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Meertalige weergave van Omzendbrief van 25/05/2016
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Omzendbrief SPV06 - Veiligheid van festivals en evenementen met een grote volkstoeloop in het kader van dreigingsniveau 3. - Duitse vertaling Circulaire SPV06 - Sécurité des festivals et des grands événements populaires dans le cadre du niveau actuel de menace niveau 3. - Traduction allemande
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR
25 MEI 2016. - Omzendbrief SPV06 - Veiligheid van festivals en 25 MAI 2016. - Circulaire SPV06 - Sécurité des festivals et des grands
evenementen met een grote volkstoeloop in het kader van événements populaires dans le cadre du niveau actuel de menace niveau
dreigingsniveau 3. - Duitse vertaling 3. - Traduction allemande
De hierna volgende tekst is de Duitse vertaling van de omzendbrief Le texte qui suit constitue la traduction en langue allemande de la
SPV06 van de Minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken van 25 mei circulaire SPV06 du Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur du 25
2016 betreffende de veiligheid van festivals en evenementen met een mai 2015 concernant la sécurité des festivals et des grands événements
grote volkstoeloop in het kader van dreigingsniveau 3 (Belgisch populaires dans le cadre du niveau actuel de menace niveau 3 (Moniteur
Staatsblad van 10 juni 2016). belge du 10 juin 2016).
Deze vertaling is opgemaakt door de Centrale dienst voor Duitse Cette traduction a été établie par le Service central de traduction
vertaling in Malmedy. allemande à Malmedy.
FÖDERALER ÖFFENTLICHER DIENST INNERES FÖDERALER ÖFFENTLICHER DIENST INNERES
Generaldirektion Sicherheit und Vorbeugung - Direktion Private Generaldirektion Sicherheit und Vorbeugung - Direktion Private
Sicherheit Sicherheit
25. MAI 2016 - Rundschreiben SPV06 - Sicherheit von Festivals und 25. MAI 2016 - Rundschreiben SPV06 - Sicherheit von Festivals und
Ereignissen mit großer Menschenansammlung im Rahmen von Warnstufe 3 Ereignissen mit großer Menschenansammlung im Rahmen von Warnstufe 3
An den Herrn Präsidenten der Regierung der Region Brüssel-Hauptstadt, An den Herrn Präsidenten der Regierung der Region Brüssel-Hauptstadt,
beauftragt mit der Ausübung von Zuständigkeiten der Brüsseler beauftragt mit der Ausübung von Zuständigkeiten der Brüsseler
Agglomeration Agglomeration
An die Frauen und Herren Provinzgouverneure An die Frauen und Herren Provinzgouverneure
An die Frauen und Herren Bürgermeister An die Frauen und Herren Bürgermeister
An die Frauen und Herren Korpschefs der lokalen Polizei An die Frauen und Herren Korpschefs der lokalen Polizei
Sehr geehrte Damen und Herren, Sehr geehrte Damen und Herren,
wer ein Festival oder anderes Ereignis mit großer Menschenansammlung wer ein Festival oder anderes Ereignis mit großer Menschenansammlung
organisieren möchte, ist auch für die Sicherheit der Besucher organisieren möchte, ist auch für die Sicherheit der Besucher
verantwortlich. Diese Sicherheit ist von besonderer Bedeutung vor dem verantwortlich. Diese Sicherheit ist von besonderer Bedeutung vor dem
derzeitigen Hintergrund der terroristischen Bedrohung. Nachstehend derzeitigen Hintergrund der terroristischen Bedrohung. Nachstehend
listen wir einige Schwerpunkte, Maßnahmen und Tipps für Veranstalter listen wir einige Schwerpunkte, Maßnahmen und Tipps für Veranstalter
und lokale Behörden, auf deren Gebiet diese Ereignisse stattfinden und lokale Behörden, auf deren Gebiet diese Ereignisse stattfinden
können, auf. können, auf.
Ziel dieser Auflistung ist es, die Wachsamkeit auf dem gesamten Ziel dieser Auflistung ist es, die Wachsamkeit auf dem gesamten
Staatsgebiet zu erhöhen und alle betroffenen Personen für die Staatsgebiet zu erhöhen und alle betroffenen Personen für die
Problematik vor diesem Hintergrund zu sensibilisieren. Problematik vor diesem Hintergrund zu sensibilisieren.
Das Rundschreiben über Störungen in Erholungsgebieten und das Das Rundschreiben über Störungen in Erholungsgebieten und das
Rundschreiben zur Operationalisierung des Referenzrahmens CP 4 in Rundschreiben zur Operationalisierung des Referenzrahmens CP 4 in
Sachen vereinbarte Kontrolle des öffentlichen Raums bei Vorfällen, die Sachen vereinbarte Kontrolle des öffentlichen Raums bei Vorfällen, die
die öffentliche Ordnung betreffen, bleiben in Kraft. die öffentliche Ordnung betreffen, bleiben in Kraft.
Maßnahmen im Rahmen der privaten Sicherheit Maßnahmen im Rahmen der privaten Sicherheit
Allgemeines Allgemeines
Zur Gewährleistung der Sicherheit bei einem Festival durch den Zur Gewährleistung der Sicherheit bei einem Festival durch den
Privatsektor müssen Veranstalter auf ein genehmigtes Wachunternehmen Privatsektor müssen Veranstalter auf ein genehmigtes Wachunternehmen
zurückgreifen. Alle Wachleute werden vom FÖD Inneres gescreent. Die zurückgreifen. Alle Wachleute werden vom FÖD Inneres gescreent. Die
Liste der genehmigten Wachunternehmen befindet sich auf der Website Liste der genehmigten Wachunternehmen befindet sich auf der Website
www.vigilis.be. Nur sie dürfen Wachtätigkeiten ausüben. www.vigilis.be. Nur sie dürfen Wachtätigkeiten ausüben.
Von dieser Regel gibt es eine begrenzte Ausnahme: Vereinigungen können Von dieser Regel gibt es eine begrenzte Ausnahme: Vereinigungen können
ihre effektiven Mitglieder für die Sicherheit einsetzen. Die Liste ihre effektiven Mitglieder für die Sicherheit einsetzen. Die Liste
dieser Mitglieder ist dem Bürgermeister zur Genehmigung zu dieser Mitglieder ist dem Bürgermeister zur Genehmigung zu
unterbreiten, wobei dieser den Korpschef der lokalen Polizei um eine unterbreiten, wobei dieser den Korpschef der lokalen Polizei um eine
Stellungnahme bittet. Stellungnahme bittet.
Mitglieder der veranstaltenden Vereinigung, die für die Sicherheit Mitglieder der veranstaltenden Vereinigung, die für die Sicherheit
zuständig sind, müssen einige Bedingungen erfüllen: zuständig sind, müssen einige Bedingungen erfüllen:
o ausschließlich Tätigkeiten zur Kontrolle von Personen ausüben, o ausschließlich Tätigkeiten zur Kontrolle von Personen ausüben,
o nur sporadisch (drei bis vier Mal pro Jahr) Wachtätigkeiten ausüben, o nur sporadisch (drei bis vier Mal pro Jahr) Wachtätigkeiten ausüben,
o keinerlei Bezahlung für ihre Tätigkeiten erhalten, o keinerlei Bezahlung für ihre Tätigkeiten erhalten,
o ihren Hauptwohnort in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union o ihren Hauptwohnort in einem Mitgliedstaat der Europäischen Union
haben, haben,
o Staatsangehörige eines Mitgliedstaats der Europäischen Union sein, o Staatsangehörige eines Mitgliedstaats der Europäischen Union sein,
außer wenn sie seit mindestens drei Jahren den gesetzlichen Wohnsitz außer wenn sie seit mindestens drei Jahren den gesetzlichen Wohnsitz
in Belgien haben, in Belgien haben,
o bestimmte Berufe nicht ausüben: beispielsweise Privatdetektiv, o bestimmte Berufe nicht ausüben: beispielsweise Privatdetektiv,
Waffenhändler, gewerbsmäßige Wachperson, Polizist, ..., Waffenhändler, gewerbsmäßige Wachperson, Polizist, ...,
o nicht von bestimmten Verurteilungen betroffen gewesen sein und die o nicht von bestimmten Verurteilungen betroffen gewesen sein und die
Sicherheitsbestimmungen erfüllen, die auch für normale Wachleute Sicherheitsbestimmungen erfüllen, die auch für normale Wachleute
gelten, gelten,
o mindestens 18 Jahre alt sein. o mindestens 18 Jahre alt sein.
Dieses System gilt jedoch nicht für Festivals, die von Unternehmen Dieses System gilt jedoch nicht für Festivals, die von Unternehmen
oder anderen Handelsorganisationen veranstaltet werden. oder anderen Handelsorganisationen veranstaltet werden.
Der Einsatz anderer Personen, sogenannter "Freiwilliger", ist für die Der Einsatz anderer Personen, sogenannter "Freiwilliger", ist für die
Ausübung von Wachtätigkeiten nicht erlaubt. Diese Personen können wohl Ausübung von Wachtätigkeiten nicht erlaubt. Diese Personen können wohl
andere Aufgaben übernehmen, wie Kontrolle von Eintrittskarten, andere Aufgaben übernehmen, wie Kontrolle von Eintrittskarten,
Anweisung von Parkplätzen usw. Anweisung von Parkplätzen usw.
Kontrolle von Kleidung und Gütern durch Wachleute Kontrolle von Kleidung und Gütern durch Wachleute
Unter folgenden Bedingungen können Wachleute bei Festivals Unter folgenden Bedingungen können Wachleute bei Festivals
Zugangskontrollen durchführen: Zugangskontrollen durchführen:
o Die Kontrollen dienen dazu, Waffen oder gefährliche Gegenstände zu o Die Kontrollen dienen dazu, Waffen oder gefährliche Gegenstände zu
entdecken. Wachleute dürfen also beispielsweise keine Kontrolle zur entdecken. Wachleute dürfen also beispielsweise keine Kontrolle zur
Feststellung von Drogen durchführen. Feststellung von Drogen durchführen.
o Die Kontrollen werden ausschließlich von Wachleuten desselben o Die Kontrollen werden ausschließlich von Wachleuten desselben
Geschlechts wie die kontrollierte Person durchgeführt. Geschlechts wie die kontrollierte Person durchgeführt.
o Die Kontrollen werden nur durchgeführt, wenn die betreffenden o Die Kontrollen werden nur durchgeführt, wenn die betreffenden
Personen sich den Kontrollen freiwillig unterziehen; es darf also Personen sich den Kontrollen freiwillig unterziehen; es darf also
keine Form von Zwang ausgeübt werden. Möchte eine Person sich nicht keine Form von Zwang ausgeübt werden. Möchte eine Person sich nicht
kontrollieren lassen, kann ihr der Zugang verweigert werden. kontrollieren lassen, kann ihr der Zugang verweigert werden.
o Die Kontrollen bestehen ausschließlich aus einer oberflächlichen o Die Kontrollen bestehen ausschließlich aus einer oberflächlichen
Abtastung der Kleidung der Person und aus einer Kontrolle der von ihr Abtastung der Kleidung der Person und aus einer Kontrolle der von ihr
freiwillig vorgelegten Gegenstände, die sie bei sich oder in ihrem freiwillig vorgelegten Gegenstände, die sie bei sich oder in ihrem
Handgepäck trägt. Eine Wachperson ist also nicht berechtigt, das Handgepäck trägt. Eine Wachperson ist also nicht berechtigt, das
Handgepäck der kontrollierten Person zu durchsuchen oder gar die Handgepäck der kontrollierten Person zu durchsuchen oder gar die
Taschen der Kleidung oder das Handgepäck zu leeren. Sie muss sich Taschen der Kleidung oder das Handgepäck zu leeren. Sie muss sich
darauf beschränken, die kontrollierte Person zu bitten, ihr die Güter, darauf beschränken, die kontrollierte Person zu bitten, ihr die Güter,
die sich in den Taschen oder im Handgepäck befinden, vorzulegen. die sich in den Taschen oder im Handgepäck befinden, vorzulegen.
o Die Kontrollen finden nur dann statt, wenn aufgrund des Verhaltens o Die Kontrollen finden nur dann statt, wenn aufgrund des Verhaltens
des Betreffenden, aufgrund materieller Indizien oder aufgrund der des Betreffenden, aufgrund materieller Indizien oder aufgrund der
Umstände triftige Gründe für die Annahme bestehen, dass diese Person Umstände triftige Gründe für die Annahme bestehen, dass diese Person
eine Waffe oder einen gefährlichen Gegenstand mit sich führen könnte eine Waffe oder einen gefährlichen Gegenstand mit sich führen könnte
(Beispiel: Ein Türrahmen-Metalldetektor löst einen Alarm aus, der (Beispiel: Ein Türrahmen-Metalldetektor löst einen Alarm aus, der
Rucksack oder die Person wird kontrolliert). Rucksack oder die Person wird kontrolliert).
In Bezug auf letztere Bedingung ist anzumerken, dass angesichts der In Bezug auf letztere Bedingung ist anzumerken, dass angesichts der
derzeitigen Warnstufe 3 und der Tatsache, dass Festivals eindeutig derzeitigen Warnstufe 3 und der Tatsache, dass Festivals eindeutig
Orte sind, an denen große Menschenansammlungen stattfinden und die Orte sind, an denen große Menschenansammlungen stattfinden und die
weniger geschützt sind, nach meiner Auffassung die Umstände gemäß weniger geschützt sind, nach meiner Auffassung die Umstände gemäß
vorliegender Bestimmung vorhanden sind, aufgrund deren triftige Gründe vorliegender Bestimmung vorhanden sind, aufgrund deren triftige Gründe
zu der Annahme bestehen, dass dort Personen anwesend sind, die Waffen zu der Annahme bestehen, dass dort Personen anwesend sind, die Waffen
oder gefährliche Gegenstände mit sich führen können. Aus diesem Grund oder gefährliche Gegenstände mit sich führen können. Aus diesem Grund
darf jede Person einer Kontrolle im Sinne des Gesetzes zur Regelung darf jede Person einer Kontrolle im Sinne des Gesetzes zur Regelung
der privaten und besonderen Sicherheit unterzogen werden. Wachleute der privaten und besonderen Sicherheit unterzogen werden. Wachleute
tragen auf diese Weise zur Gewährleistung der allgemeinen Sicherheit tragen auf diese Weise zur Gewährleistung der allgemeinen Sicherheit
der Bürger bei. der Bürger bei.
Empfehlungen Empfehlungen
Erhöhte Wachsamkeit: Erhöhte Wachsamkeit:
o Sensibilisieren Sie alle Mitarbeiter für mögliche Schwerpunkte o Sensibilisieren Sie alle Mitarbeiter für mögliche Schwerpunkte
(verdächtiges Verhalten, zurückgelassene Tasche, ...). (verdächtiges Verhalten, zurückgelassene Tasche, ...).
o Sorgen Sie für eine gute Kennzeichnung der Mitarbeiter (Weste, o Sorgen Sie für eine gute Kennzeichnung der Mitarbeiter (Weste,
farbiges Armbandsystem, ...). farbiges Armbandsystem, ...).
o Briefen Sie die Mitarbeiter in Sachen Sicherheitsmaßnahmen, o Briefen Sie die Mitarbeiter in Sachen Sicherheitsmaßnahmen,
eventuell über Ordnungsdienste oder über den Sicherheitsbeauftragten eventuell über Ordnungsdienste oder über den Sicherheitsbeauftragten
(Nachdruck legen auf Bedeutung der Zugangskontrolle, zurückgelassene (Nachdruck legen auf Bedeutung der Zugangskontrolle, zurückgelassene
Gegenstände, ...). Gegenstände, ...).
o Treffen Sie vorherige Absprachen mit dem Sicherheitsbeauftragten, um o Treffen Sie vorherige Absprachen mit dem Sicherheitsbeauftragten, um
die Verfahren in Bezug auf Wachsamkeit in Sachen Bomben und/oder die Verfahren in Bezug auf Wachsamkeit in Sachen Bomben und/oder
Evakuierung des Festivalgeländes nochmals zu erörtern. Evakuierung des Festivalgeländes nochmals zu erörtern.
o Sorgen Sie für eine erhöhte Sichtbarkeit der Polizei am Ort und in o Sorgen Sie für eine erhöhte Sichtbarkeit der Polizei am Ort und in
der näheren Umgebung. der näheren Umgebung.
Zugangskontrollen: Zugangskontrollen:
o Grenzen Sie den Ort, an dem die Veranstaltung stattfinden wird, o Grenzen Sie den Ort, an dem die Veranstaltung stattfinden wird,
deutlich ab (Absperrung), um Zugangskontrollen zu ermöglichen. deutlich ab (Absperrung), um Zugangskontrollen zu ermöglichen.
o Begrenzen Sie die Anzahl Zugänge. o Begrenzen Sie die Anzahl Zugänge.
o Sehen Sie eine Zugangskontrolle in zwei Schritten vor, o Sehen Sie eine Zugangskontrolle in zwei Schritten vor,
beispielsweise einen ersten Zugang für die Kontrolle der beispielsweise einen ersten Zugang für die Kontrolle der
Eintrittskarten und einen zweiten Zugang für die Ausgabe von Eintrittskarten und einen zweiten Zugang für die Ausgabe von
Kontrollarmbändern. Kontrollarmbändern.
o Teilen Sie den Besuchern mit, dass es am Eingang wegen strengerer o Teilen Sie den Besuchern mit, dass es am Eingang wegen strengerer
Kontrollen zu Verzögerungen kommen kann. Kontrollen zu Verzögerungen kommen kann.
Zusätzliche Instrumente zur Unterstützung von Veranstaltern, Zusätzliche Instrumente zur Unterstützung von Veranstaltern,
Disziplinen und lokalen Behörden Disziplinen und lokalen Behörden
Das Krisenzentrum stellt auf seiner Website einen multidisziplinären Das Krisenzentrum stellt auf seiner Website einen multidisziplinären
Fragebogen für Veranstalter von Ereignissen zur Verfügung. Bei diesem Fragebogen für Veranstalter von Ereignissen zur Verfügung. Bei diesem
Fragebogen handelt es sich um Folgendes: Fragebogen handelt es sich um Folgendes:
o Er ist ein einheitliches und einmaliges Instrument für o Er ist ein einheitliches und einmaliges Instrument für
Risikoanalysen, die von mehreren Disziplinen als Vorbereitung auf ein Risikoanalysen, die von mehreren Disziplinen als Vorbereitung auf ein
Ereignis durchgeführt werden müssen. Ereignis durchgeführt werden müssen.
o Dieser Fragebogen ermöglicht eine einheitlichere Herangehensweise o Dieser Fragebogen ermöglicht eine einheitlichere Herangehensweise
seitens der verschiedenen Behörden des Landes und ist praktisch für seitens der verschiedenen Behörden des Landes und ist praktisch für
Veranstalter, die Ereignisse an mehreren Orten organisieren. Veranstalter, die Ereignisse an mehreren Orten organisieren.
o Zudem dient die Liste dazu, wenig(er) erfahrene Veranstalter für die o Zudem dient die Liste dazu, wenig(er) erfahrene Veranstalter für die
Sicherheit zu sensibilisieren und sie über die verschiedenen Sicherheit zu sensibilisieren und sie über die verschiedenen
Sicherheitsaspekte aufzuklären, die bei der Organisation eines Sicherheitsaspekte aufzuklären, die bei der Organisation eines
Ereignisses zu berücksichtigen sind. Ereignisses zu berücksichtigen sind.
Den Fragebogen finden Sie über folgenden Link: Den Fragebogen finden Sie über folgenden Link:
http://centredecrise.be/fr/content/questionnaire-multidisciplinaire-pour-les-organisateurs-devenements http://centredecrise.be/fr/content/questionnaire-multidisciplinaire-pour-les-organisateurs-devenements
beziehungsweise beziehungsweise
http://centredecrise.be/nl/content/multidisciplinaire-vragenlijst-voor-organisatoren-van-evenementen. http://centredecrise.be/nl/content/multidisciplinaire-vragenlijst-voor-organisatoren-van-evenementen.
Darüber hinaus hat das Krisenzentrum auch die Website Darüber hinaus hat das Krisenzentrum auch die Website
www.info-risques.be beziehungsweise www.risico-info.be entwickelt. www.info-risques.be beziehungsweise www.risico-info.be entwickelt.
Diese Website dient dazu, die Bevölkerung im Hinblick darauf, wie man Diese Website dient dazu, die Bevölkerung im Hinblick darauf, wie man
selbst reagieren kann, zu informieren und zu sensibilisieren. Diese selbst reagieren kann, zu informieren und zu sensibilisieren. Diese
Reaktion betrifft die korrekte Vorbereitung (also vor einem Reaktion betrifft die korrekte Vorbereitung (also vor einem
Zwischenfall) sowie das Handeln während und nach einem bestimmten Zwischenfall) sowie das Handeln während und nach einem bestimmten
Zwischenfall; die betreffenden Informationen sind nach Risikoart Zwischenfall; die betreffenden Informationen sind nach Risikoart
eingeteilt. Eines der behandelten Risiken ist dasjenige in Verbindung eingeteilt. Eines der behandelten Risiken ist dasjenige in Verbindung
mit Großereignissen: mit Großereignissen:
http://www.info-risques.be/fr/risques/risque-pour-la-securite-1 http://www.info-risques.be/fr/risques/risque-pour-la-securite-1
beziehungsweise beziehungsweise
http://www.risico-info.be/nl/risicos/veiligheisrisicos/massa-evenement. http://www.risico-info.be/nl/risicos/veiligheisrisicos/massa-evenement.
Veranstalter und lokale Behörden können diese Tipps auch in ihre Veranstalter und lokale Behörden können diese Tipps auch in ihre
Kommunikation aufnehmen. Anregungen zur Ergänzung oder Verbesserung Kommunikation aufnehmen. Anregungen zur Ergänzung oder Verbesserung
können über das Kontaktformular darunter übermittelt werden, damit sie können über das Kontaktformular darunter übermittelt werden, damit sie
auch für andere Benutzer verfügbar werden. auch für andere Benutzer verfügbar werden.
Mit freundlichen Grüßen Mit freundlichen Grüßen
Der Minister der Sicherheit und des Innern Der Minister der Sicherheit und des Innern
J. JAMBON J. JAMBON
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