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Meertalige weergave van Omzendbrief van 03/08/2012
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Omzendbrief betreffende de blokkering van sommige begrotingskredieten Circulaire relative au blocage de certains crédits budgétaires
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BUDGET EN BEHEERSCONTROLE SERVICE PUBLIC FEDERAL BUDGET ET CONTROLE DE LA GESTION
3 AUGUSTUS 2012. - Omzendbrief betreffende de blokkering van sommige 3 AOUT 2012. - Circulaire relative au blocage de certains crédits
begrotingskredieten budgétaires
Aan de dames en heren Regeringsleden A mesdames et messieurs les membres du Gouvernement
Aan de dames en heren inspecteurs van financiën A mesdames et messieurs les inspecteurs des finances
Aan de dames en heren controleurs van de vastleggingen A mesdames et messieurs les contrôleurs des engagements
Aan mijnheer de Regeringscommissaris van Begroting bij de RIZIV A monsieur le Commissaire du Gouvernement du Budget auprès de l'INAMI
Dans le cadre du contrôle budgétaire 2012, le Conseil des Ministres du
Bij de begrotingscontrole 2012 had de Ministerraad op 12 maart 2012 12 mars 2012 avait décidé, à titre de mesure conservatoire, de créer
beslist bij wijze van bewarende maatregel een begrotingsreserve aan te une réserve budgétaire pour un montant de 650,2 millions d'euros sur
leggen voor een bedrag van 650,2 miljoen euro op jaarbasis in ESR une base annuelle en termes SEC.
termen. Door deze reserve aan te leggen geeft de Belgische regering aan de La constitution de cette réserve donne aux autorités européennes une
Europese Commissie een degelijke waarborg dat het land zijn tekort op solide garantie que le déficit de la Belgique sera ramené en-dessous
de begroting terugdringt onder de 3 %. de 3 %.
Deze reserve wordt concreet gemaakt door de administratieve blokkering Cette réserve est concrétisée par le blocage administratif des lignes
van de begrotingslijnen die vermeld staan in de tabellen als bijlage budgétaires concernées et mentionnées dans les tableaux repris en
zowel in vastlegging als in vereffening. De bedragen uit deze bijlage annexe tant en engagements qu'en liquidations. Les montants repris
zijn bedragen op jaarbasis. dans cette annexe sont les montants sur base annuelle.
Op 20 juli 2012 heeft de Ministerraad de begrotingscontrole van juli Le Conseil des Ministres du 20 juillet 2012 a approuvé le contrôle
2012 goedgekeurd. Een van de maatregelen uit deze begrotingscontrole budgétaire de juillet 2012. L'une des mesures de ce contrôle
bestaat erin de begrotingsreserve te verminderen van 650,2 miljoen budgétaire est de ramener la réserve budgétaire de 650,2 millions
euro naar 568,1 miljoen euro ten gevolge van de vermindering met 50 %, d'euros à 568,1 millions d'euros suite à la réduction de 50 %, soit 62
of 62 miljoen euro, van de bevriezing van de werkingskredieten in de millions d'euros, du gel des crédits de fonctionnement dans les
primaire uitgaven en met 20 miljoen euro op de administratiekosten van dépenses primaires et de 20 millions d'euros sur les frais
het RIZIV. d'administration de l'INAMI.
Dat overblijvende 20 miljoen euro wordt niet langer op de Ces 20 millions d'euros restant ne sont plus gelés sur les frais
administratiekosten van het RIZIV bevroren maar in de d'administration de l'INAMI mais sont mis en réserve au sein de
begrotingsdoelstelling van de gezondheidszorg bevroren. l'objectif budgétaire des soins de santé.
Voor wat betreft de bevriezing van 80 miljoen euro op de En ce qui concerne le gel de 80 millions d'euros sur les crédits
investeringskredieten, kunnen uitzonderingen worden toegestaan. Deze d'investissement, des dérogations dûment motivées pourront être
moeten wel behoorlijk met redenen omkleed worden en mijn
akkoordbevinding krijgen. accordées moyennant mon accord.
De uitzonderingen zullen worden meegedeeld aan de Ministerraad. Ces dérogations seront communiquées au Conseil des Ministres.
Het globaal bedrag voor de bevriezing van de investeringskredieten Le montant global du gel des crédits d'investissement est réparti pro
wordt pro rata verdeeld per basisallocatie tussen de verschillende rata par allocation de base entre les différents SPF, SPP, Régie,
FOD's, POD's, de Regie der Gebouwen, Landsverdediging, federale Défense, Police fédérale, excepté Beliris et le groupe SNCB, et entre
Politie, behalve Beliris en de NMBS groep, en tussen de FOD's en POD's les différents SPF et SPP pour en ce qui concerne les crédits de
voor wat betreft de werkingskredieten. fonctionnement.
De federale overheidsdienst Budget en Beheerscontrole zal de gegevens L'introduction dans la base de données comptable des crédits bloqués
van de geblokkeerde kredieten in de boekhoudkundige database invoeren. sera réalisée par le Service public fédéral Budget et Contrôle de la Gestion.
De FOD Budget en Beheerscontrole maakt op basis van de tabel als Le SPF Budget et Contrôle de la gestion établira, sur la base des
bijlage aangepaste tabellen waarin per basisallocatie het tableaux figurant en annexe, des tableaux adaptés fixant, par
administratief plafond (goedgekeurde krediet min geblokkeerd krediet) allocation de base, le plafond administratif (crédit voté moins crédit
wordt vastgelegd en maakt deze tabellen over aan de inspecteurs van bloqué) et transmettra ceux-ci aux inspecteurs des finances, aux
financiën, de controleurs van de vastleggingen en de stafdirecteurs contrôleurs des engagements et aux directeurs d'encadrement Budget et
Budget en Beheerscontrole. Contrôle de la Gestion.
De Inspectie van financiën en de controleurs van de vastleggingen L'Inspection des finances et les contrôleurs des engagements sont
krijgen als taak toe te zien op de naleving van deze omzendbrief in chargés de veiller au respect de la présente circulaire dans le cadre
het kader van het koninklijk besluit van 16 november 1994 betreffende de l'arrêté royal du 16 novembre 1994 relatif au contrôle
de administratieve en begrotingscontrole en van titel 2, hoofdstuk 4 administratif et budgétaire et du titre 2, chapitre 4 de la
van de programmawet van 22 december 2008. De inspecteurs van financiën loi-programme du 22 décembre 2008. Les Inspecteurs des finances et les
en de controleurs van de vastleggingen vergewissen zich ervan dat de contrôleurs des engagements s'assurent que les dépenses ne dépassent
uitgaven niet boven het plafond van het administratief krediet pas le plafond du crédit administratif (crédit voté moins crédit
(goedgekeurd krediet min het geblokkeerd krediet) uitstijgen. Als dit
wel het geval is weigeren inspecteurs van financiën en/of de bloqué) et, dans cette hypothèse, les inspecteurs des finances et/ou
controleurs van de vastleggingen hun visum. les contrôleurs des engagements refusent leur visa.
De Regeringscommissaris van Begroting bij de RIZIV wordt belast met Le Commissaire du Gouvernement du Budget auprès de l'INAMI est chargé
het toezicht op de naleving van het gereserveerd bedrag binnen de de veiller au respect du montant de la mise en réserve au sein de
begrotingsdoelstelling van de gezondheidszorg. l'objectif budgétaire des soins de santé.
Het Schatkistcomité wordt opgedragen op maandelijkse basis een globale Le Comité du Trésor sera chargé de procéder, sur base mensuelle, à un
monitoring te maken van de benuttingsgraad van de vereffenings- en monitoring global du taux d'utilisation des crédits de liquidation et
vastleggingskredieten voor alle overheidsdiensten/departementen. d'engagement pour tous les départements.
De administratieve blokkeringen die deze omzendbrief oplegt gelden tot Les blocages administratifs prévus par la présente circulaire seront
wanneer een andere omzendbrief gepubliceerd wordt in het Belgisch effectifs jusqu'au moment où une autre circulaire publiée au Moniteur
Staatsblad die deze blokkeringen opheft of aanpast. belge enlève ou adapte ces blocages.
Deze maatregel van administratieve blokkering zal opnieuw geëvalueerd Cette mesure de blocage administratif sera réévaluée lors du conclave
worden tijdens het begrotingsconclaaf 2013. budgétaire 2013.
Deze omzendbrief zal worden bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad. Cette circulaire sera publiée au Moniteur belge.
Deze omzendbrief vervangt deze van 9 mei 2012 over de blokkering van La présente circulaire remplace celle du 9 mai 2012 relative au
sommige begrotingskredieten. blocage de certains crédits budgétaires.
De Minister van Begroting, Le Ministre du Budget,
O. CHASTEL O. CHASTEL
Bijlage Annexe
Basisallocaties (B.A.) Allocations de base (A.B.)
Blokkering (in duizend euro) Blocage (en milliers d'euros)
B.A. 03.41.10.01.00.01 A.B. 03.41.10.01.00.01
Interdepartementale provisie Provision interdépartementale
70.000 70.000
RIZIV INAMI
146.200 146.200
B.A. 74.01 en 74.04 A.B. 74.01 et 74.04
Investeringskredieten Crédits d'investissements
80.000 80.000
B.A. 12.01 en 12.04 A.B. 12.01 et 12.04
Algemene werkingskosten Frais de fonctionnement général
62.000 62.000
Mobiliseerbaar fiscale ontvangsten - Derde pensioenpijler Recettes fiscales mobilisables - Pensions troisième pilier
210.000 210.000
Totaal : Total :
568.200 568.200
Bij de berekening van de alternatieve financiering van art. 24, § Lors du calcul du financement alternatif de l'article 24, § 1erquater,
1quater zal rekening gehouden worden met een onderbenutting van 320 il sera tenu compte d'une sous-utilisation de 320 millions d'euros
miljoen euro die bij de initiële begroting was vastgelegd, wat ook de telle qu'elle avait été fixée lors du budget initial, quelle que soit
feitelijke onderbenutting is. la sous-utilisation réelle.
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