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Federaal plan voor de integratie van de biodiversiteit in vier federale sleutelsectoren : verklaring naar aanleiding van de openbare raadpleging Context van de raadpleging Overeenkomstig de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling Deze verplichting vloeit voort uit het Verdrag betreffende toegang tot informatie, inspraak bij bes(...) Plan fédéral pour l'intégration de la biodiversité dans quatre secteurs fédéraux clés : déclaration suite à la consultation publique Contexte de la consultation Conformément à la loi du 13 février 2006 relative à l'évaluation des incidences de certains plans e(...)
FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE SERVICE PUBLIC FEDERAL SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE
VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT
Federaal plan voor de integratie van de biodiversiteit in vier Plan fédéral pour l'intégration de la biodiversité
federale sleutelsectoren : verklaring naar aanleiding van de openbare dans quatre secteurs fédéraux clés :
raadpleging déclaration suite à la consultation publique
Context van de raadpleging Contexte de la consultation
Overeenkomstig de wet van 13 februari 2006 betreffende de beoordeling Conformément à la loi du 13 février 2006 relative à l'évaluation des
van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma's en incidences de certains plans et programmes sur l'environnement et à la
de inspraak van het publiek bij de uitwerking van de plannen en participation du public dans l'élaboration des plans et des programmes
programma's in verband met het milieu, werd van 3 november 2008 tot en sur l'environnement, une consultation du public a eu lieu du 3
met 1 januari 2009 een raadpleging van het publiek georganiseerd over
het voorontwerp van federaal plan voor de integratie van de novembre 2008 au 1er janvier 2009 inclus sur l'avant-projet de plan
biodiversiteit in 4 federale sleutelsectoren. fédéral pour l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs fédéraux clés.
Deze verplichting vloeit voort uit het Verdrag betreffende toegang tot Cette obligation découle de la Convention sur l'accès à l'information,
informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter la participation au processus décisionnel et l'accès à la justice en
inzake milieuaangelegenheden, beter bekend als het Verdrag van Aarhus matière d'environnement, appelée plus communément Convention de Aarhus
Dit voorontwerp van plan kadert binnen actie 18, « Biodiversiteit Cet avant-projet de plan répond à l'action 18, « Protéger la
beschermen », van het 2de Federaal Plan inzake Duurzame Ontwikkeling biodiversité », du 2ème Plan fédéral de développement durable
2004-2008 dat voorziet in de uitwerking van actieplannen voor de 2004-2008 qui prévoit l'élaboration de plans d'action pour intégrer la
integratie van de biologische diversiteit in vier federale diversité biologique au sein de quatre secteurs fédéraux clés, à
sleutelsectoren, met name economie, ontwikkelingssamenwerking, savoir l'économie, la coopération au développement, la politique
wetenschapsbeleid en transport. Het geeft ook concrete vorm aan scientifique et le transport. Il concrétise également des engagements
Europees of internationaal aangegane verbintenissen, in het bijzonder décidés au niveau européen ou international, en particulier la
het Verdrag van de Verenigde Naties inzake biologische diversiteit Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique (ratifiée par
(door België geratificeerd op 22 november 1996) dat bepaalt in artikel la Belgique le 22 novembre 1996) qui stipule, à l'article 6(b), que
6(b), dat elke Verdragsluitende Partij in overeenstemming met haar les parties contractantes devront, selon leurs conditions
eigen omstandigheden en mogelijkheden, « voor zover mogelijk en particulières et capacités, « intégrer, autant que possible et comme
passend, het behoud en het duurzame gebruik van de biologische il conviendra, la préservation et l'exploitation durable de la
diversiteit dient op te nemen in de desbetreffende plannen, diversité biologique dans les plans, les politiques et les programmes
beleidslijnen en sectorale of intersectorale programma's ». sectoriels ou intersectoriels ».
De informatie over het houden van een raadpleging over het voorontwerp L'information sur la tenue de la consultation sur l'avant projet de
van federaal plan voor de integratie van de biodiversiteit in 4 plan fédéral pour l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs
federale sleutelsectoren werd als volgt bekendgemaakt : (1) door een fédéraux clés s'est faite par les moyens de communication suivants :
bericht in het Belgisch Staatsblad, (2) via de federale portaalsite (1) avis au Moniteur belge, (2) via le site du portail fédéral
www.belgium.be (3) via de nationale portaalsite www.aarhus.be (4) via www.belgium.be (3) via le site du portail national www.aarhus.be (4)
de portaalsite van de Federale Overheidsdienst Volksgezondheid, via le site portail du Service Public Fédéral Santé Publique, Sécurité
Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu de la Chaîne Alimentaire et Environnement
(www.consult-environnement.be / www.consult-leefmilieu.be). (www.consult-environnement.be/www.consult-leefmilieu.be).
Gedurende de raadplegingsperiode kon het voorontwerp van federaal plan Durant la période de la consultation, l'avant-projet de plan fédéral
voor de integratie van de biodiversiteit in 4 federale sleutelsectoren pour l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs fédéraux clés a
via het internet worden ingekeken op de portaalsite van de Federale pu être consulté via internet sur le site portail du Service Public
Overheidsdienst Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Leefmilieu (www.consult-environnement.be/ www.consult-leefmilieu.be). (www.consult-environnement.be/www.consult-leefmilieu.be). Des liens
Links naar deze website werden bekendgemaakt op : vers ce site ont été publiés sur :
- de portaalsite van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie - le site du portail du SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
- de portaalsite van het federaal wetenschapsbeleid - le site du portail de la politique scientifique fédérale
- de website van het Belgisch Biodiversiteitsplatform - le site de la Plate-forme Biodiversité belge
Tegelijk met de openbare raadpleging bracht ook de Federale Raad voor En parallèle à la consultation publique et à la demande du ministre P.
Duurzame Ontwikkeling (FRDO), op verzoek van minister P. Magnette, op Magnette, l'avis du Conseil Fédéral du Développement Durable (CFDD)
18 december 2008 zijn advies uit over het voorontwerp van federaal sur l'avant-projet de plan fédéral pour l'intégration de la
plan voor de integratie van de biodiversiteit in 4 federale biodiversité dans 4 secteurs fédéraux clés a également été rendu le 18
sleutelsectoren. décembre 2008.
Minister P. Magnette vroeg ook het advies van de Raad voor het L'avis du Conseil de la consommation et du Conseil central de
Verbruik en van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven. Beide raden l'économie à également été demandé par le ministre P. Magnette,
hebben beslist om geen advies uit te brengen over het voorontwerp van ceux-ci ont décidé de ne pas remettre d'avis sur l'avant-projet de
plan. plan.
Na de raadplegingsperiode hebben de vier werkgroepen, respectievelijk Après la période de consultation, les quatre groupes de travail en
belast met de onderdelen « economie », « ontwikkelingssamenwerking, « charge des différents volets « économie », « coopération au
wetenschapsbeleid en « transport », alle geformuleerde opmerkingen en développement », « politique scientifique » et « transport » ont
examiné les remarques et propositions reçues et transformé
voorstellen bestudeerd en het voorontwerp van federaal plan voor de l'avant-projet de plan fédéral pour l'intégration de la biodiversité
integratie van de biodiversiteit in 4 federale sleutelsectoren dans 4 secteurs fédéraux clés en un projet de plan fédéral pour
omgevormd tot een ontwerp van federaal plan voor de integratie van de
biodiversiteit in 4 federale sleutelsectoren. l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs fédéraux clés.
Resultaten van de openbare raadpleging Résultats de la consultation publique
In totaal hebben 180 mensen gereageerd op de raadpleging. 87 % daarvan Au total, 180 personnes ont répondu à la consultation, parmi
deed dit persoonlijk en 13 % als lid van een celles-ci, 87 % a participé à titre individuel et 13 % en tant que
instelling/vereniging/NGO. membre d'une institution/association/ONG.
Het merendeel van de commentaren waren kwalitatieve beoordelingen in verband met het belang van de voorgestelde actiedomeinen en de relevantie van de voorgestelde acties. Uit de analyse van de binnengekomen commentaren is het volgende gebleken : - De federale sector die als prioritair wordt beschouwd door het merendeel van de respondenten is de transportsector, gevolgd door economie, wetenschap en ontwikkelingssamenwerking. De andere sectoren die door de respondenten als prioritaire sectoren worden naar voren geschoven zijn : energie, de sociale sector, justitie, ruimtelijke ordening, leefmilieu, landbouw, gezondheid, onderwijs. La majorité des commentaires reçus étaient des jugements qualitatifs relatifs à l'importance des domaines d'action proposés et la pertinence des actions identifiées. L'analyse des commentaires reçus a montré que : - Le secteur fédéral jugé prioritaire par la majorité des répondants est le secteur des transports, suivi de l'économie, la science et la coopération au développement. Les autres secteurs mis en avant par les répondants comme secteurs prioritaires sont : l'énergie, le social, la justice, l'aménagement du territoire, l'environnement, l'agriculture, la santé, l'éducation.
- Gemiddeld hebben een 30-tal personen geantwoord op de specifieke - En moyenne, une 30aine de personnes ont répondu aux questions
vragen met betrekking tot een of meerdere van de 4 sectoren : spécifiques relatives à un ou plusieurs des 4 secteurs :
? Wat de sector « economie » betreft, hebben 30 personen zich ? Au niveau du secteur « économie », 30 personnes se sont prononcées
uitgesproken over de in die sector voorgestelde acties. Het thema dat sur les actions proposées dans ce secteur. Le thème jugé prioritaire
als prioritair wordt beschouwd is « duurzaam gebruik van de
biodiversiteit », gevolgd door « de kwestie bio-energie », de « est « l'utilisation durable de la biodiversité », suivi de « la
betrokkenheid van de bedrijfswereld », « de toegang tot en de question des bioénergies », « l'implication des entreprises », «
verdeling van de voordelen die voortvloeien uit het gebruik van l'accès et le partage des avantages découlant de l'utilisation des
genetische rijkdommen » en ten slotte « de economische en financiële ressources génétiques » et enfin « les instruments économiques et
instrumenten waarover de federale overheid beschikt ». financiers à la disposition du fédéral ».
? Wat de sector « ontwikkelingssamenwerking », betreft, hebben 28 ? Au niveau du secteur « coopération », 28 personnes se sont
personen zich uitgesproken over de in die sector voorgestelde acties. prononcées sur les actions proposées dans ce secteur. Le thème jugé
Het thema dat als prioritair wordt beschouwd is « communicatie, prioritaire est la « communication, éducation, sensibilisation et
educatie, sensibilisatie en opleiding », gevolgd door « traditionele formation », suivi par les « connaissances traditionnelles », l'«
kennis », « milieu-evaluatie van de verschillende activiteiten in évaluation environnementale des activités de coopération financées par
ontwikkelingslanden gefinancierd door Belgische instanties », « la Belgique », l' « intégration de la biodiversité dans les politiques
integratie van biodiversiteit in het nationale beleid van de nationales des pays partenaires » et enfin le « renforcement des
partnerlanden » en ten slotte « capaciteitsopbouw ». capacités »
? Wat de sector « wetenschapsbeleid » betreft, hebben 24 personen zich ? Au niveau du secteur de la « politique scientifique », 24 personnes
uitgesproken over de in die sector voorgestelde acties. Het thema dat se sont prononcées sur les actions proposées dans ce secteur. Le thème
als prioritair wordt beschouwd is « het onderzoek inzake jugé prioritaire est la « Promotion de la recherche sur la
biodiversiteit promoten binnen het volledige onderzoeksspectrum », biodiversité au travers de l'ensemble du spectre de la recherche »,
gevolgd door « de wetenschappelijke competenties aanwenden ter suivi de la « Mobilisation des compétences scientifiques en support
ondersteuning van het beleid inzake duurzame ontwikkeling » en ten aux politiques de développement durable » et enfin le « développement
slotte « instrumenten ontwikkelen om de toegang tot gegevens en des outils permettant d'améliorer l'accès aux données et aux
informatie te verbeteren ». informations »
? Wat de sector « transport » betreft, hebben 24 personen zich ? Au niveau du secteur « transports », 24 personnes se sont prononcées
uitgesproken over de in die sector voorgestelde acties. sur les actions proposées dans ce secteur.
- Over het algemeen vindt de grote meerderheid van de respondenten de - D'une manière générale la grande majorité des participants jugent
voorgestelde acties belangrijk en ondersteunen zij de voorgestelde les actions proposées importantes et soutiennent les mesures
integratiemaatregelen. d'intégration proposées.
Een kleiner aantal reacties handelde over aan te brengen Une moindre quantité de réactions reçues traitait d'améliorations
tekstverbeteringen. De experts hebben rekening gehouden met deze textuelles à apporter. Ces commentaires ont été pris en considération
opmerkingen en ze verwerkt in het ontwerp van federaal plan voor de par les experts et intégrés dans le projet de plan fédéral pour
integratie van de biodiversiteit in 4 federale sleutelsectoren. Dit l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs fédéraux clés. Ils
zorgde ervoor dat de zaken juister werden verwoord, dat de ont permis d'améliorer la justesse, la lisibilité et la structure du
leesbaarheid en de structuur van het document verbeterde en dat een document et de combler certaines lacunes.
aantal leemtes konden worden aangevuld.
Onder de punten die werden gesuggereerd tijdens de raadpleging, was er Parmi les points suggérés lors de la consultation figurait notamment
onder meer de suggestie om rekening te houden met het la suggestion de prendre en considération le principe de mutualité, de
mutualiteitsprincipe, om de werking op lange termijn te garanderen van garantir le fonctionnement à long terme d'une banque de données
een specifieke gegevensbank met informatie over alle CITES- inbreuken spécifique contenant les informations des infractions CITES en Europe
in Europa of ook om de link te versterken tussen de biodiversiteit en ou encore de renforcer les liens entre biodiversité et changements
de klimaatverandering in de sector ontwikkelingssamenwerking. climatiques dans le secteur de la coopération au développement.
Niet alle ontvangen commentaren werden letterlijk opgenomen maar ze Tous les commentaires reçus n'ont pas été intégrés tels quels mais ils
hebben wel voor een verbetering van de tekst gezorgd. Zo werden er ont permis d'améliorer le texte; des actions ont été rajoutées, en
acties toegevoegd; in het bijzonder werd een fiche ter ondersteuning particulier une fiche visant à soutenir le rôle de la biodiversité
van de rol van de biodiversiteit bij het afzwakken van de gevolgen van dans l'atténuation des effets des changements climatiques et
de klimaatverandering en de aanpassing aan de klimaatverandering l'adaptation aux changements climatiques à été ajoutée pour le secteur
toegevoegd voor de sector ontwikkelingssamenwerking. de la coopération au développement.
Goedkeuring van het plan Approbation du plan
Het definitieve plan voor de periode 2009-2013 werd op voorstel van de Le Plan définitif couvrant la période 2009-2013, sur proposition du
Minister van Klimaat en Energie voorgelegd aan de Ministerraad van 27 Ministre du Climat et de l'Energie a été soumis au Conseil des
november 2009, die hiervan akte heeft genomen. Ministres du 27 novembre 2009 qui en a pris acte.
Bekendmaking van het plan Diffusion du plan
Het federaal plan voor de integratie van de biodiversiteit in 4 Le plan fédéral pour l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs
federale sleutelsectoren en deze verklaring zullen integraal fédéraux clés ainsi que la présente déclaration seront consultables
beschikbaar zijn op de portaalsite van de Federale Overheidsdienst dans leur entièreté sur le site portail du Service Public Fédéral
Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu santé Publique, Sécurité de la Chaîne Alimentaire et Environnement (
(www.consult-leefmilieu.be / www.consult-environnement.be) en via de www.consult-environnement.be / www.consult-leefmilieu.be ) et via le
federale portaalsite www.belgium.be. site du Portail Fédéral www.belgium.be .
Het federaal plan voor de integratie van de biodiversiteit in 4 Le plan fédéral pour l'intégration de la biodiversité dans 4 secteurs
federale sleutelsectoren zal ook kunnen worden geraadpleegd op de fédéraux clés pourra également être consulté sur site de la
website van het Belgisch Biodiversiteitsplatform (www.biodiversity.be) Plate-forme Biodiversité belge ( www.biodiversity.be )
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