Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 28/08/2011
← Terug naar "Koninklijk besluit houdende wijziging van het koninklijk besluit van 9 mei 2008 houdende erkenning van de leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, gewijzigd bij koninklijke besluiten van 30 maart 2009 en 22 december 2010 "
Koninklijk besluit houdende wijziging van het koninklijk besluit van 9 mei 2008 houdende erkenning van de leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, gewijzigd bij koninklijke besluiten van 30 maart 2009 en 22 december 2010 Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 9 mai 2008 portant reconnaissance des membres, titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de Belgique, modifié par les arrêtés royaux des 30 mars 2009 et 22 décembre 2010
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 28 AUGUSTUS 2011. - Koninklijk besluit houdende wijziging van het koninklijk besluit van 9 mei 2008 houdende erkenning van de leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, gewijzigd bij koninklijke besluiten van 30 maart 2009 en 22 december 2010 VERSLAG AAN DE KONING Sire, De leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, beschikken, overeenkomstig artikel 3 van het koninklijk besluit van 9 mei 2008 houdende erkenning van de leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, gewijzigd bij het koninklijk besluit van 22 december 2010, over een mandaat dat op 31 maart 2011 verstreken is. Ik verwijs naar het Verslag aan de Koning van het koninklijk besluit van 16 juli 2010 wat het vernieuwingsproces betreft. Tijdens de ontmoetingen met het Executief van de Moslims van België, op 1 en 31 maart 2011 werd mij toelichting verschaft bij het proces. Ik heb moeten vaststellen dat, in tegenstelling tot de vraag naar een gezamenlijk project, er twee projecten werden voorgesteld door de leden van het uittredend Executief, het ene door elf leden en het andere door vier leden. De twee projecten hebben verschillende gevolgen. Op een vergadering gehouden op 22 juni 2011, heb ik moeten vaststellen dat er nog steeds nog geen fundamentele vooruitgang is naar een eensgezind project, wel werd het eerste project reeds verder uitgewerkt. Men kan echter niet tot een juridisch vacuüm komen en een minimaal functionerende representatief orgaan van de islamitische eredienst is noodzakelijk, gelet op de werking op het terrein. Bij brief van 4 juli 2011 heeft het Executief mij meegedeeld dat zij de arbeidsovereenkomsten van het administratief personeel zullen moeten beëindigen bij gebreke aan financiële middelen. Op dit ogenblik zijn moskeeën erkend, worden imams ten laste van de begroting van de FOD Justitie worden uitbetaald, zijn islamitische consulenten in de strafinrichtingen werkzaam en zijn islamleerkrachten in het onderwijs aangesteld, dus hebben de administratieve overheden en de lokale erkende gemeenschappen in alle geval de noodzaak om over een contactpunt met de organen van de islamitische eredienst te beschikken. Het is inderdaad onmogelijk dat de administratieve overheden rechtstreeks met de verschillende correspondenten contacten zouden onderhouden en zij dienen ook inmenging in de interne aangelegenheden van de islamitische eredienst te vermijden. Ik zie mij dan ook verplicht, in het kader van de continuïteit van de dienstverlening, maar ook zonder dat ik zonder meer kan overgaan tot een verlenging van het mandaat van de individuele leden van het Executief van de Moslims van België, aangezien zij er niet in geslaagd zijn om na drie jaar een eenduidig voorstel voor de hernieuwing te produceren, om te voorzien in een een overgangsstructuur. Daarbij dient rekening te worden gehouden om de principes te verzoenen van enerzijds niet-inmenging van de overheid en anderzijds de noodzaak voor de overheid om de nodige voorwaarden te scheppen opdat een erkende eredienst op een efficiënte wijze zou kunnen functioneren en de hem toekomende financiële tussenkomsten zou kunnen ontvangen. De overheid heeft ook de plicht om actief de vrijheid van eredienst te ondersteunen. Eensgezindheid in het besluitvormingsproces is nu niet onmiddellijk mogelijk, zelfs niet over overganssgstructuren, maar het vernieuwingsproces moet tenminste begeleid blijven en eventueel verder worden ontwikkeld. Zoals reeds hierboven aangehaald is het onmogelijk om al de huidige leden van het Executief, waarvan het mandaat verstreek op 31 maart 2011 en aan wiens verlenging concrete voorwaarden waren gekoppeld, die niet werden vervuld, te verlengen. In afwachting van oplossingen op de lange termijn, had ik derhalve op een vergadering van 18 mei 2011 voorgesteld om een ad hoc structuur te weerhouden, waarbij de vier leden van het Bureau de opdrachten van het Executief in het kader van de lopende zaken zouden waarnemen. De brief van 6 juni 2011 waarbij toch wordt gevraagd om alle leden van het Executief nogmaals een mandaat te geven, kan ik om de hierboven uiteengezette redenen niet aanvaarden. Teneinde een juridisch vacuüm te vermijden, verdient het aanbeveling SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 28 AOUT 2011. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 9 mai 2008 portant reconnaissance des membres, titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de Belgique, modifié par les arrêtés royaux des 30 mars 2009 et 22 décembre 2010 RAPPORT AU ROI Sire, Conformément à l'article 3 de l'arrêté royal du 9 mai 2008 portant reconnaissance des membres, titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de Belgique, modifié par l'arrêté royal du 22 décembre 2010, les membres, titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de Belgique disposent d'un mandat qui a expiré le 31 mars 2011. En ce qui concerne le processus de renouvellement, je me réfère au Rapport au Roi de l'arrêté royal du 16 juillet 2010. Lors des rencontres avec l'Exécutif des Musulmans de Belgique les 1er et 31 mars 2011, des explications m'ont été fournies à propos du processus. J'ai dû constater que, contrairement à la demande formulée, pour avoir un projet en commun, deux projets ont été proposés par l'Exécutif sortant, l'un signé par 11 membres et l'autre signé par 4 membres. Les deux projets ont des conséquences différentes. Lors d'une réunion qui s'est tenue le 22 juin 2011 j'ai dû constater qu'il n'y a toujours pas de progrès significatif vers un projet en commun, mais que le premier projet a déjà bien été développé. Nous ne pouvons toutefois pas arriver à un vide juridique et un organe représentatif du culte musulman avec un fonctionnement minimal est nécessaire vu la réalité du terrain. Par lettre du 4 juillet 2011 l'Exécutif m'a fait savoir d'être obligé de mettre fin aux contrats de travail du personnel administratif par manque de moyens financiers. Etant donné toutefois qu'aujourd'hui, des mosquées sont reconnues, des imams sont payés à charge du budget du SPF Justice, des conseillers islamiques officient dans les établissements pénitentiaires et des professeurs de religion islamique sont désignés dans l'enseignement, il est de toute façon nécessaire que les autorités administratives et les communautés locales reconnues disposent d'un point de contact avec les organes du culte islamique. Il est en effet impossible que les autorités administratives aient des contacts directement avec les différents correspondants à cet égard et elles doivent en outre éviter toute immixtion dans les affaires internes du culte islamique. Je me vois dès lors contraint dans le cadre de la continuité du service, mais aussi sans que je puisse passer à la prolongation du mandat des membres individuels de l'Exécutif des Musulmans de Belgique, étant donné qu'ils n'ont pas réussi dans un délai de trois ans de produire une proposition unique pour le renouvellement, de prévoir une structure de transition. De ceci, il y lieu d'en tenir compte pour concilier d'une part le principe de la non ingérence des autorités et d'autre part, la nécessité que les autorités créent les conditions pour qu'un culte reconnu soit capable de fonctionner de manière efficace et capable de recevoir les interventions financières. L'autorité a également l'obligation de soutenir de manière active la liberté de culte. Se mettre d'accord, même sur les structures de transition, ne semble pas possible à l'immédiat, mais le processus de renouvellement doit au moins être accompagné et si nécessaire être développé en profondeur. Comme déjà évoqué ci-dessus, il est impossible de prolonger tous les membres actuels de l'Exécutif, dont le mandat a expiré le 31 mars 2011 et que des conditions précises étaient prévues pour la prolongation, auxquelles il n'a pas été répondu. Dans l'attente de solutions à long terme, j'avais proposé lors d'une réunion tenue le 18 mai 2011 de retenir une structure ad hoc, dans laquelle les quatre membres du Bureau seraient chargés de gérer les missions de l'Exécutif dans le cadre des affaires courantes. La lettre du 6 juin 2011, dans laquelle on insiste pour prolonger tous les membres de l'Exécutif, ne pourra pas être acceptée pour les raisons développées ci-dessus.
dat het Bureau van het Executief samengesteld door de heer UGURLU Afin d'éviter un vide juridique, il est recommandé que le Bureau de
Semsettin, voorzitter, de heer ÜSTÜN Mehmet, ondervoorzitter, Mevr. l'Exécutif composé de M. UGURLU, Semsettin, président, Mme PRAILE
PRAILE Isabelle, ondervoorzitter en de heer ADAHCHOUR Mohammed, Isabelle, vice-présidente, M. ADAHCHOUR Mohammed, vice-président, et
ondervoorzitter, de opdracht in lopende zaken kan verderzetten en de M. ÜSTÜN Mehmet, vice-président, puisse poursuivre la mission en
continuïteit van het vernieuwingsproces verzekeren.
Met het oog daarop stel ik dan ook voor dat het mandaat van de leden affaires courantes et assurer la continuité du processus de renouvellement.
van het Bureau van het Executief zou worden verlengd vanaf 1 april tot Dans cette perspective, je propose dès lors que les membres du Bureau
31 december 2011. de l'Exécutif soient prolongés à partir du 1er avril jusqu'au 31
Deze termijn wordt ingegeven door een bezorgdheid om zo snel als décembre 2011. Ce délai est dicté par le souci de disposer le plus rapidement
mogelijk een representatief orgaan te hebben, dat over voldoende possible d'un organe représentatif disposant d'une capacité suffisante
slagkracht beschikt om het beheer van de dossiers van de islamitische pour assurer la gestion des dossiers du culte islamique dans le cadre
eredienst binnen het Belgische kader te verzekeren en met het oog op de verdere dialoog over de vernieuwing. belge et en vue de continuer le dialogue sur le renouvellement.
Ik heb de eer te zijn, J'ai l'honneur d'être,
Sire, Sire,
Van Uwe Majesteit, de Votre Majesté,
De zeer eerbiedige le très respectueux
en zeer getrouwe dienaar, et très fidèle serviteur,
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
28 AUGUSTUS 2011. - Koninklijk besluit houdende wijziging van het 28 AOUT 2011. - Arrêté royal modifiant l'arrêté royal du 9 mai 2008
koninklijk besluit van 9 mei 2008 houdende erkenning van de leden, portant reconnaissance des membres, titulaires d'un mandat au sein de
titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, l'Exécutif des Musulmans de Belgique, modifié par les arrêtés royaux
gewijzigd bij koninklijke besluiten van 30 maart 2009 en 22 december 2010 des 30 mars 2009 et 22 décembre 2010
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 4 maart 1870 op de temporaliën van de erediensten, Vu la loi du 4 mars 1870 sur le temporel des cultes, notamment
inzonderheid op artikel 19bis, ingevoegd bij de wet van 19 juli 1974 l'article 19bis, inséré par la loi du 19 juillet 1974 et modifié par
en gewijzigd bij de wetten van 17 april 1985, 18 juli 1991 en 10 maart les lois des 17 avril 1985, 18 juillet 1991 et 10 mars 1999;
1999; Gelet op het koninklijk besluit van 3 mei 1999 houdende erkenning van Vu l'arrêté royal du 3 mai 1999 portant reconnaissance de l'Exécutif
het Executief van de Moslims van België; des Musulmans de Belgique;
Gelet op het koninklijk besluit van 27 maart 2008 houdende schorsing Vu l'arrêté royal du 27 mars 2008 portant suspension des articles 4 à
van de artikelen 4 tot en met 9 van het koninklijk besluit van 3 mei 9 de l'arrêté royal du 3 mai 1999 portant reconnaissance de l'Exécutif
1999 houdende erkenning van het Executief van de Moslims van België; des Musulmans de Belgique;
Gelet op het koninklijk besluit van 9 mei 2008 houdende erkenning van Vu l'arrêté royal du 9 mai 2008 portant reconnaissance des membres,
de leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de
van België, inzonderheid op artikel 1, gewijzigd bij het koninklijk
besluit van 30 maart 2009, en op artikel 3, gewijzigd bij het Belgique, notamment l'article 1er, modifié par l'arrêté royal du 30
koninklijk besluit van 22 december 2010; mars 2009, et l'article 3, modifié par l'arrêté royal du 22 décembre
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 23 juni 2011; 2010; Vu l'avis de l'Inspection des Finances, donné le 23 juin 2011;
Gelet op de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari Vu les lois sur le Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973,
1973, artikel 3, § 1; notamment l'article 3, § 1er;
Gelet op de dringende noodzakelijkheid; Vu l'urgence;
Overwegende dat het mandaat van de leden van het Executief van de Considérant que le mandat des membres de l'Exécutif des Musulmans de
Moslims sedert 31 maart 2011 is verstreken en dat zoals blijkt uit de Belgique n'a plus été prorogé depuis le 31 mars 2011 et qu'il est
brief van 6 mei 2011, de vergadering van 18 mei 2011, de vergadering impossible, comme il ressort de la lettre du 6 mai 2011, de la réunion
van 22 juni en de brief van 27 juni 2011 het onmogelijk is om een du 18 mai 2011, de la réunion du 22 juin 201 et de la lettre du 27
consensueel voorstel te bekomen inzake de overgangstructuren en dat de juin 2011 d'obtenir une proposition consensuelle relative aux
overheid derhalve de vrijheid van eredienst en de financiering die structures transitoires et que les autorités doivent dès lors, par le
gekoppeld is aan de erkenning als eredienst dient te ondersteunen met biais de mesures actives, soutenir la liberté du culte et le
actieve maatregelen indien de betrokken eredienst niet in staat is om financement qui est inhérent à la reconnaissance, si le culte en
zelf werkzame oplossingen aan te reiken; question n'est pas en mesure de formuler des solutions opérantes;
Overwegende dat in een aantal dossiers zoals de islamconsulenten in de Considérant que dans un certain nombre de dossiers tels que ceux des
conseillers islamiques dans les établissements pénitentiaires, des
strafinrichtingen, de erkende moskeeën, de imams en de leerkrachten mosquées reconnues, des imams et des professeurs de religion islamique
islam in het onderwijs, men dient te blijven beschikken over een dans l'enseignement, il y a lieu de continuer à disposer d'un
aanspreekpunt dat de continuïteit van de dossiers waarborgt en dat interlocuteur qui garantisse la continuité des dossiers et qui puisse
eveneens kan optreden als representatief orgaan naar de verschillende burgerlijke administratieve overheden toe; Overwegende dat er op dit ogenblik geen alternatief voorhanden is; Overwegende dat de niet-verlenging van de leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van België, een juridisch vacuüm doet ontstaan en het vernieuwingsproces dat gaande is in vraag kan stellen; Overwegende dat het Executief van de Moslims van België bij brief van 4 juli 2011 heeft meegedeeld dat zij een einde dient te stellen aan de arbeidsovereenkomsten van het administratief personeel omwille van een gebrek aan financiële middelen; également agir comme organe représentatif vis-à-vis des diverses autorités administratives civiles; Considérant qu'en ce moment, aucune alternative n'est disponible; Considérant que l'absence de prolongation des membres, titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de Belgique entraîne un vide juridique et peut remettre en question le processus de renouvellement qui est en cours; Considérant que, par lettre du 4 juillet 2011, l'Exécutif des Musulmans de Belgique a fait savoir devoir mettre fin aux contrats de travail du personnel administratif par manque de moyens financiers;
Overwegende dat het Bureau van het Executief samengesteld door de heer Considérant que le Bureau de l'Exécutif composé de M. UGURLU
UGURLU Semsettin, voorzitter, de heer ÜSTÜN Mehmet, ondervoorzitter, Semsettin, président, Mme PRAILE Isabelle, vice-présidente, M.
Mevr. PRAILE Isabelle, ondervoorzitster en de heer ADAHCHOUR Mohammed, ADAHCHOUR Mohammed, vice-président, et M. ÜSTÜN Mehmet,
ondervoorzitter, zich moet beperken tot het beheer van de lopende vice-président, doit se limiter à des affaires courantes; en attendant
zaken in afwachting dat er klaarheid komt in het vernieuwingsproces; que la clarté soit possible sur le processus de renouvellement;
Overwegende dat het mandaat van de leden van het Executief van de Considérant que le mandat des membres de l'Exécutif des Musulmans de
Moslims van België niet werd verlengd na 31 maart 2011, omwille van Belgique n'a pas été prolongé après le 31 mars 2011 du fait qu'un
het feit dat op dat ogenblik geen voldoende project met het oog op de projet suffisant pour le renouvellement de cet organe n'avait pas été
hernieuwing van dit orgaan werd voorgelegd; soumis à ce moment;
Overwegende dat op dit ogenblik het noodzakelijk is een voorlopige Considérant qu'actuellement il est nécessaire de prévoir une structure
structuur in afwachting van een oplossing op lange termijn te provisoire en attendant une solution à long terme;
voorzien; Overwegende dat een aantal dossiers (inzonderheid, de werking van de Considérant qu'un nombre de dossiers (notamment, le fonctionnement des
moskeeën, de administratieve voogdij van de erkende lokale mosquées, la tutelle administrative sur les communautés locales
gemeenschappen of al in ingediende procedure tot erkenning, de reconnues ou en procédure de reconnaissance déjà introduite, la
benoeming van de imams en de instelling van de islamconsulenten in de nomination des imams et la désignation des conseillers islamiques dans
gevangenissen, de leerkrachten godsdienst in het onderwijs) in alle les prisons, des professeurs de religion dans l'enseignement) doivent
geval verdere opvolging dient te bekomen en dat een administratieve en tout cas obtenir le suivi adéquat et qu'un support administratif
ondersteuning noodzakelijk is op dat vlak en dat uit hoofde van de est nécessaire et qu'à ce niveau et en vertu des principes de la
principes van de continuïteit de opdracht van algemeen belang dient te continuité, la mission d'intérêt général doit être assurée;
worden verzekerd;
Overwegende dat de betaling van de verplaatsingkosten van de leden van Considérant que le paiement des frais de déplacement des membres de
het Executief die met het Bureau kunnen medewerken, noodzakelijk is l'Exécutif qui peuvent collaborer avec le Bureau, est indispensable
sans que pour autant cela pourrait être interprété comme un
zonder dat er enige verdere erkenning aan de leden- titularis van een renouvellement du mandat des membres titulaires d'un mandat au sein de
mandaat in het Executief van de Moslims van België wordt verleend; l'Exécutif des Musulmans de Belgique;
Op de voordracht van de Minister van Justitie, Sur la proposition du Ministre de la Justice,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :

Artikel 1.Artikel 1 van het koninklijk besluit van 9 mei 2008

Article 1er.L'article 1er de l'arrêté royal du 9 mai 2008 portant
houdende erkenning van de leden, titularis van een mandaat in het reconnaissance des membres, titulaires d'un mandat au sein de
Executief van de Moslims van België, wordt vervangen door de volgende l'Exécutif des Musulmans de Belgique, est remplacé par la disposition
bepaling : suivante :
«

Artikel 1.De volgende, aan de Minister van Justitie door de uit de

 «

Article 1er.Les personnes suivantes, proposées au Ministre de la
algemene verkiezingen van 20 maart 2005 ontstane algemene vergadering Justice par l'assemblée générale des Musulmans de Belgique, issues des
van de Moslims van België, voorgedragen personen worden erkend als élections générales tenues le 20 mars 2005, sont reconnues comme
leden, titularis van een mandaat in het Executief van de Moslims van membres, titulaires d'un mandat au sein de l'Exécutif des Musulmans de
België : Belgique :
1. ADAHCHOUR Mohamed, 1. ADAHCHOUR Mohamed,
2. PRAILE Isabelle, 2. PRAILE Isabelle,
3. UGURLU Semsettin, 3. UGURLU Semsettin,
4. ÜSTÜN Mehmet. 4. ÜSTÜN Mehmet.
Deze personen zijn belast met de behandeling van de dossiers Ces personnes sont chargées du traitement de dossiers relatifs au
betreffende de werking van de moskeeën, de administratieve voogdij van fonctionnement des mosquées, à la tutelle administrative sur les
de erkende lokale gemeenschappen of al in de ingediende procedure tot communautés locales reconnues et en procédure de reconnaissance déjà
erkenning van lokale gemeenschappen, de benoeming van de imams, de introduits, à la nomination des imams et à la désignation des
aanstelling van de islamconsulenten in de gevangenissen, de conseillers islamiques dans les prisons, des professeurs de religion
leerkrachten godsdienst in het onderwijs, in erkende plaatsen, het dans l'enseignement, dans des places reconnues, à la production de
afgeven van alle noodzakelijke administratieve attesten in het kader toute attestation administrative nécessaire dans le cadre des
van de verschillende bestaande procedures. procédures existantes.
Deze personen kunnen medewerken met de personen die volgen : Ces personnes peuvent collaborer avec les personnes suivantes :
1. ACHAIBI Mohamed, 1. ACHAIBI Mohamed,
2. DIBBIH Mohamed, 2. DIBBIH Mohamed,
3. FATHA-ALLAH Mohamed, 3. FATHA-ALLAH Mohamed,
4. GÜNAYDIN Zehra, 4. GÜNAYDIN Zehra,
5. KALAAI Mouloud, 5. KALAAI Mouloud,
6. KAYA Iihan, 6. KAYA Iihan,
7. ONAT Ömer Faruk, 7. ONAT Ömer Faruk,
8. QURESHI Iqbal Ahmed, 8. QURESHI Iqbal Ahmed,
9. RADI El Hassan, 9. RADI El Hassan,
10. SABBANI Abdellah, 10. SABBANI Abdellah,
11. TIRYAKI Ibrahim, 11. TIRYAKI Ibrahim,
12. YILMAZ Ismail. » 12. YILMAZ Ismail. »
De verplaatsingkosten van deze personen zijn op de subsidie betaald. Les frais de déplacement de ces personnes sont payés sur le subside.

Art. 2.Artikel 3 van hetzelfde besluit wordt vervangen door de

Art. 2.L'article 3 du même arrêté est remplacé par la disposition
volgende bepaling : suivante :
«

Art. 3.Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 april 2011 en

 «

Art. 3.Le présent arrêté produit ses effets le 1er avril 2011 et
houdt op uitwerking te hebben op 31 december 2011. » cesse de les produire le 31 décembre 2011. »

Art. 3.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering

Art. 3.Le ministre qui a la Justice dans ses attributions est chargé
van dit besluit. de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel op 28 augustus 2011. Donné à Bruxelles, le 28 août 2011.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
^