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Meertalige weergave van Ministerieel Besluit van 05/09/2017
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Ministerieel besluit houdende vaststelling van het kader voor de renovatietoets en de lokale woontoets en van het financiële kader ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 Arrêté ministériel fixant le cadre pour l'évaluation de la rénovation et l'évaluation locale du logement et le cadre financier en exécution de l'article 4, alinéa premier, de l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017
VLAAMSE OVERHEID AUTORITE FLAMANDE
Omgeving Environnement
5 SEPTEMBER 2017. - Ministerieel besluit houdende vaststelling van het 5 SEPTEMBRE 2017. - Arrêté ministériel fixant le cadre pour
kader voor de renovatietoets en de lokale woontoets en van het l'évaluation de la rénovation et l'évaluation locale du logement et le
financiële kader ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het cadre financier en exécution de l'article 4, alinéa premier, de
Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017
DE VLAAMSE MINISTER VAN BINNENLANDS BESTUUR, INBURGERING, WONEN, LA MINISTRE FLAMANDE DE L'ADMINISTRATION INTERIEURE, DE L'INSERTION
GELIJKE KANSEN EN ARMOEDEBESTRIJDING, CIVIQUE, DU LOGEMENT, DE L'EGALITE DES CHANCES ET DE LA LUTTE CONTRE LA PAUVRETE,
Gelet op de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der Vu la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles,
instellingen, artikel 20, gewijzigd bij de bijzondere wet van 16 juli l'article 20, modifié par la loi spéciale du 16 juillet 1993 ;
1993; Gelet op het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, Vu le décret du 15 juillet 1997 contenant le code flamand du Logement,
artikel 22, § 2, ingevoegd bij het decreet van 24 maart 2006 en l'article 22, § 2, inséré par le décret du 24 mars 2006 et modifié par
gewijzigd bij de decreten van 27 maart 2009, 9 maart 2012, 31 mei les décrets des 27 mars 2009, 9 mars 2012, 31 mai 2013, 19 décembre
2013, 19 december 2014 en 14 oktober 2016, artikel 33, § 3, tweede 2014 et 14 octobre 2016, l'article 33, § 3, alinéa deux, remplacé par
lid, vervangen bij het decreet van 14 oktober 2016; le décret du 14 octobre 2016 ;
Gelet op het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017, artikel 4, Vu l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017, l'article 4, alinéa
eerste lid; premier ;
Gelet op het ministerieel besluit van 13 februari 2014 houdende Vu l'arrêté ministériel du 13 février 2014 fixant le cadre politique
vaststelling van het decretale beleidskader en het financiële kader décrétal et le cadre financier en exécution de l'article 4, alinéa
ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het Procedurebesluit Wonen van 25 oktober 2013; premier, du Règlement de procédure Logement du 25 octobre 2013 ;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 8 november 2016; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 8 novembre 2016 ;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 22 mei Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 22 mai 2017 ;
2017; Gelet op advies 61.924/1/V van de Raad van State, gegeven op 31 Vu l'avis 61.924/1/V du Conseil d'Etat, rendu le 31 août 2017, en
augustus 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Na mededeling aan de Vlaamse Regering, Après communication au Gouvernement flamand,
Besluit : Arrête :
HOOFDSTUK 1. - Definitie CHAPITRE 1er. - Définition

Artikel 1.In dit besluit wordt verstaan onder:

Article 1er.Dans le présent arrêté, on entend par :

1° scorecard: het rapport, vermeld in artikel 2, § 1, eerste lid; 1° fiche de score : le rapport, visé à l'article 2, § 1er, alinéa premier ;
2° toelichtingsnota: de nota, vermeld in artikel 2, § 2. 2° notice explicative : la note, visée à l'article 2, § 2 ;
HOOFDSTUK 2. - Het kader voor de renovatietoets CHAPITRE 2. - Le cadre pour l'évaluation de la rénovation

Art. 2.§ 1. De initiatiefnemer bezorgt de VMSW conform artikel 6,

Art. 2.§ 1er L'initiateur remet à la 'VMSW' un rapport sur l'état

tweede lid, 4°, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 een actuel des bâtiments ou logements qui font partie du projet, ci-après
rapport over de huidige staat van de gebouwen of woningen die deel dénommé " fiche de score ", conformément à l'article 6, alinéa deux,
uitmaken van het project, hierna scorecard te noemen. 4°, de l'arrêté Procédure Logement du 14 juillet 2017.
In de scorecard geeft de initiatiefnemer een score van 1 (uitstekende Sur la fiche de score, l'initiateur donne un score allant de 1 (état
staat) tot en met 6 (onherstelbaar) voor de volgende elementen die excellent) à 6 (irréparable) pour les éléments suivants qui ont
betrekking hebben op de staat van de gebouwen of woningen: rapport à l'état des bâtiments ou logements :
1° externe kenmerken; 1° caractéristiques extérieures ;
2° isolatie; 2° isolation ;
3° interne kenmerken; 3° caractéristiques intérieures ;
4° technische installaties. 4° installations techniques.
Daarna worden de scores, vermeld in het tweede lid, per element Les scores, visés dans l'alinéa deux, sont ensuite, par élément,
vertaald in een score op 100: 6 is 0%, 5 is 20%, 4 is 40%, 3 is 60%, 2 convertis en un score sur 100 : 6 équivaut à 0%, 5 équivaut à 20%, 4
équivaut à 40%, 3 équivaut à 60%, 2 équivaut à 80% et 1 équivaut à
is 80% en 1 is 100%. 100%.
Op basis van de scorecard stelt de VMSW voor de gebouwen of woningen La 'VMSW' établit un score de condition pour les bâtiments ou
een conditiescore vast, rekening houdend met de volgende weging van de logements sur la base de la fiche de score, tout en tenant compte de
verplichte elementen: la pondération suivante des éléments obligatoires :
1° externe kenmerken: 30%; 1° caractéristiques extérieures : 30% ;
2° isolatie: 30%; 2° isolation : 30% ;
3° interne kenmerken: 20%; 3° caractéristiques intérieures : 20% ;
4° technische installaties: 20%. 4° installations techniques : 20%.
In de scorecard geeft de initiatiefnemer aan of de huidige staat van L'initiateur indique sur la fiche de score si l'état actuel des
de gebouwen of woningen wel (score van 0) of niet (score van 1) bâtiments ou logements satisfait oui (score de 0) ou non (score de 1)
voldoet aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en aux normes élémentaires de sécurité, de salubrité et de qualité
woningkwaliteitsvereisten, vastgesteld bij of krachtens artikel 5 van d'habitat, arrêtées par ou en vertu de l'article 5 du Code flamand du
de Vlaamse Wooncode. Als een element niet onderzocht kan worden, wordt Logement. Si un élément ne peut pas être examiné, il est marqué de
dat aangegeven als `onbekend'. 'inconnu'.
Als een gebouw of woning niet voldoet aan een of meer van de Si un bâtiment ou logement ne satisfait pas à un ou à plusieurs
veiligheids- en gezondheidsaspecten, vastgesteld bij of krachtens aspects de sécurité et de salubrité, arrêtés par ou en vertu de
artikel 5 van de Vlaamse Wooncode, trekt de VMSW punten af van de l'article 5 du Code flamand du Logement, la 'VMSW' déduit des points
conditiescore. Per aanwezig veiligheids- of gezondheidsrisico wordt de du score de condition. Par risque manifeste de sécurité ou de
volgende negatieve score toegekend: salubrité, le score négatif suivant est attribué :
1° stabiliteit: -10%; 1° stabilité : -10% ;
2° brandveiligheid: -10%; 2° sécurité incendie : -10% ;
3° veiligheid van de installaties: -15%; 3° sécurité des installations : -15% ;
4° gevaarlijke stoffen: -5%; 4° substances dangereuses : -5% ;
5° valbeveiliging: -5%; 5° aménagement antichute : -5% ;
6° binnenklimaat: -5%. 6° climat intérieur : -5%.
§ 2. De initiatiefnemer bezorgt de VMSW conform artikel 6, tweede lid, § 2. Conformément à l'article 6, alinéa deux, 5° de l'arrêté Procédure
5°, van het Procedurebesluit Wonen van 14 juli 2017 een Logement du 14 juillet 2017, l'initiateur remet à la 'VMSW' une note
toelichtingsnota waarin hij: explicative dans laquelle il :
1° de keuze motiveert die hij heeft gemaakt voor de vervangingsbouw of 1° motive le choix qu'il a fait en faveur de la construction de
de investeringsverrichting; remplacement ou de l'opération d'investissement ;
2° een inschatting maakt van de planning van de werkzaamheden voor de 2° fait une estimation du planning des travaux pour les cinq années
volgende vijf jaar; suivantes ;
3° in voorkomend geval een beschrijving geeft van de voorgestelde 3° donne, le cas échéant, une description de l'étalement proposé des
fasering. travaux.

Art. 3.De VMSW geeft een positief advies als uit de scorecard en de

Art. 3.La VMSW donne un avis positif s'il ressort de la fiche de

toelichtingsnota blijkt dat de vervangingsbouw of de score et de la note explicative que la construction de remplacement ou
investeringsverrichting: l'opération d'investissement :
1° de woningen op duurzame wijze binnen de respectieve prijsplafonds 1° rendent les logements durablement conformes aux normes et aux
laten beantwoorden aan de normen en de bouwtechnische en conceptuele directives conceptuelles et en matière de construction dans les
limites de leurs prix plafonds respectifs, à l'exception des
richtlijnen, uitgezonderd de richtlijnen waarvoor de VMSW of de directives pour lesquelles la 'VMSW' ou la commission de la qualité
kwaliteitskamer een afwijking toestaan; accordent une dérogation ;
2° dringend en noodzakelijk zijn om de veiligheids- en 2° sont urgentes et nécessaires pour assurer les aspects de sécurité
gezondheidsaspecten van de bewoners te kunnen garanderen. et de salubrité des habitants.
Als niet is voldaan aan een of elk van beide voorwaarden, vermeld in S'il n'a pas été satisfait à une ou à chacune des deux conditions,
het eerste lid, geeft de VMSW een negatief advies. visées à l'alinéa premier, la 'VMSW' donne un avis négatif.
HOOFDSTUK 3. - Het kader voor de lokale woontoets CHAPITRE 3. - Le cadre pour l'évaluation locale du logement

Art. 4.Een project dat voorziet in de nieuwbouw van sociale

Art. 4.Un projet dans lequel des constructions nouvelles de logements

huurwoningen, en een project dat voorziet in de verwerving van een of locatifs sociaux sont prévues et un projet dans lequel l'acquisition
meer goede woningen, passen in het bindend sociaal objectief van de d'un ou de plusieurs bons logements est prévue, s'inscrivent dans
gemeente als een van de volgende gevallen zich voordoet: l'objectif social contraignant de la commune si l'un des cas suivants
1° het project ligt in een gemeente die haar objectief voor sociale se produit : 1° le projet se situe dans une commune qui n'a pas encore atteint et
huurwoningen nog niet heeft behaald en dat niet zal behalen, rekening n'atteindra pas son objectif en matière de logements locatifs sociaux,
houdend met het gerealiseerde en geplande sociaal huuraanbod; compte tenu de l'offre de location sociale réalisée et planifiée ;
2° het project past in een sociaal woonbeleidsconvenant als vermeld in 2° le projet s'inscrit dans une convention sur la politique de
artikel 4.1.4, § 3, tweede lid, van het decreet Grond- en logement social telle que visée à l'article 4.1.4, § 3, alinéa deux du
Pandenbeleid. décret relatif à la politique foncière et immobilière.
Voor de toepassing van het eerste lid worden de volgende gegevens Pour l'application de l'alinéa premier, les données suivantes sont
gebruikt: utilisées :
1° het gerealiseerde sociaal huuraanbod in de gemeente: het aanbod aan 1° l'offre de location sociale réalisée dans la commune : l'offre de
logements locatifs sociaux selon le recensement annuel le plus récent
sociale huurwoningen volgens de meest recente jaarlijkse meting van de l'offre de location sociale, étant entendu que :
het sociaal huuraanbod, waarbij: a) les logements locatifs sociaux supplémentaires mis à disposition
a) bijkomende sociale huurwoningen van sociale verhuurkantoren sinds par des bureaux de location sociale depuis la mesure de référence ne
de nulmeting pas meetellen als ten minste 90% van het objectief voor sont pris en compte que si au moins 90% de l'objectif pour les
sociale huurwoningen is behaald of zal behaald worden, rekening logements locatifs sociaux a été atteint ou sera atteint, compte tenu
houdend met het gerealiseerde en geplande sociaal huuraanbod; de l'offre de location sociale réalisée et planifiée ;
b) overdrachten waarvan de verkoopovereenkomst wordt gesloten na 31 b) les transferts, dont le contrat de vente est conclu après le 31
oktober 2017, van sociale huurwoningen van een gemeente, OCMW, octobre 2017, de logements locatifs sociaux d'une commune, CPAS,
intergemeentelijk samenwerkingsverband of OCMW-vereniging aan een partenariat intercommunal ou association CPAS vers une société de
sociale huisvestingsmaatschappij niet meetellen; logement social ne sont pas pris en compte ;
2° het geplande sociaal huuraanbod in de gemeente: het aanbod aan 2° l'offre de location sociale planifiée dans la commune : l'offre de
sociale huurwoningen volgens de meest recente Projectenlijst die de logements locatifs sociaux selon la Liste des projets la plus récente
VMSW aan de beoordelingscommissie heeft voorgelegd. que la 'VMSW' a présentée à la commission d'évaluation.

Art. 5.Een project dat voorziet in de vervangingsbouw van sociale huurwoningen waarbij er sprake is van een toename met meer dan 20% ten opzichte van het huidige aantal sociale huurwoningen op projectniveau, en een project dat een investeringsverrichting omvat waarvoor een vergunning, een melding of een verhuisbeweging is vereist waarbij er sprake is van een toename met meer dan 20% ten opzichte van het huidige aantal sociale huurwoningen op projectniveau, passen binnen het bindend sociaal objectief van de gemeente als een van de gevallen, vermeld in artikel 4, eerste lid, zich voordoet.

Art. 5.Un projet dans lequel la construction de remplacement de logements locatifs sociaux est prévue, qui générera un accroissement du nombre de logements locatifs sociaux de plus de 20% par rapport au nombre actuel de logements locatifs sociaux au niveau du projet et un projet comprenant une opération d'investissement pour laquelle une autorisation, une déclaration ou un déménagement sont exigés, qui générera un accroissement du nombre de logements locatifs sociaux de plus de 20% par rapport au nombre actuel de logements locatifs sociaux au niveau du projet, s'inscrivent dans l'objectif social contraignant de la commune, si un des cas, visés dans l'article 4, alinéa premier, se produit.

HOOFDSTUK 4. - Het financiële kader CHAPITRE 4. - Le cadre financier

Art. 6.Bij de opmaak van de meerjarenplanning en de

Art. 6.Lors de l'établissement du planning pluriannuel et du planning

kortetermijnplanning houdt de beoordelingscommissie binnen de perken à court terme, il est tenu compte des points suivants par la
van de kredieten die daarvoor beschikbaar zijn op de begroting van de commission d'évaluation, dans les limites des crédits disponibles à
Vlaamse Gemeenschap, rekening met: cet effet au budget de la Communauté flamande :
1° het beleidsmatig investeringsprogramma, vermeld in artikel 22, § 2, 1° le programme d'investissement politique, visé à l'article 22, § 2,
van de Vlaamse Wooncode; du Code flamand du Logement ;
2° artikel 33, § 3, eerste lid, van de Vlaamse Wooncode; 2° l'article 33, § 3, alinéa premier du Code flamand du Logement ;
3° de aangegane engagementen en overeenkomsten. 3° les engagements et conventions conclus.

Art. 7.In dit artikel wordt verstaan onder een verrichting:

Art. 7.Dans le présent article, on entend par 'opération' :

1° de nieuwbouw en de verwerving van één of meerdere goede woningen; 2° de investering in de renovatie, de verbetering of de aanpassing van verworven bebouwde onroerende goederen. Bij de beslissing over de opname van een verrichting in de meerjarenplanning en de kortetermijnplanning houdt de beoordelingscommissie, respectievelijk de VMSW achtereenvolgens rekening met: 1° voorrang voor de verrichtingen die deel uitmaken van een CBO-oproep; 2° de chronologische volgorde volgens de datum waarop de verrichting principieel vatbaar is voor opname in de meerjarenplanning, respectievelijk principieel vatbaar is voor opname in de kortetermijnplanning.

Art. 8.§ 1. In dit artikel wordt verstaan onder verrichting: de investering in de renovatie, de verbetering of de aanpassing van eigen sociale huurwoningen en vervangingsbouw van sociale huurwoningen.

1° la construction nouvelle et l'acquisition d'un ou de plusieurs bons logements ; 2° l'investissement dans la rénovation, l'amélioration ou l'adaptation de biens immobiliers bâtis qui ont été acquis. Au moment de la décision de la reprise d'une opération dans le planning pluriannuel et dans le planning à court terme, la commission d'évaluation, respectivement la 'VMSW' tient successivement compte de : 1° la priorité des opérations qui font partie d'un appel ACMP ; 2° l'ordre chronologique selon la date à laquelle l'opération est en principe susceptible d'inscription dans le planning pluriannuel ou est en principe susceptible d'inscription dans le planning à court terme.

Art. 8.§ 1er Dans le présent article, on entend par 'opération' : l'investissement dans la rénovation, l'amélioration ou l'adaptation des propres logements locatifs sociaux et dans la construction de remplacement de logements locatifs sociaux.

§ 2. Bij de beslissing over de opname van een verrichting in de § 2. Au moment de la décision sur l'inscription d'une opération dans
meerjarenplanning houdt de beoordelingscommissie rekening met de le planning pluriannuel, la commission d'évaluation tient compte de
chronologische volgorde volgens de datum waarop de verrichting l'ordre chronologique selon la date à laquelle l'opération est en
principieel vatbaar is voor opname in de meerjarenplanning. principe susceptible d'inscription dans le planning pluriannuel.
De beoordelingscommissie kan in geval van beperkte budgetten beslissen En cas de budgets limités, la commission d'évaluation peut décider de
om voorrang te verlenen aan projecten op basis van de conditiescore donner priorité à des projets sur la base du score de condition que
die de projecten in het kader van de renovatietoets hebben gekregen of les projets ont obtenu dans le cadre de l'évaluation de la rénovation
op basis van de veiligheids- en gezondheidsaspecten van de gebouwen of ou sur la base des aspects de sécurité et de salubrité des bâtiments
woningen in de projecten. ou logements dans les projets.
§ 3. Bij de beslissing over de opname van een verrichting in de § 3. Au moment de la décision sur l'inscription d'une opération dans
kortetermijnplanning houdt de beoordelingscommissie, respectievelijk le planning à court terme, la commission d'évaluation, respectivement
de VMSW rekening met de chronologische volgorde volgens de datum la 'VMSW' tient compte de l'ordre chronologique selon la date à
waarop de verrichting principieel vatbaar is voor opname in de laquelle l'opération est en principe susceptible d'une inscription
kortetermijnplanning. dans le planning à court terme.
De beoordelingscommissie kan in geval van beperkte budgetten beslissen En cas de budgets limités, la commission d'évaluation peut décider de
om voorrang te verlenen aan projecten op basis van de conditiescore donner priorité à des projets sur la base du score de condition que
die de projecten in het kader van de renovatietoets hebben gekregen of les projets ont obtenu dans le cadre de l'évaluation de la rénovation
op basis van de veiligheids- en gezondheidsaspecten van de gebouwen of ou sur la base des aspects de sécurité et de salubrité des bâtiments
woningen in de projecten. ou logements dans les projets.

Art. 9.Bij de beslissing over de opname van een

Art. 9.Au moment de la décision sur l'inscription d'une opération

infrastructuurverrichting in de meerjarenplanning en de d'infrastructure dans le planning pluriannuel et dans le planning à
kortetermijnplanning houdt de VMSW rekening met de chronologische court terme, la VMSW tient compte de l'ordre chronologique selon la
volgorde volgens de datum waarop de verrichting principieel vatbaar is date à laquelle l'opération est en principe susceptible d'inscription
voor opname in de meerjarenplanning, respectievelijk principieel dans le planning pluriannuel ou est en principe susceptible
vatbaar is voor opname in de kortetermijnplanning. d'inscription dans le planning à court terme.
HOOFDSTUK 5. - Slotbepalingen CHAPITRE 5. - Dispositions finales

Art. 10.Het ministerieel besluit van 13 februari 2014 houdende

Art. 10.L'arrêté ministériel du 13 février 2014 fixant le cadre

vaststelling van het decretale beleidskader en het financiële kader politique décrétal et le cadre financier en exécution de l'article 4,
ter uitvoering van artikel 4, eerste lid, van het Procedurebesluit Wonen van 25 oktober 2013, wordt opgeheven. alinéa premier, du Règlement de procédure Logement du 25 octobre 2013, est abrogé.

Art. 11.In afwijking van artikel 4, tweede lid, 2°, wordt het

Art. 11.Par dérogation à l'article 4, alinéa deux, 2° et jusqu'au 31

geplande sociaal huuraanbod in de gemeente tot en met 31 december 2017 décembre 2017 compris, l'offre de location sociale planifiée dans la
berekend als het aanbod aan bijkomende sociale huurwoningen in commune est calculée comme l'offre de logements locatifs sociaux
projecten waarvan de bouw- of investeringsverrichting volgens de meest supplémentaires dans des projets dont, selon la commission
recente beoordelingscommissie is opgenomen in de meerjarenplanning of d'évaluation la plus récente, l'opération de construction ou
in de kortetermijnplanning of waarvan voor de bouw- of d'investissement est inscrite dans le planning pluriannuel ou dans le
investeringsverrichting middelen zijn toegewezen op een jaarbudget en planning à court terme ou dont des moyens ont été alloués sur un
de werkzaamheden nog niet zijn voltooid. budget annuel pour l'opération de construction ou d'investissement
dont les travaux n'ont pas encore été achevés.

Art. 12.Hoofdstuk 3 en 4 en artikel 10 en 11 treden in werking op 1

Art. 12.Les chapitres 3 et 4 et les articles 10 et 11 entrent en

november 2017. vigueur le 1er novembre 2017.
Brussel, 5 september 2017. Bruxelles, le 5 septembre 2017.
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, La Ministre flamande de l'Administration intérieure, de l'Insertion
Gelijke Kansen en Armoedebestrijding, civique, du Logement, de l'Egalité des Chances et de la Lutte contre la Pauvreté,
L. HOMANS L. HOMANS
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