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| Beslissing van Comité, bedoeld in artikel 5 van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme, betreffende de erkenning van de aanslag in Luik op 29 mei 2018 als terrorisme | Décision du Comité visé à l'article 5 de la loi du 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme, concernant la reconnaissance de l'attentat commis le 29 mai 2018 à Liège comme relevant du terrorisme |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE | SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE |
| 19 JUNI 2018. - Beslissing van Comité, bedoeld in artikel 5 van de wet | 19 JUIN 2018. - Décision du Comité visé à l'article 5 de la loi du 1er |
| van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt | avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le |
| door terrorisme, betreffende de erkenning van de aanslag in Luik op 29 | terrorisme, concernant la reconnaissance de l'attentat commis le 29 |
| mei 2018 als terrorisme | mai 2018 à Liège comme relevant du terrorisme |
| Gelet op artikel 6, §§ 1 en 3, van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme; Gelet op de aanvraag van NN Insurance Belgium NV d.d. 7 juni 2018 en van Ethias n.v. d.d. 8 juni 2018; Beslissing In zijn vergadering d.d. 19 juni 2018 heeft het Comité beslist dat de op 29 mei 2018 in Luik gepleegde daden als één gebeurtenis beschouwd worden en dat zij beantwoorden aan de definitie van terrorisme in artikel 2 van de wet van 1 april 2007 betreffende de verzekering tegen schade veroorzaakt door terrorisme om de hierna volgende redenen: Het betreft een clandestien georganiseerde actie: De dader was bij de bevoegde overheidsdiensten bekend als bekeerling tot de islam die in contact stond met enkele geradicaliseerde medegevangenen. Er waren geen aanwijzingen dat deze persoon een aanslag zou plegen. De daden werden gepleegd met ideologische, politieke of religieuze bedoelingen: De dader heeft tijdens zijn aanval meermaals `Allahu Akbar' geroepen. De gebruikte modus operandi volgt het stramien dat door Islamitische Staat (IS) herhaaldelijk is aanbevolen. De poetsvrouw van de school getuigde dat hij haar in leven liet omdat ze moslim was en de ramadan volgde. Op basis van de op dit ogenblik beschikbare informatie gaat het OCAD ervan uit dat de dader wel degelijk (o.a.) handelde met ideologische motieven en dat hij minstens voor een deel geïnspireerd werd door IS en zijn oproep om op eender welke manier aanslagen te plegen in het Westen. IS heeft een religieus-politiek-ideologisch project, namelijk de creatie van een eengemaakte islamitische staat in het Midden-Oosten, die op haar beurt de voorbode moet vormen van het herstel van het historische islamitische Kalifaat. Aanhangers en sympathisanten van IS worden vanuit die optiek overal ter wereld continu via de jihadistische sociale media gemobiliseerd om de "Islamitische Staat" in Syrië en Irak te vervoegen of om terroristische aanslagen te plegen en angst te zaaien in hun respectievelijke thuisland. Sinds januari 2014 wordt het Westen, voornamelijk in de landen die actief deelnemen aan de internationale militaire coalitie tegen IS, door de ideologen en strategen van IS tot prioritaire vijand en doelwit gecategoriseerd. IS wil zijn ideologie wereldwijd uitdragen en is van oordeel dat de westerse rechtsstaat amoreel, goddeloos en inferieur is aan de eigen ideologie. IS onderbouwt zijn aanspraken steeds met een zeer selectieve jihadistische en messianistische lezing van het islamitische recht en de islamitische geopenbaarde teksten. Er werd geweld gepleegd op personen en de economische waarde van materiële goederen werd geheel of gedeeltelijk vernield: In de aanslag werd er geweld gepleegd op personen door hen te doden of te verwonden en werd de economische waarde van een auto en een gebouw gedeeltelijk vernield. Het was de bedoeling om indruk te maken op het publiek, een klimaat van onveiligheid te scheppen en de overheid onder druk te zetten: De combinatie van de plaats van de aanslag (in het centrum van Luik) en de wijze van uitvoeren van de aanslag (het eerst met een mes zwaar verwonden van twee politieagenten om ze vervolgens te doden met hun eigen dienstwapen, het beschieten van een passagier in een auto, die aan zijn verwondingen overleed en het verwonden van 4 politieagenten) heeft ontegensprekelijk indruk gemaakt op het publiek, een klimaat van onveiligheid geschapen en zet de overheid onder druk. IS wil met dergelijke aanslagen angst en verdeeldheid onder de bevolking zaaien en hoopt tevens op een polarisering bij de bevolking. Overeenkomstig de gecoördineerde wetten op de Raad van State kan beroep tegen deze beslissing worden ingesteld binnen de zestig dagen na deze bekendmaking. Het verzoekschrift hiertoe dient bij ter post aangetekende brief aan de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, te | Vu l'article 6, §§ 1er et 3, de la loi du 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme ; Vu la demande introduite par NN Insurance Belgium SA le 7 juin 2018 et par Ethias S.A. le 8 juin 2018 ; Décision Lors de sa réunion du 19 juin 2018, le Comité a décidé que les actes commis le 29 mai 2018 à Liège devaient être considérés comme constituant un seul événement et qu'ils répondaient à la définition de terrorisme donnée à l'article 2 de la loi du 1er avril 2007 relative à l'assurance contre les dommages causés par le terrorisme, pour les raisons exposées ci-dessous : Il s'agit d'une action organisée dans la clandestinité : L'auteur de l'attentat était connu des services publics compétents comme étant converti à l'Islam et en contact, durant son emprisonnement, avec quelques codétenus radicalisés. Rien n'indiquait que cet individu commettrait un attentat. Les actes ont été commis à des fins idéologiques, politiques ou religieuses : L'auteur de l'attentat a, au moment des faits, crié plusieurs fois "Allahu Akbar". Le modus operandi utilisé suivait le schéma recommandé à maintes reprises par l'Etat islamique (EI). La femme de ménage de l'école a affirmé, lors de son témoignage, que l'auteur de l'attentat lui avait laissé la vie sauve parce qu'elle était musulmane et qu'elle suivait le ramadan. Sur la base des informations actuellement disponibles, l'OCAM considère que l'auteur de l'attentat a bel et bien agi (entre autres) pour des motifs idéologiques et qu'il était à tout le moins en partie inspiré par l'EI et par l'appel lancé par ce dernier en vue de perpétrer des attentats en Occident, de quelque manière que ce soit. L'EI mène un projet à caractère religieux, politique et idéologique, à savoir la création d'un Etat islamique unifié au Moyen-Orient, lequel doit à son tour constituer l'amorce du rétablissement du Califat islamique historique. Les adeptes et sympathisants de l'EI sont, dans cette optique, mobilisés partout dans le monde et de manière continue via les médias sociaux djihadistes qui les incitent à rejoindre l'EI en Syrie et en Irak ou à commettre des actes de terrorisme et à semer la peur dans leur pays respectif. Depuis janvier 2014, l'Occident est catalogué par les idéologues et les stratèges de l'EI comme l'ennemi principal et la cible prioritaire de leur organisation, surtout dans les pays qui participent activement à la coalition militaire internationale contre celle-ci. L'EI entend propager son idéologie dans le monde entier, estimant que l'Etat de droit occidental est amoral, impie et inférieur à sa propre idéologie. L'EI étaye toujours ses revendications par une lecture djihadiste et messianique très sélective du droit islamique et des textes islamiques publiés. Il a été attenté à des personnes et la valeur économique de biens matériels a été partiellement ou totalement détruite : L'attentat a coûté la vie à plusieurs personnes et en a blessé d'autres. La valeur économique d'une voiture et d'un bâtiment a été partiellement détruite. L'objectif était d'impressionner le public, de créer un climat d'insécurité et de faire pression sur les autorités : L'attentat, vu l'endroit où il a été commis (dans le centre de Liège) et la manière dont il l'a été (d'abord blesser grièvement deux policières avec un couteau pour ensuite les tuer au moyen de leurs propres armes de service, tirer sur un passager dans une voiture - lequel succombera à ses blessures - et blesser quatre policiers), a indiscutablement impressionné le public, créé un climat d'insécurité et fait pression sur les autorités. En encourageant de tels attentats, l'EI entend semer la peur et la discorde au sein de la population et cherche également à polariser la société. Conformément aux lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, un recours peut être introduit contre la présente décision dans un délai de soixante jours à compter de sa publication. La requête doit être envoyée, sous pli recommandé à la poste, au Conseil d'Etat, rue de la |
| 1040 Brussel, te worden toegezonden. | Science 33, à 1040 Bruxelles. |