9 JUNI 1997. **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 september 1992 betreffende de uitreiking van het getuigschrift voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de instellingen gemachtigd om dit getuigschrift af te leveren

VERSLAG AAN DE KONING ****, **** koninklijk besluit, waarvan wij de eer hebben het aan Uwe **** ter ondertekening voor te leggen, strekt ertoe het koninklijk besluit van 14 september 1992 betreffende de uitreiking van het getuigschrift voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de instellingen gemachtigd om dit getuigschrift af te leveren, te wijzigen.

Algemene toelichting De huidige opleiding houdt geen rekening met de specifieke vereisten van werkzaamheden in bepaalde sectoren zoals de ****. **** bestaande opleiding dient alleszins op meerdere punten aangepast te worden, teneinde de kandidaten beter voor te bereiden op hun carrière als privé-detective. Professionalisering was en is nog steeds één der hoofddoelstellingen van de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective, gewijzigd door de wet van 30 december 1996. **** dient de opleiding zelf ook **** te worden en dienen de **** daarop uitgebouwd te worden.Dit is des te meer noodzakelijk gezien het hier een beroep betreft dat de openbare orde raakt.

Artikelsgewijs onderzoek

Artikel 2.Het wordt opportuun geacht uitdrukkelijk te bepalen dat de vrijstelling van de voorwaarden inzake beroepsopleiding en -ervaring, bepaald in artikel 22, 1, van de voornoemde wet van 19 juli 1991, slechts geldt voor de basisopleiding en dus voor de eerste ****-termijn van vijf jaar.

De snelle evolutie van de wetgeving maakt **** bijscholing noodzakelijk, ook voor hen die over voldoende beroepservaring beschikten om de basisopleiding niet te moeten volgen.

Artikel 3.Er wordt voortaan voorzien in drie soorten opleiding : een basisopleiding, een **** en een bijscholing. 1. Verder is gebleken dat **** vaak in gebreke blijven hun cursussen te doceren, rekening houdend met de noodwendigheden van de praktijk. De opleiding en inzonderheid het praktisch gedeelte ervan dient verzwaard te worden, teneinde de kandidaat terdege voor te bereiden op de uitoefening van het beroep. 2. **** bepaling wil een lacune in de bestaande regeling opvullen.**** activiteiten van privé-detective, werkzaam in specifieke sectoren stellen immers bijzondere ****. Er kunnen dan ook specifieke **** georganiseerd worden die de kandidaten terdege voorbereiden op de uitoefening van het beroep van privé-detective in deze sectoren. **** **** worden afzonderlijk erkend door de **** van Binnenlandse ****, na advies van de "Commissie opleiding ****". Ze kunnen slechts worden ingericht voor zover de **** de specificiteit van deze opleiding afdoende verantwoordt en reeds een gewone basisopleiding organiseert. 3. Gelet op de snel wijzigende wetgeving waarmee de privé-detectives in het kader van hun beroep te maken hebben en die een weerslag hebben op de privacy van de burgers, die het voorwerp uitmaken van de opsporingen van de privé-detective, ontstaat de noodzaak een bijscholing te organiseren voor de privé-detectives.**** dien einde dient de bijscholing om de vijf jaar gevolgd te worden. **** bijscholing bestaat uit 40 uren, waarbij de klemtoon hoofdzakelijk gelegd wordt op de evolutie van de wetgeving met repercussies op het beroep. **** de bijscholing zijn geen examens vereist.

Artikel 4.De stage dient gereglementeerd en onder toezicht te gebeuren daar de stagiair onvermijdelijk toegang heeft tot privacy-gevoelige gegevens van burgers.

De stage mag slechts aanvangen indien de kandidaat geslaagd is voor het theoretisch gedeelte van de opleiding. Men wil immers vermijden dat ongeschikte kandidaten reeds van een beroep zouden kunnen proeven, dat zij toch niet zullen kunnen uitoefenen.

**** de degelijkheid van de stage te verzekeren, wordt **** dat de **** aan een aantal specifieke voorwaarden moet voldoen.

Voorts wordt het doel van de stage nauwkeurig weergegeven en wordt er bepaald waaruit de stage moet bestaan. De stagiair zal zelf een studie moeten uitvoeren betreffende ten minste drie domeinen. De onderwerpen zullen vanzelfsprekend verschillen naargelang de kandidaat de algemene opleiding "privé-detective" of een specifieke **** volgt.

**** **** zullen een coördinator dienen voor te stellen die met het oog op de degelijkheid van de stage en de organisatie van de cursussen, aan een aantal voorwaarden dient te voldoen.

Artikel 5.De praktijk heeft uitgewezen dat er onenigheid bestaat over de vraag of een cursist die niet geslaagd is voor het herexamen, de cursus opnieuw dient te volgen vooraleer zich een derde maal voor het examen aan te bieden. **** artikel beoogt deze onduidelijkheid weg te nemen. **** examenreglement van de **** dient door de **** van Binnenlandse **** te worden goedgekeurd.

Artikel 6.**** de taak van de **** opleiding privé-detectives in eerste instantie erin bestaat de **** van Binnenlandse **** te adviseren over de "opleiding ****", wordt het logisch geacht dat de privé-detectives die in de commissie zetelen zelf de opleiding met vrucht hebben gevolgd en over enige beroepservaring beschikken.

Bij voorkeur zijn zij als leraar of **** bij de opleiding betrokken.

**** aantal privé-detectives die deel uitmaken van de commissie wordt op drie gebracht, in overeenstemming met art. 11, 1, 5°, van het koninklijk besluit van 17 december 1990 betreffende de opleiding van het personeel van de **** en de erkenning van de ****, gewijzigd door het koninklijk besluit van 28 oktober 1996. Vermits ze dienen te adviseren inzake de opleiding worden ze voorgedragen door de vertegenwoordiging van de ****.

Artikel 7.Het punt 3°, ****, betreft een aanpassing naar analogie met artikel 3, 4, van de voornoemde wet van 19 juli 1991, dat stipuleert dat de **** van Binnenlandse **** bij de beoordeling aangaande de toekenning van een vergunning over een **** beschikt betreffende de door de detective of kandidaat-detective gepleegde feiten, die zelfs als ze niet het voorwerp hebben uitgemaakt van een strafrechtelijke veroordeling, een ernstige tekortkoming van de **** uitmaken en daarom raken aan het vertrouwen in de betrokkene.

Het zou onlogisch zijn dat personen die niet aan de **** regels voldoen, als lesgever kunnen fungeren.

**** artikel bepaalt daarenboven dat het **** door de **** van Binnenlandse **** dient te worden goedgekeurd. Deze verplichting **** in de algemene doelstelling van dit besluit : daar het beroep van privé-detective nauw verbonden is met de handhaving van de openbare orde en het verzekeren van de veiligheid, dient de **** van Binnenlandse **** de opleiding op een effectieve en efficiente wijze te kunnen controleren.

**** **** die erkend worden voor de organisatie van bijscholing dienen over de nodige ervaring te beschikken en het bewijs te leveren deze opleiding zonder inbreuken op de regelgeving te hebben georganiseerd.

Artikelen 1, 8, 9, 10 en 11. **** artikelen bevatten louter terminologische aanpassingen of vergen geen nader commentaar betreffende hun inhoud.

Ik heb de eer te zijn, ****, van Uwe ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, De **** van Binnenlandse ****, ****. **** **** 9 JUNI 1997. **** besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 14 september 1992 betreffende de uitreiking van het getuigschrift voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de instellingen gemachtigd om dit getuigschrift af te leveren **** ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze ****.

Gelet op de wet van 19 juli 1991 tot regeling van het beroep van privé-detective, gewijzigd door de wet van 30 december 1996, inzonderheid op artikel 3, 1, 4° en 2, 5°;

Gelet op het koninklijk besluit van 14 september 1992 betreffende de uitreiking van het getuigschrift voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de instellingen gemachtigd om dit getuigschrift af te leveren;

Gelet op de wetten op de **** van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, inzonderheid op artikel 3, 1, gewijzigd bij de wet van 4 juli 1989;

Gelet op de ****;

**** dat het essentieel geacht wordt dat de opleidingen, gedoceerd tijdens het schooljaar 1997-1998, zouden beantwoorden aan de bepalingen van het onderhavig besluit;

**** dat het cursusjaar 1997-1998 reeds op 1 september start; dat de **** bijgevolg binnen de kortste termijn op de hoogte dienen gesteld te worden van de inhoud van het onderhavig besluit;

**** de voordracht van Onze ****-Eerste **** en Minister van Binnenlandse ****, Hebben **** besloten en besluiten Wij :

Artikel 1.**** de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: het koninklijk besluit : het koninklijk besluit van 14 september 1992 betreffende de uitreiking van het getuigschrift voor het uitoefenen van het beroep van privé-detective en de erkenning van de instellingen gemachtigd om dit getuigschrift af te leveren.

Art. 2.**** artikel 2 van het koninklijk besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het eerste lid, dat artikel 2, 1, zal vormen, wordt aangevuld als volgt : «*****»; 2° een tweede paragraaf wordt toegevoegd, **** als volgt : «*****»; 3° een derde paragraaf wordt toegevoegd, **** als volgt : «*****»

Art. 3.**** artikel 3 van het koninklijk besluit, dat artikel 3, 1, ****), zal vormen worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° het woord "opleiding" wordt vervangen door het woord "basisopleiding" en de woorden "tweehonderd vijftig" en "één jaar" worden respectievelijk vervangen door de woorden "driehonderd vijftig" en "twee jaar";2° het punt "****" van dezelfde paragraaf wordt vervangen door de volgende bepaling : «*****»; 3° dezelfde paragraaf wordt aangevuld met een punt "****", **** als volgt : «*****»; 4° dezelfde paragraaf wordt aangevuld met een punt ****), **** als volgt : «*****»; 5° hetzelfde artikel wordt aangevuld met een 2, **** als volgt: «*****»

Art. 4.Artikel 4 van het koninklijk besluit wordt vervangen door de volgende bepaling : «*****»

Art. 5.**** artikel 5 van het koninklijk besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in 1 worden de woorden "voorzien in artikel 3" vervangen door de woorden "voorzien in artikel 3, 1";2° 2 wordt aangevuld met een tweede lid, **** als volgt : «*****»; 3° het artikel wordt aangevuld met een 3, **** als volgt : «*****»

Art. 6.**** artikel 6 van het koninklijk besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° in 1 wordt het punt 5° vervangen door de volgende bepaling : « 5° drie privé-detectives, die met goed gevolg de vereiste opleiding hebben gevolgd in een erkende ****, over ten minste twee jaar beroepservaring beschikken en het beroep uitoefenen als hoofdberoep;ze worden voorgedragen door de vertegenwoordiging van de ****; »; 2° in 4 wordt het punt 1° vervangen door de volgende bepaling : «*****»

Art. 7.**** artikel 7 van het koninklijk besluit, dat artikel 7, 1, zal vormen, worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden "worden erkend" worden vervangen door de woorden "worden erkend voor de basisopleiding";2° punt 3° wordt aangevuld met een punt ****, **** als volgt : «*****»; 3° punt 5° wordt vervangen door de volgende bepaling : « 5° stagiairs en **** een **** laten ondertekenen, waarvan het model door de **** van Binnenlandse **** werd goedgekeurd;»; 4° hetzelfde artikel wordt aangevuld met een punt 6° en een punt 7°, **** als volgt : « 6° een **** hanteren dat door de **** van Binnenlandse **** werd goedgekeurd;»; 7° een **** tewerkstellen, belast met de coördinatie van de cursussen en de stages, die door de **** worden georganiseerd.»; 5° hetzelfde artikel wordt aangevuld met een tweede paragraaf, **** als volgt : « 2.Om te kunnen worden erkend voor de bijscholing dient een **** aan de volgende voorwaarden te voldoen: 1° de voorwaarden voorzien in 1;2° gedurende twee opeenvolgende **** de opleiding bedoeld in artikel 3, 1, van dit besluit te hebben georganiseerd, zonder dat hierbij inbreuken werden vastgesteld op de voorwaarden opgesomd in 1 van dit artikel en de bepaling in artikel 10 van de voornoemde wet van 19 juli 1991;3° jaarlijks minstens één **** organiseren.»

Art. 8.**** artikel 10 van het koninklijk besluit worden de volgende wijzigingen aangebracht : 1° de woorden "de aangewende methodes, de namen en de titels van lesgevers en de cursisten" vervangen door de woorden "de organisatie en de coördinatie van stages, de namen en titels van lesgevers, de **** en de cursisten";2° hetzelfde artikel wordt aangevuld met een tweede lid, **** als volgt : «*****»

Art. 9.**** artikel 12 van het koninklijk besluit wordt punt 4 vervangen door de volgende bepaling : «*****»

Art. 10.**** besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 11.Onze **** van Binnenlandse **** is belast met de uitvoering van dit besluit.

Gegeven te ****, 9 juni 1997.

**** **** **** : De **** van Binnenlandse ****, ****. **** ****