Ministerieel besluit houdende vaststelling van het kader voor de renovatietoets en de lokale woontoets en van het financiële kader ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 | Arrêté ministériel fixant le cadre pour l'évaluation de la rénovation et l'évaluation locale du logement et le cadre financier en exécution de l'article 4, alinéa premier, de l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017 |
---|---|
VLAAMSE OVERHEID | AUTORITE FLAMANDE |
Omgeving | Environnement |
5 SEPTEMBER 2017. - Ministerieel besluit houdende vaststelling van het | 5 SEPTEMBRE 2017. - Arrêté ministériel fixant le cadre pour |
kader voor de renovatietoets en de lokale woontoets en van het | l'évaluation de la rénovation et l'évaluation locale du logement et le |
financiële kader ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het | cadre financier en exécution de l'article 4, alinéa premier, de |
Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 | l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017 |
DE VLAAMSE MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, | LA MINISTRE FLAMANDE DE L'ADMINISTRATION INTERIEURE, DE L'INSERTION |
GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING, | CIVIQUE, DU LOGEMENT, DE L'EGALITE DES CHANCES ET DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE, |
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der | Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles, |
instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli | l'article 20, modifié par la loi spéciale du 16 juillet 1993 ; |
1993; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, | Vu le décret du 15 juillet 1997 contenant le code flamand du Logement, |
artikel 22, § 2, ingevoegd bij het decreet van 24 maart 2006 en | l'article 22, § 2, inséré par le décret du 24 mars 2006 et modifié par |
gewijzigd bij de decreten van 27 maart 2009, 9 maart 2012, 31 mei | les décrets des 27 mars 2009, 9 mars 2012, 31 mai 2013, 19 décembre |
2013, 19 december 2014 en 14 oktober 2016, artikel 33, § 3, tweede | 2014 et 14 octobre 2016, l'article 33, § 3, alinéa deux, remplacé par |
lid, vervangen bij het decreet van 14 oktober 2016; | le décret du 14 octobre 2016 ; |
Gelet op het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017, artikel 4, | Vu l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017, l'article 4, alinéa |
eerste lid; | premier ; |
Gelet op het ministerieel besluit van 13 februari 2014 houdende | Vu l'arrêté ministériel du 13 février 2014 fixant le cadre politique |
vaststelling van het decretale beleidskader en het financiële kader | décrétal et le cadre financier en exécution de l'article 4, alinéa |
ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het Procedurebesluit Wonen van 25 oktober 2013; | premier, du Règlement de procédure Logement du 25 octobre 2013 ; |
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 8 november 2016; | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 8 novembre 2016 ; |
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 22 mei | Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 22 mai 2017 ; |
2017; Gelet op advies 61.924/1/V van de Raad van State, gegeven op 31 | Vu l'avis 61.924/1/V du Conseil d'Etat, rendu le 31 août 2017, en |
augustus 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van | application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le |
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
Na mededeling aan de Vlaamse Regering, | Après communication au Gouvernement flamand, |
Besluit : | Arrête : |
HOOFDSTUK 1. - Definitie | CHAPITRE 1er. - Définition |
Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder: |
Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par : |
1° scorecard: het rapport, vermeld in artikel 2, § 1, eerste lid; | 1° fiche de score : le rapport, visé à l'article 2, § 1er, alinéa premier ; |
2° toelichtingsnota: de nota, vermeld in artikel 2, § 2. | 2° notice explicative : la note, visée à l'article 2, § 2 ; |
HOOFDSTUK 2. - Het kader voor de renovatietoets | CHAPITRE 2. - Le cadre pour l'évaluation de la rénovation |
Art. 2.§ 1. De initiatiefnemer bezorgt de VMSW conform artikel 6, |
Art. 2.§ 1er L'initiateur remet à la 'VMSW' un rapport sur l'état |
tweede lid, 4°, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 een | actuel des bâtiments ou logements qui font partie du projet, ci-après |
rapport over de huidige staat van de gebouwen of woningen die deel | dénommé " fiche de score ", conformément à l'article 6, alinéa deux, |
uitmaken van het project, hierna scorecard te noemen. | 4°, de l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017. |
In de scorecard geeft de initiatiefnemer een score van 1 (uitstekende | Sur la fiche de score, l'initiateur donne un score allant de 1 (état |
staat) tot en met 6 (onherstelbaar) voor de volgende elementen die | excellent) à 6 (irréparable) pour les éléments suivants qui ont |
betrekking hebben op de staat van de gebouwen of woningen: | rapport à l'état des bâtiments ou logements : |
1° externe kenmerken; | 1° caractéristiques extérieures ; |
2° isolatie; | 2° isolation ; |
3° interne kenmerken; | 3° caractéristiques intérieures ; |
4° technische installaties. | 4° installations techniques. |
Daarna worden de scores, vermeld in het tweede lid, per element | Les scores, visés dans l'alinéa deux, sont ensuite, par élément, |
vertaald in een score op 100: 6 is 0%, 5 is 20%, 4 is 40%, 3 is 60%, 2 | convertis en un score sur 100 : 6 équivaut à 0%, 5 équivaut à 20%, 4 |
équivaut à 40%, 3 équivaut à 60%, 2 équivaut à 80% et 1 équivaut à | |
is 80% en 1 is 100%. | 100%. |
Op basis van de scorecard stelt de VMSW voor de gebouwen of woningen | La 'VMSW' établit un score de condition pour les bâtiments ou |
een conditiescore vast, rekening houdend met de volgende weging van de | logements sur la base de la fiche de score, tout en tenant compte de |
verplichte elementen: | la pondération suivante des éléments obligatoires : |
1° externe kenmerken: 30%; | 1° caractéristiques extérieures : 30% ; |
2° isolatie: 30%; | 2° isolation : 30% ; |
3° interne kenmerken: 20%; | 3° caractéristiques intérieures : 20% ; |
4° technische installaties: 20%. | 4° installations techniques : 20%. |
In de scorecard geeft de initiatiefnemer aan of de huidige staat van | L'initiateur indique sur la fiche de score si l'état actuel des |
de gebouwen of woningen wel (score van 0) of niet (score van 1) | bâtiments ou logements satisfait oui (score de 0) ou non (score de 1) |
voldoet aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en | aux normes élémentaires de sécurité, de salubrité et de qualité |
woningkwaliteitsvereisten, vastgesteld bij of krachtens artikel 5 van | d'habitat, arrêtées par ou en vertu de l'article 5 du Code flamand du |
de Vlaamse Wooncode. Als een element niet onderzocht kan worden, wordt | Logement. Si un élément ne peut pas être examiné, il est marqué de |
dat aangegeven als `onbekend'. | 'inconnu'. |
Als een gebouw of woning niet voldoet aan een of meer van de | Si un bâtiment ou logement ne satisfait pas à un ou à plusieurs |
veiligheids- en gezondheidsaspecten, vastgesteld bij of krachtens | aspects de sécurité et de salubrité, arrêtés par ou en vertu de |
artikel 5 van de Vlaamse Wooncode, trekt de VMSW punten af van de | l'article 5 du Code flamand du Logement, la 'VMSW' déduit des points |
conditiescore. Per aanwezig veiligheids- of gezondheidsrisico wordt de | du score de condition. Par risque manifeste de sécurité ou de |
volgende negatieve score toegekend: | salubrité, le score négatif suivant est attribué : |
1° stabiliteit: -10%; | 1° stabilité : -10% ; |
2° brandveiligheid: -10%; | 2° sécurité incendie : -10% ; |
3° veiligheid van de installaties: -15%; | 3° sécurité des installations : -15% ; |
4° gevaarlijke stoffen: -5%; | 4° substances dangereuses : -5% ; |
5° valbeveiliging: -5%; | 5° aménagement antichute : -5% ; |
6° binnenklimaat: -5%. | 6° climat intérieur : -5%. |
§ 2. De initiatiefnemer bezorgt de VMSW conform artikel 6, tweede lid, | § 2. Conformément à l'article 6, alinéa deux, 5° de l'arrêté Procédure |
5°, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 een | Logement du 14 juillet 2017, l'initiateur remet à la 'VMSW' une note |
toelichtingsnota waarin hij: | explicative dans laquelle il : |
1° de keuze motiveert die hij heeft gemaakt voor de vervangingsbouw of | 1° motive le choix qu'il a fait en faveur de la construction de |
de investeringsverrichting; | remplacement ou de l'opération d'investissement ; |
2° een inschatting maakt van de planning van de werkzaamheden voor de | 2° fait une estimation du planning des travaux pour les cinq années |
volgende vijf jaar; | suivantes ; |
3° in voorkomend geval een beschrijving geeft van de voorgestelde | 3° donne, le cas échéant, une description de l'étalement proposé des |
fasering. | travaux. |
Art. 3.De VMSW geeft een positief advies als uit de scorecard en de |
Art. 3.La VMSW donne un avis positif s'il ressort de la fiche de |
toelichtingsnota blijkt dat de vervangingsbouw of de | score et de la note explicative que la construction de remplacement ou |
investeringsverrichting: | l'opération d'investissement : |
1° de woningen op duurzame wijze binnen de respectieve prijsplafonds | 1° rendent les logements durablement conformes aux normes et aux |
laten beantwoorden aan de normen en de bouwtechnische en conceptuele | directives conceptuelles et en matière de construction dans les |
limites de leurs prix plafonds respectifs, à l'exception des | |
richtlijnen, uitgezonderd de richtlijnen waarvoor de VMSW of de | directives pour lesquelles la 'VMSW' ou la commission de la qualité |
kwaliteitskamer een afwijking toestaan; | accordent une dérogation ; |
2° dringend en noodzakelijk zijn om de veiligheids- en | 2° sont urgentes et nécessaires pour assurer les aspects de sécurité |
gezondheidsaspecten van de bewoners te kunnen garanderen. | et de salubrité des habitants. |
Als niet is voldaan aan een of elk van beide voorwaarden, vermeld in | S'il n'a pas été satisfait à une ou à chacune des deux conditions, |
het eerste lid, geeft de VMSW een negatief advies. | visées à l'alinéa premier, la 'VMSW' donne un avis négatif. |
HOOFDSTUK 3. - Het kader voor de lokale woontoets | CHAPITRE 3. - Le cadre pour l'évaluation locale du logement |
Art. 4.Een project dat voorziet in de nieuwbouw van sociale |
Art. 4.Un projet dans lequel des constructions nouvelles de logements |
huurwoningen, en een project dat voorziet in de verwerving van een of | locatifs sociaux sont prévues et un projet dans lequel l'acquisition |
meer goede woningen, passen in het bindend sociaal objectief van de | d'un ou de plusieurs bons logements est prévue, s'inscrivent dans |
gemeente als een van de volgende gevallen zich voordoet: | l'objectif social contraignant de la commune si l'un des cas suivants |
1° het project ligt in een gemeente die haar objectief voor sociale | se produit : 1° le projet se situe dans une commune qui n'a pas encore atteint et |
huurwoningen nog niet heeft behaald en dat niet zal behalen, rekening | n'atteindra pas son objectif en matière de logements locatifs sociaux, |
houdend met het gerealiseerde en geplande sociaal huuraanbod; | compte tenu de l'offre de location sociale réalisée et planifiée ; |
2° het project past in een sociaal woonbeleidsconvenant als vermeld in | 2° le projet s'inscrit dans une convention sur la politique de |
artikel 4.1.4, § 3, tweede lid, van het decreet Grond- en | logement social telle que visée à l'article 4.1.4, § 3, alinéa deux du |
Pandenbeleid. | décret relatif à la politique foncière et immobilière. |
Voor de toepassing van het eerste lid worden de volgende gegevens | Pour l'application de l'alinéa premier, les données suivantes sont |
gebruikt: | utilisées : |
1° het gerealiseerde sociaal huuraanbod in de gemeente: het aanbod aan | 1° l'offre de location sociale réalisée dans la commune : l'offre de |
logements locatifs sociaux selon le recensement annuel le plus récent | |
sociale huurwoningen volgens de meest recente jaarlijkse meting van | de l'offre de location sociale, étant entendu que : |
het sociaal huuraanbod, waarbij: | a) les logements locatifs sociaux supplémentaires mis à disposition |
a) bijkomende sociale huurwoningen van sociale verhuurkantoren sinds | par des bureaux de location sociale depuis la mesure de référence ne |
de nulmeting pas meetellen als ten minste 90% van het objectief voor | sont pris en compte que si au moins 90% de l'objectif pour les |
sociale huurwoningen is behaald of zal behaald worden, rekening | logements locatifs sociaux a été atteint ou sera atteint, compte tenu |
houdend met het gerealiseerde en geplande sociaal huuraanbod; | de l'offre de location sociale réalisée et planifiée ; |
b) overdrachten waarvan de verkoopovereenkomst wordt gesloten na 31 | b) les transferts, dont le contrat de vente est conclu après le 31 |
oktober 2017, van sociale huurwoningen van een gemeente, OCMW, | octobre 2017, de logements locatifs sociaux d'une commune, CPAS, |
intergemeentelijk samenwerkingsverband of OCMW-vereniging aan een | partenariat intercommunal ou association CPAS vers une société de |
sociale huisvestingsmaatschappij niet meetellen; | logement social ne sont pas pris en compte ; |
2° het geplande sociaal huuraanbod in de gemeente: het aanbod aan | 2° l'offre de location sociale planifiée dans la commune : l'offre de |
sociale huurwoningen volgens de meest recente Projectenlijst die de | logements locatifs sociaux selon la Liste des projets la plus récente |
VMSW aan de beoordelingscommissie heeft voorgelegd. | que la 'VMSW' a présentée à la commission d'évaluation. |
Art. 5.Een project dat voorziet in de vervangingsbouw van sociale huurwoningen waarbij er sprake is van een toename met meer dan 20% ten opzichte van het huidige aantal sociale huurwoningen op projectniveau, en een project dat een investeringsverrichting omvat waarvoor een vergunning, een melding of een verhuisbeweging is vereist waarbij er sprake is van een toename met meer dan 20% ten opzichte van het huidige aantal sociale huurwoningen op projectniveau, passen binnen het bindend sociaal objectief van de gemeente als een van de gevallen, vermeld in artikel 4, eerste lid, zich voordoet. |
Art. 5.Un projet dans lequel la construction de remplacement de logements locatifs sociaux est prévue, qui générera un accroissement du nombre de logements locatifs sociaux de plus de 20% par rapport au nombre actuel de logements locatifs sociaux au niveau du projet et un projet comprenant une opération d'investissement pour laquelle une autorisation, une déclaration ou un déménagement sont exigés, qui générera un accroissement du nombre de logements locatifs sociaux de plus de 20% par rapport au nombre actuel de logements locatifs sociaux au niveau du projet, s'inscrivent dans l'objectif social contraignant de la commune, si un des cas, visés dans l'article 4, alinéa premier, se produit. |
HOOFDSTUK 4. - Het financiële kader | CHAPITRE 4. - Le cadre financier |
Art. 6.Bij de opmaak van de meerjarenplanning en de |
Art. 6.Lors de l'établissement du planning pluriannuel et du planning |
kortetermijnplanning houdt de beoordelingscommissie binnen de perken | à court terme, il est tenu compte des points suivants par la |
van de kredieten die daarvoor beschikbaar zijn op de begroting van de | commission d'évaluation, dans les limites des crédits disponibles à |
Vlaamse Gemeenschap, rekening met: | cet effet au budget de la Communauté flamande : |
1° het beleidsmatig investeringsprogramma, vermeld in artikel 22, § 2, | 1° le programme d'investissement politique, visé à l'article 22, § 2, |
van de Vlaamse Wooncode; | du Code flamand du Logement ; |
2° artikel 33, § 3, eerste lid, van de Vlaamse Wooncode; | 2° l'article 33, § 3, alinéa premier du Code flamand du Logement ; |
3° de aangegane engagementen en overeenkomsten. | 3° les engagements et conventions conclus. |
Art. 7.In dit artikel wordt verstaan onder een verrichting: |
Art. 7.Dans le présent article, on entend par 'opération' : |
1° de nieuwbouw en de verwerving van één of meerdere goede woningen; 2° de investering in de renovatie, de verbetering of de aanpassing van verworven bebouwde onroerende goederen. Bij de beslissing over de opname van een verrichting in de meerjarenplanning en de kortetermijnplanning houdt de beoordelingscommissie, respectievelijk de VMSW achtereenvolgens rekening met: 1° voorrang voor de verrichtingen die deel uitmaken van een CBO-oproep; 2° de chronologische volgorde volgens de datum waarop de verrichting principieel vatbaar is voor opname in de meerjarenplanning, respectievelijk principieel vatbaar is voor opname in de kortetermijnplanning. Art. 8.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder verrichting: de investering in de renovatie, de verbetering of de aanpassing van eigen sociale huurwoningen en vervangingsbouw van sociale huurwoningen. |
1° la construction nouvelle et l'acquisition d'un ou de plusieurs bons logements ; 2° l'investissement dans la rénovation, l'amélioration ou l'adaptation de biens immobiliers bâtis qui ont été acquis. Au moment de la décision de la reprise d'une opération dans le planning pluriannuel et dans le planning à court terme, la commission d'évaluation, respectivement la 'VMSW' tient successivement compte de : 1° la priorité des opérations qui font partie d'un appel ACMP ; 2° l'ordre chronologique selon la date à laquelle l'opération est en principe susceptible d'inscription dans le planning pluriannuel ou est en principe susceptible d'inscription dans le planning à court terme. Art. 8.§ 1er Dans le présent article, on entend par 'opération' : l'investissement dans la rénovation, l'amélioration ou l'adaptation des propres logements locatifs sociaux et dans la construction de remplacement de logements locatifs sociaux. |
§ 2. Bij de beslissing over de opname van een verrichting in de | § 2. Au moment de la décision sur l'inscription d'une opération dans |
meerjarenplanning houdt de beoordelingscommissie rekening met de | le planning pluriannuel, la commission d'évaluation tient compte de |
chronologische volgorde volgens de datum waarop de verrichting | l'ordre chronologique selon la date à laquelle l'opération est en |
principieel vatbaar is voor opname in de meerjarenplanning. | principe susceptible d'inscription dans le planning pluriannuel. |
De beoordelingscommissie kan in geval van beperkte budgetten beslissen | En cas de budgets limités, la commission d'évaluation peut décider de |
om voorrang te verlenen aan projecten op basis van de conditiescore | donner priorité à des projets sur la base du score de condition que |
die de projecten in het kader van de renovatietoets hebben gekregen of | les projets ont obtenu dans le cadre de l'évaluation de la rénovation |
op basis van de veiligheids- en gezondheidsaspecten van de gebouwen of | ou sur la base des aspects de sécurité et de salubrité des bâtiments |
woningen in de projecten. | ou logements dans les projets. |
§ 3. Bij de beslissing over de opname van een verrichting in de | § 3. Au moment de la décision sur l'inscription d'une opération dans |
kortetermijnplanning houdt de beoordelingscommissie, respectievelijk | le planning à court terme, la commission d'évaluation, respectivement |
de VMSW rekening met de chronologische volgorde volgens de datum | la 'VMSW' tient compte de l'ordre chronologique selon la date à |
waarop de verrichting principieel vatbaar is voor opname in de | laquelle l'opération est en principe susceptible d'une inscription |
kortetermijnplanning. | dans le planning à court terme. |
De beoordelingscommissie kan in geval van beperkte budgetten beslissen | En cas de budgets limités, la commission d'évaluation peut décider de |
om voorrang te verlenen aan projecten op basis van de conditiescore | donner priorité à des projets sur la base du score de condition que |
die de projecten in het kader van de renovatietoets hebben gekregen of | les projets ont obtenu dans le cadre de l'évaluation de la rénovation |
op basis van de veiligheids- en gezondheidsaspecten van de gebouwen of | ou sur la base des aspects de sécurité et de salubrité des bâtiments |
woningen in de projecten. | ou logements dans les projets. |
Art. 9.Bij de beslissing over de opname van een |
Art. 9.Au moment de la décision sur l'inscription d'une opération |
infrastructuurverrichting in de meerjarenplanning en de | d'infrastructure dans le planning pluriannuel et dans le planning à |
kortetermijnplanning houdt de VMSW rekening met de chronologische | court terme, la VMSW tient compte de l'ordre chronologique selon la |
volgorde volgens de datum waarop de verrichting principieel vatbaar is | date à laquelle l'opération est en principe susceptible d'inscription |
voor opname in de meerjarenplanning, respectievelijk principieel | dans le planning pluriannuel ou est en principe susceptible |
vatbaar is voor opname in de kortetermijnplanning. | d'inscription dans le planning à court terme. |
HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen | CHAPITRE 5. - Dispositions finales |
Art. 10.Het ministerieel besluit van 13 februari 2014 houdende |
Art. 10.L'arrêté ministériel du 13 février 2014 fixant le cadre |
vaststelling van het decretale beleidskader en het financiële kader | politique décrétal et le cadre financier en exécution de l'article 4, |
ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het Procedurebesluit Wonen van 25 oktober 2013, wordt opgeheven. | alinéa premier, du Règlement de procédure Logement du 25 octobre 2013, est abrogé. |
Art. 11.In afwijking van artikel 4, tweede lid, 2°, wordt het |
Art. 11.Par dérogation à l'article 4, alinéa deux, 2° et jusqu'au 31 |
geplande sociaal huuraanbod in de gemeente tot en met 31 december 2017 | décembre 2017 compris, l'offre de location sociale planifiée dans la |
berekend als het aanbod aan bijkomende sociale huurwoningen in | commune est calculée comme l'offre de logements locatifs sociaux |
projecten waarvan de bouw- of investeringsverrichting volgens de meest | supplémentaires dans des projets dont, selon la commission |
recente beoordelingscommissie is opgenomen in de meerjarenplanning of | d'évaluation la plus récente, l'opération de construction ou |
in de kortetermijnplanning of waarvan voor de bouw- of | d'investissement est inscrite dans le planning pluriannuel ou dans le |
investeringsverrichting middelen zijn toegewezen op een jaarbudget en | planning à court terme ou dont des moyens ont été alloués sur un |
de werkzaamheden nog niet zijn voltooid. | budget annuel pour l'opération de construction ou d'investissement |
dont les travaux n'ont pas encore été achevés. | |
Art. 12.Hoofdstuk 3 en 4 en artikel 10 en 11 treden in werking op 1 |
Art. 12.Les chapitres 3 et 4 et les articles 10 et 11 entrent en |
november 2017. | vigueur le 1er novembre 2017. |
Brussel, 5 september 2017. | Bruxelles, le 5 septembre 2017. |
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, | La Ministre flamande de l'Administration intérieure, de l'Insertion |
Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, | civique, du Logement, de l'Egalité des Chances et de la Lutte contre la Pauvreté, |
L. HOMANS | L. HOMANS |