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| Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels | Arrêté ministériel portant renforcement des magasins de proximité |
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| VLAAMSE OVERHEID 23 JUNI 2006. - Ministerieel besluit tot versterking van buurtwinkels De Vlaamse minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel, | AUTORITE FLAMANDE 23 JUIN 2006. - Arrêté ministériel portant renforcement des magasins de proximité La Ministre flamande de l'Economie, de l'Entreprise, des Sciences, de l'Innovation et du Commerce extérieur, |
| Gelet op de wetten op de Rijkscomptabiliteit, gecoördineerd op 17 juli | Vu les lois sur la comptabilité de l'Etat, coordonnées le 17 juillet |
| 1991, inzonderheid op artikel 55 tot en met 58; | 1991, notamment les articles 55 à 58 inclus; |
| Gelet op het decreet van 21 december 2001 houdende bepalingen tot | Vu le décret du 21 décembre 2001 contenant diverses mesures |
| begeleiding van de begroting 2002, inzonderheid op artikel 41, § 4, | d'accompagnement du budget 2002, notamment l'article 41, § 4, c) et § |
| c), en § 5; | 5; |
| Gelet op het decreet van 31 januari 2003 betreffende het economisch | Vu le décret du 31 janvier 2003 relatif à la politique d'aide |
| ondersteuningsbeleid, inzonderheid op artikel 2, § 2, toegevoegd bij het decreet van 23 december 2005; | économique, notamment l'article 2, § 2, ajouté au décret du 23 décembre 2005; |
| Gelet op het decreet van 23 december 2005 houdende de algemene | Vu le décret du 23 décembre 2005 contenant le budget général des |
| uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar | dépenses de la Communauté flamande pour l'année budgétaire 2006, |
| 2006, inzonderheid op artikel 139; | notamment l'article 139; |
| Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 juli 2004 tot | Vu l'arrêté du Gouvernement flamand du 27 juillet 2004 fixant les |
| bepaling van de bevoegdheden van de leden van de Vlaamse Regering, | attributions des membres du Gouvernement flamand, modifié par les |
| gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 oktober | arrêtés du Gouvernement flamand des 15 octobre 2004, 23 décembre 2005 |
| 2004, 23 december 2005 en 19 mei 2006; | et 19 mai 2006; |
| Gelet op het akkoord van de Vlaamse minister, bevoegd voor de begroting, gegeven op 22 juni 2006; | Vu l'accord du Ministre flamand chargé du budget, donné le 22 juin 2006; |
| Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari | Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, |
| 1973, inzonderheid op artikel 3, § 1, vervangen bij de wet van 4 juli 1989 en gewijzigd bij de wet van 4 augustus 1996; | notamment l'article 3, § 1er, remplacé par la loi du 4 juillet 1989 et |
| Gelet op de dringende noodzakelijkheid; | modifié par la loi du 4 août 1996; Vu l'urgence; |
| Overwegende dat buurtwinkels een belangrijke actor zijn in de | Considérant que les magasins de proximité sont des acteurs importants |
| ontwikkeling van de lokale economie en door hun exploitatievorm voor | dans le développement de l'économie locale, et assurent des emplois |
| een duurzame werkgelegenheid en een hoge arbeidsintensiviteit zorgen; | durables et un taux d'activité élevé; que le nombre des magasins de |
| dat het aantal buurtwinkels in Vlaanderen de laatste tien jaar sterk | proximité a fort diminué ces dix dernières années; qu'il est dès lors |
| gedaald is; dat er om die redenen dringend invulling en uitvoering | impératif de concrétiser et de mettre en oeuvre l'Accord de |
| moet worden gegeven aan het Vlaams Regeerakkoord 2004-2009 waarin | Gouvernement flamand 2004-2009, qui prévoit que, dans le cadre de la |
| wordt vermeld dat in het kader van de topprioriteit I "meer | priorité absolue I « Plus d'entreprise, plus d'emploi » et dans le |
| ondernemen, meer werkgelegenheid" en in het kader van specifieke | |
| maatregelen voor de verschillende sectoren moet worden voorzien in een | cadre de mesures spécifiques axées sur les différents secteurs, |
| ondersteuning en versterking van de buurtwinkels, | l'encadrement et le renforcement des magasins de proximité doivent être assurés, |
| Besluit : | Arrête : |
| HOOFDSTUK I. - Definities | CHAPITRE Ier. - Définitions |
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
| 1° minister : de Vlaamse minister, bevoegd voor het economisch beleid; | 1° Ministre : la Ministre flamande chargée de la politique économique; |
| 2° administratie : de administratie Economie van het ministerie van de | 2° administration : l'Administration de l'Economie du Ministère de la |
| Vlaamse Gemeenschap; | Communauté flamande; |
| 3° jury : een gemengde en multidisciplinaire commissie, samengesteld | 3° jury : une commission mixte et multidisciplinaire, composée |
| uit externe experten en eventueel aangevuld met ambtenaren van de | d'experts externes et complétée éventuellement de fonctionnaires de |
| administratie die worden aangewezen door de minister; | l'administration désignés par le Ministre; |
| 5° integraal plan : een plan dat aan een van de volgende voorwaarden | 5° plan intégral : un plan qui répond à l'une des conditions suivantes |
| voldoet : | : |
| 1° een analyse van de situatie in een stad of een gemeente op sociaal, | 1° une analyse de la situation dans une ville ou commune sur le plan |
| economisch of commercieel vlak, gekoppeld aan een actieplan; | social, économique ou commercial, liée à un plan d'action; |
| 2° een commercieel strategisch plan dat minstens moet bestaan uit de | 2° un plan commercial stratégique qui comprend au moins les éléments |
| volgende onderdelen : | suivants : |
| a) een inventaris van de socio-economische gegevens over de stad als | a) un inventaire des données socio-économiques relatives à la ville en |
| handelscentrum; | tant que centre commercial; |
| b) een SWOT-analyse van het commercieel handelsapparaat; | b) une analyse SWOT de l'appareil commercial; |
| c) een toekomstvisie voor het commercieel handelsapparaat; | c) une perspective pour l'appareil commercial; |
| d) een schematisch ontwikkelingsplan voor de handel; | d) un plan de développement schématique pour le commerce; |
| 6° buurtwinkel : een winkel die buurtverzorgend werkt en voorziet in | 6° magasin de proximité : un magasin qui opère au niveau du quartier |
| de dagelijkse behoeften van voornamelijk de plaatselijke bevolking. | et répond aux besoins quotidiens de la population locale en |
| Hieronder vallen ook diensten en niet-voedingsproducten; | particulier, y compris des services et des produits non alimentaires; |
| 7° buurtwinkelproject : een project waarmee tegemoetgekomen wordt aan | 7° projet de magasin de proximité : un projet qui répond à une |
| een voor de stad of gemeente specifieke problematiek in het kader van | problématique spécifique à une ville ou commune dans le cadre de la |
| buurtwinkelbeleid. | politique des magasins de proximité. |
| HOOFDSTUK II. - Toepassingsgebied | CHAPITRE II. - Champ d'application |
Art. 2.Er wordt een subsidie verleend onder de voorwaarden, vermeld |
Art. 2.Il est octroyé une subvention aux conditions prévues dans le |
| in dit besluit, aan de volgende Vlaamse steden en gemeenten : | présent arrêté, aux villes et communes flamandes suivantes : |
| 1° de grootstedelijke gebieden, vermeld in het Ruimtelijk | 1° les zones métropolitaines prévues dans le Schéma de Structure |
| Structuurplan Vlaanderen : Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, | d'Aménagement de la Flandre : Aartselaar, Boechout, Borsbeek, Edegem, |
| Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Schelle, Wijnegem, | Hemiksem, Hove, Kontich, Lint, Mortsel, Niel, Schelle, Wijnegem, |
| Wommelgem, Zwijndrecht, Evergem, De Pinte, Destelbergen, Melle en | Wommelgem, Zwijndrecht, Evergem, De Pinte, Destelbergen, Melle en |
| Merelbeke; | Merelbeke; |
| 2° het Vlaams stedelijk gebied rond Brussel, vermeld in het Ruimtelijk | 2° la zone urbaine flamande autour de Bruxelles visée dans le Schéma |
| Structuurplan Vlaanderen : Asse, Beersel, Dilbeek, Drogenbos, | de Structure d'Aménagement de la Flandre : Asse, Beersel, Dilbeek, |
| Grimbergen, Kraainem, Linkebeek, Machelen, Sint-Genesius-Rode, | Drogenbos, Grimbergen, Kraainem, Linkebeek, Machelen, |
| Sint-Pieters-Leeuw, Tervuren, Vilvoorde, Wemmel, Wezembeek-Oppem en | Sint-Genesius-Rode, Sint-Pieters-Leeuw, Tervuren, Vilvoorde, Wemmel, |
| Zaventem; | Wezembeek-Oppem en Zaventem; |
| 3° de regionaalstedelijke gebieden, vermeld in het Ruimtelijk | 3° les zones urbaines régionales prévues dans le Schéma de Structure |
| Structuurplan Vlaanderen : Brugge, Damme, Jabbeke, Oostkamp, Zedelgem, | d'Aménagement de la Flandre : Brugge, Damme, Jabbeke, Oostkamp, |
| Diepenbeek, Hasselt, Genk, Zonhoven, Deerlijk, Harelbeke, Kortrijk, | Zedelgem, Diepenbeek, Hasselt, Genk, Zonhoven, Deerlijk, Harelbeke, |
| Kuurne, Wevelgem, Zwevegem, Leuven, Mechelen, St.-Katelijne-Waver, | Kortrijk, Kuurne, Wevelgem, Zwevegem, Leuven, Mechelen, |
| Bredene, Middelkerke, Oostende, Sint-Niklaas, Aalst, Denderleeuw, | St.-Katelijne-Waver, Bredene, Middelkerke, Oostende, Sint-Niklaas, |
| Ingelmunster, Izegem, Roeselare, Beerse, Turnhout, Oud-Turnhout en | Aalst, Denderleeuw, Ingelmunster, Izegem, Roeselare, Beerse, Turnhout, |
| Vosselaar; | Oud-Turnhout en Vosselaar; |
| 4° de structuurondersteunende kleinstedelijke gebieden, vermeld in het | 4° les zones de petites villes structurantes prévues dans le Schéma de |
| Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen : Aarschot, Deinze, Dendermonde, | Structure d'Aménagement de la Flandre : Aarschot, Deinze, |
| Diest, Eeklo, Geel, Halle, Herentals, Ieper, Knokke-Heist, Lier, | $proc$Dendermonde, Diest, Eeklo, Geel, Halle, Herentals, Ieper, |
| Lokeren, Mol, Oudenaarde, Ronse, Sint-Truiden, Tielt, Tienen, Tongeren | Knokke-Heist, Lier, Lokeren, Mol, Oudenaarde, Ronse, Sint-Truiden, |
| en Waregem; | Tielt, Tienen, Tongeren, et Waregem. |
| 5° de kleinstedelijke gebieden op provinciaal niveau, vermeld in het | 5° les zones de petites agglomérations au niveau provincial prévues |
| Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen : Beveren, Bilzen, Blankenberge, | dans le Schéma de Structure d'Aménagement de la Flandre : Beveren, |
| Boom, Bree, Diksmuide, Geraardsbergen, Heist-op-den-Berg, Hoogstraten, | Bilzen, Blankenberge, Boom, Bree, Diksmuide, Veurne, Geeraardsbergen, |
| Heist-op-den-Berg, Hoogstraten, Leopoldsburg, Lommel, Maaseik, | |
| Leopoldsburg, Lommel, Maaseik, Maasmechelen, Menen, Neerpelt, Ninove, | Maasmechelen, Menen, Neerpelt, Overpelt, Ninove, Poperinge, Temse, |
| Overpelt, Poperinge, Temse, Torhout, Veurne, Wetteren en Zottegem. | Torhout, Veurne, Wetteren, et Zottegem. |
| HOOFDSTUK III. - Subsidie | CHAPITRE III. - Subventions |
Art. 3.De subsidie wordt toegekend volgens een wedstrijdformule waarbij een vooraf bepaalde subsidie-enveloppe wordt verdeeld onder de best gerangschikte subsidieaanvragen, tot het budget is opgebruikt. De subsidieaanvragen worden gerangschikt op basis van de score, behaald voor een geheel of gedeeltelijk uitgevoerd of een gepland buurtwinkelproject. Enkel de steden en de gemeenten, vermeld in artikel 2, kunnen een subsidieaanvraag indienen voor een buurtwinkelproject. Ze kunnen maximaal voor één buurtwinkelproject een subsidieaanvraag indienen. |
Art. 3.La subvention est attribuée par le biais d'une formule de concours, une enveloppe subventionnelle fixée préalablement étant distribuée entre les demandes de subventions les mieux classées, jusqu'à épuisement du budget. Les demandes de subventions sont classées sur la base des scores obtenus pour un projet de magasin de proximité réalisé en tout ou en partie, ou projeté. Seules les villes et communes mentionnées à l'article 2 peuvent solliciter une subvention pour un projet de magasin de proximité. Elles peuvent introduire une demande de subvention au maximum pour un projet de magasin de proximité. |
Art. 4.De subsidie-enveloppe is vastgesteld op 90.000 euro. |
Art. 4.L'enveloppe subventionnelle est fixée à 90.000 euros. |
Art. 5.De subsidie bedraagt 3.000 euro per gunstig gerangschikte |
Art. 5.La subvention est de 3.000 euros par demande de subvention |
| subsidieaanvraag, waarvan 1.000 euro voor de opmaakkosten van de | favorablement classée, dont 1.000 euros pour les frais d'établissement |
| subsidieaanvraag en 2.000 euro voor de promotie van het | de la demande, et 2.000 euros pour la promotion de la politique des |
| buurtwinkelbeleid van de stad of de gemeente die de subsidieaanvraag | magasins de proximité de la ville ou commune qui a sollicité la |
| heeft ingediend. | subvention. |
| HOOFDSTUK IV. - Voorwaarden | CHAPITRE IV. - Conditions |
Art. 6.Het buurtwinkelproject moet opgenomen zijn in een integraal |
Art. 6.Le projet de magasin de proximité doit faire partie d'un plan |
| plan dat na 1 januari 2001 goedgekeurd werd door de gemeenteraad. | intégral approuvé par le conseil communal après le 1er janvier 2001. |
Art. 7.Met behoud van de toepassing van de bepalingen in artikel 3 |
Art. 7.Sans préjudice de l'application des dispositions de l'article |
| mag het initiatief voor een buurtwinkelproject uitgaan van een andere | 3, l'initiative d'un projet de magasin de proximité peut émaner d'un |
| initiatiefnemer dan een stad of een gemeente als vermeld in artikel 2. | initiateur autre qu'une ville ou commune mentionnée à l'article 2. |
Art. 8.De subsidie, vermeld in artikel 5, eerste lid, moet worden |
Art. 8.La subvention visée à l'article 5 doit être affectée à la |
| aangewend voor de promotie van het buurtwinkelbeleid van de stad of de | promotion de la politique de magasins de proximité de la ville ou |
| gemeente die de subsidieaanvraag heeft ingediend. | commune qui a sollicité la subvention. |
Art. 9.De stad of de gemeente, vermeld in artikel 2, die al een |
Art. 9.La ville ou commune telle que mentionnée à l'article 2, qui a |
| subsidieaanvraag heeft ingediend voor een buurtwinkelproject in het | déjà sollicité une subvention pour un projet de magasins de proximité |
| kader van het plattelandsbeleid, kan geen subsidieaanvraag meer | dans le cadre de la politique rurale, ne peut plus solliciter une |
| indienen in het kader van dit besluit. | subvention dans le cadre du présent arrêté. |
| HOOFDSTUK V. - Procedure | CHAPITRE V. - Procédure |
Art. 10.De subsidieaanvraag is ontvankelijk als aan de volgende |
Art. 10.Une demande de subvention est recevable si les conditions |
| voorwaarden voldaan is : | suivantes sont remplies : |
| 1° de subsidieaanvraag en de eventuele bijlagen zijn elektronisch en | 1° l'administration reçoit la demande de subvention et les éventuelles |
| schriftelijk door de administratie ontvangen, uiterlijk op 18 augustus | annexes, par voie électronique ou sur papier, au plus tard le 18 août |
| 2006 om 16 uur; | 2006 à 16 heures; |
| 2° de subsidieaanvraag is ingediend via het voorgeschreven | 2° la demande de subvention est introduite en utilisant le formulaire |
| standaardformulier; | type prescrit; |
| 3° het standaardformulier is correct en volledig ingevuld en | 3° le formulaire type est rempli correctement et complètement, et |
| ondertekend door de gevolmachtigde van de stad of de gemeente die de | signé par le mandataire de la ville ou commune qui sollicite la |
| subsidieaanvraag heeft ingediend; | subvention; |
| 4° de subsidieaanvraag voldoet aan de voorwaarden van dit besluit. | 4° la demande de subvention remplit les conditions du présent arrêté. |
Art. 11.De stad of de gemeente, vermeld in artikel 2, die een |
Art. 11.La ville ou commune, mentionnée à l'article 2, qui a |
| onontvankelijke subsidieaanvraag heeft ingediend, wordt hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. | introduit une demande de subvention irrecevable, en est informée par écrit. |
Art. 12.De buurtwinkelprojecten, opgenomen in de ontvankelijke |
Art. 12.Les projets de magasins de proximité repris dans les demandes |
| subsidieaanvragen, worden door de jury beoordeeld op basis van de | de subvention recevables, sont évalués par le jury sur la base des |
| volgende beoordelingscriteria : | critères d'appréciation suivants : |
| 1° de mate waarin het buurtwinkelproject geïntegreerd is in een | 1° la mesure dans laquelle le projet de magasin de proximité est |
| overkoepelende visie van de stad of de gemeente die de | intégré dans une vision intégrale de la ville ou commune qui a |
| subsidieaanvraag heeft ingediend; | sollicité la subvention; |
| 2° de mate waarin het buurtwinkelproject kernversterkend is; | 2° la mesure dans laquelle le projet de magasin de proximité renforce |
| le noyau de ville ou de commune; | |
| 3° de mate waarin het bestendige effect van het buurtwinkelproject | 3° la mesure dans laquelle l'effet de permanence du projet de magasin |
| bewezen kan worden; | de proximité est démontrable; |
| 4° de mate waarin het buurtwinkelproject rendabel is of zal zijn voor | 4° la mesure dans laquelle le projet de magasin de proximité est ou |
| handelaars in de buurt, volgens het idee van maatschappelijk | sera rentable pour les commerçants du quartier, selon l'idée de |
| verantwoord ondernemen; | l'entrepeneuriat socialement responsable; |
| 5° de mate waarin het buurtwinkelproject aan een nood of een behoefte | 5° la mesure dans laquelle le projet de magasin de proximité répond à |
| in een buurt tegemoetkomt. | un besoin présent dans un quartier. |
Art. 13.De ontvankelijke subsidieaanvragen worden gerangschikt door |
Art. 13.Les demandes de subvention recevables sont classées en |
| een score toe te kennen aan de buurtwinkelprojecten, waarbij per | attribuant un score aux projets de magasins de proximité, le score |
| beoordelingscriterium de score maximaal tien punten bedraagt. | maximal étant de dix points par critère d'appréciation. |
Art. 14.Een buurtwinkelproject dat nul scoort op een van de |
Art. 14.Un projet de magasin de proximité qui obtient un score zéro |
| beoordelingscriteria, vermeld in artikel 10, wordt uit de | sur un des critères d'appréciation visés à l'article 10, est exclu du |
| rangschikking geweerd. | classement. |
Art. 15.De subsidie wordt toegekend volgens de plaats in de |
Art. 15.La subvention est accordée selon la place dans le classement, |
| rangschikking, in afnemende volgorde, te beginnen bij de eerste tot | en ordre décroissant, en commençant par le premier jusqu'à épuisement |
| het beschikbare budget is opgebruikt. Als het saldo ontoereikend is om | du budget disponible. Si le solde est insuffisant pour subventionner |
| de eerstvolgende aanvraag of de eerstvolgende gelijk gerangschikte | complètement la demande suivante ou les demandes suivantes classées au |
| aanvragen volledig te subsidiëren, wordt met dat saldo geen subsidie | même niveau, aucune subvention n'est plus accordée avec ce solde et la |
| meer toegekend en is de subsidieaanvraag niet gunstig gerangschikt. | demande de subvention n'est pas favorablement classée. |
Art. 16.De rangschikking wordt goedgekeurd door de minister. De |
Art. 16.Le classement est approuvé par le Ministre. La subvention est |
| subsidie wordt toegekend bij ministerieel besluit binnen dertig | accordée par arrêté ministériel dans les trente jours calendaires de |
| kalenderdagen nadat de minister de rangschikking heeft ontvangen. | la réception du classement par le Ministre. |
Art. 17.Het ministerieel besluit, vermeld in artikel 16, wordt binnen |
Art. 17.L'arrêté ministériel visé à l'article 16 est notifié, dans |
| veertien kalenderdagen na de datum van de ondertekening ervan betekend | les quinze jours calendaires de la date de signature, aux personnes |
| aan de indieners van de gunstig gerangschikte subsidieaanvragen. Dat | ayant introduit les demandes de subventions favorablement classées. |
| besluit bevat minstens de volgende gegevens : | Ledit arrêté comporte au moins les éléments suivants : |
| 1° de rangschikking van de gunstig gerangschikte subsidieaanvragen, | 1° le classement des demandes de subventions favorablement classées, |
| met vermelding van de indieners van de subsidieaanvraag; | avec mention des personnes ayant introduit la demande de subvention. |
| 2° het toegekende subsidiebedrag; | 2° le montant de subvention accordé; |
| 3° de uitbetalingsvoorwaarden. | 3° les conditions de paiement. |
Art. 18.De indieners van de niet gunstig gerangschikte |
Art. 18.Les personnes ayant introduit des demandes de subventions non |
| subsidieaanvragen worden hiervan op de hoogte gebracht binnen veertien | favorablement classées en sont informées dans les quatorze jours |
| kalenderdagen na de datum van de ondertekening van het ministerieel | calendaires de la date de signature de l'arrêté ministériel visé à |
| besluit, vermeld in artikel 16. | l'article 16. |
| HOOFDSTUK VI. Inwerkingtreding | CHAPITRE VI. - Entrée en vigueur |
Art. 19.Dit besluit treedt in werking met ingang van 23 juni 2006. |
Art. 19.Le présent arrêté entre en vigueur le 23 juin 2006. |
| Brussel, 23 juni 2006. | Bruxelles, le 23 juin 2006. |
| La Ministre flamande de l'Economie, de l'Entreprise, des Sciences, de | |
| l'Innovation et du Commerce extérieur, | |
| F. MOERMAN | F. MOERMAN |