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| Omzendbrief nr. 718. - Aanbevelingen voor de organisatie van de eedaflegging | Circulaire n° 718. - Recommandations quant à l'organisation de la prestation de serment |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST BELEID EN ONDERSTEUNING | SERVICE PUBLIC FEDERAL STRATEGIE ET APPUI |
| 3 JULI 2023. - Omzendbrief nr. 718. - Aanbevelingen voor de | 3 JUILLET 2023. - Circulaire n° 718. - Recommandations quant à |
| organisatie van de eedaflegging | l'organisation de la prestation de serment |
| Aan de diensten die behoren tot het federaal administratief openbaar | Aux services de la fonction publique administrative fédérale telle que |
| ambt zoals bepaald in artikel 1 van de wet van 22 juli 1993 houdende | définie à l'article 1er de la loi du 22 juillet 1993 portant certaines |
| bepaalde maatregelen inzake ambtenarenzaken. | mesures en matière de fonction publique. |
| Geachte collega's, | Chers collègues, |
| Geachte mevrouw, | Madame, |
| Geachte heer, | Monsieur, |
| 1. Inleiding | 1. Introduction |
| De eedaflegging is een belangrijk en plechtig moment dat het begin | La prestation de serment est un moment important et solennel qui |
| vormt van een loopbaan als rijksambtenaar. De eedaflegging bevestigt | marque le début d'une carrière en tant qu'agent de l'Etat. La |
| het bijzondere karakter van de verbintenis die de ambtenaar aangaat | prestation de serment confirme le caractère particulier de |
| jegens de federale overheid en de Belgische samenleving. | l'engagement pris par l'agent envers l'administration fédérale et la |
| société belge. | |
| De eedaflegging is tevens een moment om het belang te benadrukken dat | La prestation de serment est également un moment pour mettre en avant |
| men in de federale overheid hecht aan integriteit. Wanneer de federale | l'importance accordée à l'intégrité au sein de l'administration |
| personeelsleden zich integer gedragen, verhoogt dit het vertrouwen van | fédérale. Un comportement intègre des agents fédéraux permet |
| de burger in de overheid. | d'accroître la confiance des citoyens en l'administration. |
| Deze omzendbrief wil het belang van de eedaflegging beklemtonen en wil | La présente circulaire entend souligner l'importance de la prestation |
| aanbevelingen formuleren over de organisatie van dit plechtige moment. | de serment et formuler des recommandations quant à l'organisation de ce moment solennel. |
| Hij heeft als doel artikelen 45 tot 48 van het koninklijk besluit van | Elle a pour objectif de clarifier les articles 45 à 48 de l'arrêté |
| 2 oktober 1937 houdende het statuut van het Rijkspersoneel en artikelen 2 en 3 van het decreet van 20 juli 1831 betreffende de eedaflegging bij de aanvang der grondwettelijke vertegenwoordigende monarchie toe te lichten. 2. De eedaflegging Het is belangrijk dat er bijzondere aandacht uitgaat naar de organisatie van de eedaflegging om de plechtigheid van een dergelijke ceremonie te benadrukken. Bovendien draagt dit evenement bij tot het tot stand brengen van een korpsgeest onder eenzelfde lichting van personeelsleden, en geeft het de mogelijkheid om contacten te leggen en netwerken te creëren. Het is daarom aanbevolen om de eedaflegging bijvoorbeeld gepaard te doen gaan met: 1° een receptie; 2° een officieel document in verband met de beslissing tot benoeming, met de vermelding van de datum van de eedaflegging waaraan het deontologisch kader wordt gehecht; 3° een foto van het personeelslid met de bevoegde minister of met de hoogste leidinggevende, en een groepsfoto van de deelnemers aan de ceremonie; 4° de mogelijkheid voor het personeelslid om er zijn familie en vrienden voor uit te nodigen. De aanwezigheid op de ceremonie van de bevoegde minister en/of van de hoogste leidinggevende en het voltallige directiecomité van de betrokken federale overheidsorganisatie is zeer aan te bevelen, omdat dat blijk geeft van het plechtige karakter van het evenement. Wat betreft de federale overheidsorganisaties waar een beperkt aantal ambtenaren de eed afleggen, kan de ceremonie worden georganiseerd in samenwerking met een andere federale overheidsorganisatie, waarbij er rekening wordt gehouden met de specifieke kenmerken van elke organisatie. De bedoeling is dat de ceremonie een voldoende groot aantal personeelsleden bijeenbrengt, zodat het belang van het evenement kan worden benadrukt. 3. Benadrukken van de fundamenten van de federale integriteit Om te herinneren aan de bestaansreden van de eedaflegging en de verbintenissen die tijdens de eedaflegging worden aangegaan, is het aangewezen dat er tijdens de ceremonie aandacht wordt gegeven aan onder andere het deontologisch kader, de waarden van het federaal openbaar ambt, de basisconcepten van overheidsopdrachten, de werking van de democratie en de samenwerking tussen de overheid en de politiek. De federale overheidsorganisaties kunnen zich hierbij voor ondersteuning tot de FOD BOSA richten. 4. Herinneren aan de verbintenis die bij de eedaflegging wordt aangegaan Om een symboliek te creëren rond elke lichting personeelsleden die in hetzelfde jaar de eed afleggen, is het aan te raden om een evenement te organiseren dat deze personeelsleden om de vijf tot tien jaar terug bijeenbrengt. Dit evenement biedt de gelegenheid om te herinneren aan de verbintenissen die de ambtenaar als gevolg van zijn eedaflegging moet nakomen. Deze herinnering bevat tevens de informatie over het deontologische kader en de fundamentele waarden van het federaal openbaar ambt. Ook sommige sleutelmomenten tijdens de loopbaan van het personeelslid, bijvoorbeeld een bevordering, zijn bijzondere momenten om de verbintenissen die aan de functie verbonden zijn in herinnering te brengen. 5. De contractuelen op het evenement uitnodigen Het is aanbevolen de contractuelen die in dienst werden genomen sinds de laatste eedaflegging op de ceremonie bedoeld in punt 2 uit te nodigen. Dit draagt bij tot een gemeenschappelijke basis van waarden en betrokkenheid bij de lichting die de eed aflegt. Op deze wijze geeft men ook de contractuelen de kans om lessen te trekken uit de in punt 3 bedoelde boodschappen bij de eedaflegging, aangezien ook zij er mee voor helpen te zorgen dat het federaal openbaar ambt naar behoren functioneert. Het is ook aanbevolen de contractuelen uit te nodigen voor de in punt 4 bedoelde evenementen. De Minister van Ambtenarenzaken, | royal du 2 octobre 1937 portant le statut des agents de l'Etat et les articles 2 et 3 du décret du 20 juillet 1831 concernant le serment à la mise en vigueur de la monarchie constitutionnelle représentative. 2. La prestation de serment Il est important d'accorder une attention particulière quant à l'organisation de la prestation de serment pour souligner la solennité liée à une telle cérémonie. En outre, cet événement permet de créer un esprit de corps entre une même génération d'agents, et permet d'établir des contacts et de créer des réseaux. Il est dès lors recommandé que la prestation de serment soit assortie, par exemple : 1° d'une réception ; 2° d'un document officiel, relatif à la décision de la nomination, mentionnant la date de la prestation de serment auquel sera annexé le cadre déontologique ; 3° d'une photo de l'agent avec le ministre compétent ou le plus haut dirigeant, et une photo de groupe des participants à la cérémonie ; 4° de la possibilité pour l'agent d'y convier sa famille et des proches. La présence à la cérémonie du ministre compétent et/ou du plus haut dirigeant et de l'ensemble du comité de direction de l'organisation publique fédérale concernée est vivement recommandée car elle témoigne du caractère solennel de l'évènement. Pour ce qui est des organisations publiques fédérales où un nombre limité d'agents statutaires prêtent serment, la cérémonie peut être organisée en collaboration avec une autre organisation publique fédérale, tout en respectant les spécificités de chaque organisation. L'objectif est que la cérémonie rassemble un nombre assez conséquent d'agents pour souligner l'importance de celui-ci. 3. Mise en avant des fondamentaux de l'intégrité fédérale Afin de rappeler la raison d'être de la prestation de serment et les engagements pris lors de celle-ci, il est important que lors de la cérémonie une attention soit apportée, entre autres, au cadre déontologique, aux valeurs de la fonction publique fédérale, aux concepts de base des marchés publics, au fonctionnement de la démocratie ou encore à la coopération entre l'administration publique et le politique. Les organisations publiques fédérales peuvent obtenir le soutien du SPF BOSA dans ce cadre. 4. Rappel de l'engagement pris lors de la prestation de serment Dans un souci de créer une symbolique autour de chaque génération d'agents qui prêtent serment dans la même année, il est conseillé d'organiser un évènement regroupant de nouveau ces agents tous les cinq à dix ans. Cet événement fournit l'occasion d'effectuer un rappel des engagements auxquels l'agent statutaire est soumis du fait de sa prestation de serment. Ce rappel comprend également les informations concernant le cadre déontologique et les valeurs essentielles à la fonction publique fédérale. Certains moments-clés durant la carrière de l'agent, par exemple une promotion, constituent également des moments privilégiés durant lesquels les engagements liés à la fonction peuvent être rappelés. 5. Convier les contractuels à l'événement Il est recommandé d'inviter les contractuels engagés depuis la dernière prestation de serment en date à la cérémonie visée au point 2. Cela stimule la création d'un socle commun de valeurs et d'engagement autour de la génération de prestation de serment. De cette manière, l'occasion est également donnée aux contractuels de bénéficier des enseignements de la prestation de serment puisqu'ils participent également au bon fonctionnement de la fonction publique fédérale. De même, il est recommandé que les contractuels soient conviés aux événements visés au point 4. La Ministre de la Fonction publique, |
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