30 AUGUSTUS 2013. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur

VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit strekt tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur.

Dit koninklijk zet de Europese Richtlijn 2012/50/EU tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor loodhoudende toepassingen, om.

In zijn advies van 4 april 2013 leverde de Raad van State enkele bemerkingen op dit ontwerp van omzetting.

In opmerking 4 van het advies wordt aangehaald dat de gewestregeringen niet betrokken zijn geweest bij het ontwerp van dit koninklijk besluit op basis van artikel 6, § 4, 1° van de bijzonder wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot hervorming der instellingen'.

Echter betreft het koninklijk besluit een louter letterlijke omzetting van de Gedelegeerde Richtlijn 2012/50/EU van de Commissie tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor loodhoudende toepassingen.

Een letterlijke omzetting van enkel maar één vervaldatum in bijlage III van Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur, waardoor het betrekken van de gewestregeringen niet nodig werd geacht.

Alle andere opmerking van de Raad van State werden ingepast in het koninklijk besluit en waar gevraagd werd het koninklijk besluit aangepast.

Ik heb de eer te zijn, Sire, Van Uwe Majesteit, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De Vice-Eerste Minister en Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET De Vice-Eerste Minister en Minister van Economie en Consumenten, J. VANDE LANOTTE De Vice-Eerste Minister en Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, Mevr. L. ONKELINX Staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, M. WATHELET

Raad van state, afdeling Wetgeving, advies 52.996/3 van 4 april 2013 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur' Op 5 maart 2013 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Staatssecretaris voor Leefmilieu verzocht binnen een termijn van dertig dagen, een advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur'.

Het ontwerp is door de derde kamer onderzocht op 19 maart 2013. De kamer was samengesteld uit Jo Baert, kamervoorzitter, Jan Smets en Bruno Seutin, staatsraden, Jan Velaers en Lieven Denys, assessoren, en Greet Verberckmoes, griffier.

Het verslag is uitgebracht door Kristine Bams, eerste auditeur.

De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het advies is nagezien onder toezicht van Bruno Seutin, staatsraad.

Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 4 april 2013. 1. Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. Strekking en rechtsgrond van het ontwerp 2. Het om advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt ertoe bijlage III bij het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten `tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur' te vervangen. Hiermee wordt beoogd de volgende richtlijnen om te zetten in het interne recht : - gedelegeerde Richtlijn 2012/50/EU van de Commissie van 10 oktober 2012 `tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor loodhoudende toepassingen'; - gedelegeerde Richtlijn 2012/51/EU van de Commissie van 10 oktober 2012 `tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor cadmiumhoudende toepassingen'. 3. Volgens de aanhef wordt de rechtsgrond gezocht in artikel 5, § 1, eerste lid, 1°, 3°, 6°, 10° en 13°, van de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten `betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers'. Nu het ontwerp er enkel toe strekt bijlage III bij het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten te vervangen, welke bijlage de toepassingen bevat waarvoor het in artikel 4, § 1, eerste lid, van dit koninklijk besluit bepaalde verbod om op de markt te brengen niet geldt, bieden 1° en 3° van artikel 5, § 1, eerste lid, van de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten hiervoor voldoende rechtsgrond. Voorafgaande vormvereisten 4. Luidens artikel 6, § 4, 1°, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980Relevante gevonden documenten type wet prom. 08/08/1980 pub. 11/12/2007 numac 2007000980 bron federale overheidsdienst binnenlandse zaken Bijzondere wet tot hervorming der instellingen. - Officieuze coördinatie in het Duits sluiten `tot hervorming der instellingen' worden de gewestregeringen onder andere betrokken bij het ontwerpen van de federale regelingen inzake productnormen bedoeld in artikel 6, § 1, II, tweede lid, 1°, van dezelfde wet. Volgens de gemachtigde is de hiervoor bedoelde vereiste van betrokkenheid niet nageleefd.

Dienvolgens moeten de gewestregeringen nog worden betrokken bij het ontwerp en moet het ontwerp opnieuw aan de Raad van State worden voorgelegd indien dit aanleiding zou geven tot wijziging ervan.

Onderzoek van de tekst Aanhef 5. Het eerste lid van de aanhef dient te worden aangepast gelet op hetgeen werd opgemerkt omtrent de rechtsgrond voor het ontworpen besluit.6. Eens de gewesten zullen zijn betrokken bij de totstandkoming van deze regeling, moet een nieuw lid worden ingevoegd dat melding maakt van deze betrokkenheid. Dispositief Artikel 2 7. Artikel 2 van het ontwerp strekt ertoe de ganse bijlage III bij het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten te vervangen. Er dient vooreerst te worden opgemerkt dat Richtlijnen 2012/50/EU en 2012/51/EU telkens slechts één punt hebben toegevoegd aan bijlage III van Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad van 8 juni 2011 `betreffende beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur'.

Wat de omzetting van Richtlijn 2012/50/EU betreft, moet worden vastgesteld dat bijlage III bij het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten reeds uitzondering "7(c)-IV" bevat maar zonder vermelding van een vervaldatum. Voor een correcte omzetting van deze richtlijn volstaat het bijgevolg in de derde kolom bij "7(c)-IV" de woorden "Vervalt op 21 juli 2016" toe te voegen.

Wat de omzetting van Richtlijn 2012/51/EU betreft, dient te worden vastgesteld dat die richtlijn reeds is omgezet in bijlage III bij het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten.

Gelet hierop, verdient het aanbeveling om niet de bijlage III bij het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten in zijn geheel te vervangen maar enkel in deze bijlage in de derde kolom bij "7(c)-IV" de woorden "Vervalt op 21 juli 2016" toe te voegen.

Artikel 3 8. Luidens artikel 3 van het ontwerp treedt dit besluit in werking op 1 maart 2013. Deze datum stemt niet overeen met de uiterste omzettingsdatum (2 januari 2013) die telkens in artikel 2, lid 1, eerste alinea, van Richtlijnen 2012/50/EU en 2012/51/EU is bepaald.

Hierop gewezen, heeft de gemachtigde het volgende verklaard : "Nous avions mis le 1/3 en esperant pouvoir être en ordre à ce moment.

Il nous faudra bien sur adapter cette date en fonction des dates de promulgation." Nu de enige inhoudelijk nieuwe bepaling die overblijft van het ontwerp de datum is waarop de vrijstelling van het verbod om op de markt te brengen vervalt voor "7(c) - IV Lood in op PZT gebaseerde diëlektrische keramische materialen voor condensatoren die onderdeel zijn van geïntegreerde schakelingen of discrete halfgeleiders" en die datum in de toekomst ligt, is het niet nodig het te nemen besluit te laten terugwerken.

Artikel 3 dient dan ook te worden weggelaten.

De Griffier, G. Verbreckmoes.

De Voorzitter, J. Baert.

30 AUGUSTUS 2013. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet.

Gelet op de wet van 21 december 1998Relevante gevonden documenten type wet prom. 21/12/1998 pub. 11/02/1999 numac 1998022861 bron ministerie van sociale zaken, volksgezondheid en leefmilieu Wet betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid sluiten betreffende de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu, de volksgezondheid en de werknemers, artikel 5, § 1, eerste lid, 1° en 3°, gewijzigd door de wet van 27 juli 2011;

Gelet op het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur;

Gelet op de Gedelegeerde Richtlijn 2012/50/EU van de Commissie tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor loodhoudende toepassingen;

Gelet op het advies 52.996/3 van de Raad van State, gegeven op 4 april 2013, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

Op de voordracht van de Minister van Volksgezondheid en de Staatssecretaris voor Leefmilieu, Hebben Wij besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.Dit besluit voorziet in de omzetting in Belgisch recht van de Gedelegeerde Richtlijn 2012/50/EU van de Commissie van 10 oktober 2012 tot wijziging, met het oog op aanpassing aan de technische vooruitgang, van bijlage III bij Richtlijn 2011/65/EU van het Europees Parlement en de Raad wat betreft een vrijstelling voor loodhoudende toepassingen.

Art. 2.In het koninklijk besluit van 17 maart 2013Relevante gevonden documenten type koninklijk besluit prom. 17/03/2013 pub. 17/04/2013 numac 2013024122 bron federale overheidsdienst volksgezondheid, veiligheid van de voedselketen en leefmilieu Koninklijk besluit tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur sluiten tot beperking van het gebruik van bepaalde gevaarlijke stoffen in elektrische en elektronische apparatuur worden de woorden "Vervalt op 21 juli 2016" ingevoegd in bijlage III, in de derde kolom bij "7(c)-IV".

Art. 3.De minister bevoegd voor Volksgezondheid, de minister bevoegd voor Leefmilieu en de minister bevoegd voor Consumenten, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.

FILIP Van Koningswege : De Vice-Eerste Minister en Minister van Binnenlandse Zaken, Mevr. J. MILQUET De Vice-Eerste Minister en Minister van Economie en Consumenten, J. VANDE LANOTTE De Vice-Eerste Minister en Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, Mevr. L. ONKELINX De Staatssecretaris voor Leefmilieu, M. WATHELET