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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 30/01/2019
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Koninklijk besluit tot vrijstelling van de toepassing van Boek II van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten van de houders van de vergunning C, G1 en G2 zoals bepaald in artikel 25, punt 3, punt 8 en punt 9 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers Arrêté royal exemptant de l'application du Livre II de la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de l'utilisation des espèces les titulaires de licence de classe C, G1 et G2, comme prévu à l'article 25, point 3, point 8 et point 9, de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs
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30 JANUARI 2019. - Koninklijk besluit tot vrijstelling van de 30 JANVIER 2019. - Arrêté royal exemptant de l'application du Livre II
toepassing van Boek II van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming de la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment
van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de
beperking van het gebruik van contanten van de houders van de l'utilisation des espèces les titulaires de licence de classe C, G1 et
vergunning C, G1 en G2 zoals bepaald in artikel 25, punt 3, punt 8 en G2, comme prévu à l'article 25, point 3, point 8 et point 9, de la loi
punt 9 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de
de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers jeux de hasard et la protection des joueurs
VERSLAG AAN DE KONING RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
Het ontwerp van besluit dat door ons ter ondertekening aan Uwe Le projet d'arrêté que nous soumettons à la signature de Votre Majesté
Majesteit wordt voorgelegd, heeft tot doel een aantal exploitanten uit vise à dispenser un certain nombre d'exploitants du secteur des jeux
de kansspelsector vrij te stellen van de toepassing van de preventieve de hasard de l'application des mesures préventives prévues au livre II
maatregelen voorzien in boek II van de wet van 18 september 2017 tot de la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment
voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de
terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten. l'utilisation des espèces.
I. Algemene commentaar. I. Commentaire général.
In artikel 5, § 2, van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van L'article 5, § 2, de la loi du 18 septembre 2017 relative à la
het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme
beperking van het gebruik van contanten (hierna " de wet van 18 et à la limitation de l'utilisation des espèces (ci-après « la loi du
september 2017") wordt aan de Koning de mogelijkheid gegeven om 18 septembre 2017 ») donne au Roi la possibilité de dispenser
houders van een kansspelvergunning, zoals bepaald in artikel 25, totalement ou partiellement les titulaires d'une licence de jeux de
eerste lid, 1/1 tot en met 9, van de wet van 7 mei 1999 op de hasard définis à l'article 25, alinéa 1er, 1/1 à 9, de la loi du 7 mai
kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de
bescherming van de spelers (hierna "de kansspelwet"), helemaal of hasard et la protection des joueurs (ci-après « la loi sur les jeux de
gedeeltelijk vrij te stellen van de toepassing van boek II van de wet hasard ») de l'application du livre II de la loi du 18 septembre 2017,
van 18 september 2017 en dit op basis van een risicobeoordeling et ce, sur la base d'une évaluation des risques effectuée par la
opgemaakt door de Kansspelcommissie. Commission des jeux de hasard.
In boek II van de wet van 18 september 2017 zijn de verplichtingen van Le livre II de la loi du 18 septembre 2017 contient les obligations
de onderworpen entiteiten inzake de voorkoming van het witwassen van des entités assujetties en matière de prévention du blanchiment de
geld en de financiering van terrorisme opgenomen. capitaux et du financement du terrorisme.
De wetgever heeft voorzien dat alle aanbieders van kansspelen, behalve Le législateur a prévu la possibilité pour tous les opérateurs de jeux
de casino's, kunnen worden vrijgesteld van de toepassing van deze de hasard, à l'exception des casinos, d'être dispensés de
verplichtingen. Het verbod op een vrijstelling voor de casino's vloeit l'application de ces obligations. L'interdiction de dispense pour les
voort uit de Richtlijn 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad casinos découle de la Directive 2015/849 du Parlement européen et du
van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het Conseil du 20 mai 2015 relative à la prévention de l'utilisation du
financiële stelsel voor het witwassen van geld of système financier aux fins du blanchiment de capitaux ou du
terrorismefinanciering (hierna "Richtlijn 2015/849" genoemd). financement du terrorisme (ci-après « la Directive 2015/849 »).
Een vrijstelling is enkel mogelijk indien kan worden aangetoond dat de Une dispense n'est possible que s'il peut être établi que
exploitatie van de diensten door hun aard of door hun omvang een laag l'exploitation des services présente, de par leur nature ou leur
risico vertonen om te worden misbruikt voor het witwassen van geld of ampleur, un faible risque d'être utilisée à des fins de blanchiment de
de financiering van terrorisme. capitaux ou de financement du terrorisme.
De Kansspelcommissie maakte in 2017 een eerste inschatting van het En 2017, la Commission des jeux de hasard a procédé à une première
risico dat de verschillende vergunninghouders lopen om te worden évaluation du risque que courent les différents titulaires de licence
misbruikt voor het witwassen van geld of de financiering van de se voir utilisés à des fins de blanchiment de capitaux ou de
terrorisme. financement du terrorisme.
De werkwijze die werd gehanteerd bij de opmaak van deze risicoanalyse La méthode utilisée lors de la réalisation de cette analyse des
is gebaseerd op de richtlijnen van de Financiële Actie Groep (FAG). risques s'est basée sur les directives du Groupe d'action financière (GAFI).
Het eerste luik omvat informatie over de bedreigingen, de Le premier volet contient des informations sur les menaces, les
kwetsbaarheden en de hieruit voortvloeiende risico's met betrekking vulnérabilités et les risques qui en découlent vis-à-vis des trois
tot de drie risicofactoren die in de Richtlijn 2015/849 worden facteurs de risque cités dans la Directive 2015/849. Il s'agit :
benoemd. Het betreft:
- Cliëntgebonden risicofactoren - Des facteurs de risque liés au client
- Risicofactoren verbonden aan de producten, diensten en transacties - Des facteurs de risque liés aux produits, services et transactions
- Geografische risicofactoren. - Des facteurs de risque géographiques
Het tweede luik analyseert per type vergunning zoals bepaald in de Le deuxième volet analyse par type de licence prévu dans la loi sur
kansspelwet, de maatregelen die op dit ogenblik reeds van kracht zijn les jeux de hasard les mesures déjà en vigueur actuellement afin de
om de risico's te beperken. limiter les risques.
Na analyse van enerzijds de risico's en anderzijds de reeds bestaande Après analyse des risques d'une part et des mesures de limitation des
risicobeperkende maatregelen per type vergunning, is de risques existantes d'autre part, par type de licence, la Commission
Kansspelcommissie tot de conclusie gekomen dat het restrisico bij de des jeux de hasard est arrivée à la conclusion que le risque résiduel
vergunninghouders C (drankgelegenheden met bingotoestellen) en de chez les titulaires de licence de classe C (débits de boissons avec
vergunninghouders G1 en G2 (mediaspelen) gering en aanvaardbaar is. bingos) et les titulaires de licence de classes G1 et G2 est faible et acceptable.
Het strekt de aanbeveling deze types vergunningen van de toepassing Il est recommandé de dispenser ces types de licences de l'application
van alle bepalingen van boek II van voornoemde wet vrij te stellen, de l'ensemble des dispositions du livre II de la loi du 18 septembre
zodat geen onnodige administratieve last gecreëerd wordt zowel bij 2017, de manière à ne pas créer de charge administrative inutile tant
deze vergunninghouders zelf, als bij de toezichthoudende autoriteit en pour les titulaires de licence mêmes que pour l'autorité de contrôle
de Cel voor Financiële Informatieverwerking. et la Cellule de traitement des informations financières.
Vergunning C Licence de classe C
De vergunning C staat, conform de kansspelwet, voor een periode van Conformément à la loi sur les jeux de hasard, la licence de classe C
vijf jaar de exploitatie toe van een kansspelinrichting klasse III of autorise, pour une période de cinq ans, l'exploitation d'un
drankgelegenheid waarin twee automatische kansspelen van het type établissement de jeux de hasard de classe III ou débit de boissons où
bingo mogen worden geëxploiteerd. peuvent être exploités deux jeux de hasard automatiques de type bingo.
De kansspelwet voorziet in een transparantieverplichting om een La loi sur les jeux de hasard prévoit une obligation de transparence
vergunning C te kunnen verkrijgen. Een vergunning C wordt enkel pour pouvoir obtenir une licence de classe C. La licence de classe C
verleend aan een natuurlijk persoon die onderdaan is van de Europese n'est octroyée qu'à une personne physique ressortissante de l'Union
Unie of een rechtspersoon die deze hoedanigheid bezit naar het recht européenne ou à une personne morale qui possède cette qualité selon le
van een lidstaat van de Europese Unie. De identiteit van de droit d'un Etat membre de l'Union européenne. L'identité des gérants
zaakvoerders of bestuurders moet gekend zijn. Deze dienen zich te ou administrateurs doit être connue. Ceux-ci doivent être d'une
gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie. conduite répondant aux exigences de la fonction. Le demandeur ne peut
Daarnaast mag de aanvrager geen onbetwiste belastingschulden hebben. en outre avoir de dettes fiscales non contestées.
In 2017 waren ongeveer 9.000 vergunningen C toegekend. De verspreiding En 2017, quelque 9000 licences de classe C ont été octroyées. La
van deze vergunningen over het grondgebied staat in verhouding tot de répartition de ces licences sur le territoire est proportionnelle à la
densité de population. Un établissement de jeux de hasard de classe
bevolkingsdichtheid. Een kansspelinrichting klasse III wordt III est essentiellement fréquenté par des joueurs des alentours.
voornamelijk bezocht door spelers uit de buurt. La loi sur les jeux de hasard n'impose aux titulaires de licence de
De kansspelwet legt aan de vergunninghouders C geen classe C aucune obligation d'identification du joueur. L'âge du joueur
identificatieplicht van de speler op. Wel wordt de leeftijd van de est toutefois contrôlé avant que le jeu puisse être mis en marche, ce
speler gecontroleerd vooraleer het spel in werking kan worden gezet, afin d'éviter que des mineurs jouent sur l'appareil.
en dit om te vermijden dat minderjarigen op de toestellen spelen. Des règles strictes sont d'application en ce qui concerne les jeux de
Er gelden strikte regels met betrekking tot de aangeboden kansspelen. hasard proposés. Seuls les jeux de hasard approuvés par la cellule
Enkel kansspelen die door de cel evaluatie van de Kansspelcommissie Evaluation de la Commission des jeux de hasard peuvent être exploités.
zijn goedgekeurd, kunnen worden uitgebaat. Deze kansspelen moeten aan Ces jeux de hasard doivent répondre à de nombreuses conditions.
heel wat voorwaarden voldoen.
Allereerst zijn er voorwaarden inzake het spel zelf. Een speler speelt Il y a tout d'abord des conditions concernant le jeu même. Un joueur
steeds alleen. De maximale inzet per spel bedraagt 6,25 euro, waarna joue toujours tout seul. La mise maximale par jeu est de 6,25 euros,
één bijkomende bal kan worden verkregen voor eveneens 6,25 euro. De après quoi une seule balle supplémentaire peut être obtenue pour 6,25
maximale winst per spel bedraagt 500 euro. Minstens 84% van de euros également. Le gain maximum par jeu est de 500 euros. Le
inzetten moet uitgekeerd worden in de vorm van winst voor de speler. pourcentage restitué aux joueurs sous forme de gain s'élève à un
Deze winst wordt door een speler gebruikt om verder te spelen. Deze minimum de 84 % de l'enjeu. Ce gain est utilisé par le joueur pour
zogenaamde valse drop wordt niet als `reële inzet' beschouwd, continuer à jouer. Le `faux drop' n'est pas considéré comme une `mise
aangezien het geen gebruik van eigen middelen van de speler betreft. réelle' car il ne se rapporte pas à l'utilisation des ressources
De wetgever heeft voorzien in een identificatieplicht van de speler propres du joueur. Le législateur a prévu une obligation
vanaf een inzet van 2.000 euro per dag. Rekening houdend met de d'identification du joueur à partir d'une mise de 2000 euros par jour.
beperkingen qua maximale inzet en winst, de valse drop en de duurtijd Compte tenu des limitations en ce qui concerne la mise maximale et le
van elk spel (tussen 20 en 45 seconden), is de kans dat een speler gain maximal, le faux drop et la durée de chaque jeu (entre 20 et 45
2.000 euro per dag inzet of wint, nagenoeg onbestaande. Het opleggen secondes), le risque qu'un joueur mise ou gagne 2000 euros par jour
est quasi inexistant. L'imposition d'une obligation d'identification
van een identificatieplicht aan de vergunninghouders C heeft dan ook aux titulaires de licence de classe C est dès lors peu utile.
weinig nut. Daarnaast zijn eveneens voorwaarden opgelegd inzake de opstelling en Des conditions sont en outre imposées quant au montage et à
uitrusting van het toestel, en dit om vervalsing van het spel tegen te l'équipement de l'appareil, ce afin de lutter contre le trucage du
gaan. De schuinstelling van de speltafel moet aan vaste metingen jeu. L'inclinaison de la table de jeu doit répondre à des mesures
voldoen, geen enkele vorm van afstandsbediening is toegelaten, een fixes, aucune forme de contrôle à distance n'est autorisée, un
toestel moet zonder verlies van gegevens heropstarten na een appareil doit redémarrer sans perte de données après une interruption
stroomonderbreking, openingen van de deur en het dekglas worden de courant, l'ouverture de la porte et de la glace est détectée et le
gedetecteerd en de werking van het toestel wordt verhinderd indien het fonctionnement de l'appareil est entravé si la glace n'est pas placée
dekglas niet correct is geplaatst. correctement.
Deze strikte regulering maakt dat de kansspelen in een En raison de cette réglementation stricte, utiliser les jeux de hasard
kansspelinrichting klasse III niet interessant zijn om te worden dans un établissement de jeux de hasard de classe III pour blanchir de
gebruikt als middel om geld wit te wassen. l'argent n'est pas intéressant.
Vergunning G1 Licence de classe G1
De vergunning G1 staat de exploitatie van een totaal La licence de classe G1 autorise l'exploitation d'un programme
televisieprogramma toe via nummerreeksen van het Belgisch nummerplan, télévisé complet au moyen de séries de numéros du plan belge de
waarbij aan de oproeper niet alleen de prijs voor de communicatie, numérotation, l'appelant se voyant facturer non seulement le prix de
maar ook een betaling voor de inhoud wordt aangerekend, maar enkel la communication mais également le prix du contenu, mais uniquement
voor de reeksen waarvoor het eindgebruikerstarief geen functie van de pour les séries pour lesquelles le tarif de l'utilisateur final ne
tijdsduur van de oproep is. Het betreft de in de volksmond geheten dépend pas de la durée de l'appel. Cela concerne dans le langage
`belspelletjes'. populaire les `jeux téléphoniques'.
De kansspelwet voorziet in een transparantieverplichting om een La loi sur les jeux de hasard prévoit une obligation de transparence
vergunning G1 te kunnen verkrijgen. Een vergunning G1 wordt enkel pour pouvoir obtenir une licence de classe G1. Une licence de classe
verleend aan een natuurlijk persoon die onderdaan is van de Europese G1 n'est octroyée qu'à une personne physique ressortissante de l'Union
Unie of een rechtspersoon die deze hoedanigheid bezit naar het recht européenne ou à une personne morale qui possède cette qualité selon
van een lidstaat van de Europese Unie. De identiteit van de droit d'un Etat membre de l'Union européenne. L'identité des gérants
zaakvoerders of bestuurders moet gekend zijn. Deze dienen zich te ou administrateurs doit être connue. Ceux-ci doivent être d'une
gedragen op een wijze die beantwoordt aan de vereisten van de functie. conduite répondant aux exigences de la fonction. Le demandeur ne peut
Daarnaast mag de aanvrager geen onbetwiste belastingschulden hebben. en outre avoir de dettes fiscales non contestées.
Er is op vandaag 1 vergunning G1 actief op een Franstalige televisiezender. Vanuit de kansspelwet is er geen opgelegde identificatieplicht. Aangezien deelname steeds door middel van een telefonische oproep of een sms gebeurt, is het oproepnummer, en bijgevolg de identiteit van de houder van dit oproepnummer gekend. Er is in het Belgische nummerplan een specifieke prefix gereserveerd voor het aanbieden van deze spelen, waardoor per telefoonoperator kan worden achterhaald welk oproepnummer op welk tijdstip aan het spel heeft deelgenomen. Actuellement, 1 licence de classe G1 est active sur une chaîne de télévision francophone. La loi sur les jeux de hasard n'impose aucune obligation d'identification. Etant donné que la participation se fait toujours via un appel téléphonique ou un sms, le numéro d'appel, et par conséquent l'identité de celui à qui appartient ce numéro d'appel, sont connus. Il existe dans le plan belge de numérotation un préfixe spécifique réservé à ces jeux, qui permet de retrouver par opérateur téléphonique quel numéro d'appel a participé au jeu à tel ou tel moment.
De kost van één oproep bedraagt minimaal 0,50 euro en maximaal 2 euro. Le coût d'un appel s'élève à 0,50 euro minimum et 2 euros maximum.
Deze inzet wordt via de telefoonfactuur of de pre-paid telefoonkaart Cette mise est imputée sur la facture téléphonique ou la carte
verrekend. Spelers die meer dan 50 euro per etmaal aan deze prefix téléphonique prépayée. Les joueurs qui ont dépensé plus de 50 euros
hebben gespendeerd, worden verwittigd. par jour à ce préfixe sont avertis.
Het spel zelf dient vormelijk en inhoudelijk aan heel wat vereisten te Le jeu même doit satisfaire à de nombreuses exigences de forme et de
beantwoorden, en dit om de eerlijkheid van het spel te garanderen. fond, ce afin d'en garantir l'honnêteté.
De organisatie, de wijze van selecteren van spelers en de methodiek L'organisation, le mode de sélection des joueurs et la méthodologie du
van het spel dienen vooraf te zijn goedgekeurd. De spelopgaves, de jeu doivent avoir été approuvés au préalable. Les énoncés de jeu, les
antwoorden en de bronnen waar de antwoorden kunnen worden gevonden, réponses et les sources où les réponses peuvent être trouvées doivent
moeten op voorhand worden meegedeeld, waarbij de Kansspelcommissie être communiqués à l'avance, la Commission des jeux de hasard devant
haar akkoord dient te verlenen voordat het spel aan de kijker kan donner son accord avant que le jeu ne puisse être présenté au
worden getoond. Een continue weergave op het scherm van de spelopgave is verplicht. Alle antwoorden worden op het einde bekendgemaakt, en dit om misbruik tijdens een volgend spel te vermijden. De beelden van de uitzendingen en de gegevens met betrekking tot de gedane oproepen moeten minimaal acht weken worden bewaard. Door middel van een minimaal doorschakelgemiddelde, krijgt de speler een reële kans om te worden doorverbonden en zo een antwoord te formuleren. Er is een minimale en maximale winst per spelduur bepaald. De minimale winst is afhankelijk van de gemiddelde kostprijs van een oproep en het gemiddeld aantal oproepen per spelduur berekend op de voorbije maand. De maximale winst per spelduur bedraagt 5.000 euro. Deze maximale winst wordt tijdens de spelduur verdeeld over meerdere opgaves. De winst kan in geld of via een materieel voordeel getoetst aan de marktwaarde worden uitbetaald. Slechts vier maal per jaar kan een hogere winst worden voorzien. Een geldelijke winst wordt op de bankrekening van de speler gestort, een materiële winst wordt aan huis geleverd. Gelet op de geringe inzetten, aangerekend via de telefoonoperator, de winstbeperking en de wijze van uitbetaling van winsten, leent het spel spectateur. Un affichage continu de l'énoncé du jeu sur l'écran est obligatoire. Toutes les réponses sont rendues publiques à la fin, ce afin d'éviter tout abus lors d'un prochain jeu. Les images des émissions ainsi que les données concernant les appels passés doivent être conservées pendant 8 semaines au moins. Grâce à une moyenne de transfert des appels minimale, le joueur à une vraie chance d'être mis en communication et ainsi de formuler une réponse. Un gain minimum et un gain maximum sont fixés par durée de jeu. Le gain minimum dépend du coût moyen d'un appel et du nombre moyen d'appels par durée de jeu calculés sur le mois précédent. Le gain maximum par durée de jeu est de 5000 euros. Ce gain maximum est réparti pendant la durée de jeu sur plusieurs énoncés. Le gain peut être payé en espèces ou via un avantage matériel confronté au prix du marché. Il ne peut être prévu un gain plus élevé que quatre fois par an. Un gain pécuniaire est versé sur le compte bancaire du joueur, un gain matériel est livré à domicile. Vu les mises réduites, facturées via l'opérateur téléphonique, la limitation des gains et le mode de paiement de ceux-ci, le jeu ne se
zich niet om te worden gebruikt voor het witwassen van geld. prête pas à un usage destiné à blanchir de l'argent.
Vergunning G2 Licence de classe G2
De vergunning G2 staat, voor de periode van één jaar, de exploitatie La licence de classe G2 autorise, pour une période d'un an,
toe van kansspelen via de media, andere dan deze waarvoor een l'exploitation de jeux de hasard via un média autre que celui pour
vergunning G1 is vereist. In casu gaat het hier om wedstrijdvragen, puzzels, raadsels,... die via een krant, een tijdschrift, de radio of als onderdeel van een tv-programma worden aangeboden, waarbij het publiek een prijs van geringe waarde kan winnen. Het toevalskarakter van deze spelen vloeit meestal voort uit het beantwoorden van een schiftingsvraag. Er zijn geen uitvoeringsbesluiten uitgevaardigd die bepalen op welke wijze dergelijke vergunning moet worden aangevraagd of op welke wijze deze spelen moeten worden uitgebaat. Dit maakt dat geen enkele vergunning is uitgereikt en geen controle op deze spelen wordt uitgeoefend. Deelname aan deze spelen gebeurt via sms, waardoor de identiteit van de speler, weliswaar niet met volledige zekerheid, via de telefoonoperator kan worden achterhaald. De kost van één oproep lequel une licence de classe G1 est requise. Il s'agit en l'espèce de questions d'un concours, de puzzles, d'énigmes... proposés via un journal, un périodique, la radio ou en tant que partie d'un programme télévisé et pour lesquels le public peut gagner un prix de faible valeur. Le caractère aléatoire de ces jeux découle généralement de la réponse à une question de sélection. Aucun arrêté d'exécution n'a été promulgué qui détermine de quelle manière une telle licence doit être demandée ou de quelle manière ces jeux doivent être exploités. De ce fait, aucune licence n'a été délivrée et aucun contrôle n'est exercé sur ces jeux. La participation à ces jeux se fait par sms, ce qui permet de retrouver l'identité du joueur, certes sans certitude absolue, via l'opérateur téléphonique. Le coût d'un appel s'élève à 0,50 euro
bedraagt minimaal 0,50 euro en maximaal 2 euro. Deze inzet wordt via de telefoonfactuur of de pre-paid telefoonkaart verrekend. De kans op winst is klein, aangezien slechts één prijs aangeboden wordt aan een groot publiek. De gewonnen prijs, die quasi altijd een materiële prijs betreft, wordt aan huis geleverd. De dynamiek van deze spelen leent zich bijgevolg niet tot het gebruik ervan om geld wit te wassen. Op basis van het aangetoond gering en aanvaardbaar risico, is het vrijstellen van de vergunningen C, G1 en G2 van de toepassing van boek II van de wet van 18 september 2018 gerechtvaardigd. minimum et 2 euros maximum. Cette mise est imputée sur la facture téléphonique ou la carte téléphonique prépayée. Les chances de gagner sont faibles puisque seul un prix est offert au grand public. Le prix remporté, quasiment toujours un prix matériel, est livré à domicile. La dynamique de ces jeux ne se prête par conséquent pas à un usage destiné à blanchir de l'argent. Le risque faible et acceptable établi justifie que les licences C, G1 et G2 soient dispensées de l'application du livre II de la loi du 18 septembre 2017.
II. Artikelsgewijze commentaar. II. Commentaire des articles
Artikel 1. Article 1er.
Dit artikel beoogt de vergunninghouders C van de toepassing van boek Cet article vise à dispenser les titulaires de licence de classe C de
II van de wet van 18 september 2018 vrij te stellen. l'application du livre II de la loi du 18 septembre 2017.
Artikel 2. Article 2.
Dit artikel beoogt de vergunninghouders G1 van de toepassing van boek Cet article vise à dispenser les titulaires de licence de classe G1 de
II van de wet van 18 september 2018 vrij te stellen. l'application du livre II de la loi du 18 septembre 2017.
Artikel 3. Article 3.
Dit artikel beoogt de vergunninghouders G2 van de toepassing van boek Cet article vise à dispenser les titulaires de licence de classe G2 de
II van de wet van 18 september 2018 vrij te stellen. l'application du livre II de la loi du 18 septembre 2017.
Artikel 4. Article 4.
Dit artikel regelt de datum van inwerkingtreding van het besluit. Cet article règle la date d'entrée en vigueur de l'arrêté.
Artikel 5. Article 5.
Dit artikel bevat de uitvoeringsbepaling. Cet article contient la disposition d'exécution.
Wij hebben de eer te zijn, Nous avons l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaars, les très respectueux et très fidèles serviteurs,
De Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Le Vice-Premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Lutte
Bestrijding van de fiscale fraude en minister van contre la fraude fiscale et ministre de la Coopération au
Ontwikkelingssamenwerking, développement,
A. DE CROO A. DE CROO
De Minister van Justitie, belast met de Regie der Gebouwen, Le Ministre de la Justice, chargé de la Régie des Bâtiments,
K. GEENS K. GEENS
ADVIES 64.833/2 VAN 20 DECEMBER 2018 VAN DE RAAD VAN STATE, AFDELING AVIS 64.833/2 DU 20 DECEMBRE 2018 DU CONSEIL D'ETAT, SECTION DE
WETGEVING, OVER EEN ONTWERP VAN KONINKLIJK BESLUIT `TOT VRIJSTELLING LEGISLATION, SUR UN PROJET D'ARRETE ROYAL `EXEMPTANT DE L'APPLICATION
VAN DE TOEPASSING VAN BOEK II VAN DE WET VAN 18 SEPTEMBER 2017 TOT DU LIVRE II DE LA LOI DU 18 SEPTEMBRE 2017 RELATIVE A LA PREVENTION DU
VOORKOMING VAN HET WITWASSEN VAN GELD EN DE FINANCIERING VAN BLANCHIMENT DE CAPITAUX ET DU FINANCEMENT DU TERRORISME ET A LA
TERRORISME EN TOT BEPERKING VAN HET GEBRUIK VAN CONTANTEN VAN DE LIMITATION DE L'UTILISATION DES ESPECES LES TITULAIRES DE LICENCE DE
HOUDERS VAN DE VERGUNNING C, G1 EN G2 ZOALS BEPAALD IN ARTIKEL 25, CLASSE C, G1 ET G2, COMME PREVU A L'ARTICLE 25, POINT 3, POINT 8 ET
PUNT 3, PUNT 8 EN PUNT 9 VAN DE WET VAN 7 MEI 1999 OP DE KANSSPELEN, POINT 9, DE LA LOI DU 7 MAI 1999 SUR LES JEUX DE HASARD, LES PARIS,
DE WEDDENSCHAPPEN, DE KANSSPELINRICHTINGEN EN DE BESCHERMING VAN DE LES ETABLISSEMENTS DE JEUX DE HASARD ET LA PROTECTION DES JOUEURS'
SPELERS' Op 26 november 2018 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 26 novembre 2018, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Minister van Justitie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een invité par le Ministre de la Justice à communiquer un avis, dans un
advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot délai de trente jours, sur un projet d'arrêté royal `exemptant de
vrijstelling van de toepassing van Boek II van de wet van 18 september l'application du Livre II de la loi du 18 septembre 2017 relative à la
2017 tot voorkoming van het witwassen van geld en de financiering van prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme
terrorisme en tot beperking van het gebruik van contanten van de et à la limitation de l'utilisation des espèces les titulaires de
houders van de vergunning C, G1 en G2 zoals bepaald in artikel 25, 3, licence de classe C, G1 et G2, comme prévu à l'article 25, 3, 8 et 9,
8 en 9 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les
de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers'. établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs'.
Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 20 december 2018. De Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 20 décembre 2018.
kamer was samengesteld uit Pierre VANDERNOOT, kamervoorzitter, Luc La chambre était composée de Pierre VANDERNOOT, président de chambre,
DETROUX en Patrick RONVAUX, staatsraden, Christian BEHRENDT en Luc DETROUX et Patrick RONVAUX, conseillers d'Etat, Christian BEHRENDT
Marianne DONY, assessoren, en Béatrice DRAPIER, griffier. et Marianne DONY, assesseurs, et Béatrice DRAPIER, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Jean Luc PAQUET, eerste auditeur. Le rapport a été présenté par Jean Luc PAQUET, premier auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Pierre VANDERNOOT. été vérifiée sous le contrôle de Pierre VANDERNOOT.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 20 december 2018. Op het ogenblik dat dit advies wordt gegeven, heeft de Eerste Minister het ontslag van de regering aangeboden aan de Koning, die zijn beslissing over het aanvaarden van dat ontslag in beraad houdt. Bijgevolg wordt dit advies gegeven zonder dat wordt nagegaan of de regering in die omstandigheden (1) haar bevoegdheden kan uitoefenen. De afdeling Wetgeving heeft immers geen kennis van het geheel van de feitelijke gegevens welke de regering in het onderhavige geval in aanmerking kan nemen. L'avis, dont le texte suit, a été donné le 20 décembre 2018. Au moment où le présent avis est donné, le Premier ministre a présenté la démission du Gouvernement au Roi, qui réserve pour l'heure sa décision relative à l'acceptation de cette démission. En conséquence, le présent avis est donné sans qu'il soit examiné si, dans ces circonstances (1), le Gouvernement est à même d'exercer ses compétences. La section de législation n'a en effet pas connaissance de l'ensemble des éléments de fait que le Gouvernement peut prendre en considération en l'espèce.
Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 1er, alinéa 1er, 2°, des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au
84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten, haar onderzoek tot fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte
de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à
handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées.
Wat die drie punten betreft behoeft over het ontwerp geen enkele Sur ces trois points, le projet n'appelle aucune observation.
opmerking te worden gemaakt.
De griffier, Le greffier,
Béatrice DRAPIER Béatrice DRAPIER
De voorzitter, Le président
Pierre VANDERNOOT Pierre VANDERNOOT
_______ _______
Nota Note
(1) Zie artikel 141, eerste lid, van het reglement van de Kamer van (1) Voir l'article 141, alinéa 1er, du règlement de la Chambre des
Volksvertegenwoordigers représentants.
30 JANUARI 2019. - Koninklijk besluit tot vrijstelling van de 30 JANVIER 2019. - Arrêté royal exemptant de l'application du Livre II
toepassing van Boek II van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming de la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment
van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de
beperking van het gebruik van contanten van de houders van de l'utilisation des espèces les titulaires de licence de classe C, G1 et
vergunning C, G1 en G2 zoals bepaald in artikel 25, punt 3, punt 8 en G2, comme prévu à l'article 25, point 3, point 8 et point 9, de la loi
punt 9 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de
de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers jeux de hasard et la protection des joueurs
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen Vu la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment
van geld en de financiering van terrorisme en tot beperking van het de capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de
gebruik van contanten, artikel 5, § 2; l'utilisation des espèces, l'article 5, § 2 ;
Gelet op de risicobeoordeling, opgemaakt door de Kansspelcommissie, Vu l'évaluation des risques, effectuée par la Commission des jeux de
van 18 juli 2017; hasard, le 18 juillet 2017 ;
Gelet op het advies van de Kansspelcommissie, gegeven op 4 juli 2018; Vu l'avis de la Commission des jeux de hasard, donné le 4 juillet 2018;
Gelet op de regelgevingsimpactanalyse van 17 september 2018, Vu l'analyse d'impact de la réglementation du 17 septembre 2018,
uitgevoerd overeenkomstig artikelen 6 en 7 van de wet van 15 december réalisée conformément aux articles 6 et 7 de la loi du 15 décembre
2013 houdende diverse bepalingen inzake administratieve 2013 portant des dispositions diverses en matière de simplification
vereenvoudiging; administrative ;
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, bevoegd voor de Vu l'avis de l'inspecteur des Finances, compétent pour le Service
Federale Overheidsdienst Financiën, gegeven op 26 september 2018; public fédéral Finances, donné le 26 septembre 2018 ;
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, bevoegd voor de Vu l'avis de l'inspecteur des Finances, compétent pour le Service
Federale Overheidsdienst Justitie, gegeven op 27 september 2018; public fédéral Justice, donné le 27 septembre 2018 ;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op 22 oktober 2018; Vu l'accord du ministre du Budget, donné le 22 octobre 2018 ;
Gelet op advies 64.833/2 van de Raad van State, gegeven op 20 december Vu l'avis 64.833/2 du Conseil d'Etat, donné le 20 décembre 2018, en
2018, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ;
Op de voordracht van de Minister van Justitie en van de Minister van Sur la proposition du Ministre de la Justice et du Ministre des
Financiën, en op het advies van de in Raad vergaderde Ministers, Finances et de l'avis des Ministres qui en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.De houders van een vergunning C, die, voor hernieuwbare

Article 1er.Les titulaires d'une licence de classe C, qui, pour des
périodes de cinq ans renouvelables, aux conditions qu'elle détermine,
periodes van vijf jaar, onder de door haar bepaalde voorwaarden, de permet l'exploitation d'un établissement de jeux de hasard de classe
exploitatie van een kansspelinrichting klasse III of drankgelegenheid III ou un débit de boissons, comme prévu à l'article 25, alinéa 1er,
toelaat zoals bepaald in artikel 25, eerste lid, 3, van de wet van 7 3., de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les
mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs, sont
en de bescherming van de spelers, worden van de toepassing van alle dispensés de l'application de toutes les dispositions du livre II de
bepalingen van boek II van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du blanchiment de
van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot capitaux et du financement du terrorisme et à la limitation de
beperking van het gebruik van contanten, vrijgesteld. l'utilisation des espèces.

Art. 2.De houders van een vergunning G1, die, voor hernieuwbare

Art. 2.Les titulaires d'une licence de classe G1, qui, pour des
periodes van vijf jaar, onder de door haar bepaalde voorwaarden, de périodes de cinq ans renouvelables, aux conditions qu'elle détermine,
exploitatie van kansspelen in televisieprogramma's via nummerreeksen permet l'exploitation de jeux de hasard dans des programmes télévisés
van het Belgische nummerplan en die een totaalprogramma inhouden, au moyen de séries de numéros du plan belge de numérotation et qui
toelaat zoals bepaald in artikel 25, eerste lid, 8, van de wet van 7 forment un programme complet de jeu, comme prévu à l'article 25,
mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de kansspelinrichtingen alinéa 1er, 8., de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les
paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des
en de bescherming van de spelers, worden van de toepassing van alle joueurs, sont dispensés de l'application de toutes les dispositions du
bepalingen van boek II van de wet van 18 september 2017 tot voorkoming livre II de la loi du 18 septembre 2017 relative à la prévention du
van het witwassen van geld en de financiering van terrorisme en tot blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme et à la
beperking van het gebruik van contanten, vrijgesteld. limitation de l'utilisation des espèces.

Art. 3.De houders van een vergunning G2, die, voor een periode van

Art. 3.Les titulaires d'une licence de classe G2, qui, pour une
één jaar, onder de door haar bepaalde voorwaarden, de exploitatie van période d'un an, aux conditions qu'elle détermine, permet
kansspelen via de media, andere dan die welke worden opgenomen in l'exploitation des jeux de hasard via un média autre que ceux
televisieprogramma's via nummerreeksen van het Belgisch nummerplan die présentés dans des programmes télévisés au moyen de séries de numéros
een totaalprogramma inhouden, toelaat, zoals bepaald in artikel 25, du plan belge de numérotation et qui forment un programme complet de
eerste lid, 9, van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de jeu, comme prévu à l'article 25, alinéa 1er, 9., de la loi du 7 mai
weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les établissements de jeux de
spelers, worden van de toepassing van alle bepalingen van boek II van hasard et la protection des joueurs, sont dispensés de l'application
de wet van 18 september 2017 tot voorkoming van het witwassen van geld de toutes les dispositions du livre II de la loi du 18 septembre 2017
en de financiering van terrorisme en tot beperking van het gebruik van relative à la prévention du blanchiment de capitaux et du financement
contanten, vrijgesteld. du terrorisme et à la limitation de l'utilisation des espèces.

Art. 4.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het

Art. 4.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. au Moniteur belge.

Art. 5.De minister bevoegd voor Justitie en de minister bevoegd voor

Art. 5.Le ministre qui a la Justice dans ses attributions et le
ministre qui a les Finances dans ses attributions sont chargés, chacun
Financiën zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. en ce qui le concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 30 januari 2019. Donné à Bruxelles, le 30 janvier 2019.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met Le Vice-Premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Lutte
Bestrijding van de fiscale fraude en minister van contre la fraude fiscale et ministre de la Coopération au
Ontwikkelingssamenwerking, développement,
A. DE CROO A. DE CROO
De Minister van Justitie, belast met de Regie der Gebouwen, Le Ministre de la Justice, chargé de la Régie des Bâtiments,
K. GEENS K. GEENS
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