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Koninklijk besluit tot toekenning van een subsidie aan bepaalde steden en gemeenten voor de uitvoering van de GAS-bemiddeling Arrêté royal portant octroi d'une subvention à certaines villes et communes pour la mise en place de la médiation SAC
PROGRAMMATORISCHE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MAATSCHAPPELIJKE INTEGRATIE, ARMOEDEBESTRIJDING EN SOCIALE ECONOMIE 1 APRIL 2022. - Koninklijk besluit tot toekenning van een subsidie aan bepaalde steden en gemeenten voor de uitvoering van de GAS-bemiddeling FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. SERVICE PUBLIC FEDERAL DE PROGRAMMATION INTEGRATION SOCIALE, LUTTE CONTRE LA PAUVRETE ET ECONOMIE SOCIALE 1er AVRIL 2022. - Arrêté royal portant octroi d'une subvention à certaines villes et communes pour la mise en place de la médiation SAC PHILIPPE, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op artikel 108 van de Grondwet; Vu l'article 108 de la Constitution;
Gelet op de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke Vu la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives
administratieve sancties; communales ;
Gelet op het koninklijk besluit van 28 januari 2014 houdende de Vu l'arrêté royal du 28 janvier 2014 établissant les conditions et
minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de bemiddeling in het kader modalités minimales pour la médiation prévue dans le cadre de la loi
van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; relative aux sanctions administratives communales ;
Gelet op de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la
en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikelen 121 tot 124; comptabilité de l'Etat fédéral, les articles 121 à 124 ;
Gelet op de wet van 23 december 2021 houdende de algemene Vu la loi du 23 décembre 2021 contenant le budget général des dépenses
uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2022; pour l'année budgétaire 2022 ;
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 21/3/2022; Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances donné le 21/3/2022;
Op de voordracht van de Minister van Ontwikkelingssamenwerking en Sur proposition de la Ministre de la Coopération au développement et
Grootstedenbeleid, de la Politique des Grandes Villes,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :
- koninklijk besluit van 28 januari 2014: het koninklijk besluit van - arrêté royal du 28 janvier 2014 : l'arrêté royal du 28 janvier 2014
28 januari 2014 houdende de minimumvoorwaarden en modaliteiten voor de établissant les conditions et modalités minimales pour la médiation
bemiddeling in het kader van de wet betreffende de gemeentelijke prévue dans le cadre de la loi relative aux sanctions administratives
administratieve sancties; communales ;
- gemeente: de stad of gemeente die een toelage ontvangt voor de - commune : la ville ou la commune bénéficiant d'une subvention en vue
aanstelling van een of meer voltijdse bemiddelaars in het kader van de de l'engagement d'un ou plusieurs médiateurs à temps plein dans le
GAS; cadre des SAC ;
- sanctionerend ambtenaar: sanctionerend ambtenaar zoals bepaald bij - fonctionnaire sanctionnateur : fonctionnaire sanctionnateur tel que
het koninklijk besluit van 28 januari 2014; définie par l'arrêté royal du 28 janvier 2014 ;
- Wet: de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke - Loi : la loi du 24 juin 2013 relative aux sanctions administratives
administratieve sancties; communales ;
- bemiddelaar: de lokale bemiddelaar zoals bepaald bij het koninklijk - médiateur : le médiateur local tel que définie par l'arrêté royal du
besluit van 28 januari 2014; 28 janvier 2014 ;
- GAS: de gemeentelijke administratieve sancties zoals bepaald bij de - SAC : les sanctions administratives communales telles que définies
Wet; par la Loi.
- de federale administratie: de dienst SCUBA - l'administration fédérale : le service Scuba (cohésion urbaine et
(armoedebestrijdingsbeleid en stedelijke samenhang) van de POD politique de lutte contre la pauvreté) du SPP Intégration sociale.
Maatschappelijke Integratie.

Art. 2.§ I De Staat verstrekt de gemeenten een toelage voor de

Art. 2.§ 1 L'Etat octroie aux communes une subvention en vue de
aanstelling van een of meer voltijdse bemiddelaars in het kader van de l'engagement d'un ou plusieurs médiateurs à temps plein dans le cadre
GAS. des SAC.
§ 2 De Staat verbindt zich ertoe in het kader van deze toelage een § 2 L'Etat s'engage à prendre en charge, dans le cadre de cette
deel van de personeels- en werkingskosten van de bemiddelaar voor zijn subvention, une partie des frais de personnel et de fonctionnement du
rekening te nemen. Deze toelage dient te worden gebruikt in het kader médiateur. Cette subvention est à utiliser dans le cadre de
van de uitvoering van dit besluit. l'exécution du présent arrêté.

Art. 3.De toelage wordt aangerekend op basisallocatie

Art. 3.La subvention est imputée sur l'allocation de base
44.55.52.43.22.24 van de begroting voor Grootstedenbeleid. 44.55.52.43.22.24 du budget de la Politique des Grandes Villes.

Art. 4.§ 1 De gemeenten vragen een toelage voor drie jaar aan. De

Art. 4.§ 1 Les communes remettent une demande de subvention pour
federale administratie evalueert de aanvragen voor een toelage. De trois ans. L'administration fédérale évalue les demandes de
administratie evalueert het bedrag van de toelage op basis van het subventions. L'administration évalue le montant de la subvention en
aantal dossiers dat in jaar x - 1 via bemiddeling werd behandeld. Het fonction du nombre de dossiers traités en médiation l'année x-1. Le
bedrag van de toelage wordt vastgesteld volgens de onderstaande tabel. montant de la subvention est déterminé selon le tableau ci-dessous.
2022 2022
2023 en 2024 2023 en 2024
2022 2022
2023 et 2024 2023 et 2024
Minder dan 50 dossiers Minder dan 50 dossiers
27.500 EUR (0,5 GVT) 27.500 EUR (0,5 GVT)
0 EUR 0 EUR
Moins de 50 dossiers Moins de 50 dossiers
27.500 EUR (0.5 ETP) 27.500 EUR (0.5 ETP)
0 EUR 0 EUR
50 tot 200 dossiers 50 tot 200 dossiers
55.000 EUR (1 GVT) 55.000 EUR (1 GVT)
55.000 EUR 55.000 EUR
50 à 200 dossiers 50 à 200 dossiers
55.000 EUR (1 ETP) 55.000 EUR (1 ETP)
55.000 EUR 55.000 EUR
201 tot 500 dossiers 201 tot 500 dossiers
82.500 EUR (1.5 GVT) 82.500 EUR (1.5 GVT)
82.500 EUR 82.500 EUR
201 à 500 dossiers 201 à 500 dossiers
82.500 EUR(1.5 ETP) 82.500 EUR(1.5 ETP)
82.500 EUR 82.500 EUR
Meer dan 500 dossiers Meer dan 500 dossiers
110.000 EUR (2GVT) 110.000 EUR (2GVT)
110.000 EUR 110.000 EUR
Plus de 500 dossiers Plus de 500 dossiers
110.000 EUR (2 ETP) 110.000 EUR (2 ETP)
110.000 EUR 110.000 EUR
§ 2 De toelage wordt ieder jaar bij ministeriële besluiten over de § 2 La subvention est répartie chaque année entre les autorités
lokale overheden verdeeld. Het maximumbedrag van de toelage kan locales par arrêtés ministériels. Le montant maximal de la subvention
opnieuw worden geëvalueerd volgens de beschikbare kredieten. peut être réévalué en fonction des crédits disponibles.

Art. 5.§ 1 De door de bevoegde federale administratie betoelaagde

Art. 5.§ 1 Le médiateur subventionné par l'administration fédérale
bemiddelaar wordt betaald volgens de schaal die is vastgesteld voor compétente est rémunéré selon le barème fixé pour une fonction de
een functie van niveau A bij het gemeentebestuur. Hij wordt niveau A au niveau de l'administration communale. Il est engagé en
tewerkgesteld met een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur, vertu d'un contrat de travail à durée indéterminée se conformant aux
overeenkomstig de bepalingen van de wet van 3 juli 1978 betreffende de dispositions de la loi du 3 juillet 1978 relative aux contrats de
arbeidsovereenkomsten. travail.
De bemiddelaar moet ten minste achttien jaar zijn en een blanco Le médiateur doit être âgé de minimum 18 ans et disposer d'un casier
strafblad hebben. Hij moet een licentiaat of master in de rechten, judiciaire vierge. Il doit disposer d'une licence ou d'un master en
criminologie of sociale wetenschappen hebben. Hij moet tevens droit, en criminologie ou en science sociale. Il devra en outre être
beroepservaring op het gebied van bemiddeling hebben en/of in het doté d'une expérience professionnelle dans le domaine de la médiation
bezit zijn van een diploma van een bemiddelingsopleiding of bereid et/ou être en possession d'un diplôme de formation à la médiation ou
zijn een dergelijke opleiding te volgen. encore, être prêt à suivre une telle formation.
§ 2 De gemeenten stellen de bemiddelaar een geschikt lokaal ter § 2 Les communes mettent la disposition du médiateur un local adapté
beschikking zodat hij zijn bemiddelingssessies in optimale afin que celui-ci puisse effectuer ses séances de médiation dans des
omstandigheden kan uitvoeren. conditions optimales.

Art. 6.Om voor de volledige toelage in aanmerking te komen, moeten de

Art. 6.Pour pouvoir bénéficier de la totalité de la subvention, les
gemeenten aan de volgende voorwaarden voldoen: communes doivent satisfaire aux conditions suivantes :
? Kwalitatief: ? Qualitatif :
1. De bemiddelaar neemt namens de sanctionerend ambtenaar deel aan de 1. Le médiateur participe à l'élaboration et le suivi de toutes les
uitwerking en opvolging van alle fasen van de bemiddelingsprocedures. étapes des procédures de médiation sur mission du fonctionnaire sanctionnateur.
2. De gemeenten wijzen de functie van bemiddelaar toe aan de 2. Les communes affectent le poste de médiateur à la mise en place et
uitvoering en toepassing van de bemiddelingsprocedure, zoals voorzien à l'application de la procédure de médiation, telle qu'elle est prévue
in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties, met name dans le cadre des sanctions administratives communales, en particulier
de Wet en het koninklijk besluit van 28 januari 2014. De gemeenten de la Loi et de l'arrêté royal du 28 janvier 2014. Les communes
brengen de eventuele gemeentelijk sanctionerend ambtenaar, de informent l'éventuel fonctionnaire sanctionnateur communal,
provinciaal sanctionerend ambtenaar, de korpschef van de politiezone, fonctionnaire sanctionnateur provincial, le chef de corps de la zone
alsook de ambtenaren die door de gemeenteraad zijn aangeduid om een de police, ainsi que les agents désignés par le Conseil communal pour
inbreuk op het gemeentereglement vast te stellen, op de hoogte van de constater une infraction aux règlements communaux des coordonnées
contactgegevens van de persoon die is aangesteld om de functie van précises de la personne désignée pour exercer la fonction de
bemiddelaar uit te oefenen. médiateur.
3. De bemiddelaars nemen intern en extern promotie-initiatieven om 3. Les médiateurs prennent des initiatives de promotion en interne et
bemiddeling in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties à l'extérieur pour promouvoir la médiation dans le cadre des sanctions
te bevorderen. administratives communales.
4. De bemiddelaars nemen actief deel aan de reflectiemomenten die in 4. Les médiateurs participent activement aux moments de réflexion
het kader van de GAS worden georganiseerd. De gemeenten geven de bemiddelaar de tijd om deel te nemen aan de vergaderingen die de federale Staat organiseert om ervaringen uit te wisselen. 5. De gemeenten steunen de bemiddelaar in zijn deelname aan de initiatieven om overlastproblemen te bestrijden. 6. De gemeenten zorgen voor de administratieve ondersteuning die nodig is voor de uitoefening van de functie van bemiddelaar. 7. Indien verschillende gemeenten van eenzelfde arrondissement een GAS-bemiddelaar onthalen, moeten zij structureel samenwerken. organisés dans le cadre des SAC. Les communes laissent le temps nécessaire au médiateur pour participer aux réunions d'échange d'expériences organisées par l'Etat fédéral. 5. Les communes soutiennent le médiateur dans sa participation aux initiatives mises en place pour lutter contre les problèmes d'incivilité. 6. Les communes fournissent le support administratif nécessaire à l'exercice de la fonction de médiateur. 7. Si plusieurs communes d'un même arrondissement accueillent un médiateur SAC, ces derniers doivent collaborer structurellement entre eux. 8. Les communes s'engagent à envoyer en médiation le nombre de
8. De gemeenten verbinden zich ertoe minstens evenveel dossiers als in dossiers correspondant au minimum à la tranche déterminée dans la
de vastgestelde schijf in de aanvraag voor een toelage via bemiddeling demande de subvention. Les communes communiquent à l'administration
te behandelen. Uiterlijk op 31 januari van elk jaar delen de gemeenten fédérale, au plus tard pour le 31 janvier de chaque année, le nombre
de federale administratie het aantal dossiers mee dat in het de dossiers traités en médiation l'année précédente.
voorgaande jaar via bemiddeling werd behandeld. 9. Les communes mettent le médiateur à disposition des autres communes
9. De gemeenten stellen de bemiddelaar ter beschikking van de andere de leur arrondissement ou zone de police pour la région
gemeenten van hun arrondissement of van de politiezone voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest door intergemeentelijke overeenkomsten af te sluiten. De gemeenten moeten samenwerken. De begunstigde gemeenten werken samen met ten minste twee gemeenten van hetzelfde gerechtelijk arrondissement/dezelfde politiezone, met name door een intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomst af te sluiten. In het kader van de behandeling van inbreuken op het milieudecreet via bemiddeling sluit het Waals Gewest ook samenwerkingsovereenkomsten af met de gemeenten die een bemiddelaar onthalen. 10. De gemeenten zetten een structurele samenwerking tussen de (inter)gemeentelijk, provinciaal of gewestelijk sanctionerend Bruxelles-Capitale via la conclusion de conventions intercommunales. Les communes doivent collaborer entre elles. Les communes bénéficiaires collaborent avec minimum 2 communes du même arrondissement judiciaire/zone de police, notamment via la conclusion de conventions de collaboration intercommunales. La région wallonne, dans le cadre du traitement en médiation des infractions au décret environnement, conclue également des conventions de collaboration avec les communes accueillant un médiateur. 10. Les communes établissent une coopération structurelle entre le fonctionnaire sanctionnateur (inter)communal, provincial, régional et
ambtenaar en de bemiddelaar op, zodat zo veel mogelijk dossiers le médiateur afin qu'un maximum de dossiers où la médiation serait
waarbij bemiddeling meer aangewezen zou zijn dan een administratieve plus opportune que l'amende administrative, soient communiqués aux
boete, aan de bemiddelaar worden meegedeeld. Minimaal twee keer per médiateurs. Un minimum de deux concertations par an avec les
jaar vindt overleg plaats met de sanctionerend ambtenaren van de stad fonctionnaires sanctionnateurs de la ville bénéficiaire de la
die de toelage ontvangt. subvention a lieu.
11. De bemiddelaar neemt deel aan de twee vergaderingen die de 11. Le médiateur participe aux deux réunions organisées par le pouvoir
federale overheid organiseert en aan de aangeboden opleidingen. fédéral et aux formations proposées.

Art. 7.§ 1 De toelage wordt in jaarlijkse schijven betaald. De

Art. 7.§ 1 Le paiement de la subvention se fait annuellement par
betaling van de toelage hangt af van de naleving van de vastgestelde tranche. Le paiement de la subvention est subordonné au respect des
verplichtingen in dit besluit en van de financiële richtlijnen die de obligations prévues par le présent arrêté et les directives
bevoegde federale autoriteit heeft uitgevaardigd. De betaling van het financières édictées par l'autorité fédérale compétente. Le paiement
voorschot is afhankelijk van de overlegging van het bewijs dat de de l'avance est subordonné à la présentation de la preuve que la
gemeente die de toelage ontvangt, ten minste twee commune bénéficiaire de la subvention a signé au minimum deux
samenwerkingsovereenkomsten met naburige steden heeft gesloten. conventions de collaboration avec des villes voisines.
§ 2 De toekenning van de toelage wordt onder toezicht van en via de § 2 L'organisation, la gestion et le contrôle de l'octroi de la
bevoegde federale autoriteit georganiseerd, beheerd en gecontroleerd. subvention se dérouleront sous la surveillance et par l'intermédiaire
de l'autorité fédérale compétente.

Art. 8.§ 1 Uiterlijk op 30 april van het jaar dat volgt op de

Art. 8.§ 1 Les communes remettent à l'administration, pour le 30
betaling van de eerste schijf van de toelage, dienen de gemeenten bij avril de l'année qui suit le paiement de la première tranche de la
de administratie een aangifte van schuldvordering in, alsook een subvention, une déclaration de créance, un décompte final reprenant
eindafrekening met de bewijsstukken betreffende de eerste schijf van les justificatifs correspondant à la première tranche de la subvention
de toelage en het gevraagde saldo, en een volledig kwantitatief en et au solde demandé, et un rapport d'activité quantitatif et
kwalitatief activiteitenverslag waarin wordt verklaard dat voldaan is aan de in artikel 6 bedoelde verplichtingen. De administratie bezorgt het model van het verslag. De door de Staat toegekende toelage wordt als volgt betaald: - een voorschot van 50 % van het in de bijlage vastgestelde maximumbedrag van de toelage, nadat de federale regering de toelage heeft vastgelegd; - de betaling van het saldo van de toelage, na goedkeuring van bovengenoemde documenten. § 2 Het voorschot wordt jaarlijks betaald nadat de federale administratie cijfers heeft ontvangen over het aantal dossiers dat in het jaar x - 1 via bemiddeling werd behandeld. De federale administratie kan het bedrag van de toelage elk jaar opnieuw evalueren, voordat het voorschot wordt uitbetaald. Het voorschot wordt uitbetaald na ontvangst van de bewijsstukken van het afsluiten van minstens twee intergemeentelijke samenwerkingsovereenkomsten.

Art. 9.De gemeenten betalen de bevoegde federale overheid de bedragen terug die niet zijn gebruikt of aangewend overeenkomstig de bepalingen van dit besluit of de voornoemde financiële richtlijnen.

Art. 10.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt.

Art. 11.De minister bevoegd voor Grootstedenbeleid is belast met de uitvoering van dit besluit. Gegeven te Brussel, op 1 april 2022. FILIP Van Koningswege : De Minister van Grootstedenbeleid,

 qualitatif complet précisant que les obligations visées à l'article 6 sont remplies. Le modèle du rapport est fourni par l'administration. Le paiement de la subvention allouée par l'Etat se fera de la manière suivante - une avance de 50 % de la subvention maximale fixée dans l'annexe, suite à l'engagement de la subvention par le gouvernement fédéral. - le paiement du solde de la subvention, après approbation des documents cités ci- dessus. § 2 L'avance sera versée annuellement après réception par l'administration fédérale des chiffres précisant le nombre de dossiers traités en médiation l'année x-1. Le montant de la subvention pourra être réévalué par l'administration fédérale, chaque année, avant le paiement de l'avance. L'avance sera versée après réception des preuves de la conclusion d'un minimum de deux conventions de collaboration intercommunale.

Art. 9.Les communes remboursent à l'autorité fédérale compétente les montants qui n'auraient pas été utilisés ou employés conformément aux dispositions du présent arrêté ou des directives financières précitées.

Art. 10.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge.

Art. 11.Le ministre qui a la Politique des Grandes Villes dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. Donné à Bruxelles, le 1er avril 2022. PHILIPPE Par le Roi : La Ministre de la Politique Grandes Villes,
M. KITIR M. KITIR
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