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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 29/09/2019
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Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 april 2017 betreffende de verzameling en de bewaring van en de toegang tot de gegevens in verband met de herkomst van de geadopteerde Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 23 avril 2017 relatif à la collecte, la conservation et l'accès aux informations relatives aux origines de l'adopté
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 29 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot wijziging van het koninklijk besluit van 23 april 2017 betreffende de verzameling en de bewaring van en de toegang tot de gegevens in verband met de herkomst van de geadopteerde VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het ontwerp van koninklijk besluit dat wij de eer hebben aan Uwe Majesteit ter ondertekening voor te leggen, is een vervolg op het advies 64.424/2 van de Raad van Staat over het koninklijk besluit van SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 29 SEPTEMBRE 2019. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 23 avril 2017 relatif à la collecte, la conservation et l'accès aux informations relatives aux origines de l'adopté RAPPORT AU ROI Sire, Le projet d'arrêté royal que nous avons l'honneur de soumettre à la signature de Votre Majesté, fait suite à l'avis 64.424/2 du Conseil
30 januari 2019, dat aangaf dat de bewaring en de teruggave van de d'Etat portant sur l'arrêté royal du 30 janvier 2019, qui indiquait
originele documenten van de geadopteerde bij een koninklijk besluit que la conservation et la restitution des documents originaux relatifs
moest worden vastgesteld na overleg in de Ministerraad zoals bepaald à l'adopté devaient être réglées par un arrêté royal délibéré en
in artikel 368-6 van het Burgerlijk Wetboek. Conseil des Ministres conformément à l'article 368-6 du Code civil.
De wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake burgerlijk La loi du 18 juin 2018 portant dispositions diverses en matière de
recht en bepalingen met het oog op de bevordering van alternatieve droit civil et des dispositions en vue de promouvoir des formes
vormen van geschillenoplossing strekt tot de oprichting van een alternatives de résolution des litiges, a pour objectif la création
centrale databank voor akten van de burgerlijke stand en de d'une banque de données centrale d'actes de l'état civil et la
vereenvoudiging van de bestaande processen en akten. Dit koninklijk simplification des processus et des actes existants. Cet arrêté royal
besluit past in het kader van de tenuitvoerlegging van deze wet. s'inscrit dans la mise en oeuvre de cette loi.
Titel 2 van de wet van 18 juni 2018 houdende diverse bepalingen inzake Le titre 2 de la loi du 18 juillet 2018 portant dispositions diverses
burgerlijk recht en bepalingen met het oog op de bevordering van en matière de droit civil et des dispositions en vue d'encourager les
alternatieve vormen van geschillenoplossing moderniseert heel de formes alternatives de résolution des litiges modernise l'ensemble de
burgerlijke stand. Daartoe wordt een databank akten van de burgerlijke l'état civil. A cet égard, une banque de données des actes de l'état
stand gecreëerd die wordt beheerd door een Beheerscomité. De civil gérée par un Comité de gestion a été créée. Cette modernisation
modernisering trad aanvankelijk in werking op 1 januari 2019. Deze est entrée initialement en vigueur le 1er janvier 2019. Cette entrée
inwerkingtreding werd met instemming van het parlement, gestemd op een en vigueur a été différée au 31 mars 2019, avec accord du Parlement
ogenblik waarop de regering reeds in lopende zaken was, uitgesteld voté à un moment où le Gouvernement était déjà en affaires courantes,
door de wet van 21 december 2018 houdende diverse bepalingen par la loi du 21 décembre 2018 portant des dispositions diverses en
betreffende justitie tot 31 maart 2019. De redenen voor dit uitstel matière de Justice. Les raisons de ce report ont été motivées comme
werden als volgt gemotiveerd: suit :
"De ontwikkeling en voorbereiding van de Databank Akten Burgerlijke « Le développement et les préparatifs de la banque de données des
Stand (DABS) zit in de laatste fase. De uitvoering zowel op technisch actes de l'état civil (BAEC) se trouvent en phase finale. L'exécution,
vlak als op reglementair vlak is bijna klaar. Evenwel is het tant sur les plans technique que réglementaire, est presque achevée.
noodzakelijk dat de informatica-toepassingen klaar, getest en Toutefois, il est nécessaire de finaliser, de tester et d'approuver
geaccepteerd zijn. Evenzo is het noodzakelijk dat de betrokken actoren les applications informatiques. Il est tout aussi nécessaire de donner
de tijd krijgen om kennis te nemen van de verschillende aux acteurs concernés suffisamment de temps afin de prendre
uitvoeringsbesluiten. Om die reden is het nodig om de inwerkingtreding connaissance des différents arrêtés d'exécution. Pour cette raison, il
van de modernisering van de burgerlijke stand met drie maanden uit te convient de reporter l'entrée en vigueur de la modernisation de l'état
stellen." civil de trois mois ».
Les présents AR sont urgents (étant donné l'entrée en vigueur et la
De voorliggende KB's zijn dringend (gelet op de inwerkingtreding en de nécessité de préparer la pratique) et nécessaires (obligation de les
noodzaak tot voorbereiding van de praktijk) en noodzakelijk (verplicht adopter) afin de permettre l'entrée en vigueur de cette modernisation
te treffen) om deze modernisering in werking te laten treden op 31 au 31 mars 2019. L'organisation de l'état civil concerne l'ordre
maart 2019. De organisatie van de burgerlijke stand raakt de openbare public. L'absence de ces AR rendra tout-à-fait impossible - car
orde. De afwezigheid van deze KB's zal de overgang naar een digitale contraire à la loi - la transition vers un environnement numérique.
omgeving volledig onmogelijk want in strijd met de wet maken. Tegelijk Parallèlement, les actes encore rédigés sur papier par les communes
zullen de door de gemeenten nog op papier opgestelde akten na dit seront illégaux après cette date et la continuité des services rendus
tijdstip onwettig zijn. De continuïteit van de dienstverlening aan de aux citoyens et la sécurité juridique s'en trouveront menacées. Par
burgers en de rechtszekerheid komt derhalve in ernstig gevaar conséquent, l'entrée en vigueur de cette loi devrait à nouveau être
hierdoor. Bijgevolg zal de inwerkingtreding van deze wet opnieuw différée, ce qui est contraire à la volonté du Parlement qui s'est
moeten uitgesteld worden wat in strijd is met de wil van het parlement
dat een oordeel velde op een ogenblik dat de regering reeds in lopende prononcé à un moment où le Gouvernement était déjà en affaires
zaken was en op de hoogte was van de vooruitgang in het dossier. courantes et où il était informé de l'état d'avancement du dossier.
Doordat er ondertussen ook fundamentele wijzigingen werden aangebracht Etant donné les modifications fondamentales apportées entretemps aux
aan materiële regels die in werking treden op hetzelfde ogenblik als règles matérielles qui entrent en vigueur en même temps que la
de modernisering zoals bijvoorbeeld de nieuwe wetgeving inzake de modernisation, telles que la nouvelle législation relative à
registratie van levenloze kinderen, de wijziging van het l'enregistrement des enfants sans vie, la modification du droit de la
afstammingsrecht wat de documenten vereist voor de erkenning van een filiation concernant les documents requis pour la reconnaissance d'un
kind betreft en de verduidelijkingen aan de procedure van enfant et les clarifications apportées à la procédure de divorce par
echtscheiding door onderlinge toestemming, zal dit bijkomend uitstel consentement mutuel, ce nouveau report aura des conséquences très
ook op andere domeinen van het recht zeer zwaarwichtige gevolgen graves pour le citoyen dans d'autres domaines du droit.
hebben voor de burger.
De opheffing van het koninklijk besluit van 24 augustus 2005 betekent L'abrogation de l'arrêté royal du 24 août 2005 implique qu'il n'existe
dat er geen wettelijke basis meer bestaat tot teruggave van de pas de base légale concernant la restitution des originaux des
originele documenten vereist voor de erkenning van buitenlandse documents requis à la reconnaissance de la décision étrangère
adoptiebeslissing. Het bestaan van een wettelijke basis vereist dat de d'adoption. L'existence d'une base légale impose à l'autorité centrale
federale centrale autoriteit de originelen moet terugbezorgen, wat een fédérale de restituer les originaux, ce qui est une garantie pour les
garantie is voor de adoptanten om ze terug te krijgen. adoptants de les récupérer.
Ik heb de eer te zijn, J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, le très respectueux et très fidèle serviteur,
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
K. GEENS K. GEENS
RAAD VAN STATE afdeling Wetgeving advies 66.469/2/V van 12 augustus CONSEIL D'ETAT section de législation avis 66.469/2/V du 12 août 2019
2019 over een ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het sur un projet d'arrêté royal `modifiant l'arrêté royal du 23 avril
koninklijk besluit van 23 april 2017 betreffende de verzameling en de 2017 relatif à la collecte, la conservation et l'accès aux
bewaring van en de toegang tot de gegevens in verband met de herkomst informations relatives aux origines de l'adopté'
van de geadopteerde' Le 22 juillet 2019, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Op 22 juli 2019 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Vice invité par le Vice Premier Ministre et Ministre de la Justice, chargé
Eerste Minister en Minister van Justitie, belast met de Regie der de la Régie des bâtiments à communiquer un avis, dans un délai de
gebouwen verzocht binnen een termijn van dertig dagen van rechtswege
(*) verlengd tot 5 september 2019 een advies te verstrekken over een trente jours prorogé de plein droit (*) jusqu'au 5 septembre 2019, sur
ontwerp van koninklijk besluit `tot wijziging van het koninklijk
besluit van 23 april 2017 betreffende de verzameling en de bewaring un projet d'arrêté royal `modifiant l'arrêté royal du 23 avril 2017
van en de toegang tot de gegevens in verband met de herkomst van de relatif à la collecte, la conservation et l'accès aux informations
geadopteerde'. relatives aux origines de l'adopté'.
Het ontwerp is door de tweede vakantiekamer onderzocht op 12 augustus Le projet a été examiné par la deuxième chambre des vacations le 12
2019. De kamer was samengesteld uit Jacques JAUMOTTE, voorzitter van août 2019. La chambre était composée de Jacques JAUMOTTE, président du
de Raad van State, Pierre VANDERNOOT, kamervoorzitter, Wanda VOGEL, Conseil d'Etat, Pierre VANDERNOOT, président de chambre, Wanda VOGEL,
staatsraad, en Béatrice DRAPIER, griffier. conseiller d'Etat, et Béatrice DRAPIER, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Xavier DELGRANGE, eerste auditeur Le rapport a été présenté par Xavier DELGRANGE, premier auditeur chef
afdelingshoofd. de section.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Wanda VOGEL. été vérifiée sous le contrôle de Wanda VOGEL.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 12 augustus 2019. Rekening houdend met het tijdstip waarop dit advies gegeven wordt, vestigt de Raad van State de aandacht op het feit dat, wegens het ontslag van de regering, de bevoegdheid van deze laatste beperkt is tot het afhandelen van de lopende zaken. Dit advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of het ontwerp onder die beperkte bevoegdheid valt, aangezien de afdeling Wetgeving geen kennis heeft van alle feitelijke gegevens die de regering in aanmerking kan nemen als zij moet beoordelen of het nodig is een verordening vast te stellen of te wijzigen. L'avis, dont le texte suit, a été donné le 12 août 2019. Compte tenu du moment où le présent avis est donné, le Conseil d'Etat attire l'attention sur le fait qu'en raison de la démission du Gouvernement, la compétence de celui ci se trouve limitée à l'expédition des affaires courantes. Le présent avis est toutefois donné sans qu'il soit examiné si le projet relève bien de la compétence ainsi limitée, la section de législation n'ayant pas connaissance de l'ensemble des éléments de fait que le Gouvernement peut prendre en considération lorsqu'il doit apprécier la nécessité d'arrêter ou de modifier des dispositions réglementaires.
Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 2°, van de wetten `op de Raad van State', gecoördineerd op 1er, alinéa 1er, 2°, des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le
12 januari 1973, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 12 janvier 1973, la section de législation limite son examen au
84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte
rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à
handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées.
Wat die drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de Sur ces trois points, le projet appelle l'observation suivante.
volgende opmerking.
In de verwijzing naar het advies van de Raad van State moet melding La référence à l'avis du Conseil d'Etat doit faire mention de
gemaakt worden van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, en niet 1°, van de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, et non 1°, des lois coordonnées
gecoördineerde wetten `op de Raad van State'. `sur le Conseil d'Etat'.
DE GRIFFIER LE GREFFIER
Béatrice DRAPIER Béatrice DRAPIER
DE VOORZITTER VAN DE RAAD VAN STATE LE PRESIDENT DU CONSEIL D'ETAT
Jacques JAUMOTTE Jacques JAUMOTTE
_______ _______
Nota Note
(*) Deze verlenging vloeit voort uit artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, (*) Ce délai résulte de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, in fine,
in fine, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 des lois `sur le Conseil d'Etat', coordonnées le 12 janvier 1973 qui
januari 1973, waarin wordt bepaald dat deze termijn van rechtswege précise que ce délai est prolongé de plein droit de quinze jours
verlengd wordt met vijftien dagen wanneer hij begint te lopen tussen 15 juli en 31 juli of wanneer hij verstrijkt tussen 15 juli en 15 augustus. 29 SEPTEMBER 2019. - Koninklijk besluit tot wijziging van het Koninklijk besluit van 23 april 2017 betreffende de verzameling en de bewaring van en de toegang tot de gegevens in verband met de herkomst van de geadopteerde FILIP, Koning der Belgen, Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. Gelet op artikel 368-6 van het Burgerlijk Wetboek, ingevoegd bij de lorsqu'il prend cours du 15 juillet au 31 juillet ou lorsqu'il expire entre le 15 juillet et le 15 août. 29 SEPTEMBRE 2019. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 23 avril 2017 relatif à la collecte, la conservation et l'accès aux informations relatives aux origines de l'adopté PHILIPPE, Roi des Belges, A tous, présents et à venir, Salut.
wet van 24 april 2003 tot hervorming van de adoptie; Vu l'article 368-6 du Code civil, inséré par la loi du 24 avril 2003
Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, gegeven op 1
maart 2019; réformant l'adoption;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting, gegeven op Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 1er mars 2019;
15 april 2019; Vu l'accord du Ministre du Budget, donné le 15 avril 2019;
Gelet op het advies nr. 109/2019 van de Vu l'avis n° 109/2019 de l'Autorité de protection des données, donné
Gegevensbeschermingsautoriteit, gegeven op 5 juni 2019; le 5 juin 2019;
Gelet op advies 66.469/2/V van de Raad van State, gegeven op 12 Vu l'avis 66.469/2/V du Conseil d'Etat, donné le 12 août 2019 en vertu
augustus 2019 krachtens artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 2°, des lois coordonnées sur le
gecoördineerde wetten op de Raad van State; Conseil d'Etat;
Op de voordracht van Onze Minister van Justitie en op het advies van Sur la proposition de Notre Ministre de la Justice et de l'avis de Nos
Onze in Raad vergaderde Ministers, Ministres qui en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.In het koninklijk besluit van 23 april 2017 betreffende de

Article 1er.Dans l'arrêté royal du 23 avril 2017 relatif à la
verzameling en de bewaring van en de toegang tot de gegevens in collecte, la conservation et l'accès aux informations relatives aux
verband met de herkomst van de geadopteerde, wordt een artikel 4/1 origines de l'adopté, il est inséré un article 4/1 rédigé comme suit :
ingevoegd luidende:
«

Art. 4/1.De originelen van de documenten vereist voor de erkenning

 «

Art. 4/1.Les originaux des documents requis à la reconnaissance en
in België van de buitenlandse beslissingen, zoals voorzien in artikel Belgique de la décision étrangère, tels que visés à l'article 365-4, §
365-4, § 2, tweede lid, van het Burgerlijk Wetboek, worden aan de 2, alinéa 2, du Code civil, sont remis aux adoptants après la
adoptanten teruggegeven na de erkenning van de buitenlandse beslissing reconnaissance de la décision étrangère par l'autorité centrale
door de federale centrale autoriteit. ». fédérale. ».

Art. 2.De Minister van Justitie is belast met de uitvoering van dit

Art. 2.Le Ministre de la Justice est chargé de l'exécution du présent
besluit. arrêté.
Gegeven te Brussel, 29 september 2019. Donné à Bruxelles, le 29 septembre 2019.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
K. GEENS K. GEENS
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