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| Wet houdende diverse bepalingen betreffende postdiensten | Loi portant des dispositions diverses relatives aux services postaux |
|---|---|
| FEDERALE OVERHEIDSDIENST ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE | SERVICE PUBLIC FEDERAL ECONOMIE, P.M.E., CLASSES MOYENNES ET ENERGIE |
| 3 FEBRUARI 2014. - Wet houdende diverse bepalingen betreffende | 3 FEVRIER 2014. - Loi portant des dispositions diverses relatives aux |
| postdiensten (1) | services postaux (1) |
| FILIP, Koning der Belgen, | PHILIPPE, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| De Kamers hebben aangenomen en Wij bekrachtigen hetgeen volgt : | Les Chambres ont adopté et Nous sanctionnons ce qui suit : |
| HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen | CHAPITRE 1er. - Dispositions générales |
Artikel 1.Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. |
Article 1er.La présente loi règle une matière visée à l'article 78 de la Constitution. |
Art. 2.Deze wet strekt inzonderheid tot gedeeltelijke omzetting van |
Art. 2.La présente loi a notamment pour objet la transposition |
| Richtlijn 97/67/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 | partielle de la Directive 97/67/CE du Parlement européen et du Conseil |
| december 1997 betreffende gemeenschappelijke regels voor de | du 15 décembre 1997 concernant les règles communes pour le |
| ontwikkeling van de interne markt voor postdiensten in de Gemeenschap | développement du marché intérieur des services postaux de la |
| en de verbetering van de kwaliteit van de dienst, zoals gewijzigd door | Communauté et l'amélioration de la qualité du service, telle que |
| Richtlijn 2002/39/EG en Richtlijn 2008/06/EG. | modifiée par la Directive 2002/39/CE et la Directive 2008/06/CE. |
| HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van de wet van 21 maart 1991 betreffende de | CHAPITRE 2. - Modifications de la loi du 21 mars 1991 portant réforme |
| hervorming van sommige economische overheidsbedrijven | de certaines entreprises publiques économiques |
Art. 3.In artikel 142 van de wet van 21 maart 1991 betreffende de |
Art. 3.Dans l'article 142 de la loi du 21 mars 1991 portant réforme |
| hervorming van sommige economische overheidsbedrijven, vervangen bij | de certaines entreprises publiques économiques, remplacé par l'arrêté |
| het koninklijk besluit van 9 juni 1999 bekrachtigd bij de wet van 12 | royal du 9 juin 1999 confirmé par la loi du 12 août 2000 et modifié |
| augustus 2000 en gewijzigd bij de wet van 1 april 2007, worden de | par la loi du 1er avril 2007, les modifications suivantes sont |
| volgende wijzigingen aangebracht : | apportées : |
| 1° in paragraaf 4 worden de woorden "onder wie de aanbieder van de | 1° au paragraphe 4 les mots "ayant le prestataire du service universel |
| universele dienst ressorteert" vervangen door de woorden "die bevoegd | dans ses attributions" sont remplacées par les mots "ayant la |
| is voor de aanbieding van de universele dienst"; | prestation du service universel dans ses attributions"; |
| 2° een paragraaf 5 wordt ingevoegd, luidende : "De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, met betrekking tot de hiernavermelde onderwerpen, nadere regels bepalen voor de zendingen die tot de universele dienst behoren : - de nadere regels met betrekking tot afmetingen en normalisatie van postzendingen; - de nadere regels inzake de uitreiking van postzendingen met inbegrip van de behandeling van onbestelbare postzendingen en onvoldoende gefrankeerde postzendingen; - de nadere regels inzake frankering, de verkoop van postzegels en andere postwaarden en inzake de goedkeuring en het gebruik van frankeermachines; | 2° il est inséré un paragraphe 5 rédigé comme suit : "En ce qui concerne les points repris ci-dessous, le Roi peut par arrêté délibéré en Conseil des ministres, définir des modalités pour les envois faisant partie du service universel : - les modalités relatives aux dimensions et normalisation des envois postaux; - les modalités relatives à la distribution des envois postaux y compris le traitement d'envois postaux non distribuables et d'envois postaux insuffisamment affranchis; - les modalités relatives à l'affranchissement, à la vente de timbres-poste et d'autres valeurs postales et à l'approbation et l'utilisation des machines à affranchir; |
| - de nadere regels inzake de verzameling en de behandeling van | - les modalités relatives à la collecte et au traitement des |
| adresveranderingen en de nazending van postzendingen ingevolge een | changements d'adresse et à la réexpédition d'envois postaux suite à un |
| adresverandering.". | changement d'adresse.". |
Art. 4.Artikel 144 van dezelfde wet, vervangen bij de wet van 1 april |
Art. 4.L'article 144 de la même loi, remplacé par la loi du 1er avril |
| 2007 en gewijzigd bij de wet van 13 december 2010, wordt vervangen als | 2007 et modifié par la loi du 13 décembre 2010, est remplacé par ce |
| volgt : | qui suit : |
| " Art. 144.§ 1. Het gebruikershandvest van de aanbieder van de universele dienst wordt met weglating van de informatie opgenomen in paragraaf 2, punt d) ter beschikking gesteld van de gebruikers in de kantoren van de aanbieder van de universele dienst en wordt integraal gepubliceerd op diens website en in het Belgisch Staatsblad. De datum van inwerkingtreding van de bepalingen van het gebruikershandvest wordt bepaald in het gebruikershandvest zelf. De wijzigingen aan het gebruikershandvest worden eveneens bekendgemaakt door de aanbieder van de universele dienst op de wijze vermeld in het eerste lid en worden voorafgaandelijk aan het Instituut meegedeeld. |
" Art. 144.§ 1er. La charte du consommateur du prestataire du service universel est mise à la disposition des utilisateurs dans les bureaux du prestataire du service universel à l'exception de l'information prévue au paragraphe 2 point d) et est intégralement publiée sur le site internet de ce dernier et au Moniteur belge. La date d'entrée en vigueur des dispositions de la charte du consommateur est fixée dans la charte en question. Les amendements à la charte du consommateur sont également publiés par le prestataire du service universel de la manière fixée à l'alinéa 1er et sont communiqués préalablement à l'Institut. |
| § 2. Het gebruikershandvest bevat minimaal : | § 2. La charte du consommateur comprend au minimum : |
| a) de algemene en bijzondere voorwaarden inzake het aanbod en de | a) les conditions générales et particulières concernant l'offre et la |
| levering van de diensten die tot de universele dienst behoren; | prestation des services faisant partie du service universel; |
| b) de enkelstukstarieven van de diensten die tot de universele dienst | b) les tarifs égrenés des services faisant partie du service |
| behoren; | universel; |
| c) inzake de verminderde openbare tarieven van de diensten die tot de | c) concernant les tarifs publics réduits des services faisant partie |
| universele dienst behoren : | du service universel : |
| - de tarieven; | - les tarifs; |
| - de technische kenmerken; | - les caractéristiques techniques; |
| - de leveringsvoorwaarden, onder meer inzake volume en | - les conditions de fourniture, notamment en matière de volume et de |
| postvoorbereiding; | préparation postale; |
| d) het tariefmodel voor de conventionele tarieven van de diensten die | d) le modèle tarifaire pour les tarifs conventionnels des services |
| tot de universele dienst behoren dat minstens volgende informatie | faisant partie du service universel, comprenant au minimum les |
| bevat : | informations suivantes : |
| - de basistarieven van toepassing op de conventionele tarieven en de | - les tarifs de base d'application aux tarifs conventionnels et les |
| wijzen van betaling; | modalités de paiement; |
| - de eventuele verschillende klassen en formules; | - les différentes classes et formules éventuelles; |
| - de contractduur en de opzeggings- en verlengingsmodaliteiten; | - la durée du contrat et les modalités de résiliation et de reconduction; |
| - de nadere regels voor de prijsherziening. | - les modalités concernant la révision des prix. |
| Voormeld tariefmodel met de hierboven opgesomde componenten is met | A l'exception des tarifs de base, le modèle tarifaire susmentionné |
| uitzondering van de basistarieven, minimum 1 jaar geldig te rekenen | contenant les composantes précitées, reste valable pendant minimum 1 |
| vanaf de datum aangegeven in het gebruikershandvest.". | an à partir de la date indiquée dans la charte du consommateur.". |
Art. 5.Artikel 144ter, § 2, van dezelfde wet, ingevoegd bij het |
Art. 5.L'article 144ter, § 2, de la même loi, inséré par l'arrêté |
| koninklijk besluit van 9 juni 1999, bekrachtigd bij de wet van 12 | royal du 9 juin 1999 confirmé par la loi du 12 août 2000, et remplacé |
| augustus 2000, en vervangen bij de wet van 13 december 2010, wordt | par la loi du 13 décembre 2010, est complété par un alinéa rédigé |
| aangevuld met een lid luidende : | comme suit : |
| "Het Instituut heeft vanaf de dag van ontvangst van de aanvraag tot | "L'lnstitut dispose d'un mois à partir du jour de la réception de la |
| tariefverhogingen een maand tijd om zijn opmerkingen mee te delen. | demande des augmentations tarifaires pour communiquer ses |
| Ingeval het Instituut van mening is dat het dossier onvolledig is, | observations. Au cas où l'Institut est d'avis que le dossier est |
| dient het mee te delen binnen de tien werkdagen na ontvangst welke | incomplet, il doit faire savoir dans les dix jours ouvrables de la |
| informatie ontbreekt. | réception quelles informations manquent. |
| Als werkdag wordt beschouwd iedere kalenderdag andere dan een | Est considéré comme jour ouvrable chaque jour civil autre qu'un |
| zaterdag, een zondag of een wettelijke feestdag. | samedi, dimanche ou jour férié légal. |
| De termijn van een maand wordt opgeschort tot op het ogenblik van de | Le délai d'un mois est suspendu jusqu'au moment de la réception des |
| ontvangst van de ontbrekende informatie in het dossier.". | informations manquantes dans le dossier.". |
Art. 6.Artikel 144quinquies van dezelfde wet, ingevoegd bij het |
Art. 6.L'article 144quinquies de la même loi, inséré par l'arrêté |
| koninklijk besluit van 9 juni 1999 bekrachtigd bij de wet van 12 | royal du 9 juin 1999, confirmé par la loi du 12 août 2000, et remplacé |
| augustus 2000, en vervangen bij de wet van 13 december 2010, wordt | par la loi du 13 décembre 2010, est remplacé par ce qui suit : |
| vervangen als volgt : | |
| " Art. 144quinquies.§ 1. De aanbieder van de universele dienst houdt |
" Art. 144quinquies.§ 1er. Le prestataire du service universel tient |
| in zijn interne boekhouding gescheiden rekeningen voor : | dans sa comptabilité interne des comptes séparés pour : |
| 1. elk van de diensten die deel uitmaken van de universele dienst; | 1. chacun des services compris dans le service universel; |
| 2. de niet-universele postdiensten; | 2. les services postaux non universels; |
| 3. de hem eventueel toevertrouwde diensten die taken van openbare | 3. le cas échéant, les services constituant des missions de service |
| dienst zijn. | public qui lui auraient été confiées. |
| Deze interne boekhouding steunt op de samenhangende toepassing van de | Cette comptabilité interne se fonde sur l'application cohérente des |
| principes van de analytische boekhouding, die objectief | principes de la comptabilité analytique, qui peuvent être |
| gerechtvaardigd kunnen worden. | objectivement justifiés. |
| § 2. De aanbieder van de universele dienst legt jaarlijks aan het | § 2. Le prestataire du service universel soumet chaque année à |
| Instituut ter goedkeuring de categorie voor waartoe elk van de door | l'approbation de l'Institut la catégorie à laquelle appartient chacun |
| hem aangeboden diensten behoort. De aanbieder van de universele dienst | des services qu'il propose. Le prestataire du service universel soumet |
| deelt alle voorgestelde wijzigingen gezamenlijk aan het Instituut ter | conjointement à l'approbation de l'Institut toutes les propositions de |
| goedkeuring mee in het jaar voorafgaand aan de invoering.". | modification dans l'année qui précède l'introduction.". |
Art. 7.In artikel 144sexies van dezelfde wet, ingevoegd bij het |
Art. 7.A l'article 144sexies de la même loi, inséré par l'arrêté |
| koninklijk besluit van 9 juni 1999, bekrachtigd bij de wet van 12 | royal du 9 juin 1999 confirmé par la loi du 12 août 2000, les |
| augustus 2000, worden de volgende wijzigingen aangebracht : | modifications suivantes sont apportées : |
| 1° paragraaf 2 wordt opgeheven; | 1° le paragraphe 2 est abrogé; |
| 2° paragraaf 3 wordt vervangen als volgt : | 2° le paragraphe 3 est remplacé par ce qui suit : |
| " § 3. De verdeling van de kosten wordt gedaan door de aanbieder van | " § 3. La répartition des coûts est réalisée par le prestataire du |
| de universele dienst overeenkomstig de principes bedoeld in § 1. Dit | service universel conformément aux principes visés au § 1er. Cela se |
| gebeurt volgens de methode van de volledige kostentoewijzing, bekend | fait selon la méthode d'allocation complète des coûts, mieux connue |
| onder de naam "FDC - Fully Distributed Cost" (of "Fully Allocated | sous l'appellation "FDC - Fully Distributed Cost" (ou "Fully Allocated |
| Cost") waarbij gebruik wordt gemaakt van het principe "ABC-Activity | Cost") pour laquelle le principe "ABC-Activity Based Costing", qui |
| Based Costing" dat de kosten aan de producten toerekent op grond van | impute les coûts aux produits sur la base des activités, est |
| de activiteiten."; | appliqué."; |
| 3° het artikel wordt aangevuld met de paragrafen 4 en 5 luidende : | 3° l'article est complété par les paragraphes 4 et 5, rédigés comme |
| " § 4. Andere systemen van analytische boekhouding mogen slechts | suit : " § 4. D'autres systèmes de comptabilité analytique ne peuvent être |
| worden toegepast als ze compatibel zijn met de bepalingen van artikel | appliqués que s'ils sont compatibles avec les dispositions de |
| 144quinquies en nadat zij door het Instituut zijn goedgekeurd. De | l'article 144quinquies et qu'après avoir été approuvés par l'Institut. |
| Europese Commissie wordt over het nieuwe systeem van analytische | La Commission européenne est informée du nouveau système de |
| boekhouding door het Instituut ingelicht vóór de toepassing ervan. | comptabilité analytique par l'Institut avant sa mise en application. |
| § 5. De aanbieder van de universele dienst houdt een document bij | § 5. Le prestataire du service universel tient à jour un document |
| omtrent zijn analytische boekhouding dat voldoende gedetailleerde | relatif à sa compatibilité analytique, contenant des informations |
| gegevens bevat in verband met de systemen voor analytische boekhouding | suffisamment détaillées sur les systèmes de comptabilité analytique |
| die hij gebruikt en waarin de door deze systemen gegenereerde | qu'il utilise ainsi que les informations comptables détaillées |
| gedetailleerde boekhoudgegevens zijn opgenomen. Dat document bevat onder andere de vertrouwelijke boekhoudgegevens waarvan de lijst en de inhoud door de Koning worden bepaald. De aanbieder van de universele dienst zendt dat document op aanvraag toe aan de Europese Commissie, het Instituut en de bevoegde instelling bedoeld in artikel 144septies. De Koning bepaalt de nadere regels voor het toezenden van dat document. De aanbieder van de universele dienst bezorgt op eigen initiatief aan het Instituut een versie van het in het eerste lid bedoelde document, waaruit de vertrouwelijke boekhoudgegevens weggelaten zijn, op de wijze bepaald door de Koning. Na de goedkeuring ervan door het Instituut wordt het document gepubliceerd overeenkomstig de modaliteiten bepaald door de Koning.". | découlant de ces systèmes. Ce document contient notamment les informations comptables confidentielles dont la liste et le contenu sont fixés par le Roi. Le prestataire du service universel transmet ce document, sur demande, à la Commission européenne, à l'Institut et à l'organisme compétent visé à l'article 144septies. Le Roi fixe les modalités de la transmission de ce document. Le prestataire du service universel fournit d'initiative à l'Institut une version du document visé à l'alinéa 1er, expurgée des informations comptables confidentielles qu'il contient, selon les modalités fixées par le Roi. Après son approbation par l'Institut, ce document est publié selon les modalités fixées par le Roi.". |
Art. 8.Artikel 144septies van dezelfde wet, ingevoegd bij het |
Art. 8.L'article 144septies de la même loi, inséré par l'arrêté royal |
| koninklijk besluit van 9 juni 1999, bekrachtigd bij de wet van 12 | du 9 juin 1999 confirmé par la loi du 12 août 2000, est remplacé par |
| augustus 2000, wordt vervangen als volgt : | ce qui suit : |
| " Artikel 144septies.Het Instituut ziet erop toe dat : |
" Art. 144septies.L'Institut veille à ce que : |
| - de in de artikelen 144quinquies en 144sexies bedoelde interne | - la comptabilité analytique interne visée aux articles 144quinquies |
| analytische boekhouding wordt gecontroleerd door het College van | et 144sexies soit vérifiée par le Collège des Commissaires ou tout |
| Commissarissen of elke andere door het BIPT aangeduide bevoegde | autre organisme compétent désigné par l'IBPT, indépendant du |
| instelling die onafhankelijk is van de aanbieder van de universele | prestataire du service universel. Le Roi fixe les modalités du |
| dienst. De Koning stelt de modaliteiten van de controle op de naleving | |
| van de artikelen 144quinquies en 144sexies van de wet vast. De | contrôle du respect des articles 144quinquies et 144sexies de la loi. |
| controlekosten worden ten laste genomen door de aanbieder van de | Les coûts du contrôle sont supportés par le prestataire du service |
| universele dienst; | universel; |
| - jaarlijks een conformiteitsverklaring wordt gepubliceerd. De inhoud | - une déclaration de conformité soit publiée chaque année. Le contenu |
| en de modaliteiten van deze publicatie worden vastgesteld door de | et les modalités de cette publication sont fixés par le Roi. La |
| Koning. De conformiteitsverklaring refereert niet aan en bevat geen | déclaration de conformité ne peut contenir ni faire référence aux |
| vertrouwelijke informatie bepaald in artikel 144sexies, § 5.". | informations confidentielles visées à l'article 144sexies, § 5.". |
Art. 9.In artikel 144octies van dezelfde wet, ingevoegd bij het |
Art. 9.Dans l'article 144octies de la même loi, inséré par l'arrêté |
| koninklijk besluit van 9 juni 1999, bekrachtigd bij de wet van 12 | royal du 9 juin 1999 confirmé par la loi du 12 août 2000, et remplacé |
| augustus 2000, en vervangen bij de wet van 13 december 2010, worden de | par la loi du 13 décembre 2010, les modifications suivantes sont |
| volgende wijzigingen aangebracht : | apportées : |
| 1° in paragraaf 2 worden de woorden "op voorstel" vervangen door de | 1° au paragraphe 2, les mots "sur proposition" sont remplacés par les |
| woorden "na advies"; | mots "après avis"; |
| 2° er wordt een paragraaf 3 ingevoegd, luidende : | 2° il est inséré un paragraphe 3, rédigé comme suit : |
| " § 3. Indien na afloop van het in § 2 bedoelde mechanisme geen enkele | " § 3. Si, au terme du mécanisme visé au § 2, aucune offre n'a été |
| offerte in aanmerking is genomen, gaat de Koning, na advies van het | |
| Instituut, bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, | retenue, le Roi procède, après avis de l'Institut, par arrêté délibéré |
| over tot een aanwijzing van ambtswege van één of meer aanbieders voor | en Conseil des ministres, à une désignation d'office d'un ou plusieurs |
| een periode van vijf jaar die worden gecompenseerd overeenkomstig de | prestataires pour une période de cinq ans qui sont compensés |
| regels voor de berekening van de nettokost van de universele | conformément aux règles pour le calcul du coût net des obligations de |
| dienst-verplichtingen bepaald bij artikel 144undecies van de wet." | service universel prévues à l'article 144undecies de la loi." |
| 3° er wordt een paragraaf 4 ingevoegd, luidende : | 3° il est inséré un paragraphe 4, rédigé comme suit : |
| " § 4. En cas de défaillance d'un prestataire désigné conformément au | |
| " § 4. Wanneer een aanbieder die werd aangewezen conform § 2 of § 3 in | § 2 ou au § 3 et lorsque cette défaillance a été constatée par |
| gebreke blijft en dit door het Instituut wordt vastgesteld, wijst de | l'Institut, le Roi, procède, par arrêté délibéré en Conseil des |
| Koning bij een besluit vastgesteld na overleg in de Ministerraad, op | ministres sur proposition de l'Institut, à la désignation d'un autre |
| voorstel van het Instituut, een andere aanbieder aan ter vervanging | |
| van de in gebreke zijnde aanbieder en dit voor een periode van vijf | prestataire en remplacement du prestataire défaillant pour une période |
| jaar. Hij kan tevens bij een besluit vastgesteld na overleg in de | de cinq ans. Il peut également par arrêté délibéré en Conseil des |
| Ministerraad de nadere regels en de procedures bepalen om tot de | ministres déterminer les modalités et les procédures amenant à |
| vaststelling van het in gebreke blijven van de aangewezen aanbieder te | constater une défaillance du prestataire désigné.". |
| komen.". Art. 10.In artikel 148bis van dezelfde wet, ingevoegd bij het |
Art. 10.Dans l'article 148bis de la même loi, inséré par l'arrêté |
| koninklijk besluit van 9 juni 1999, bekrachtigd bij de wet van 12 | royal du 9 juin 1999 confirmé par la loi du 12 août 2000, remplacé par |
| augustus 2000, vervangen bij de wet van 13 december 2010 en gewijzigd | la loi du 13 décembre 2010 et modifié par la loi du 10 juillet 2012, |
| bij de wet van 10 juli 2012, wordt een paragraaf 5 ingevoegd, luidende als volgt : | il est inséré un paragraphe 5, rédigé comme suit : |
| " § 5. De Koning kan, bij een besluit vastgesteld na overleg in de | " § 5. Le Roi peut, par arrêté délibéré en Conseil des Ministres, |
| Ministerraad, de nadere regels met betrekking tot de definiëring van | définir les modalités relatives à la définition de lettres, imprimés |
| brieven, drukwerk en briefkaarten bepalen.". | et cartes postales.". |
| Kondigen deze wet af, bevelen dat zij met 's Lands zegel zal worden | Promulguons la présente loi, ordonnons qu'elle soit revêtue du sceau |
| bekleed en door het Belgisch Staatsblad zal worden bekendgemaakt. | de l'Etat et publiée par le Moniteur belge. |
| Gegeven te Brussel, 3 februari 2014. | Donné à Bruxelles, le 3 février 2014. |
| FILIP | PHILIPPE |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Minister van Economie, | Le Ministre de l'Economie, |
| J. VANDE LANOTTE | J. VANDE LANOTTE |
| Met 's Lands zegel gezegeld : | Scellé du sceau de l'Etat : |
| De Minister van Justitie, | La Ministre de la Justice, |
| Mevr. A. TURTELBOOM | Mme A. TURTELBOOM |
| _______ | _______ |
| Nota | Note |
| (1) Kamer van volksvertegenwoordigers (www.dekamer.be) : | (1) Chambre des représentants (www.lachambre.be) : |
| Stukken : 53-3134 | Documents : 53-3134 |
| Integraal Verslag : 17 en 18 december 2013 | Compte rendu intégral : 17 et 18 décembre 2013 |
| Senaat (www.senaat.be) : | Sénat (www.senate.be) : |
| Stukken : 5-2416 | Documents : 5-2416 |