← Terug naar "Omzendbrief PREV 23 : betreffende de Stadswachten van de Veiligheids- en Preventiecontracten - Overgang van het PWA-stelsel naar het Activa-stelsel "
| Omzendbrief PREV 23 : betreffende de Stadswachten van de Veiligheids- en Preventiecontracten - Overgang van het PWA-stelsel naar het Activa-stelsel | Circulaire PREV 23 : relative aux agents de prévention et de sécurité des Contrats de Sécurité et de Prévention - Transition du dispositif ALE au dispositif Activa |
|---|---|
| FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN | SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR |
| 6 NOVEMBER 2003. - Omzendbrief PREV 23 : betreffende de Stadswachten | 6 NOVEMBRE 2003. - Circulaire PREV 23 : relative aux agents de |
| van de Veiligheids- en Preventiecontracten - Overgang van het | prévention et de sécurité (APS) des Contrats de Sécurité et de |
| PWA-stelsel naar het Activa-stelsel | Prévention - Transition du dispositif ALE au dispositif Activa |
| Aan Mevrn. en de heren burgemeesters van de steden en gemeenten die | A Mmes et MM. les bourgmestres des villes et communes bénéficiant d'un |
| een Veiligheids- en Preventiecontract genieten; | Contrat de Sécurité et de Prévention; |
| Ter informatie aan de preventieambtenaar/coördinator Stadswachten; | Pour information au fonctionnaire de prévention/coordinateur APS; |
| Het koninklijk besluit van 19 maart 2003 tot wijziging van het koninklijk besluit van 19 december 2001 tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden, ter ondersteuning van extra-aanwervingen door de gemeenten voor het lokaal veiligheidsbeleid (1), regelt de overgang van het PWA-Stadswachtstelsel naar het Activa-Stadswachtstelsel. Sinds 1 januari 2003 mogen de Stadswachten, aangeworven onder het PWA-statuut, bijgevolgd enkel nog vervangen worden door Activa-Stadswachten. De nieuwe aanwervingen van Stadwachten moeten eveneens gebeuren onder het Activa-statuut. Het PWA-Stadswachtstatuut is derhalve een systeem in uitdoving. Deze omzendbrief bevat de toepassingsrichtlijnen tijdens deze overgangsperiode van het PWA-Stadswachtstatuut naar het Activa-Stadswachtstatuut en past de tegemoetkoming van de FOD Binnenlandse Zaken in de financiering van de loonkosten van deze stelsels aan om de overgangsvoorwaarden van het ene naar het andere statuut te vergemakkelijken. | L'arrêté royal du 19 mars 2003 modifiant l'arrêté royal du 19 décembre 2001 de promotion de mise à l'emploi de demandeurs d'emploi de longue durée, visant à soutenir des engagements supplémentaires par les communes pour la politique locale de sécurité (1), régit le passage des dispositifs APS-statut d'ALE vers des dispositifs APS-statuts Activa. Depuis le 1er janvier 2003, les APS engagés sous le statuts ALE ne peuvent ainsi plus être remplacés que par des APS Activa. Les nouveaux engagements d'APS doivent également se faire sous le statuts Activa. Le statut APS-ALE est par conséquent, un système en voie d'extinction. La présente circulaire contient les directives d'application au cours de cette période de transition du statut d'APS-ALE au statut d'APS-Activa et adapte l'intervention du SPF Intérieur dans le financement des coûts salariaux de ces dispositifs pour faciliter les conditions de transition d'un statut à l'autre. |
| De FOD Binnenlandse Zaken komt momenteel tegemoet in de aankoop van | Le SPF Intérieur intervient actuellement dans l'achat de chèques ALE |
| PWA-cheques voor een bedrag van 137,95 euro per maand voor 1 | pour un montant de 137,95 euros par mois pour 1 APS travaillant sous |
| Stadswacht die onder het PWA-Statuut werkt, en dit voor prestaties van | |
| 53 uren per maand; de stad draagt hiertoe bij voor een gelijkwaardig | le statut d'ALE et ce, pour des prestations de 53 heures par mois; la |
| bedrag. Aangezien één voltijdse Activa overeenstemt met drie PWA'ers | ville y contribue pour un montant équivalent. Etant donné qu'un Activa |
| op basis van de gelijkwaardigheid van de prestatie-uren, is de | temps plein correspond à trois ALE sur base de l'équivalence des |
| tegemoetkoming van de FOD Binnenlandse Zaken voor één VTE Activa | heures de prestation, l'intervention SPF Intérieur pour un Activa |
| gelijk aan het voor één PWA'er voorziene bedrag, proportioneel en | temps plein équivaut au montant prévu pour un ALE, majoré |
| forfaitair verhoogd, namelijk : 420 euro per maand. De financiële | proportionnellement et forfaitairement, à savoir : 420 euros par mois. |
| interventie van de FOD Binnenlandse Zaken blijft echter binnen de | Toutefois, l'intervention financière du SPF Intérieur se fait dans une |
| ongewijzigde budgetaire enveloppe. | enveloppe budgétaire inchangée. |
| Aangezien het Activa-plan bepaalt dat een deeltijdse Activa minstens | Pour l'année 2003, le Plan Activa stipulant qu'un Activa temps partiel |
| halftijds moet worden aangeworven, is het voor het jaar 2003 | doit être engagé au moins à mi-temps, il est automatiquement |
| automatisch noodzakelijk dat minstens twee PWA-posten geschrapt worden | nécessaire qu'au moins deux postes ALE soient supprimés pour pouvoir |
| om één deeltijdse Activa (haltijds of voor 2/3) te kunnen aanwerven. | engager un Activa temps partiel (1/2 ou 2/3 temps). La ville peut |
| De stad mag evenwel één haltijdse Activa aanwerven in het geval dat | toutefois engager un Activa à mi-temps dans le cas où un seul poste |
| één enkele PWA-post geschrapt werd, op voorwaarde dat zij het verschil | ALE a été supprimé, à condition qu'elle prenne en charge la différence |
| ten laste neemt, aangezien de tegemoetkoming van de FOD Binnenlandse | car l'intervention du SPF Intérieur se limite au montant du poste ALE |
| Zaken beperkt is tot het bedrag van de PWA-post die geschrapt wordt, | qui est supprimé, en raison du fait que le financement des Contrats |
| onwille van het feit dat de financiering van de Contracten op vaste | repose sur des budgets fixes. Ce montant étant de 137,95 euros par |
| bedragen gebaseerd is. Terwijl dit bedrag 137,95 euro per maand en per | mois et par APS, l'intervention du SPF Intérieur est cependant |
| Stadswacht bedraagt, wordt de tegemoetkoming van de FOD Binnenlandse | |
| Zaken evenwel afgerond op 140 euro. De meerkost van 2,05 euro (per | arrondie à 140 euros. Le surcoût de 2,05 euros (par mois, pour l'APS |
| maand, voor de Activa-Stadswacht aangeworven in dit geval) worden | Activa engagé dans ce cas de figure) sont pris sur les frais de |
| afgenomen van de werkingskosten van het Contract. | fonctionnement du Contrat. |
| Vanaf 2004 zal de voorwaarde volgens welke de aanwerving van een | |
| Activa minstens een hafltijdse moet zijn, niet meer van toepassing | Dès 2004, la condition selon laquelle l'engagement d'un Activa doit |
| zijn (de Activa-Stadswachten zullen derhalve kunnen worden aangeworven | être d'au moins un mi-temps ne sera plus d'application (les APS-Activa |
| voor 1/3), overeenkomstig het koninklijk besluit van 19 december 2001 | pourront dès lors être engagés pour 1/3 temps), conformément à |
| tot bevordering van de tewerkstelling van langdurig werkzoekenden, | l'arrêté du 19 décembre 2001, favorisant la mise à l'emploi des |
| gewijzigd bij het koninklijk besluit van 16 mei 2003 tot uitvoering | chômeurs de longue durée, modifié par l'arrêté royal du 16 mai 2003 |
| van het Hoofdstuk 7 van titel IV van de programmawet van 24 december | pris en exécution du Chapitre 7 du Titre IV de la loi-programme du 24 |
| 2002 (I), betreffende de harmonisering en vereenvoudiging van de | décembre 2002 (I), visant à harmoniser et à simplifier les régimes de |
| regelingen inzake verminderingen van de sociale zekerheidsbijdragen | réductions des cotisations de sécurité sociale (2). |
| (2). Bijgevolg zal en bedrag van minstens 140 euro en hoogstens 420 euro | Par conséquent, un montant d'au moins 140 euros et d'au plus 420 euros |
| toegekend worden door de FOD Binnenlandse Zaken voor één Activa | sera attribué par le SPF Intérieur pour un Activa (temps partiel ou |
| (deeltijds of voltijds) en dit, binnen de grenzen van het bestaande budget. | temps plein) et ce, toujours dans les limites du budget existant. |
| Mogelijke situaties : | Cas de figure : |
| - Indien 1 enkele post van PWA-Stadswacht geschrapt wordt, kan hij | - Si 1 seul poste APS ALE est supprimé, il peut être remplacé par un |
| vervangen worden door één Activa-Stadswacht (deeltijds of voltijds) en | APS Activa (temps partiel ou temps plein) et SPF Intérieur intervient |
| komt de FOD Binnenlandse Zaken tegemoet voor maximum 140 euro, waarbij | pour 140 euros maximum, le reste pris en charge par la commune; |
| de rest door de gemeente ten laste wordt genomen; | |
| - In geval van schrapping van een andere post van PWA-Stadswacht | - En cas de suppression d'un autre poste APS ALE par la suite, ce |
| later, zal dit bedrag vermeerderd worden tot de voorziene som voor 2 | montant sera augmenté jusqu'à ce qu'il atteigne la somme prévue |
| PWA'ers, hetzij 280 euro; | auparavant pour 2 ALE, soit 280 euros; |
| - Voor één halftijdse Activa-Stadswacht zal de tegemoetkoming maximum 210 euro bedragen; | - Pour un APS-Activa à mi-temps, l'intervention sera de maximum 210 euros; |
| - Indien 3 posten van PWA-Stadswachten wegvallen, mag de Stad ze | - Si 3 postes APS ALE tombent, la ville peut les remplacer par un 3/4 |
| vervangen door één 3/4 waarvoor de tegemoetkoming van Binnenlandse | |
| Zaken 315 euro zal bedragen of door één 4/5 waarvoor de subsidie | temps pour lequel l'intervention de l'Intérieur sera de 315 euros ou |
| gelijk zal zijn aan 336 euro; | par un 4/5 temps dont la subvention équivaudra à 336 euros; |
| - Enkel wanneer 3 posten van PWA-Stadswachten wegvallen en vervangen | - Ce n'est que si 3 postes APS ALE tombent et qu'ils sont remplacés |
| worden door een voltijdse Activa of door 3 1/3-Activa, zal het | par un Activa temps plein ou par 3 Activas tiers-temps que le montant |
| maximale bedrag van 420 euro mogen worden toegekend. | maximal de 420 euros pourra être accordé. |
| U vindt een illustratie van deze financieringsmodellen in de | Vous trouverez une illustration de ces modèles de financement dans le |
| hierbijgevoegde tabel. | tableau qui figure en annexe. |
| Bovendien blijven de werkingskosten forfaitair bepaald op 185,92 euro, | Par ailleurs, pour ce qui set des frais de fonctionnement, ceux-ci |
| per jaar en per Stadswacht, in navolging van wat bestaat in de | restent fixés forfaitairement à 185,92 euros, par an et par APS, à |
| PWA-stelsels van de Contracten. | l'instar de ce qui existe dans les dispositifs ALE des Contrats. |
| Aangezien de onder het Activa-statuut werkende Stadswachten beschouwd | Etant donné que les APS travaillant sous le statut Activa sont |
| worden als deel uitmakend van het gemeentepersoneel, is het de | considérés comme faisant partie du personnel communal, c'est la |
| stad/gemeente die hen vergoedt naar gelang de geldende gemeentelijke | ville/commune qui les rémunère en fonction des barèmes communaux en |
| barema's. Het bedrag van de vergoeding kan variëren naar gelang het | vigueur. Le montant de la rémunération peut varier en fonction du |
| opleidingsniveau van de Stadswacht en van de taken die hij moet | niveau de formation de l'APS et des tâches qu'il est tenu d'effectuer. |
| uitvoeren. De tegemoetkoming van de FOD Binnenlandse Zaken blijft onveranderd, ongeacht het gemeentelijke barema of het studieniveau van de Stadswacht. De stad/gemeente bepaalt eveneens, overeenkomstig haar gemeentelijke reglementering, of de Stadswacht een bedienden- of arbeiderscontract zal hebben, naar gelang de taken die hem zullen worden toevertrouwd. Voor elke aanwerving van een Stadswacht in Activa-statuut, in het kader van de overgang van PWA-statuut naar Activa-statuut, moet de stad/gemeenten de FOD Binnenlandse Zaken (VSP) schriftelijk informeren zodat men steeds een overzicht heeft met betrekking tot het aantal stadswachten per project, zowel wat betreft hun statuut als wat betreft het werkregime. Bovendien moet de stad rekening houden met de budgettaire impact volgend uit deze overgang. De eventuele meerkost | Quel que soit le barème communal ou le niveau d'études de l'APS, l'intervention du SPF Intérieur reste inchangée. La ville/commune détermine également si, au regard de sa réglementation communale, l'APS aura un contrat d'employé ou un contrat d'ouvrier en fonction des tâches qui lui seront confiées. Pour tous engagement d'un APS Activa, dans le cadre de la transformation du statut ALE au statut Activa, la ville/commune agit d'initiative. Cependant, elle est tenu d'en informer, par écrit, le SPF Intérieur (Secrétariat permanent à la Politique de Prévention, afin que l'on puisse avoir une vue d'ensemble sur le nombre d'APS par projet, leur statut et leur régime de travail. En outre, la ville/commune doit tenir compte de l'impact budgétaire qu'entraîne cette transformation. Le surcoût devra être prélevé sur les frais de |
| zal moeten verrekend worden op de werkingsmiddelen (bij voorkeur op | fonctionnement (de préférence du projet APS ou Coordination), afin de |
| het project stadswacht of op de coördinatie) om zo binnen het globale | rester dans l'enveloppe budgétaire globale du Contrat de sécurité et |
| budget van het veiligheids- en preventiecontract te blijven van de | de prévention de la ville/commune en question. |
| gemeente/stad in kwestie. | |
| Coördinator : | Coordinateur : |
| De rondzendbrief van 19 maart 2003 « Specifieke richtlijnen met | La circulaire du 19 mars 2003 « Instructions spécifiques relatives aux |
| betrekking tot de Stadswachten-Activa-statuut » bepaalt dat het | APS-statut Activa » stipule que le projet APS est mis en oeuvre par un |
| Stadswachtproject geleid wordt door een binnen de gemeente aangewezen | coordinateur, désigné au sein de la commune. Les coordinateurs actuels |
| coördinator. De huidige coördinatoren dragen zo de | se voient ainsi attribuer la responsabilité la fois des APS sous |
| verantwoordelijkheid, tegelijk voor de Stadswachten onder PWA-statuut | statuts ALE et des APS engagés dans le cadre du statut Activa. |
| en voor de Stadswachten aangeworven in het kader van het | Le Ministre de l'Emploi, |
| Activa-statuut. | |
| De Minister van Werk, | |
| F. VANDENBROUCKE | F. VANDENBROUCKE |
| De Minister van Binnenlandse Zaken, | Le Ministre de l'Intérieur, |
| P. DEWAEL | P. DEWAEL |
| _______ | _______ |
| Nota's | Notes |
| (1) Koninklijk besluit van 19 maart 2003 tot wijziging van het | (1) Arrêté du 19 mars 2003 modifiant l'arrêté royal du 19 décembre |
| koninklijk besluit van 19 december 2001 tot bevordering van de | 2001 de promotion de mise à l'emploi de demandeurs d'emploi de longue |
| tewerkstelling van langdurig werkzoekenden, ter ondersteuning van | durée, visant à soutenir des angagements supplémentaires par les |
| extra-aanwervingen door de gemeenten voor het lokaal | |
| veiligheidsbeleid, Belgisch Staatsblad, 4 april 2003. | communes pour la politique locale de sécurité, Moniteur belge du 4 avril 2003. |
| (2) Artikel 47 van het koninklijk besluit van 16 mei 2003 tot | (2) Article 47 de l'arrêté du 19 décembre 2001 modifiant l'arrêté |
| uitvoering van het Hoofdstuk 7, van Titel IV, van de programmawet van | royal du 16 mai 2003 portant exécution du chapitre VII, titre IV de la |
| 24 december 2002 betreffende de harmonisering en vereenvoudiging van | loi programme du 24 décembre 2002 visant harmoniser et à simplifier |
| de regelingen inzake verminderingen van de sociale | les régimes de réduction de cotisations de sécurité sociale, Moniteur |
| zekerheidsbijdragen, Belgisch Staatsblad, 6 juni 2003. | belge du 6 juin 2003. |
| Intervention financière du SPF Intérieur | |
| Regeling 2003 | Dispositions 2003 |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |