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Meertalige weergave van Ministerieel Besluit van 23/07/2013
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Ministerieel besluit tot wijziging van het ministerieel besluit van 29 september 2011 tot bepaling van de verminderingsfactor « k » vanaf 1 oktober 2011 Arrêté ministériel modifiant l'arrêté ministériel du 29 septembre 2011 déterminant le facteur de réduction « k » à partir du 1er octobre 2011
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23 JULI 2013. - Ministerieel besluit tot wijziging van het 23 JUILLET 2013. - Arrêté ministériel modifiant l'arrêté ministériel
ministerieel besluit van 29 september 2011 tot bepaling van de du 29 septembre 2011 déterminant le facteur de réduction « k » à
verminderingsfactor « k » vanaf 1 oktober 2011 partir du 1er octobre 2011
De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, Le Ministre du Développement durable et de la Fonction publique,
Gelet op het decreet van 12 april 2001 betreffende de organisatie van Vu le décret du 12 avril 2001 relatif à l'organisation du marché
de gewestelijke elektriciteitsmarkt, inzonderheid op de artikelen 37, régional de l'électricité, les articles 37, 38, § 1er, 39, modifié par
38, § 1, 39, gewijzigd bij het decreet van 19 december 2002 en 18 les décrets des 19 décembre 2002 et 18 décembre 2003, et 43, § 2,
december 2003, en 43, § 2, lid 2, 9°; alinéa 2, 9°;
Gelet op het besluit van de Waalse Regering van 30 november 2006 tot Vu l'arrêté du Gouvernement wallon du 30 novembre 2006 relatif à la
bevordering van de groene elektriciteit uit hernieuwbare promotion de l'électricité produite au moyen de sources d'énergie
energiebronnen en uit warmtekrachtkoppeling, inzonderheid op artikel
15, § 1, lid 3, ingevoegd bij het besluit van de Waalse Regering van renouvelables ou de cogénération, l'article 15, § 1er, alinéa 3,
20 december 2007; inséré par l'arrêté du Gouvernement wallon du 20 décembre 2007;
Gelet op het ministerieel besluit van 29 september 2011 tot bepaling Vu l'arrêté ministériel du 29 septembre 2011 déterminant le facteur de
van de verminderingsfactor « k » vanaf 1 oktober 2011; réduction « k » à partir du 1er octobre 2011;
Gelet op het ministerieel besluit van 21 maart 2008 tot vaststelling Considérant l'arrêté ministériel du 21 mars 2008 déterminant le taux
van het referentie-rendabiliteitspercentage, gebruikt bij de de rentabilité de référence utilisé dans la détermination du facteur «
berekening van de « k »-factor. k »;
Overwegende dat de drastische vermindering van de referentiekostprijs Considérant que la chute drastique du coût de référence engendre un
een rendabiliteitsreferentie tot gevolg heeft die duidelijk hoger is
dan het referentiepercentage van 7 % vastgesteld bij het ministerieel taux de rentabilité nettement supérieur au taux de référence de 7 %
besluit van 21 maart 2008 tot vaststelling van het fixé par l'arrêté ministériel du 21 mars 2008 déterminant le taux de
referentie-rendabiliteitspercentage, gebruikt bij de berekening van de rentabilité de référence utilisé dans la détermination du facteur « k
« k »-factor; »;
Gelet op het voorstel van de CWaPE van 12 april 2013 Vu la proposition de la CWaPE du 12 avril 2013 CD-13d12-CWaPE-482
CD-13d12-CWaPE-482 met betrekking tot de « k »-factor voor de relative au facteur « k » pour les installations photovoltaïques d'une
fotovoltaïsche installaties met een vermogen hoger dan 10kW, waarbij puissance supérieure à 10 kW, recommandant de procéder à une mise à
aanbevolen wordt de « k »-factor tot nul te herleiden voor de zéro du facteur « k » pour les installations photovoltaïques d'une
toekomstige fotovoltaïsche installaties met een vermogen hoger dan 10 puissance supérieure à 10 kWc futures pour la tranche de puissance
kWc voor de vermogensschijf tot 500 kWc en de « k »-factor op 100 % jusqu'à 500 kWc, et de fixer à 100 % le facteur « k » pour la tranche
vast te stellen voor de schijf hoger dan 500 kWc; supérieure à 500 kWc;
Overwegende dat de installaties met een vermogen hoger dan 500 kWc de Considérant que les installations d'une puissance supérieure à 500 kWc
stroom meestal rechtstreeks op het stroomnet injecteren, terwijl de recourent en majeure partie à l'injection directe sur le réseau, alors
installaties met een lager vermogen de opgewekte stroom eerder tot que les installations d'une puissance inférieure recourent davantage à
zelfverbruik leidt, wat de impact op het stroomnet beperkt; l'auto-consommation, limitant ainsi l'impact sur le réseau;
Overwegende dat het belangrijk is de impact van de nieuwe installaties Considérant l'importance de maîtriser l'impact des nouvelles
op de markt van de groene certificaten op lange termijn te beheersen, installations sur le marché des certificats verts à long terme, et que
en dat die impact potentieel zwaarder is voor de installaties met een cet impact est potentiellement plus important pour les installations
vermogen lager dan 500 kWc; d'une puissance supérieure à 500 kWc;
Overwegende dat het bijgevolg ongepast is de « k »-factor op 100 % Considérant dès lors qu'il n'est pas opportun de fixer le facteur « k
vast te stellen voor de schijf hoger dab 500 kWc voor de installaties, » à 100 % pour la tranche supérieure à 500 kWc des installations, qui
wat immers een signaal zou betekenen voor dat soort investeringen; constituerait un signal en faveur de ce type d'investissements;
Gelet op het aanvullende voorstel van de CWaPE van 29 april 2013 Vu la proposition complémentaire de la CWaPE du 29 avril 2013
waarbij aanbevolen wordt de nieuwe « k »-factor toe te passen drie recommandant d'appliquer le nouveau facteur « k » trois mois après la
maanden na bekendmaking in het Belgisch Staatsblad; publication au Moniteur belge;
Gelet op advies nr. 53.579/4 van de Raad van State, gegeven op 8 juli Vu l'avis 53.579/4 du Conseil d'Etat, donné le 8 juillet 2013 en
2013 overeenkomstig artikel 84, § 1, lid 1, 1°, van de wetten op de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Gelet op de noodzaak om de « k »-factor aan te passen om te voorkomen Considérant la nécessité de procéder à une adaptation du facteur « k »
dat er een speculatiebubbel ontstaat in het fotovoltaïsch marktsegment afin d'éviter la formation d'une bulle spéculative sur le segment
voor installaties met een hoger vermogen dan 10kW, zoals de CWaPE erop photovoltaïque d'une puissance supérieure à 10 kW, telle que rappelée
wijst in zijn voorstel van 12 april 2013 CD-13d12-CWaPE-482, dat als par la CWaPE, comme suit, dans sa proposition du 12 avril 2013
volgt luidt : CD-13d12-CWaPE-482 :
« Op 21 maart 2008 werd het ministerieel besluit tot bepaling van het « Le 21 mars 2008, l'arrêté ministériel déterminant le taux de
referentie-rendabiliteitspercentage van de « k »-factor (Belgisch rentabilité de référence dans la détermination du facteur « k »
Staatsblad van 31 maart 2008) genomen. In dat ministerieel besluit (Moniteur belge du 31 mars 2008) a été pris. Cet arrêté ministériel
wordt het referentie-rendabiliteitspercentage voor de verschillende détermine le taux de rentabilité de référence pour les différentes
kanalen van elektriciteitsproductie uit hernieuwbare bronnen bepaald. filières de production d'électricité au moyen de sources d'énergie
Voor de fotovoltaïsche sector wordt dat percentage op 7 % bepaald. renouvelables. Pour les filières photovoltaïques, le taux est fixé à 7 %.
Op basis daarvan stelt de CWaPE (voorstel CD-11i29-CWaPE-353 van 6 Sur cette base, dans sa proposition CD-11i29-CWaPE-353 du 6 octobre
oktober 2011) een « k »-factor van 100 voor in de fotovoltaïsche 2011, la CWaPE a proposé un facteur « k » de 100 pour la filière
sector > 10 kWc. In de « k »-factor wordt het percentage groene photovoltaïque > 10 kWc. Le facteur « k » indique le pourcentage de
certificaten vermeld, dat toegewezen kan worden voor installaties voor certificats verts à attribuer aux installations de production verte de
productie van groene elektriciteit in het elfde tot het vijftiende la 11e à la 15e année, par rapport à l'octroi calculé pour les dix
jaar in verhouding tot wat toegekend werd voor de tien eerste jaren. premières années.
Sindsdien kon de CWaPE vaststellen dat de kostprijs voor Depuis lors, la CWaPE a constaté que le coût des panneaux
fotovoltaïsche panelen gevoelig daalde. photovoltaïques a largement baissé.
Sinds 2011 werd die kostprijs bijna gedeeld door 2. Depuis 2011, il a pratiquement été divisé par 2.
De CWaPE stelt dus nieuwe waarden voor de « k »-factor voor in de La CWaPE propose donc de nouvelles valeurs pour le facteur « k » pour
fotovoltaïsche sector, zonder een - heden onderzochte - ruimere la filière photovoltaïque, sans attendre la refonte plus complète du
herstructurering van het mechanisme af te wachten. mécanisme actuellement à l'étude.
De CWaPE is immers voorstander van een evolutie van het La CWaPE privilégie en effet une évolution du mécanisme de soutien qui
steunmechanisme, waarin een « keco »-factor begrepen zou worden; die comprendrait un facteur "keco", qui s'appliquerait pendant toute la
zou dan van toepassing zijn gedurende de gehele duur van toekenning durée d'octroi des certificats verts et pas seulement durant les 5
van de groene certificaten en niet enkel tijdens de vijf laatste
jaren. dernières années.
De gevoelige daling van de kostprijs van de uitrustingen is samen met La baisse sensible du coût des équipements, associée à la révision du
de herziening van het steunmechanisme inzake fotovoltaïsche mécanisme de soutien aux installations photovoltaïques d'une puissance
installaties met een vermogen < 10 kWc een verantwoording voor dit ? 10 kWc, justifie l'urgence de cette proposition ciblée uniquement
dringende doelgerichte voorstel van herziening betreffende de sur la filière photovoltaïque. En effet, le risque existe que, après
fotovoltaïsche sector. Het risico dat de fotovoltaïsche investeringen la "bulle Solwatt", une réorientation des investissements
massaal verspringen naar de > 10 kWc-sector na het ontploffen van de photovoltaïques vers les filières > 10 kWc puisse générer une nouvelle
"Solwatt"bubbel, met een nieuwe bubbel tot gevolg, is immers reëel. "bulle" à ce niveau.
Dit, terwijl er heden geen aanleiding tot ongerustheid is in de andere Cette inquiétude n'existe actuellement pas pour les autres filières où
sectoren met veel stabielere kosten. les coûts sont restés beaucoup plus stables.
Er dient op gewezen te worden dat de « k »-factor, zoals overigens ook Il convient de rappeler que le facteur « k », comme d'ailleurs le
de toekomstige "keco"-factor, niet geldt voor reeds bestaande futur facteur "keco", ne s'applique pas aux installations déjà
installaties, maar enkel voor nieuwe." (blz. 2); existantes mais uniquement aux nouvelles installations. » (p. 2);
Overwegende dat de « k »-factor bijgevolg vanaf nu en zo spoedig Considérant qu'il y a donc lieu de réviser le facteur « k », dès à
mogelijk herzien dient te worden voor de toekomstige installaties > 10 kWc, présent et au plus vite, pour les installations > 10 kWc futures,
Besluit : Arrête :

Artikel 1.De bijlage bij het ministerieel besluit van 29 september
2011 tot bepaling van de verminderingsfactor « k » vanaf 1 oktober

Article 1er.L'annexe de l'arrêté ministériel du 29 septembre 2011
2011 wordt vervangen door de bijlage bij dit besluit. déterminant le facteur de réduction « k » à partir du 1er octobre 2011
est remplacée par l'annexe du présent arrêté.

Art. 2.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het

Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur trois mois après le jour de
Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt. sa publication au Moniteur belge.
Namen, 23 juli 2013. Namur, le 23 juillet 2013.
J.-M. NOLLET J.-M. NOLLET
Bijlage Annexe
Bepaling van de « k »-verminderingsfactor (in %) Détermination du facteur de réduction « k » (en %)
Kanalen Filières
« k »- coëfficiënt Coefficient « K »
0 0
Vermogens ? 10 kWe Puissances ?; 10 kWe
Fotovoltaïsch ? 10 kWe tot 30 november 2011 Photovoltaïque ? 10 kWe jusqu'au 30 novembre 2011
100 100
Fotovolttaïsch ? 10 kWe vanaf 1 december 2011 Photovoltaïque ? 10 kWe à partir du 1er décembre 2011
0 0
Andere kanalen ? 10 kWe Autres filières ? 10 kWe
100 100
1 1
Fotovoltaïsch > 10 kWe Photovoltaïque > 10 kWe
0 0
2.1 2.1
Hydraulisch met de waterstroom ? 500 kWe Hydraulique au fil de l'eau ? 500 kWe
100 100
2.2 2.2
Hydraulisch met de waterstroom ? 1 MWe Hydraulique au fil de l'eau ? 1 MWe
65 65
2.3 2.3
Hydraulisch met de waterstroom > 1 MWe Hydraulique au fil de l'eau > 1 MWe
25 25
3 3
Hydraulisch accumulatiedam Hydraulique à accumulation
25 25
4 4
Eolisch Eolien
100 100
5 5
Biogas - TIC Biogaz CET
25 25
6 6
Biogas - sorteercentrum huishoudelijke afval en daarmee gelijkgestelde afval Biogaz centre de tri déchets ménagers et assimilés (TRI)
25 25
7 7
Biogas - zuiveringsstation Biogaz station d'épuration (STEP)
25 25
8 8
Biogas producten/resten/afvalstoffen landbouw Biogaz produits/résidus/déchets agriculture (AGRI)
100 100
9.1 9.1
Biogas producten/resten/afvalstoffen landbouw en agrovoeding < 1MWe Biogaz produits/résidus/déchets agriculture et industrie agro-alimentaire (MIXTE) ? 1 MWe
85 85
9.2 9.2
Biogas gemengd > 1 MWe Biogaz MIXTE > 1 MWe
55 55
10 10
Vloeibare biobrandstoffen 1 (producten/gebruikte resten of afvalstoffen) Biocombustibles liquides 1 (produits/résidus usagés ou déchets)
25 25
11.1-2 11.1-2
Vloeibare biobrandstoffen 2 (niet-geraffineerde producten/resten) ? 1 MWe Biocombustibles liquides 2 (produits/résidus non raffinés) ? 1 MWe
100 100
11.3 11.3
Vloeibare biobrandstoffen 2 (niet-geraffineerde producten/resten) ? 5 MWe Biocombustibles liquides 2 (produits/résidus non raffinés) ? 5 MWe
75 75
11.4-5 11.4-5
Vloeibare biobrandstoffen 2 (niet-geraffineerde producten/resten) > 5 MWe Biocombustibles liquides 2 (produits/résidus non raffinés) > 5 MWe
75 75
12 12
Vloeibare biobrandstoffen 3 (niet-geraffineerde producten/resten) Biocombustibles liquides 3 (produits/résidus raffinés)
75 75
13.1 13.1
Vaste biobrandstoffen 1 (afvalstoffen) ? 1 MWe Biocombustibles solides 1 (déchets) ? 1 MWe
100 100
13.2 13.2
Vaste biobrandstoffen 1 (afvalstoffen) ? 5 MWe Biocombustibles solides 1 (déchets) ? 5 MWe
25 25
13.3 13.3
Vaste biobrandstoffen 1 (afvalstoffen) ? 20 MWe Biocombustibles solides 1 (déchets) ? 20 MWe
25 25
13.4 13.4
Vaste biobrandstoffen 1 (afvalstoffen) < 20 MWe Biocombustibles solides 1 (déchets) > 20 MWe
25 25
14 14
Vaste biobrandstoffen 2 (industrieresten) Biocombustibles solides 2 (résidus industries)
100 100
15 15
Vaste biobrandstoffen 3 (korrels en energieteelten) Biocombustibles solides 3 (granulés et cultures énergétiques)
100 100
16.1 16.1
Fossiele warmtekrachtkoppeling (aardgas, gasolie, gas en Cogénération fossile (gaz naturel, gasoil, gaz et chaleur de
recuperatiewarmte) ? 1 MWe récupération) ? 1 MWe
100 100
16.2-3-4-5 16.2-3-4-5
Fossiele warmtekrachtkoppeling (aardgas, gasolie, gas en Cogénération fossile (gaz naturel, gasoil, gaz et chaleur de
recuperatiewarmte) < 1MWe récupération) > 1MWe
25 25
Gezien om gevoegd te worden bij het ministerieel besluit van 23 juli Vu pour être annexé à l'arrêté ministériel du 23 juillet 2013
2013 tot wijziging van het ministerieel besluit van 29 september 2011 modifiant l'arrêté ministériel du 29 septembre 2011 déterminant le
tot bepaling van de verminderingsfactor « k » vanaf 1 oktober 2011. facteur de réduction « k » à partir du 1er octobre 2011.
Namen, 23 juli 2013. Namur, le 23 juillet 2013.
De Minister van Duurzame Ontwikkeling en Ambtenarenzaken, Le Ministre du Développement durable et de la Fonction publique,
J.-M. NOLLET J.-M. NOLLET
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