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| Ministerieel besluit tot uitvoering van het koninklijk besluit van 12 augustus 2024 betreffende de uitvoering van artikel 37 van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 juli 2017 tot uitvoering van de artikelen 20, § 2, tweede lid, 78, eerste lid, 80, tweede lid, 86, eerste lid, 87, § 2/1, 89, eerste lid, en 96 eerste lid, van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat | Arrêté ministériel portant exécution de l'arrêté royal du 12 août 2024 portant exécution de l'article 37 de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral et modifiant l'arrêté royal du 31 juillet 2017 portant exécution des articles 20, § 2, alinéa 2, 78, alinéa 1er, 80, alinéa 2, 86, alinéa 1er, 87, § 2/1, 89, alinéa 1er, et 96, alinéa 1er de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral |
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| 15 SEPTEMBER 2026. - Ministerieel besluit tot uitvoering van het | 15 SEPTEMBRE 2026. - Arrêté ministériel portant exécution de l'arrêté |
| koninklijk besluit van 12 augustus 2024 betreffende de uitvoering van | royal du 12 août 2024 portant exécution de l'article 37 de la loi du |
| artikel 37 van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de | 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de |
| begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat en tot | |
| wijziging van het koninklijk besluit van 31 juli 2017 tot uitvoering | l'Etat fédéral et modifiant l'arrêté royal du 31 juillet 2017 portant |
| van de artikelen 20, § 2, tweede lid, 78, eerste lid, 80, tweede lid, | exécution des articles 20, § 2, alinéa 2, 78, alinéa 1er, 80, alinéa |
| 86, eerste lid, 87, § 2/1, 89, eerste lid, en 96 eerste lid, van de | 2, 86, alinéa 1er, 87, § 2/1, 89, alinéa 1er, et 96, alinéa 1er de la |
| wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting en van de | loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la |
| comptabiliteit van de federale Staat | comptabilité de l'Etat fédéral |
| De Minister van Financiën, | Le Ministre des Finances, |
| Gelet op de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting | Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la |
| en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikel 37; | comptabilité de l'Etat fédéral, l'article 37 ; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 12 augustus 2024 betreffende de | Vu l'arrêté royal du 12 août 2024 concernant l' exécution de l'article |
| uitvoering van artikel 37van de wet van 22 mei 2003 houdende | 37 de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la |
| organisatie van de begroting en van de comptabiliteit van de federale | |
| Staat en tot wijziging van het koninklijk besluit van 31 juli 2017 tot | comptabilité de l'Etat fédéral et modifiant l'arrêté royal du 31 |
| uitvoering van de artikelen 20, § 2, tweede lid, 78, eerste lid, 80, | juillet 2017 portant exécution des articles 20, § 2, alinéa 2, 78, |
| tweede lid, 86, eerste lid, 87, § 2/1, 89, eerste lid, en 96 eerste | alinéa 1er, 80, alinéa 2, 86, alinéa 1er, 87, § 2/1, 89, alinéa 1er, |
| lid, van de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting | et 96, alinéa 1er de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du |
| en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikelen 7,12, eerste | budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral, les articles7, 12, |
| lid, 15, eerste lid, 26, derde lid, 30, eerste lid, en 31, vijfde lid | alinéa 1er, 15, alinéa 1er, 26, alinéa 3, 30, alinéa 1er, et 31, |
| ; | alinéa 5 ; |
| Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 16 juli | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 16 juillet 2025 ; |
| Vu l'accord de la Ministre de la Fonction publique, donné le 18 | |
| 2025 ; | septembre 2025 ; |
| Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Ambtenarenzaken, | |
| gegeven op 18 september 2025 ; | |
| Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 2 oktober 2025 ; | Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 2 octobre 2025 ; |
| Gelet op het protocol van onderhandelingen nr. 135 van het | Vu le protocole de négociation n° 135 du Comité de Secteur II - |
| sectorcomité II - Financiën, gesloten op 10 februari 2026 ; | Finances, conclu le 10 février 2026 ; |
| Gelet op het advies nr. 79.574/4 van de Raad van State, gegeven op 29 | Vu l'avis n° 79.574/4 du Conseil d'Etat, donné le 29 juin 2026 en |
| juni 2026, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2° van de | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2° des lois sur le |
| wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973; |
| Besluit : | Arrête : |
Artikel 1.Dit besluit is van toepassing op de aan de rechtsmacht van |
Article 1er.Le présent arrêté est applicable aux comptables |
| het Rekenhof onderworpen rekenplichtigen die deel uitmaken van het | justiciables de la Cour des comptes qui sont membres du personnel du |
| personeel van de Federale Overheidsdienst Financiën. | Service public fédéral Finances. |
Art. 2.Voor de toepassing van dit besluit dient te worden verstaan |
Art. 2.Pour l'application du présent arrêté, l'on entend par « |
| onder "bevoegde autoriteit": naargelang de entiteit waarvan de | autorité compétente » : en fonction de l'entité dont le comptable |
| rekenplichtige afhangt, gaat het ofwel om de administrateur-generaal, | justiciable relève, soit l'administrateur général, soit le directeur |
| ofwel om de directeur-generaal, ofwel om de ambtenaar belast met de leiding van de dienst Fedorest. Art. 3.De rekenplichtige informeert maandelijks de bevoegde ordonnateur, in het geval deze laatste geen online toegang heeft, over de stand van de inning of de invordering van de vastgestelde rechten waarvoor hij verantwoordelijk is. Voor de niet ontvangen of moeilijk invorderbare rechten, informeert de rekenplichtige de ordonnateur over alle middelen die daartoe werden ingezet en van de redenen die hun niet - inning of hun niet - invordering verklaren. De rekenplichtige informeert onverwijld de ordonnateur wanneer blijkt dat de schuld definitief oninvorderbaar is. |
général, soit l'agent chargé de la gestion du service Fedorest. Art. 3.Le comptable justiciable informe mensuellement l'ordonnateur compétent, au cas où ce dernier n'y a pas accès en ligne, de l'état de la perception ou du recouvrement des droits constatés dont il est responsable. Pour les droits non perçus ou difficilement recouvrables, le comptable justiciable informe l'ordonnateur des moyens mis en oeuvre et des raisons expliquant leur non - perception ou leur non - recouvrement. Le comptable informe sans délai l'ordonnateur quand il s'avère que la créance est définitivement irrécouvrable. |
Art. 4.Zodra het totaal van het ontvangen contant geld, de som van |
Art. 4.Dès que le total de l'encaisse dépasse la somme de 1.000 |
| 1.000 euro overschrijdt, dient het integrale bedrag die dag zelf op de | euros, l'intégralité du montant doit être versée le jour même sur le |
| financiële rekening van de rekenplichtige te worden gestort. | compte financier du comptable. |
Art. 5.Onder voorbehoud van de toepassing van artikel 334 van de |
Art. 5.Sous réserve de l'application de l'article 334 de la |
| programmawet van 27 december 2004, artikel 312bis van de Algemene wet | loi-programme du 27 décembre 2004, de l'article 312bis de la Loi |
| inzake douane en accijnzen van 18 juli 1977 en van artikel 21/1 van de | générale des douanes et accises du 18 juillet 1977 et de l'article |
| Wet van 11 juli 2018 op de Deposito- en consignatiekas, stort de | 21/1 de la Loi du 11 juillet 2018 sur la Caisse des Dépôts et |
| rekenplichtige de verkeerdelijk gestorte sommen op zijn financiële | Consignations, le comptable justiciable rembourse les sommes versées |
| rekening terug. | par erreur sur son compte financier. |
| Indien hij daartoe naar behoren gemachtigd is in het kader van de hem | S'il y est dûment autorisé dans le cadre de la mission qui lui est |
| toevertrouwde opdracht en in uitvoering van een betalingsopdracht van | confiée et en exécution d'un ordre de paiement émanant de |
| de bevoegde ordonnateur, verricht de rekenplichtige via zijn | l'ordonnateur compétent, le comptable justiciable effectue à partir de |
| financiële rekening uitgaven met derdengelden en maakt hij aan derden | son compte financier des dépenses sur fonds de tiers et transfère aux |
| opdrachtgevers de bedragen over die hij voor hun rekening heeft geïnd. | ayants droit les montants perçus pour leur compte. |
Art. 6.Overeenkomstig artikel 26, vierde lid, van het koninklijk |
|
| besluit van 12 augustus 2024, omvatten de documenten die aan de | Art. 6.Conformément à l'article 26, alinéa 4, de l'arrêté royal du 12 |
| beheersrekeningen over de gelden en waarden moeten worden toegevoegd, | août 2024, les documents qui doivent être joints aux comptes de |
| desgevallend: | gestion en deniers et en valeurs comprennent le cas échéant : |
| 1° een toestand van de vastgestelde rechten; | 1° une situation des droits constatés ; |
| 2° een proces-verbaal van de kastoestand; | 2° un procès-verbal arrêtant la situation de caisse ; |
| 3° de rekeninguittreksels die de financiële toestand weergeven bij het | 3° les extraits de comptes qui reflètent la situation financière en |
| begin en einde van het boekjaar ; | début et en fin d'exercice ; |
| 4° elk ander stuk of verantwoording opgelegd door de bevoegde | 4° toute autre pièce ou justification établie par l'autorité |
| autoriteit waaraan de rekenplichtige verantwoording aflegt. | compétente dont le comptable justiciable relève. |
| De beheersrekeningen van de rekenplichtigen moeten worden bezorgd aan | Les comptes de gestion des comptables justiciables doivent être |
| het orgaan belast met hun toezicht, binnen de volgende termijnen : | transmis à l'organe chargé de leur surveillance dans les délais |
| - voor de jaarlijkse beheersrekening : vóór 15 februari van het jaar | suivants : - pour le compte annuel de gestion : avant le 15 février de l'année |
| dat het jaar volgt waarvoor hij wordt opgemaakt ; | qui suit celle pour laquelle il est dressé ; |
| - voor de eindebeheersrekening binnen de twee maanden volgend op de | - pour le compte de fin de gestion : dans les deux mois suivant la |
| wijziging of stopzetting van de functie ; | mutation ou la cessation de fonction ; |
| - voor de bijzondere tekortrekening : binnen de kortste termijn en ten | - pour le compte spécial de déficit : dans les plus brefs délais et au |
| laatste op het einde van de maand die volgt op de opmaak van het | plus tard à la fin du mois qui suit l'établissement du procès-verbal |
| proces-verbaal van vaststelling van de manco door het toezichtsorgaan. | de constatation du déficit par l'organe de surveillance. |
Art. 7.§ 1. De bevoegde autoriteit richt een oproeping aan de |
Art. 7.§ 1er. L'autorité compétente adresse une convocation au |
| rekenplichtige waarvan de rekening is afgesloten in debet door het | comptable justiciable dont le compte a été arrêté en débet par la cour |
| Rekenhof. | des comptes. |
| De oproepingsbrief vermeldt: | La convocation mentionne : |
| 1° het voorwerp van de oproeping ; | 1° l'objet de la convocation ; |
| 2° een kopie van het proces-verbaal van vaststelling van het tekort | 2° une copie du procès-verbal de constatation du déficit dressé par le |
| opgemaakt door de toezichthoudende ambtenaar of de toezichthoudende dienst ; | fonctionnaire de surveillance ou par le service de surveillance ; |
| 3° het recht van de rekenplichtige om zijn standpunt met alle passende | 3° le droit du comptable justiciable d'émettre son point de vue par |
| middelen te doen kennen. | tous les moyens utiles. |
| Bij zijn verschijning, mag de rekenplichtige worden bijgestaan door | Lors de sa comparution, le comptable justiciable peut se faire |
| een persoon naar zijn keuze. | assister par la personne de son choix. |
| De oproeping wordt naar de rekenplichtige gestuurd op één van de | La convocation est adressée au comptable justiciable selon un des |
| volgende wijzen: | modes suivants : |
| 1° hetzij door elektronische mededeling waarvan de ontvangst door de | 1° soit par courriel dont la réception par le comptable justiciable |
| rekenplichtige wordt bevestigd; | est confirmée; |
| 2° hetzij door overhandiging van een schrijven aan de rekenplichtige | 2° soit par la remise d'une lettre en main propre en échange d'un |
| in ruil voor een door hem ondertekend ontvangstbewijs dat de datum van | reçu, signé par le comptable justiciable, indiquant la date de |
| ontvangst vermeldt; | réception ; |
| 3° hetzij door een aangetekend schrijven, met ontvangstbewijs. | 3° soit par lettre recommandée, avec accusé de réception. |
| § 2. De opgeroepen rekenplichtige wordt gehoord door de Voorzitter van | § 2. Le comptable justiciable convoqué est entendu par le président du |
| het directiecomité, de bevoegde autoriteit en de hiërarchische | comité de direction, l'autorité compétente et le supérieur |
| meerdere. | hiérarchique. |
| Voor de rekenplichtigen behorend tot de klasse A3, A2 of A1 of tot | Pour les comptables justiciables appartenant à la classe A3, A2 ou A1 |
| niveau B, C of D, is de hiërarchische meerdere de ambtenaar behorend | ou aux classes B, C ou D, le supérieur hiérarchique est l'agent |
| tot de klasse A4 die in de structuur van de entiteit waar de betrokken | appartenant à la classe A4 qui, dans la structure de l'entité où |
| ambtenaar is geaffecteerd, hiërarchisch de plaats bekleedt welke het | l'agent concerné est affecté, occupe hiérarchiquement la place la plus |
| dichtst die van de betrokken ambtenaar staat. | proche de l'agent concerné. |
| Voor de rekenplichtigen behorend tot de klasse A4 of A5, is de | Pour les comptables justiciables appartenant à la classe A4 ou A5, le |
| hiërarchische meerdere de houder van de managementfunctie of de | supérieur hiérarchique est le titulaire de la fonction de management |
| staffunctie die zich in de structuur van de entiteit waar de betrokken | ou de la fonction d'encadrement qui, dans la structure de l'entité où |
| ambtenaar is geaffecteerd het dichtst bij die van de betrokken | l'agent concerné est affecté, occupe hiérarchiquement la place la plus |
| ambtenaar staat, in voorkomend geval, de Voorzitter van het Directiecomité. In afwijking van het tweede lid, binnen de dienst Fedorest, is de hiërarchische meerdere van de rekenplichtige die eraan wordt toegewezen, de ambtenaar behorend tot de klasse A3 die hiërarchisch de plaats bekleedt welke het dichtst die van de betrokken ambtenaar staat. § 3. Tijdens dit verhoor heeft de rekenplichtige recht om zich te verantwoorden betreffende de feiten die aanleiding gegeven hebben tot het tekort. Er wordt een proces-verbaal opgesteld van het verhoor ondertekend door personen die dat hebben uitgevoerd. § 4. De rekenplichtige viseert het proces-verbaal de notulen en bezorgt ze binnen de vijf werkdagen vanaf de datum van ontvangst terug. Indien hij bezwaren heeft tegen bepaalde vaststellingen in het proces-verbaal, geeft hij dit terug vergezeld van een schriftelijke nota. | proche de l'agent concerné, le cas échéant le président du comité de direction. Par dérogation à l'alinéa 2, au sein du service Fedorest, le supérieur hiérarchique du comptable justiciable qui y est affecté, est l'agent appartenant à la classe A3 qui occupe hiérarchiquement la place la plus proche de l'agent concerné. § 3. Lors de cette audition, le comptable justiciable a le droit de se justifier à propos des faits qui ont entraîné le déficit. Il est établi un procès-verbal de l'audition, signé par les personnes qui ont procédé à celle-ci. § 4. Le comptable justiciable vise le procès- verbal et le restitue dans les cinq jours ouvrables à dater de sa réception. S'il a des objections à présenter contre certaines constatations reprises dans le procès-verbal, il restitue celui-ci accompagné d'une note écrite. |
Art. 8.§ 1. Het toezicht op de rekenplichtige door de |
Art. 8.§ 1. La surveillance du comptable justiciable par le |
| toezichthoudende ambtenaar of dienst daartoe aangesteld heeft betrekking op : | fonctionnaire ou le service désigné à cette fin porte sur : |
| 1. - de correcte uitvoering van de ontvangsten - en | 1. - l'exécution correcte des opérations de recettes et de dépenses, |
| uitgavenverrichtingen, conform de wetgeving en de boekhoudkundige - en | conformément à la législation et à la réglementation comptable et |
| budgettaire regelgeving ; | budgétaire ; |
| 2. - het goed beheer van de financiële rekening en de kas ; | 2. - la bonne gestion du compte financier et de la caisse ; |
| 3. - een effectieve inning en invordering van de vastgestelde rechten | 3. - la perception et le recouvrement efficace des droits constatés ; |
| ; 4. - de overeenstemming van de beheersrekening met de boekhoudgegevens ; | 4. - la conformité du compte de gestion avec les données comptables ; |
| 5. - de nauwkeurige opvolging van de boekhoudkundige processen en het | 5. - le suivi précis des processus comptables et le respect des |
| naleven van de richtlijnen en interne instructies ten behoeve van de | directives et des instructions internes à l'usage des comptables |
| rekenplichtigen ; | justiciables ; |
| 6. - het verbeteren van eventueel vastgestelde fouten en tekortkomingen ; | 6. - la rectification d'éventuelles erreurs ou lacunes constatées ; |
| 7. - de ondersteuning van de rekenplichtige door te antwoorden aan | 7. - l'assistance au comptable justiciable en répondant à ses |
| zijn vragen en verzoeken. | questions et demandes. |
| § 2. Het toezichthoudend orgaan kan overgaan tot : | § 2. L'organe de surveillance peut procéder à : |
| 1. een controle op stukken op basis van documenten en informatie die | 1. un contrôle sur pièces, sur la base des documents et informations |
| hem op papierof elektronisch ter beschikking zijn gesteld, evenals een | mis à sa disposition sous format papierou électronique ainsi qu'à un |
| controle ter plaatse bestaande uit het bezoeken van de betrokken | contrôle sur place, consistant à visiter le service concerné et à |
| dienst en het uitvoeren van fysiek nazicht van documenten bijgehouden | effectuer une vérification physique des documents conservés par le |
| door de rekenplichtige ; | comptable justiciable ; |
| 2. een digitale controle van de geregistreerde gegevens via digitale | 2. un contrôle numérique des données enregistrées via des systèmes |
| boekhoudsystemen of beschikbaar in elektronisch formaat. | comptables numériques ou disponibles en format électronique. |
| § 3. In het kader van zijn functies, kan de toezichthoudende ambtenaar | § 3. Dans le cadre de ses fonctions, le fonctionnaire ou le service de |
| of dienst toegang vragen tot alle boekhoudkundige documenten en | surveillance peut demander l'accès à tous les documents comptables et |
| noodzakelijke of nuttige verantwoordingsstukken alsook de ter | aux pièces justificatives nécessaires ou utiles ainsi que la |
| beschikking stelling ervan desgevallend op elektronische wijze of op | communication de ceux-ci par voie électronique ou sous format papier |
| papier. | selon le cas. |
| De rekenplichtige heeft een verplichting tot medewerking. Hij is | Le comptable justiciable a un devoir de collaboration. Il est tenu de |
| gehouden om de inlichtingen te verstrekken en te antwoorden aan de | fournir les renseignements et de répondre aux demandes de l'organe de |
| vragen van het toezichthoudend orgaan. | surveillance. |
| § 4. Het toezicht kan zowel preventief als correctief zijn. | § 4. La surveillance peut être à la fois préventive et corrective. |
| Het toezicht gebeurt : | La surveillance se fait : |
| 1) 1) Op een permanente wijze : | 1) 1) De manière permanente : |
| - op de ontvangsten en - uitgavenoperaties ; | - sur les opérations de recettes et de dépenses ; |
| - op het bestaan van de betrokken verantwoordingsstukken ; | - sur l'existence des pièces justificatives nécessaires y relatives ; |
| - op de naleving van de procedures en instructies door de | - sur le respect des procédures et des instructions par le comptable |
| rekenplichtige. | justiciable |
| 2) Op een periodieke wijze met als voorwerp : | 2) De manière périodique avec pour objet : |
| - het nazicht van de staten of rapporten (maandelijks, driemaandelijks | - l'examen des états et rapports (mensuels, trimestriels ou annuels |
| of jaarlijks volgens de behoefte van de dienst) opgemaakt door de rekenplichtige ; | selon les besoins du service) établis par le comptable justiciable ; |
| - de financiële toestand (toestand van de kas, de bankrekening, de met | - la situation financière (compte bancaire, situation de la caisse, |
| geld gelijkgestelde- en portefeuillewaarden) ; | valeurs assimilées à de l'argent, valeurs en portefeuille) ; |
| - de opvolging van de vastgestelde rechten. | - le suivi des droits constatés. |
| 3) Op een incidentele wijze : | 3) De manière ponctuelle : |
| - naar aanleiding van specifieke gebeurtenissen, klachten of | - à la suite d'événements spécifiques, de plaintes ou d'erreurs ou |
| vastgestelde fouten of tekortkomingen ; | lacunes constatées ; |
| - ter gelegenheid van een willekeurige controle of een controle | - à l'occasion d'un contrôle aléatoire ou fondé sur des risques |
| gebaseerd op geïdentificeerde risico's. | identifiés |
| § 5. Naast de opmaak van de reglementair voorziene processen-verbaal, | § 5. En plus de dresser les procès-verbaux réglementaires, le |
| kan de toezichthoudende ambtenaar of dienst adviezen en aanbevelingen | fonctionnaire ou le service de surveillance peut formuler des avis et |
| formuleren ten behoeve van de rekenplichtigen, maatregelen tot | des recommandations à destination des comptables justiciables, |
| verbetering voorstellen en omstandige verslagen opmaken wanneer hij | proposer et mettre en place des mesures d'amélioration, rédiger des |
| dat noodzakelijk acht ofwel op verzoek van de hiërarchie of een | rapports spécifiques lorsqu'il le juge nécessaire ou à la demande de |
| interne of externe controlerende instantie. | la hiérarchie ou d'une instance de contrôle interne ou externe. |
| Brussel, 15 september 2026. | Bruxelles, le 15 septembre 2026. |
| J. JAMBON | J. JAMBON |