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| Ministerieel besluit tot verlenging van de regeling inzake de onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen | Arrêté ministériel prolongeant le règlement relatif à l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers |
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| VLAAMSE OVERHEID Omgeving 19 DECEMBER 2023. - Ministerieel besluit tot verlenging van de regeling inzake de onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen Rechtsgrond | AUTORITE FLAMANDE Environnement et Aménagement du Territoire 19 DECEMBRE 2023. - Arrêté ministériel prolongeant le règlement relatif à l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers Fondement juridique |
| Dit besluit is gebaseerd op: | Le présent arrêté est fondé sur : |
| - het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, | - le décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, |
| artikel 14/1, zesde en zevende lid, ingevoegd bij het decreet van 7 juli 2023. | article 14/1, alinéas 6 et 7, inséré par le décret du 7 juillet 2023. |
| - het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023 over de | - l'arrêté du Gouvernement flamand du 22 septembre 2023 sur |
| onbeschikbaarheid van het interne digitale dossierbehandelingssysteem | l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des |
| in de stad Antwerpen, artikel 1, tweede lid. | dossiers dans la ville d'Anvers, article 1er, alinéa 2. |
| Vormvereisten | Formalités |
| De volgende vormvereisten zijn vervuld: | Les formalités suivantes ont été remplies : |
| - de Inspectie van Financiën heeft gunstig advies gegeven op 17 juli | - L'Inspection des Finances a rendu un avis favorable le 17 juillet |
| 2023 over het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023 | 2023 sur l'arrêté du Gouvernement flamand du 22 septembre 2023 sur |
| over de onbeschikbaarheid van het interne digitale | l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des |
| dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen. Dit ministerieel | dossiers dans la ville d'Anvers. Le présent arrêté ministériel ne fait |
| besluit verlengt enkel deze regeling en heeft geen financiële impact. | que prolonger ce règlement et n'a aucun impact financier. |
| - er is sprake van het "met bijzondere redenen omklede geval van de | - la situation actuelle doit être considérée comme un cas d'urgence |
| dringende noodzakelijkheid" als vermeld in artikel 3, § 1, van de | spécialement motivé, tel que visé à l'article 3, § 1er, des lois |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State zodat geen advies van de | coordonnées sur le Conseil d'Etat, de sorte que l'avis de la section |
| afdeling Wetgeving van de Raad van State moet worden ingewonnen. | de Législation du Conseil d'Etat ne doit pas être demandé. |
| Motivering van de hoogdringendheid | Motivation de l'urgence |
| De informaticasystemen van de stad Antwerpen werden op 6 december 2022 | Les systèmes informatiques de la ville d'Anvers ont été victimes d'une |
| getroffen door een algemene cyberaanval. | cyberattaque généralisée le 6 décembre 2022. |
| Hierdoor werd het volledig gedigitaliseerde proces van de | Le processus entièrement numérisé pour les permis d'environnement |
| omgevingsvergunningen in Antwerpen ernstig verstoord. | d'Anvers s'en est trouvé gravement perturbé. |
| Op grond van het algemene rechtsprincipe van overmacht en in lijn met | Sur la base du principe général de droit de force majeure et |
| de mogelijkheden, vermeld in artikel 14/1, eerste tot en met vijfde | conformément aux possibilités visées à l'article 14/1, alinéas 1er à |
| lid, van het decreet 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, | 5, du décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement, le |
| nam de Vlaamse Regering een aantal maatregelen om een correcte | Gouvernement flamand a pris un certain nombre de mesures pour pouvoir |
| dienstverlening aan de burger te kunnen verzekeren. | assurer une prestation de services adéquate aux citoyens. |
| De Vlaamse Regering trof op 9 december 2022 het besluit van de Vlaamse | Le 9 décembre 2022, le Gouvernement flamand a adopté l'arrêté du |
| Regering tot vaststelling van een situatie van overmacht inzake | Gouvernement flamand établissant une situation de force majeure en |
| omgevingsvergunningen in de stad Antwerpen. Bij de ministeriële | matière de permis d'environnement dans la ville d'Anvers. Par les |
| besluiten van 23 december 2022 en 20 januari 2023 werd dat besluit | arrêtés ministériels des 23 décembre 2022 et 20 janvier 2023, cet |
| twee keer verlengd, zowel de beslissingstermijn als de uiterste | arrêté a été prolongé deux fois, tant le délai de décision que la date |
| indieningsdatum van de dossiers in kwestie. | limite d'introduction des dossiers en question. |
| Bij de ministeriële besluiten van 28 februari 2023, 30 maart 2023, 21 | Par les arrêtés ministériels des 28 février 2023, 30 mars 2023, 21 |
| april 2023 en 23 mei 2023 werd telkens alleen de uiterste | avril 2023 et 23 mai 2023, seule la date limite d'introduction des |
| indieningsdatum van de dossiers in kwestie verlengd. | dossiers en question a été prolongée. |
| Bij de ministeriële besluiten van 21 juni 2023, 4 juli 2023 en 7 juli | Par les arrêtés ministériels des 21 juin 2023, 4 juillet 2023 et 7 |
| juillet 2023, la date limite d'introduction a été prolongé une | |
| 2023 werd de uiterste indieningsdatum een zevende, achtste en negende | septième, une huitième et une neuvième fois, mais uniquement pour les |
| keer verlengd, maar alleen voor de vergunningsaanvragen, niet voor de meldingen. | demandes de permis, et non pour les déclarations. |
| Dat betekent dat de decretaal bepaalde beslissingstermijnen per | Les délais de décision prévus par décret pour chaque dossier |
| dossier nog altijd met negentig dagen verlengd worden, namelijk de | continuent donc à être prolongés de nonante jours, c'est-à-dire les |
| initiële dertig dagen, twee keer verlengd met dertig dagen. Dat geldt | trente jours initiaux, prolongés deux fois de trente jours. Ceci vaut |
| voor vergunningsaanvragen die ingediend zijn voor 31 december 2022, | pour les demandes de permis introduites avant le 31 décembre 2022, |
| negen keer verlengd met dertig dagen, of die ingediend zijn voor 27 | prolongées neuf fois de trente jours, ou introduites avant le 27 |
| september 2023. | septembre 2023. |
| Daardoor konden in de tussentijd stilzwijgende weigeringen door het | Cela a permis d'éviter les refus tacites du collège des bourgmestre et |
| college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen vermeden | échevins de la ville d'Anvers et de garantir la sécurité juridique |
| worden en werd de nodige rechtszekerheid gewaarborgd voor alle | nécessaire pour toutes les demandes de permis d'environnement soumises à la ville. |
| ingediende omgevingsaanvragen bij de stad. | Malgré les efforts de tous les experts et partenaires informatiques |
| Ondanks de inspanningen van alle betrokken IT-experts en partners | impliqués, le processus numérique du permis d'environnement est resté |
| bleef het digitale proces van de omgevingsvergunning echter verstoord. | perturbé. Le Guichet environnement de la Flandre est resté ouvert |
| Het Omgevingsloket Vlaanderen bleef al die tijd open waardoor burgers | pendant tout ce temps, permettant aux citoyens d'introduire des |
| omgevingsvergunningsaanvragen konden indienen. | demandes de permis d'environnement. |
| De interne doorlooptijden zijn korter geworden maar bleven nog boven | Les délais de traitement internes ont été réduits, mais sont restés |
| de wettelijk bepaalde doorlooptijden, voor meldingen waren de | supérieurs aux délais de traitement légaux ; en ce qui concerne les |
| doorlooptijden ondertussen genormaliseerd. | |
| Intussen is het digitale proces van de omgevingsvergunningverlening | déclarations, les délais de traitement se sont depuis lors normalisés. |
| niet meer verstoord maar is de achterstand die is opgelopen naar | Entre-temps, le processus numérique du permis d'environnement n'est |
| aanleiding van de cyberaanval nog niet helemaal weggewerkt. Deze | plus perturbé, mais le retard accumulé à la suite de la cyberattaque |
| achterstand bedraagt 270 dossiers. | n'a pas encore été complètement résorbé. Ce retard s'élève à 270 |
| De decretale termijnen voor het volledig en ontvankelijk verklaren van | dossiers. Les délais décrétaux pour déclarer les dossiers complets et recevables |
| dossiers werden sinds november 2023 gehaald. De decretale termijnen | ont été respectés depuis novembre 2023. Les délais décrétaux entre les |
| tussen volledig- en ontvankelijksverklaring en de beslissing van het | déclarations de complétude et de recevabilité et la décision du |
| college van burgemeester en schepenen werden in november in 15% van de | collège des bourgmestre et échevins ont été dépassés dans 15% des |
| aanvragen overschreden met een gemiddelde afwijking van 14 kalenderdagen. | demandes en novembre, avec un écart moyen de 14 jours calendaires. |
| De Vlaamse Regering bekrachtigde op 7 juli 2023 een decreet dat | Le 7 juillet 2023, le Gouvernement flamand a ratifié un décret |
| artikel 14/1 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de | complétant l'article 14/1 du décret du 25 avril 2014 relatif au permis |
| omgevingsvergunning aanvult met een zesde en zevende lid, specifiek | d'environnement par un alinéa 6 et un alinéa 7, spécifiques à ces |
| voor deze situaties. | situations. |
| Op basis van dit artikel 14/1 werd op 22 september 2023 het besluit | Sur la base de cet article 14/1, l'arrêté du Gouvernement flamand sur |
| van de Vlaamse Regering over de onbeschikbaarheid van het interne | l'indisponibilité du système numérique interne de traitement des |
| digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen aangenomen | dossiers dans la ville d'Anvers a été adopté par le Gouvernement |
| door de Vlaamse Regering. Dit besluit zorgde voor een opschorting met | flamand le 22 septembre 2023. Cet arrêté a entraîné une suspension de |
| dertig dagen van de termijnen waarover het college van burgemeester en | 30 jours des délais dont disposait le collège des bourgmestre et |
| schepenen van de stad Antwerpen beschikte om een beslissing te nemen | échevins de la ville d'Anvers pour statuer sur les demandes de permis |
| over vergunningsaanvragen ingediend vanaf 27 september 2023 tot en met 31 december 2023. | introduites entre le 27 septembre 2023 et le 31 décembre 2023. |
| Mede gelet op de nog bestaande achterstand van 270 dossiers en de in | Compte tenu également du retard existant de 270 dossiers et du délai |
| 15% van de gevallen nog niet gehaalde wettelijke beslissingstermijn, | de décision légal non encore respecté dans 15 % des cas, il est |
| is het noodzakelijk om de regeling met 30 dagen te verlengen, zoals | nécessaire de prolonger le règlement de 30 jours, comme le prévoit |
| voorzien in het besluit van de Vlaamse Regering van 22 september 2023. | l'arrêté du Gouvernement flamand du 22 septembre 2023. |
| Er is dan ook duidelijk sprake van het "met bijzondere redenen omklede | Aussi, la situation actuelle doit clairement être considérée comme un |
| geval van de dringende noodzakelijkheid" als vermeld in artikel 3, § | cas d'urgence spécialement motivée, tel que visé à l'article 3, § 1er, |
| 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State zodat geen advies | des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, de sorte que l'avis de la |
| van de afdeling Wetgeving van de Raad van State moet worden ingewonnen. | section de Législation du Conseil d'Etat ne doit pas être demandé. |
| DE VLAAMSE MINISTER BESLUIT: | LA MINISTRE FLAMANDE ARRETE : |
| Artikel 1 - De uiterlijke indieningsdatum van 31 december 2023, | Article 1er.La date limite d'introduction du 31 décembre 2023, visée |
| vermeld in artikel 1, eerste lid, 2° van het besluit van de Vlaamse | à l'article 1er, alinéa 1er, 2° de l'arrêté du Gouvernement flamand du |
| Regering van 22 september 2023 over de onbeschikbaarheid van het | 22 septembre 2023 sur l'indisponibilité du système numérique interne |
| interne digitale dossierbehandelingssysteem in de stad Antwerpen wordt | |
| verlengd met dertig dagen, waardoor de uiterlijke indieningsdatum | de traitement des dossiers dans la ville d'Anvers, est prolongée de |
| vastgelegd wordt op 30 januari 2024. | trente jours, fixant la date limite d'introduction au 30 janvier 2024. |
| Art. 2 - Dit besluit treedt in werking op 21 december 2023. | Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le 21 décembre 2023. |
| Brussel, 19 december 2023. | Bruxelles, le 19 décembre 2023. |
| De Vlaamse minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en | La ministre flamande de la Justice et du Maintien, de l'Environnement |
| Toerisme, | et de l'Aménagement du Territoire, de l'Energie et du Tourisme, |
| Z. DEMIR | Z. DEMIR |