Koninklijk besluit tot intrekking van het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van waterstof en waterstofderivaten | Arrêté royal retirant l'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un deuxième appel à projets visant à promouvoir la recherche, le développement et la démonstration de technologies et d'infrastructures pour la production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène |
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27 NOVEMBER 2024. - Koninklijk besluit tot intrekking van het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van waterstof en waterstofderivaten VERSLAG AAN DE KONING Sire, Het voorgestelde besluit beoogt het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van waterstof en waterstofderivaten in te trekken. Dit besluit tot intrekking is ingegeven door een verzoek tot | 27 NOVEMBRE 2024. - Arrêté royal retirant l'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un deuxième appel à projets visant à promouvoir la recherche, le développement et la démonstration de technologies et d'infrastructures pour la production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène RAPPORT AU ROI Sire, L'arrêté proposé vise à retirer l'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un deuxième appel à projets visant à promouvoir la recherche, le développement et la démonstration de technologies et d'infrastructures pour la production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène Cette décision de retrait résulte d'une requête en annulation de |
nietigverklaring van het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot | l'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un deuxième |
vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de | appel à projets visant à promouvoir la recherche, le développement et |
bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van | la démonstration de technologies et d'infrastructures pour la |
technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van | production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène, |
waterstof en waterstofderivaten, dat op 18 december 2023 bij de Raad | déposée auprès du Conseil d'Etat le 18 décembre 2023. Le rapport de |
van State is ingediend. Op 8 augustus 2024 werd het auditoraatsverslag | |
ontvangen. De voortzetting van de procedure leidt ertoe dat naar | l'auditorat a été reçu le 8 août 2024. La poursuite de cette procédure |
verwachtingen een arrest van de Raad van State zou volgen in 2025. | devrait aboutir à un arrêt du Conseil d'Etat prévu en 2025. |
Omdat artikel 6, 7°, van het voornoemde koninklijk besluit van 12 | Etant donné que l'article 6, 7°, de l'arrêté royal du 12 octobre 2023 |
oktober 2023 voorschrijft dat projecten die zijn ingediend binnen de | précité stipule que les projets soumis dans le cadre de l'appel à |
projectoproep, opgezet door dit besluit, uiterlijk op 20 december 2025 | projets établi par cet arrêté doivent être achevés au plus tard le 20 |
voltooid moeten zijn, en het toekennen van subsidies tijdens de | décembre 2025, et que l'octroi de subventions pendant la procédure en |
lopende procedure bij de Raad van State niet strookt met de beginselen | cours devant le Conseil d'Etat n'est pas conforme aux principes de |
van rechtszekerheid en voorzichtigheid, zullen de kandidaten niet | sécurité juridique et de prudence, les candidats n'auront pas |
voldoende tijd hebben om hun projecten binnen de gestelde termijn op | suffisamment de temps pour mener à bien leurs projets dans les délais |
een correcte manier uit te voeren. | impartis. |
Met het oog op het waarborgen van de rechtszekerheid en het | Afin d'assurer la sécurité juridique et de respecter les principes de |
respecteren van de beginselen van goed bestuur, wordt besloten om het | bonne administration, il a été décidé de retirer l'arrêté royal en |
betrokken koninklijk besluit in te trekken. | question. |
Ik heb de eer te zijn, | J'ai l'honneur d'être, |
Sire, | Sire, |
Van Uwe Majesteit, | de Votre Majesté |
de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, | le très respectueux et très fidèle serviteur, |
De Minister van Energie, | La Ministre de l'Energie, |
T. VAN DER STRAETEN | T. VAN DER STRAETEN |
RAAD VAN STATE | CONSEIL D'ETAT |
afdeling Wetgeving | section de législation |
Advies 77.102/16 van 28 oktober 2024 over een ontwerp van koninklijk | Avis 77.102/16 du 28 octobre 2024 sur un projet d'arrêté royal |
besluit `tot intrekking van het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 | `retirant l'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un |
tot vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor | deuxième appel à projets visant à promouvoir la recherche, le |
de bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie | développement et la démonstration de technologies et d'infrastructures |
van technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik | pour la production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de |
van waterstof en waterstofderivaten' | l'hydrogène' |
Op 4 oktober 2024 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de | Le 4 octobre 2024, le Conseil d'Etat, section de législation, a été |
Minister van Energie verzocht binnen een termijn van dertig dagen een | invité par la Ministre de l'Energie à communiquer un avis dans un |
advies te verstrekken over een ontwerp van koninklijk besluit `tot | délai de trente jours, sur un projet d'arrêté royal `retirant l'arrêté |
intrekking van het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot | royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un deuxième appel à |
vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de | projets visant à promouvoir la recherche, le développement et la |
bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van | démonstration de technologies et d'infrastructures pour la production |
technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van | et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène'. |
waterstof en waterstofderivaten'. | |
Het ontwerp is door de zestiende kamer onderzocht op 22 oktober 2024. | Le projet a été examiné par la seizième chambre le 22 octobre 2024. La |
De kamer was samengesteld uit Pierre LEFRANC, wnd. kamervoorzitter, | chambre était composée de Pierre LEFRANC, président de chambre f.f., |
Toon MOONEN en Tim CORTHAUT, staatsraden, Johan PUT, assessor, en | Toon MOONEN et Tim CORTHAUT, conseillers d'Etat, Johan PUT, assesseur, |
Eline YOSHIMI, griffier. | et Eline YOSHIMI, greffier. |
Het verslag is uitgebracht door Lennart NIJS, auditeur. | Le rapport a été présenté par Lennart NIJS, auditeur. |
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het | La concordance entre la version française et la version néerlandaise |
advies is nagezien onder toezicht van Toon MOONEN, staatsraad. | de l'avis a été vérifiée sous le contrôle de Toon MOONEN, conseiller |
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 28 oktober 2024. | d'Etat. L'avis, dont le texte suit, a été donné le 28 octobre 2024. |
1.Met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op de | 1.En application de l'article 84, § 3, alinéa 1er, des lois sur le |
Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, heeft de afdeling | Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973, la section de |
Wetgeving zich toegespitst op het onderzoek van de bevoegdheid van de | législation a fait porter son examen essentiellement sur la compétence |
steller van de handeling, van de rechtsgrond, alsmede van de vraag of | de l'auteur de l'acte, le fondement juridique et l'accomplissement des |
aan de te vervullen vormvereisten is voldaan. | formalités prescrites. |
VOORAFGAANDE OPMERKING | OBSERVATION PRELIMINAIRE |
2.Rekening houdend met het ogenblik waarop dit advies wordt gegeven, | 2.Compte tenu du moment où le présent avis est donné, le Conseil |
vestigt de Raad van State de aandacht van de adviesaanvrager erop dat | d'Etat attire l'attention du demandeur de l'avis sur le fait que la |
de ontbinding van de Wetgevende Kamers tot gevolg heeft dat de | dissolution des Chambres législatives emporte que, depuis cette date |
regering sedert die datum en totdat, na de verkiezing van de Kamer van | et jusqu'à ce que, à la suite de l'élection de la Chambre des |
volksvertegenwoordigers, een nieuwe regering is benoemd door de | représentants, le Roi nomme un nouveau gouvernement, le gouvernement |
Koning, niet meer over de volheid van haar bevoegdheid beschikt. Dit | ne dispose plus de la plénitude de ses compétences. Le présent avis |
advies wordt evenwel gegeven zonder dat wordt nagegaan of dit ontwerp | est toutefois donné sans qu'il soit examiné si le projet relève bien |
in die beperkte bevoegdheid kan worden ingepast, aangezien de afdeling | des compétences ainsi limitées, la section de législation n'ayant pas |
Wetgeving geen kennis heeft van het geheel van de feitelijke gegevens | connaissance de l'ensemble des éléments de fait que le gouvernement |
die de regering in aanmerking kan nemen als ze te oordelen heeft of | peut prendre en considération lorsqu'il doit apprécier la nécessité |
het vaststellen of het wijzigen van verordeningen noodzakelijk is. | d'arrêter ou de modifier des dispositions réglementaires. |
STREKKING VAN HET ONTWERP | PORTEE DU PROJET |
3.Het voor advies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt | 3.Le projet d'arrêté royal soumis pour avis a pour objet de retirer |
ertoe om het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 `tot vaststelling | l'arrêté royal du 12 octobre 2023 `fixant les modalités d'un deuxième |
van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering | appel à projets visant à promouvoir la recherche, le développement et |
van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van | la démonstration de technologies et d'infrastructures pour la |
technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van | production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène' |
waterstof en waterstofderivaten' in te trekken (artikel 1 van het ontwerp). | 1 (article 1er du projet). |
Het te nemen besluit treedt in werking op de dag waarop het in het | L'arrêté envisagé entre en vigueur le jour de sa publication au |
Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt (artikel 2). | Moniteur belge (article 2). |
RECHTSGROND | FONDEMENT JURIDIQUE |
4.1.Voor het ontwerp wordt luidens de aanhef rechtsgrond gezocht in de | 4.1.Selon le préambule, le fondement juridique du projet est recherché |
artikelen 121 tot 124 van de wet van 22 mei 2003 `houdende organisatie | dans les articles 121 à 124 de la loi du 22 mai 2003 `portant |
van de begroting en van de comptabiliteit van de federale Staat', | organisation du budget et de la comptabilité de l'Etat fédéral', dans |
artikel 91 van de programmawet van 20 december 2020 en artikel 15 van | l'article 91 de la loi-programme du 20 décembre 2020 et dans l'article |
de wet van 21 mei 2023 `houdende diverse bepalingen inzake energie', | 15 de la loi du 21 mai 2023 `portant des dispositions diverses en |
desgevallend in samenhang gelezen met de algemene | matière d'énergie', en combinaison le cas échéant avec le pouvoir |
uitvoeringsbevoegdheid die de Koning ontleent aan artikel 108 van de | général d'exécution que le Roi tire de l'article 108 de la |
Grondwet. | Constitution. |
4.2.De bepalingen die de rechtsgrond vormden voor het koninklijk | 4.2.Les dispositions qui procuraient le fondement juridique de |
besluit van 12 oktober 2023 vormen in beginsel ook de rechtsgrond voor | l'arrêté royal du 12 octobre 2023 procurent en principe également le |
de intrekking ervan. | fondement juridique pour son retrait. |
Rechtsgrond voor het ontwerp wordt geboden door artikel 15 van de wet | Le projet trouve son fondement juridique à l'article 15 de la loi du |
van 21 mei 2023, waarin wordt bepaald dat de Koning binnen de grenzen | 21 mai 2023, lequel dispose que, dans les limites des compétences |
van de federale bevoegdheden inzake waterstof de voorwaarden van | fédérales en matière d'hydrogène, le Roi peut déterminer les |
subsidieverlening en de aanvraagprocedures kan bepalen, met als doel | conditions d'octroi et les procédures de demande de subvention, qui |
de bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie | ont pour objectif la promotion de la recherche, le développement et la |
van technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik | démonstration de technologies et d'infrastructures pour la production |
van waterstof en waterstofderivaten. Voor de regels over het toezicht | et l'utilisation de l'hydrogène et de ses dérivés. En ce qui concerne |
en de terugvordering kan bijkomend worden gesteund op de algemene | les règles relatives au contrôle et au recouvrement, on peut se |
uitvoeringsbevoegdheid van de Koning, gelezen in samenhang met de | fonder, à titre complémentaire, sur le pouvoir général d'exécution du |
artikelen 121 tot 124 van de wet van 22 mei 2003. | Roi, combiné avec les articles 121 à 124 de la loi du 22 mai 2003. |
Artikel 91 van de programmawet van 20 december 2020 strekt het ontwerp | L'article 91 de la loi-programme du 20 décembre 2020 ne procure pas en |
op zich niet tot rechtsgrond, maar voor het nuttig begrip van de | soi de fondement juridique au projet, mais il peut être admis, pour |
ontworpen regeling kan worden aanvaard dat die bepaling in de aanhef | une bonne compréhension du dispositif en projet, que cette disposition |
wordt vermeld bij wijze van beschrijving van het juridische kader. | soit mentionnée dans le préambule afin de décrire le cadre juridique. |
Dergelijke vermelding dient dan te volgen op de oplijsting van de | Dans ce cas, cette mention doit suivre l'énumération des formalités |
verplichte en facultatieve vormvereisten, voorafgegaan door het woord | obligatoires et facultatives, être précédée du mot « Considérant » au |
"Overwegende" in plaats van "Gelet op", en zonder vermelding van de wijzigingen. | lieu de « Vu », et ne doit pas préciser les modifications 2. |
_______ | _______ |
Nota's | Notes |
Het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 betreft een oproep tot het | L'arrêté royal du 12 octobre 2023 concerne un appel à propositions de |
indienen van projectvoorstellen die de bevordering van onderzoek naar, | projets qui visent à promouvoir la recherche, le développement et/ou |
de ontwikkeling en/of de demonstratie van technologieën en/of | la démonstration de technologies et/ou d'infrastructures pour la |
infrastructuur voor de productie en/of het gebruik van waterstof en/of | production et/ou l'utilisation d'hydrogène et/ou de dérivés de |
waterstofderivaten tot doel hebben (artikel 2). Het bepaalt de nadere | l'hydrogène (article 2). Il prévoit les modalités en matière de |
regels voor de ontvankelijkheid (artikelen 3 tot 5) en de selectie | recevabilité (articles 3 à 5) et de sélection (articles 6 à 11) des |
(artikelen 6 tot 11) van de projectvoorstellen, evenals de regels | propositions de projets ainsi que les règles en matière de subvention |
betreffende de subsidie (artikelen 12 tot 16). | (articles 12 à 16). |
2 Zie Beginselen van de wetgevingstechniek - Handleiding voor het | 2 Voir Principes de technique législative - Guide de rédaction des |
opstellen van wetgevende en reglementaire teksten, Raad van State, | textes législatifs et réglementaires, Conseil d'Etat, 2008, |
2008, aanbeveling 40, te raadplegen op de internetsite van de Raad van | recommandation 40, à consulter sur le site Internet du Conseil d'Etat |
State (www.raadvst-consetat.be). | (www.raadvst-consetat.be). |
De griffier, | Le greffier, |
E. YOSHIMI | E. YOSHIMI |
De voorzitter, | Le président, |
P. LEFRANC | P. LEFRANC |
27 NOVEMBER 2024. - Koninklijk besluit tot intrekking van het | 27 NOVEMBRE 2024. - Arrêté royal retirant l'arrêté royal du 12 octobre |
koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot vaststelling van de | 2023 fixant les modalités d'un deuxième appel à projets visant à |
modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering van | promouvoir la recherche, le développement et la démonstration de |
onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van technologieën | technologies et d'infrastructures pour la production et l'utilisation |
en infrastructuur voor de productie en het gebruik van waterstof en | d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène |
waterstofderivaten | PHILIPPE, Roi des Belges, |
FILIP, Koning der Belgen, | A tous, présents et à venir, Salut. |
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | |
Gelet op de verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni | Vu le règlement (UE) n° 651/2014 de la Commission du 17 juin 2014 |
2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 | déclarant certaines catégories d'aides compatibles avec le marché |
en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden | intérieur en application des articles 107 et 108 du traité ; |
verklaard; Gelet op de verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de | Vu le règlement (EU) 2021/241 du Parlement Européen et du Conseil du |
Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en | 12 février 2021 établissant la facilité pour la reprise et la |
veerkrachtfaciliteit; | résilience ; |
Gelet op de Grondwet, artikel 108; | Vu la Constitution, l'article 108 ; |
Gelet op de wet van 22 mei 2003 houdende organisatie van de begroting | Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la |
en van de comptabiliteit van de federale Staat, artikelen 121 tot 124; | comptabilité de l'Etat fédéral, articles 121 à 124 ; |
Gelet op de wet van 21 mei 2023 houdende diverse bepalingen inzake | Vu la loi du 21 mai 2023 portant des dispositions diverses en matière |
energie, artikel 15; | d'énergie, l'article 15 ; |
Gelet op het Nationaal Plan voor Herstel en Veerkracht voor België | Vu le plan national pour la reprise et la résilience de la Belgique |
betreffende de financiering van een industriële waardeketen voor de | relatif au financement d'une chaîne de valeur industrielle pour |
waterstofeconomie, zoals goedgekeurd bij het Uitvoeringsbesluit van de | l'économie de l'hydrogène, tel qu'approuvé par la décision d'exécution |
Raad van 6 juli 2021 betreffende de goedkeuring van de beoordeling van | du Conseil du 6 juillet 2021 portant approbation de l'évaluation du |
het herstel- en veerkrachtplan voor België; | plan de relance et de résilience de la Belgique ; |
Gelet op het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot vaststelling | Vu l'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un |
van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering | deuxième appel à projets visant à promouvoir la recherche, le |
van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van | développement et la démonstration de technologies et d'infrastructures |
technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van | pour la production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de |
waterstof en waterstofderivaten; | l'hydrogène ; |
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 29 september 2024; | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 29 septembre 2024 ; |
Gelet op advies 77.102/16 van de Raad van State, gegeven op 28 oktober | Vu l'avis 77.102/16 du Conseil d'Etat, donné le 28 octobre 2024, en |
2024, met toepassing van artikel 84, § 3, eerste lid, van de wetten op | application de l'article 84, § 3, alinéa 1er, des lois sur le Conseil |
de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; | d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973 ; |
Overwegende de programmawet van 20 december 2020, artikel 91; | Considérant la loi-programme du 20 décembre 2020, l'article 91 ; |
Op de voordracht van de Minister van Energie, | Sur la proposition de la Ministre de l'Energie, |
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Artikel 1.Het koninklijk besluit van 12 oktober 2023 tot vaststelling van de modaliteiten van een tweede projectoproep voor de bevordering van onderzoek naar, de ontwikkeling en de demonstratie van technologieën en infrastructuur voor de productie en het gebruik van waterstof en waterstofderivaten wordt ingetrokken. Art. 2.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. Art. 3.De minister bevoegd voor Energie is belast met de uitvoering van dit besluit. Gegeven te Brussel, 27 november 2024 FILIP Van Koningswege : De Minister van Energie, T. VAN DER STRAETEN . |
Nous avons arrêté et arrêtons : Article 1er.L'arrêté royal du 12 octobre 2023 fixant les modalités d'un deuxième appel à projets visant à promouvoir la recherche, le développement et la démonstration de technologies et d'infrastructures pour la production et l'utilisation d'hydrogène et de dérivés de l'hydrogène est retiré. Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge. Art. 3.Le ministre qui a l'Energie dans ses attributions est chargé de l'exécution du présent arrêté. Donné à Bruxelles, le 27 novembre 2024. PHILIPPE Par le Roi : La Ministre de l'Energie, T. VAN DER STRAETEN |