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| Omzendbrief ten behoeve van de provincies in het kader van de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones | Circulaire à destination des provinces dans le cadre de la reprise du financement communal des zones de secours |
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| WAALSE OVERHEIDSDIENST | SERVICE PUBLIC DE WALLONIE |
| 17 JULI 2020. - Omzendbrief ten behoeve van de provincies in het kader van de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones Aan de dames en heren, Voorzitters, Provinciaal Gedeputeerden en Provincieraadsleden, Ter informatie : Aan de dames en heren Directeurs-generaal en Financieel directeurs van de provincies, Dames en Heren, Op 14 mei en 9 juli 2020 heeft de Waalse Regering een beslissing genomen aangaande het mechanisme voor de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones door de provincies en de toekenning van een gewestelijke steun aan de provincies om deze daarbij bij te staan. 1) Overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones | 17 JUILLET 2020. - Circulaire à destination des provinces dans le cadre de la reprise du financement communal des zones de secours A Mesdames et Messieurs les Présidents, Députés et Conseillers, Pour information : A Mesdames et Messieurs les Directeurs généraux et financiers des provinces, Mesdames, Messieurs, Les 14 mai et 9 juillet 2020, le Gouvernement wallon a décidé du mécanisme de reprise du financement communal des zones de secours par les provinces et de l'octroi d'un soutien régional aux provinces afin de les aider à faire face à cette reprise. 1) Reprise du financement communal des zones de secours |
| 1.1) Algemeen tijdspad van de overname | 1.1) Calendrier général de la reprise |
| Vanaf 2020 nemen de provincies een deel van de gemeentelijke | Les provinces reprendront à leur charge et ce dès 2020 une partie du |
| financiering van de hulpverleningszones over, volgens dit model: | financement communal des zones de secours selon le modèle suivant : |
| - 2020 : 20% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van | - 2020 : 20% de la part communale nette dans le financement des zones |
| de hulpverleningszones in 2020; | de secours en 2020; |
| - 2021 : 30% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van | - 2021 : 30% de la part communale nette dans le financement des zones |
| de hulpverleningszones in 2021; | de secours en 2021; |
| - 2022 : 40% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van | - 2022 : 40% de la part communale nette dans le financement des zones |
| de hulpverleningszones in 2022; | de secours en 2022; |
| - 2023 : 50% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van | - 2023 : 50% de la part communale nette dans le financement des zones |
| de hulpverleningszones in 2023; | de secours en 2023; |
| - 2024 : 60% van het gemeentelijk netto-aandeel in de financiering van | - 2024 : 60% de la part communale nette dans le financement des zones |
| de hulpverleningszones in 2024. | de secours en 2024. |
| 1.2) Verrekening van de provinciale uitgave voor de overname | 1.2) Comptabilisation de la dépense provinciale liée à la reprise |
| 1.21) Begrotingsjaar 2020 | 1.2.1) Exercice budgétaire 2020 |
| Bij de eerstvolgende begrotingswijziging 2020 moeten de provincies een | Lors de leur prochaine modification budgétaire 2020, les provinces |
| geraamde uitgave, gelijk aan 20% van de netto-last die de op hun | devront inscrire en dépenses de transfert à l'attention des zones de |
| grondgebied gelegen gemeenten dragen, als overdrachtsuitgaven opnemen | secours situées sur leur territoire une prévision de dépense |
| ten behoeve van de hulpverleningszones, gelegen op hun grondgebied. | équivalente à 20% de la charge nette supportée par les communes |
| In volgende tabel wordt een overzicht verstrekt van de geraamde | situées sur leur territoire. |
| uitgave voor 2020 die door elke provincie aan de op hun grondgebied | Le tableau suivant reprend la prévision de dépense 2020 que chaque |
| gelegen hulpverleningszones toegekend dienen te worden. | province doit octroyer aux zones de secours situées sur leur |
| territoire. | |
| Provincie | Province |
| Hulpverleningszone | Zone de secours |
| Provinciale tegemoetkoming 2020 - MB 2020 | Intervention provinciale 2020 - MB 2020 |
| Waals-Brabant | Brabant wallon |
| Zone Waals-Brabant | Zone Brabant wallon |
| 3.339.438,47 EUR | 3.339.438,47 EUR |
| Totaal | Total |
| 3.339.438,47 EUR | 3.339.438,47 EUR |
| Henegouwen | Hainaut |
| Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde | Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde |
| 3.613.918,26 EUR | 3.613.918,26 EUR |
| Zone Hainaut Centre | Zone Hainaut Centre |
| 5.717.997,43 EUR | 5.717.997,43 EUR |
| Zone Hainaut Est | Zone Hainaut Est |
| 5.538.920,27 EUR | 5.538.920,27 EUR |
| Totaal | Total |
| 14.870.835,96 EUR | 14.870.835,96 EUR |
| Luik | Liège |
| Zone Haspengouw | Zone Hesbaye |
| 479.703,40 EUR | 479.703,40 EUR |
| Zone Hemeco | Zone Hemeco |
| 1.358.505,01 EUR | 1.358.505,01 EUR |
| Zone Vesdre-Hoegne & Plateau | Zone Vesdre-Hoegne & Plateau |
| 2.232.969,56 EUR | 2.232.969,56 EUR |
| Zone Liège IILE | Zone Liège IILE |
| 7.304.488,09 EUR | 7.304.488,09 EUR |
| Zone Warche-Amblève-Lienne | Zone Warche-Amblève-Lienne |
| 510.048,27 EUR | 510.048,27 EUR |
| Totaal | Total |
| 11.885.714,32 EUR | 11.885.714,32 EUR |
| Luxemburg | Luxembourg |
| Zone Luxemburg | Zone Luxembourg |
| 3.644.008,69 EUR | 3.644.008,69 EUR |
| Totaal | Total |
| 3.644.008,69 EUR | 3.644.008,69 EUR |
| Namen | Namur |
| Zone NAGE | Zone NAGE |
| 2.681.197,84 EUR | 2.681.197,84 EUR |
| Zone DINAPHI | Zone DINAPHI |
| 1.927.297,11 EUR | 1.927.297,11 EUR |
| Zone Val de Sambre | Zone Val de Sambre |
| 856.397,98 EUR | 856.397,98 EUR |
| Totaal | Total |
| 5.464.892,94 EUR | 5.464.892,94 EUR |
| 1.2.2) Begrotingsjaar 2021 | 1.2.2) Exercice budgétaire 2021 |
| Bij de initiële begroting 2021 nemen de provincies een uitgavenraming | A l'initial 2021, les provinces inscriront une prévision de dépense |
| op, die overeenstemt met de raming 2020, vermeerderd met 50%. | correspondant à la prévision 2020 majorée de 50 %. |
| In volgende tabel wordt een overzicht verstrekt van de geraamde | |
| initiële uitgave voor 2021 die door elke provincie aan de op hun | Le tableau suivant reprend la prévision de dépense initiale 2021 que |
| grondgebied gelegen hulpverleningszones toegekend dient te worden. | chaque province doit octroyer aux zones de secours situées sur leur territoire. |
| Provincie | Province |
| Hulpverleningszone | Zone de secours |
| Provinciale tegemoetkoming 2021 - Initieel 2021 (Voorlopig bedrag) | Intervention provinciale 2021 - Initiale 2021 (Montant provisoire) |
| Waals-Brabant | Brabant wallon |
| Zone Waals-Brabant | Zone Brabant wallon |
| 5.009.157,71 EUR | 5.009.157,71 EUR |
| Totaal | Total |
| 3.339.438,47 EUR | 3.339.438,47 EUR |
| Henegouwen | Hainaut |
| Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde | Zone Hainaut Ouest / Wallonie Picarde |
| 5.420.877,39 EUR | 5.420.877,39 EUR |
| Zone Hainaut Centre | Zone Hainaut Centre |
| 8.576.996,14 EUR | 8.576.996,14 EUR |
| Zone Hainaut Est | Zone Hainaut Est |
| 8.308.380,41 EUR | 8.308.380,41 EUR |
| Totaal | Total |
| 22.306.253,94 EUR | 22.306.253,94 EUR |
| Luik | Liège |
| Zone Haspengouw | Zone Hesbaye |
| 719.555,10 EUR | 719.555,10 EUR |
| Zone Hemeco | Zone Hemeco |
| 2.037.757,51 EUR | 2.037.757,51 EUR |
| Zone Vesdre-Hoegne & Plateau | Zone Vesdre-Hoegne & Plateau |
| 3.349.454,34 EUR | 3.349.454,34 EUR |
| Zone Liège IILE | Zone Liège IILE |
| 10.956.732,14 EUR | 10.956.732,14 EUR |
| Zone Warche-Amblève-Lienne | Zone Warche-Amblève-Lienne |
| 765.072,40 EUR | 765.072,40 EUR |
| Totaal | Total |
| 17.828.571,49 EUR | 17.828.571,49 EUR |
| Luxemburg | Luxembourg |
| Zone Luxemburg | Zone Luxembourg |
| 5.466.013,04 EUR | 5.466.013,04 EUR |
| Totaal | Total |
| 5.466.013,04 EUR | 5.466.013,04 EUR |
| Namen | Namur |
| Zone NAGE | Zone NAGE |
| 4.021.796,76 EUR | 4.021.796,76 EUR |
| Zone DINAPHI | Zone DINAPHI |
| 2.890.945,67 EUR | 2.890.945,67 EUR |
| Zone Val de Sambre | Zone Val de Sambre |
| 1.284.596,98 EUR | 1.284.596,98 EUR |
| Totaal | Total |
| 8.197.339,40 EUR | 8.197.339,40 EUR |
| Wanneer de initiële begrotingen 2021 voor de hulpverleningszones | Lorsque les budgets initiaux 2021 des zones de secours seront |
| beschikbaar zullen zijn, wordt de geraamde uitgave, gelijk aan 30% van | disponibles, la prévision de dépense équivalente à 30 % de la part |
| het netto-aandeel van de gemeenten, aan de provincies medegedeeld | nette supportée par les communes sera communiquée aux provinces afin |
| zodat ze hun uitgavenraming kunnen aanpassen bij een | qu'elles adaptent leur prévision de dépense dans le cadre d'une |
| begrotingswijziging. | modification budgétaire. |
| 1.3) Praktische modaliteiten van de storting van de provinciale | 1.3) Modalités pratiques du versement de l'intervention provinciale |
| tegemoetkoming aan de hulpverleningszones | aux zones de secours |
| Elke provincie wordt verzocht, contact op te nemen met de | Chaque province est invitée à prendre contact avec les zones de |
| hulpverleningszones gelegen op hun grondgebied, om het | secours situées sur leur territoire afin de connaitre le numéro de |
| bankrekeningnummer te kennen waarop de gewestelijke tegemoetkoming | compte bancaire sur lequel l'intervention régionale doit être versée. |
| dient te worden gestort. | |
| De provinciale tegemoetkoming voor het werkjaar 2020 wordt zo spoedig | L'intervention provinciale pour l'exercice 2020 sera versée en une |
| fois le plus rapidement possible afin d'éviter des problèmes de | |
| mogelijk, en uiterlijk op 31 december 2020, in één keer gestort om | trésorerie aux zones de secours et au plus tard le 31 décembre 2020. |
| schatkistproblemen te voorkomen bij de hulpverleningszones. | Pour l'exercice 2021, les provinces veilleront à verser leur |
| Voor het werkjaar 2021 waken de provincies erover dat hun | intervention aux zones de secours sous la forme de versements mensuels |
| tegemoetkoming aan de hulpverleningszones overeenkomstig artikel 68, § 1, van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid gestort wordt. 2) Gewestelijke steun voor de provincies 2020-2021 Om de provincies financieel bij te staan in de overname van de gemeentelijke financiering van de hulpverleningszones, wordt hen een gewestelijke ondersteuning van 7.500.000 EUR toegekend. Het aandeel dat elke provincie hierin krijgt, vermeld in onderstaande tabel, werd berekend in verhouding tot de gemeentelijke bruto-bijdrage in de financiering van de zones, zoals verwacht voor de lopende hervorming. Provincie | conformément à l'application de l'article 68, § 1er de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile 2) Soutien régional aux provinces 2020-2021 Afin d'aider les provinces à faire face financièrement à la reprise du financement communal des zones de secours, un soutien régional de 7.500.000 EUR leur est octroyé. La part attribuée à chaque province, reprise dans le tableau ci-après, a été calculée au prorata de la contribution brute communale du financement des zones attendue en 2020 avant la réforme en cours. Province |
| Gewestelijke steun 2020 | Soutien régional 2020 |
| Waals-Brabant | Brabant wallon |
| 648.979,26 EUR | 648.979,26 EUR |
| Henegouwen | Hainaut |
| 2.915.618,58 EUR | 2.915.618,58 EUR |
| Luik | Liège |
| 2.281.792,26 EUR | 2.281.792,26 EUR |
| Luxemburg | Luxembourg |
| 669.254,17 EUR | 669.254,17 EUR |
| Namen | Namur |
| 984.335,74 EUR | 984.335,74 EUR |
| Totaal | Total |
| 7.500.000,00 EUR | 7.500.000,00 EUR |
| Voor 2020 verrekenen de provincies deze gewestelijke steun als | Pour 2020, les provinces comptabiliseront en droit constaté net cette |
| vastgesteld netto-recht onder het begrotingsartikel 351/740405 | aide régionale à l'article budgétaire 351/740405 « Soutien régional |
| "Gewestelijke steun overname financiering hulpverleningszones". | reprise financement zones de secours ». |
| Bij de initiële begroting 2021 kunnen de provincies een | A l'initial 2021, les provinces pourront inscrire une prévision de |
| inkomstenraming, gelijk aan de in 2020 toegekende dotatie, | recette équivalente à la dotation octroyée en 2020. |
| inschrijven. Er wordt een bijgewerkte gewestelijke dotatie in de loop van het | Une actualisation de la dotation régionale sera calculée dans le |
| begrotingsjaar 2021 berekend, op grond van de begrotingen 2021 van de hulpverleningszones, die aan de provincies medegedeeld zal worden voor een bijgewerkte raming bij begrotingswijziging. 3) Toewijzing van de provinciefondsen aan de financiering van de hulpverleningszones Het Wetboek van de plaatselijke democratie en decentralisatie bepaalt dat de provincies jaarlijks een som gelijk aan 10% van hun dotatie aan het provinciefonds moeten toewijzen aan de financiering van de werking van de hulpverleningszones. Ik wijs erop dat de Waalse Regering de laatste jaren de provincies toegelaten heeft om deze uitgave te storten aan ofwel de gemeenten, ofwel de hulpverleningszones gelegen op hun grondgebied. Onderstaande tabel is een weergave van het aandeel van 10% van haar dotatie aan het provinciefonds dat elke provincie moet gebruiken voor deze financiering. | courant de l'exercice 2021 sur la base des budgets 2021 des zones de secours et communiquée aux provinces afin d'actualiser la prévision lors d'une modification budgétaire. 3) Affectation du fonds des provinces au financement des zones de secours Le CDLD prévoit que chaque année les provinces doivent affecter au financement de la mise en oeuvre des zones de secours une somme équivalente à 10% de leur dotation au fonds des provinces. Je rappelle que le Gouvernement wallon a autorisé ces dernières années les provinces à verser cette dépense soit aux communes soit aux zones de secours situées sur leur territoire. Le tableau suivant reprend la part de 10% de sa dotation au fonds des provinces que chaque province doit affecter à ce financement. |
| Provincie | Province |
| Provinciefond 2020 | Fonds des provinces 2020 |
| Aandeel v 10% in financiering 2020 hulpverleningszones | Part de 10% dans le financement 2020 des zones de secours |
| Waals-Brabant | Brabant wallon |
| 10.958.004,00 EUR | 10.958.004,00 EUR |
| 1.095.800,40 EUR | 1.095.800,40 EUR |
| Henegouwen | Hainaut |
| 57.434.604,00 EUR | 57.434.604,00 EUR |
| 5.743.460,40 EUR | 5.743.460,40 EUR |
| Luik | Liège |
| 31.656.456,00 EUR | 31.656.456,00 EUR |
| 3.165.645,60 EUR | 3.165.645,60 EUR |
| Luxemburg | Luxembourg |
| 11.259.120,00 EUR | 11.259.120,00 EUR |
| 1.125.912,00 EUR | 1.125.912,00 EUR |
| Namen | Namur |
| 19.611.816,00 EUR | 19.611.816,00 EUR |
| 1.961.181,60 EUR | 1.961.181,60 EUR |
| Totaal | Total |
| 130.920.000,00 EUR | 130.920.000,00 EUR |
| 13.092.000,00 EUR | 13.092.000,00 EUR |
| De provincies versturen, uiterlijk tegen 15 september 2020, de | Les provinces communiqueront par voie électronique à l'adresse |
| verantwoording van de toewijzing van de som van 10% van het | ressfin.dgo5@spw.wallonie.be et ce pour le 15 septembre 2020 au plus |
| provinciefonds aan de financiering van de uitvoering van de | tard le justificatif de l'affectation de la somme de 10% du fonds des |
| hulpverleningszones naar het e-mail adres ressfin.dgo5@spw.wallonie.be | provinces au financement de la mise en oeuvre des zones de secours |
| zodat de Waalse Regering zijn standpunt kan vastleggen betreffende de | afin que le Gouvernement wallon puisse se positionner sur la |
| vereffening van het saldo van het provinciefonds 2020. | liquidation du solde du fonds des provinces 2020. |
| 4) Vervolg van de werkzaamheden | 4) Suite des travaux |
| In september 2020 worden de werkzaamheden in samenwerking met de | En septembre 2020, les travaux reprendront en collaboration avec les |
| provincies hervat met het oog op: | provinces afin |
| - een voortgezette reflectie over de maatregelen die genomen dienen te | - de poursuivre la réflexion sur les mesures à prendre en vue |
| worden om de overname van de gemeentelijke financiering van de | d'assurer la reprise du financement communal des zones de secours pour |
| hulpverleningszones voor de periode 2022-2024 te garanderen; | la période 2022-2024; |
| - een begin van hervorming van de provinciale comptabiliteit om de | - d'entamer une réforme de la comptabilité provinciale afin de donner |
| provincies maneuvreerruimte te geven op budgettair vlak. | aux provinces une marge de manoeuvre sur le plan budgétaire. |
| Met dank voor de aandacht die u wil besteden aan deze omzendbrief, die | Je vous remercie de l'attention que vous réserverez à la présente |
| bekendgemaakt zal worden in het Belgisch Staatsblad. | circulaire, qui sera publiée au Moniteur belge. |
| Namen, 17 juli 2020. | Namur, le 17 juillet 2020. |
| De Minister van Huisvesting, de Plaatselijke Besturen en het | Le Ministre du Logement, des Pouvoirs locaux et de la Ville, |
| Stedenbeleid, | |
| P.-Y. DERMAGNE | P.-Y. DERMAGNE |