<****>****_title">2 MAART 2000. - Koninklijk besluit waarbij aan de **** voor regularisatie ingesteld door de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk toegang wordt verleend tot het **** van de natuurlijke personen en tot het ********><****>
VERSLAG AAN DE KONING ****, **** ontwerp van koninklijk besluit waarvan wij de eer hebben het aan uwe **** ter ondertekening voor te leggen, strekt ertoe de **** voor regularisatie ingesteld door de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk, hierna **** voor regularisatie genoemd, te machtigen toegang te hebben tot de **** van het **** van de natuurlijke personen, ingesteld door de wet van 8 augustus 1983, en tot het **** bedoeld in artikel 1, eerste lid, 2°, van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen.****><****>De taak van de **** voor regularisatie bestaat erin, in toepassing van artikel 4 van de bovenvermelde wet van 22 december 1999, de **** die bevoegd is voor de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, advies te verstrekken over de binnen het kader van deze wet gedane aanvragen tot regularisatie van verblijf.****><****>De rechtsgrond van het ontwerpen besluit wordt gevormd door : - Artikel 5, eerste lid, van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen. De taak van de **** voor regularisatie bestaat er immers in rechtstreeks advies te verstrekken aan de **** tot wiens bevoegdheid de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen behoren, inzake het verlenen van een verblijfsvergunning aan de vreemdelingen die hun verblijf in België wensen geregulariseerd te zien op basis van artikel 2 van de bovenvermelde wet van 22 december 1999. - Artikel 5, derde lid, van de bovenvermelde wet van 8 augustus 1983.****><****>Deze bepaling regelt immers de toegang tot het ****. In het **** worden de vreemdelingen ingeschreven die vragen te worden erkend als vluchteling en niet in een andere hoedanigheid in het bevolkingsregister zijn ingeschreven. **** artikel 5, derde lid, 3° van de wet van 8 augustus 1983 kan de **** toegang tot het **** verlenen aan de **** tot wiens bevoegdheid de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen behoren, en aan de bij naam aangewezen diensten die er rechtstreeks onder ressorteren, voor de informatie die zij krachtens een wet of decreet bevoegd zijn te kennen.****><****>De **** verkreeg deze toegang reeds bij het koninklijk besluit van 6 januari 1997 waarbij aan bepaalde openbare overheden toegang wordt verleend tot de **** die worden bewaard bij het **** van de natuurlijke personen, met betrekking tot de vreemdelingen die in het **** zijn ingeschreven. Door het onderhavig ontwerp wordt deze toegang ook verleend aan de **** voor regularisatie.****><****>De toegang tot elk van de **** vermeld in artikel 3, eerste lid, 1° tot en met 11° van de bovenvermelde wet van 8 augustus 1983 is noodzakelijk opdat de **** voor regularisatie bij het vervullen van haar taak snel over de juiste en volledige **** over de betrokken vreemdelingen moet beschikken.****><****>Dit wordt gemotiveerd als volgt : De gegevens vermeld in artikel 3, eerste lid, 1° (naam en voornamen), ****_list">2° (geboorteplaats en-datum), 3° (geslacht), 4° (nationaliteit), 5° (****) en 6° (plaats en datum van overlijden) zijn basisgegevens, minimaal noodzakelijk om een dossier betreffende een natuurlijk persoon samen te stellen.De nationaliteit is hier natuurlijk van bijzonder belang.****><****>Verder kan gesteld worden dat de toegang tot het beroep (7°) eveneens noodzakelijk is, omdat dit een indicatie kan vormen betreffende de duurzame sociale bindingen die de vreemdeling in het land heeft ontwikkeld.****><****>**** de toegang tot de **** betreffende de burgerlijke staat (8°) en de samenstelling van het gezin (9°) is noodzakelijk : de familiale toestand van de vreemdeling kan, volgens de bovenvermelde wet van 22 december 1999, één van de redenen vormen om zijn verblijf in België te regulariseren.****><****>**** dient de **** natuurlijk ook toegang te hebben tot het register (**** of bevolkingsregister) waarin de betrokken vreemdelingen zijn ingeschreven (10°) en de administratieve toestand van de in het **** ingeschreven personen (11°). In het **** worden immers de vreemdelingen ingeschreven die zich vluchteling verklaren of die vragen om als vluchteling te worden erkend. **** erkenning van de hoedanigheid van vluchteling aangevraagd hebben is, volgens de wet van 22 december 1999, precies één van de redenen waarom het verblijf in België geregulariseerd kan worden.****><****>De toegang tot de opeenvolgende wijzigingen van de **** (historiek van de gegevens bedoeld in artikel 3, tweede lid) is uiteraard eveneens noodzakelijk, omdat de **** moet kunnen nagaan of voldaan is aan de termijnen opgelegd door de bovenvermelde wet van 22 december 1999 (bijvoorbeeld de hoedanigheid van vluchteling aangevraagd hebben sinds vier jaar).****><****>Toch blijkt uit de praktijk dat het nuttig kan zijn twintig jaar terug te kunnen gaan, bijvoorbeeld voor die vreemdelingen die een tijd in België verbleven hebben, daarna naar hun staat van herkomst zijn teruggekeerd, en zich tenslotte opnieuw in België gevestigd hebben.****><****>De toegang tot de **** wordt verleend : - aan de eerste voorzitter, de vice-eerste voorzitter, de ****, de leden en de plaatsvervangende leden van de **** voor regularisatie; - aan de administrateur van de **** en aan de leden van het **** die hij aanduidt.****><****>Dit Secretariaat staat enerzijds in voor de praktische organisatie van de zittingen (en moet daarvoor de aanvrager kunnen oproepen) en onderzoekt anderzijds, op basis van artikel 12 van de bovenvermelde wet van 22 december 1999, alle aanvragen.****><****>Tevens werd het nodige gedaan om de privacy van de aanvragers van de regularisatie te waarborgen : - de personen die toegang hebben tot de **** ondertekenen een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden de vertrouwelijkheid van de uit het **** en **** verkregen **** te eerbiedigen; - de lijst van deze personen wordt ter beschikking gehouden van de **** voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer.****><****>De **** van State bracht zijn advies uit op 26 januari 2000.****><****>Er werd rekening gehouden met de opmerkingen geformuleerd door dit Hoge ****.****><****>Wij hebben de eer te zijn, ****, van Uwe ****, de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, De **** van Binnenlandse ****, ****. **** **** Minister van ****, ****. ********><****> ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE **** Raad van ****, afdeling wetgeving, tweede kamer, op 21 januari 2000 door de **** van Binnenlandse **** verzocht hem, binnen een termijn van ten hoogste drie dagen, van advies te dienen over een ontwerp van koninklijk besluit "waarbij aan de **** voor regularisatie, ingesteld door de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk, toegang wordt verleend tot het **** van de natuurlijke personen", heeft op 26 januari 2000 het volgende advies gegeven : **** artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de **** van State, ingevoegd bij de wet van 4 augustus 1996, moeten in de adviesaanvraag in het bijzonder de redenen worden aangegeven tot staving van het spoedeisende karakter ervan.****><****>In het onderhavige geval luidt die motivering in de brief aldus : «*****».****><****>Onderzoek van het ontwerp **** **** 4 ****_list">1. **** **** : «*****».****><****>Aldus worden de eenvormigheid van de verplichtingen die rusten op alle personen die toegang hebben tot het **** en, daarmee samenhangend, de eenvormigheid van de waarborgen die aan de geregistreerde personen worden geboden, verzekerd. **** periodieke overzenden van de lijsten van personen die toegang hebben tot het **** biedt het voordeel dat de **** hierdoor een eerste idee wordt gegeven van de ontwikkelingen in de bestuurlijke praktijk.****><****>**** de lijsten niet worden overgezonden, kan ze snel eventuele onregelmatigheden of nalatigheden opsporen en dienovereenkomstig optreden. ****_list">2. Er is een discrepantie tussen de **** en de **** tekst van het ontwerp : in de **** tekst staat "hun ambt of functie, terwijl in de **** tekst gelezen wordt "de leur **** et de leur ****". **** **** **** tekst van het ontwerp is voor verbetering vatbaar. **** **** men in artikel 1, eerste lid, «*****» en in het derde lid, 2°, «*****».****><****>**** **** **** men in artikel 2, tweede lid, in de inleidende zin : «*****» en in 2 «*****».****><****>De kamer was samengesteld uit : De heren : ****.-****. ****, eerste voorzitter;****><****>****. **** en ****. ****, staatsraden;****><****>****. **** en ****.-****. ****, assessoren van de afdeling wetgeving;****><****>Mevr. ****. ****, toegevoegd griffier.****><****>Het verslag werd uitgebracht door de heer ****. ****, eerste auditeur-afdelingshoofd. De nota van het **** werd opgesteld en toegelicht door de heer ****. ****, adjunct-referendaris.****><****>De overeenstemming tussen de **** en de **** tekst werd nagezien onder toezicht van de heer ****.-****. ****.****><****>De griffier, ****. ****.****><****>**** eerste voorzitter, ****.-****. ****.****><****> 2 MAART 2000. - Koninklijk besluit waarbij aan de **** voor regularisatie, ingesteld door de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk toegang wordt verleend tot het **** van de natuurlijke personen en tot het **** **** ****, **** der ****, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze ****.****><****>Gelet op de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen, inzonderheid op artikel 5, eerste en derde lid, gewijzigd bij de wetten van 24 mei 1994, 21 december 1994, 30 maart 1995 en 30 november 1998;****><****>Gelet op de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen;****><****>Gelet op de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van ****, inzonderheid op artikel 5, eerste lid, vervangen bij de wet van 11 december 1998;****><****>Gelet op de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk;****><****>Gelet op het koninklijk besluit van 5 januari 2000 betreffende de samenstelling en de werking van de commissie voor regularisatie en houdende de uitvoering van de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk;****><****>Gelet op het verzoek om spoedbehandeling, gemotiveerd door de omstandigheid dat de **** voor regularisatie na de goedkeuring van de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk zo vlug mogelijk haar werkzaamheden moet kunnen starten en daarvoor over de juiste **** met betrekking tot deze vreemdelingen moet beschikken;****><****>Gelet op het advies van de **** van State, gegeven op 26 januari 2000, met toepassing van artikel 84, eerste lid, 2°, van de gecoördineerde wetten op de **** van State;****><****>**** de voordracht van Onze **** van Binnenlandse **** en van Onze **** van Justitie, **** Wij besloten en besluiten Wij : <****>****_article">Artikel 1.**** de **** voor regularisatie, ingesteld door artikel 3 van de wet van 22 december 1999 betreffende de regularisatie van het verblijf van bepaalde categorieën van vreemdelingen verblijvend op het grondgebied van het Rijk, hierna te noemen Commissie voor regularisatie, wordt toegang verleend tot de **** bedoeld in artikel 3, eerste lid, 1° tot 11°, en tweede lid van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een **** van de natuurlijke personen.****><****>De in het eerste lid bedoelde toegang geldt uitsluitend voor de uitvoering van de taak opgelegd door artikel 4 van de bovenvermelde wet van 22 december 1999.****><****>De toegang tot de **** is toegestaan : ****_list">1° aan de eerste voorzitter, de vice-eerste voorzitter, de ****, de leden en de plaatsvervangende leden van de **** voor regularisatie;****_list">2° aan de administrateur van deze **** en aan de leden van het **** die hij bij name en schriftelijk aanduidt, wegens hun functie en binnen de perken van hun respectieve bevoegdheden. De toegang tot de opeenvolgende wijzigingen van de in het eerste lid bedoelde **** wordt beperkt tot een periode van twintig jaar die aan de datum van **** van de gegevens voorafgaat. <****>****_article">Art. 2.**** met toepassing van artikel 1, eerste lid, verkregen **** mogen slechts gebruikt worden voor het in artikel 1, tweede lid, vermelde doel. **** mogen niet worden medegedeeld aan derden.****><****>**** de toepassing van het eerste lid worden niet als derden beschouwd : ****_list">1° de natuurlijke personen op wie de **** betrekking hebben, of hun wettelijke vertegenwoordigers;****_list">2° de openbare overheden en de instellingen aangewezen krachtens artikel 5 van de voormelde wet van 8 augustus 1983, voor de **** die hun kunnen medegedeeld worden in het kader van de betrekkingen die zij, uit hoofde van hun aanstelling, in het kader van de in artikel 1, tweede lid, vermelde doeleinden met de **** voor regularisatie onderhouden. <****>****_article">Art. 3.**** personen bedoeld in artikel 1, derde lid, ondertekenen een verklaring waarin zij zich ertoe verbinden de veiligheid en de vertrouwelijkheid van de uit het **** en **** verkregen **** te eerbiedigen. <****>****_article">Art. 4.**** lijst van de overeenkomstig artikel 1, derde lid, aangewezen personen wordt, met vermelding van hun ambt of functie, jaarlijks opgemaakt en met dezelfde regelmaat overgezonden aan de **** voor de bescherming van de persoonlijke levenssfeer. <****>****_article">Art. 5.Onze **** van Binnenlandse **** en Onze **** van Justitie zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit.****><****>Gegeven te ****-de-****, 2 maart 2000.****><****>**** **** **** : De **** van Binnenlandse ****, ****. **** **** Minister van ****, ****. ****