdende diverse
maatregelen, inzonderheid inzake de statuten en de maatregelen, inzonderheid inzake de statuten en de
bekwaamheidsbewijzen voor de personeelsleden van het hoger onderwijs bekwaamheidsbewijzen voor de personeelsleden van het hoger onderwijs
en houdende oprichting van studentenraden binnen de Hogere Instituten en houdende oprichting van studentenraden binnen de Hogere Instituten
voor Architectuur, ingesteld door Denis Dubois. voor Architectuur, ingesteld door Denis Dubois.
Het Grondwettelijk Hof, Het Grondwettelijk Hof,
samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, de rechters samengesteld uit de voorzitters M. Melchior en M. Bossuyt, de rechters
R. Henneuse, E. De Groot, L. Lavrysen en E. Derycke, en, R. Henneuse, E. De Groot, L. Lavrysen en E. Derycke, en,
overeenkomstig artikel 60bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989 overeenkomstig artikel 60bis van de bijzondere wet van 6 januari 1989
op het Grondwettelijk Hof, emeritus voorzitter P. Martens, bijgestaan op het Grondwettelijk Hof, emeritus voorzitter P. Martens, bijgestaan
door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van emeritus door de griffier P.-Y. Dutilleux, onder voorzitterschap van emeritus
voorzitter P. Martens, voorzitter P. Martens,
wijst na beraad het volgende arrest : wijst na beraad het volgende arrest :
I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging I. Onderwerp van het beroep en rechtspleging
Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 12 augustus Bij verzoekschrift dat aan het Hof is toegezonden bij op 12 augustus
2009 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 13 2009 ter post aangetekende brief en ter griffie is ingekomen op 13
augustus 2009, heeft Denis Dubois, wonende te 6001 Marcinelle, avenue augustus 2009, heeft Denis Dubois, wonende te 6001 Marcinelle, avenue
de la Petite Suisse 25, beroep tot vernietiging ingesteld van artikel de la Petite Suisse 25, beroep tot vernietiging ingesteld van artikel
46 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009 46 van het decreet van de Franse Gemeenschap van 19 februari 2009
houdende diverse maatregelen, inzonderheid inzake de statuten en de houdende diverse maatregelen, inzonderheid inzake de statuten en de
bekwaamheidsbewijzen voor de personeelsleden van het hoger onderwijs bekwaamheidsbewijzen voor de personeelsleden van het hoger onderwijs
en houdende oprichting van studentenraden binnen de Hogere Instituten en houdende oprichting van studentenraden binnen de Hogere Instituten
voor Architectuur (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 14 mei voor Architectuur (bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 14 mei
2009). 2009).
(...) (...)
II. In rechte II. In rechte
(...) (...)
Ten aanzien van de bestreden bepaling Ten aanzien van de bestreden bepaling
B.1. Vóór de wijziging ervan bij het bestreden decreet bepaalde B.1. Vóór de wijziging ervan bij het bestreden decreet bepaalde
artikel 4, § 1, eerste lid, van het decreet van 8 februari 1999 artikel 4, § 1, eerste lid, van het decreet van 8 februari 1999
betreffende de ambten en bekwaamheidsbewijzen van de leden van het betreffende de ambten en bekwaamheidsbewijzen van de leden van het
onderwijzend personeel in de Hogescholen ingericht of gesubsidieerd onderwijzend personeel in de Hogescholen ingericht of gesubsidieerd
door de Franse Gemeenschap (hierna : het decreet van 8 februari 1999) door de Franse Gemeenschap (hierna : het decreet van 8 februari 1999)
: :
« Niemand kan het ambt van hoogleraar, studiebureauchef of docent « Niemand kan het ambt van hoogleraar, studiebureauchef of docent
uitoefenen, als hij niet houder is van een diploma van doctor in de uitoefenen, als hij niet houder is van een diploma van doctor in de
geneeskunde, doctor in de dierengeneeskunde, doctor toegekend na de geneeskunde, doctor in de dierengeneeskunde, doctor toegekend na de
verdediging van een these, apotheker, ingenieur of geaggregeerde hoger verdediging van een these, apotheker, ingenieur of geaggregeerde hoger
onderwijs of als hij niet houder is van één van de onderwijs of als hij niet houder is van één van de
bekwaamheidsbewijzen bedoeld bij § 2, of als de bepalingen van § 3 hem bekwaamheidsbewijzen bedoeld bij § 2, of als de bepalingen van § 3 hem
niet werden toegepast. niet werden toegepast.
[...] [...]
§ 2. De bekwaamheidsbewijzen bedoeld bij § 1 kunnen ook buitenlandse § 2. De bekwaamheidsbewijzen bedoeld bij § 1 kunnen ook buitenlandse
bekwaamheidsbewijzen zijn die als gelijkwaardig worden erkend in bekwaamheidsbewijzen zijn die als gelijkwaardig worden erkend in
toepassing van de wet van 19 maart 1971 of van artikel 36 van het toepassing van de wet van 19 maart 1971 of van artikel 36 van het
decreet van 5 september 1994 of als overeenstemmend in toepassing van decreet van 5 september 1994 of als overeenstemmend in toepassing van
artikel 4quater van het besluit van de Executieve van de Franse artikel 4quater van het besluit van de Executieve van de Franse
Gemeenschap van 22 april 1969. Gemeenschap van 22 april 1969.
§ 3. De Regering kan, op gunstig advies van de Algemene raad, aannemen § 3. De Regering kan, op gunstig advies van de Algemene raad, aannemen
dat een beroeps- of wetenschappelijke bekendheid met betrekking tot dat een beroeps- of wetenschappelijke bekendheid met betrekking tot
het ambt en de cursussen die moeten worden toegekend, voor zich het ambt en de cursussen die moeten worden toegekend, voor zich
persoonlijk, als geldend bekwaamheidsbewijs zoals bedoeld bij § 1 persoonlijk, als geldend bekwaamheidsbewijs zoals bedoeld bij § 1
wordt beschouwd. wordt beschouwd.
De Algemene raad brengt zijn advies uit op basis van door de De Algemene raad brengt zijn advies uit op basis van door de
kandidaten in te dienen dossiers. Deze dossiers bevatten inzonderheid kandidaten in te dienen dossiers. Deze dossiers bevatten inzonderheid
de documenten met betrekking tot de bekwaamheidsbewijzen en de documenten met betrekking tot de bekwaamheidsbewijzen en
verdiensten, de nuttige ervaring inzake vak en onderwijs, de meldingen verdiensten, de nuttige ervaring inzake vak en onderwijs, de meldingen
van de wetenschappelijke verschijningen en de pedagogische werken van de wetenschappelijke verschijningen en de pedagogische werken
alsook de bewijzen van verscheidene beroepservaringen ». alsook de bewijzen van verscheidene beroepservaringen ».
B.2.1. Artikel 46 van het decreet van 19 februari 2009 houdende B.2.1. Artikel 46 van het decreet van 19 februari 2009 houdende
diverse maatregelen, inzonderheid inzake de statuten en de diverse maatregelen, inzonderheid inzake de statuten en de
bekwaamheidsbewijzen voor de personeelsleden van het hoger onderwijs bekwaamheidsbewijzen voor de personeelsleden van het hoger onderwijs
en houdende oprichting van de studentenraden binnen de Hogere en houdende oprichting van de studentenraden binnen de Hogere
Instituten voor Architectuur (hierna : het decreet van 19 februari Instituten voor Architectuur (hierna : het decreet van 19 februari
2009) schrapt in artikel 4, § 1, van het decreet van 8 februari 1999 2009) schrapt in artikel 4, § 1, van het decreet van 8 februari 1999
de woorden « doctor in de geneeskunde, doctor in de dierengeneeskunde de woorden « doctor in de geneeskunde, doctor in de dierengeneeskunde
» en de woorden « apotheker, ingenieur of geaggregeerde hoger » en de woorden « apotheker, ingenieur of geaggregeerde hoger
onderwijs ». onderwijs ».
Uit die bepaling blijkt dat, onder voorbehoud van de paragrafen 2 en 3 Uit die bepaling blijkt dat, onder voorbehoud van de paragrafen 2 en 3
van artikel 4 van het decreet van 8 februari 1999 en onder voorbehoud van artikel 4 van het decreet van 8 februari 1999 en onder voorbehoud
van de overgangsbepaling bedoeld in artikel 48 van dat decreet, zoals van de overgangsbepaling bedoeld in artikel 48 van dat decreet, zoals
ze werd ingevoerd bij artikel 48 van het decreet van 12 februari 2009, ze werd ingevoerd bij artikel 48 van het decreet van 12 februari 2009,
voortaan enkel de personen die houder zijn van een diploma van doctor voortaan enkel de personen die houder zijn van een diploma van doctor
verleend na de verdediging van een proefschrift worden toegelaten tot verleend na de verdediging van een proefschrift worden toegelaten tot
het uitoefenen van het ambt van hoogleraar, hoofddocent of docent. het uitoefenen van het ambt van hoogleraar, hoofddocent of docent.
In de memorie van toelichting wordt uiteengezet : In de memorie van toelichting wordt uiteengezet :
« Dit artikel strekt ertoe het ambt van docent voor te behouden aan de « Dit artikel strekt ertoe het ambt van docent voor te behouden aan de
houders van de vereiste bewijzen bedoeld in bijlage 2, aangevuld met houders van de vereiste bewijzen bedoeld in bijlage 2, aangevuld met
een doctoraal proefschrift » (Parl. St., Parlement van de Franse een doctoraal proefschrift » (Parl. St., Parlement van de Franse
Gemeenschap, 2008-2009, nr. 644/1, p. 15). Gemeenschap, 2008-2009, nr. 644/1, p. 15).
Artikel 46 van het decreet van 19 februari 2009 vormt de bestreden Artikel 46 van het decreet van 19 februari 2009 vormt de bestreden
bepaling. bepaling.
B.2.2. Krachtens artikel 78 van het decreet van 19 februari 2009, B.2.2. Krachtens artikel 78 van het decreet van 19 februari 2009,
treedt het bestreden artikel 46 in werking op 15 september 2009. treedt het bestreden artikel 46 in werking op 15 september 2009.
Ten aanzien van het belang Ten aanzien van het belang
B.3. De Grondwet en de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het B.3. De Grondwet en de bijzondere wet van 6 januari 1989 op het
Grondwettelijk Hof vereisen dat elke natuurlijke persoon of Grondwettelijk Hof vereisen dat elke natuurlijke persoon of
rechtspersoon die een beroep tot vernietiging instelt doet blijken van rechtspersoon die een beroep tot vernietiging instelt doet blijken van
een belang. Van het vereiste belang doen slechts blijken de personen een belang. Van het vereiste belang doen slechts blijken de personen
wier situatie door de bestreden norm rechtstreeks en ongunstig zou wier situatie door de bestreden norm rechtstreeks en ongunstig zou
kunnen worden geraakt. kunnen worden geraakt.
B.4. De verzoeker is doctor in de geneeskunde, houder van een diploma B.4. De verzoeker is doctor in de geneeskunde, houder van een diploma
pedagogische bekwaamheid en van een proefschrift van geaggregeerde pedagogische bekwaamheid en van een proefschrift van geaggregeerde
voor het hoger onderwijs; hij onderwijst verscheidene vakken aan de « voor het hoger onderwijs; hij onderwijst verscheidene vakken aan de «
Haute Ecole Provinciale de Charleroi - Université du Travail », Haute Ecole Provinciale de Charleroi - Université du Travail »,
paramedische categorie. paramedische categorie.
Hij voert aan dat de bestreden bepaling hem de mogelijkheid ontzegt om Hij voert aan dat de bestreden bepaling hem de mogelijkheid ontzegt om
zich kandidaat te stellen voor betrekkingen waarvoor hij aan alle zich kandidaat te stellen voor betrekkingen waarvoor hij aan alle
vereiste voorwaarden voldeed tot de inwerkingtreding van de bestreden vereiste voorwaarden voldeed tot de inwerkingtreding van de bestreden
bepaling; hij voert te dezen een betrekking aan van docent op bepaling; hij voert te dezen een betrekking aan van docent op
paramedisch gebied alsmede het instellen van functies van rang 2 in de paramedisch gebied alsmede het instellen van functies van rang 2 in de
sector van de kinesitherapie en de paramedische sector. sector van de kinesitherapie en de paramedische sector.
B.5. De Franse Gemeenschapsregering betwist het belang van de B.5. De Franse Gemeenschapsregering betwist het belang van de
verzoeker bij het vorderen van de vernietiging van de bestreden verzoeker bij het vorderen van de vernietiging van de bestreden
bepaling, aangezien, in tegenstelling tot wat de verzoeker meent, die bepaling, aangezien, in tegenstelling tot wat de verzoeker meent, die
bepaling hem niet verbiedt zich kandidaat te stellen voor een ambt van bepaling hem niet verbiedt zich kandidaat te stellen voor een ambt van
hoogleraar of docent in een hogeschool. hoogleraar of docent in een hogeschool.
De Franse Gemeenschapsregering verwijst aldus naar artikel 181, derde De Franse Gemeenschapsregering verwijst aldus naar artikel 181, derde
lid, van het decreet van de Franse Gemeenschap van 31 maart 2004 lid, van het decreet van de Franse Gemeenschap van 31 maart 2004
betreffende de organisatie van het hoger onderwijs ter bevordering van betreffende de organisatie van het hoger onderwijs ter bevordering van
de integratie in de Europese ruimte van het hoger onderwijs en de integratie in de Europese ruimte van het hoger onderwijs en
betreffende de herfinanciering van de universiteiten, krachtens betreffende de herfinanciering van de universiteiten, krachtens
hetwelk er een gelijkwaardigheid bestaat tussen de graad van hetwelk er een gelijkwaardigheid bestaat tussen de graad van
geaggregeerde voor het hoger onderwijs verkregen vóór de geaggregeerde voor het hoger onderwijs verkregen vóór de
inwerkingtreding van dat decreet en de graad van doctor in de zin van inwerkingtreding van dat decreet en de graad van doctor in de zin van
dat decreet, namelijk een graad van doctor verkregen na de verdediging dat decreet, namelijk een graad van doctor verkregen na de verdediging
van een proefschrift. van een proefschrift.
Rekening houdend met die gelijkwaardigheid stelt de Franse Rekening houdend met die gelijkwaardigheid stelt de Franse
Gemeenschapsregering vast dat de verzoeker, geaggregeerde voor het Gemeenschapsregering vast dat de verzoeker, geaggregeerde voor het
hoger onderwijs, niet de mogelijkheid wordt ontzegd om zich kandidaat hoger onderwijs, niet de mogelijkheid wordt ontzegd om zich kandidaat
te stellen voor een ambt van professor of docent in een hogeschool. te stellen voor een ambt van professor of docent in een hogeschool.
B.6.1. Artikel 181, derde lid, van het voormelde decreet van 31 maart B.6.1. Artikel 181, derde lid, van het voormelde decreet van 31 maart
2004 bepaalt : 2004 bepaalt :
« De academische graad van doctor verkregen na de verdediging van een « De academische graad van doctor verkregen na de verdediging van een
proefschrift of van een aggregaat voor het hoger onderwijs vóór het proefschrift of van een aggregaat voor het hoger onderwijs vóór het
van kracht gaan van dit decreet, staat gelijk aan de overeenstemmende van kracht gaan van dit decreet, staat gelijk aan de overeenstemmende
graad van doctor in de betekenis van dit decreet ». graad van doctor in de betekenis van dit decreet ».
B.6.2. Die bepaling van gelijkwaardigheid, opgenomen in hoofdstuk VII B.6.2. Die bepaling van gelijkwaardigheid, opgenomen in hoofdstuk VII
« Algemene overgangsbepalingen » van het decreet van 31 maart 2004, « Algemene overgangsbepalingen » van het decreet van 31 maart 2004,
heeft tot gevolg dat de verzoeker, in zijn hoedanigheid van heeft tot gevolg dat de verzoeker, in zijn hoedanigheid van
geaggregeerde voor het hoger onderwijs, wordt gelijkgesteld met een geaggregeerde voor het hoger onderwijs, wordt gelijkgesteld met een
persoon die houder is van een diploma van doctor verkregen na de persoon die houder is van een diploma van doctor verkregen na de
verdediging van een proefschrift, zodat hij over de vereiste verdediging van een proefschrift, zodat hij over de vereiste
bekwaamheidstitel beschikt om het ambt van hoogleraar of docent in een bekwaamheidstitel beschikt om het ambt van hoogleraar of docent in een
hogeschool uit te oefenen. hogeschool uit te oefenen.
Het beroep tot vernietiging is bijgevolg gebaseerd op een verkeerde Het beroep tot vernietiging is bijgevolg gebaseerd op een verkeerde
interpretatie van de draagwijdte van de toepasselijke wetgeving. interpretatie van de draagwijdte van de toepasselijke wetgeving.
B.6.3. De verzoeker kan zodoende, in zijn hoedanigheid van B.6.3. De verzoeker kan zodoende, in zijn hoedanigheid van
geaggregeerde voor het hoger onderwijs, niet rechtstreeks en ongunstig geaggregeerde voor het hoger onderwijs, niet rechtstreeks en ongunstig
worden geraakt door de bestreden bepaling. worden geraakt door de bestreden bepaling.
B.7. Het beroep tot vernietiging is bijgevolg onontvankelijk. B.7. Het beroep tot vernietiging is bijgevolg onontvankelijk.
Om die redenen, Om die redenen,
het Hof het Hof
verwerpt het beroep. verwerpt het beroep.
Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits, Aldus uitgesproken in het Frans, het Nederlands en het Duits,
overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op overeenkomstig artikel 65 van de bijzondere wet van 6 januari 1989 op
het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 22 april het Grondwettelijk Hof, op de openbare terechtzitting van 22 april
2010. 2010.
De griffier, De griffier,
P.-Y. Dutilleux. P.-Y. Dutilleux.
De voorzitter, De voorzitter,
P. Martens. P. Martens.
^