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| Koninklijk besluit tot bepaling van de financiële tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis te Mechelen | Arrêté royal fixant l'intervention financière de l'Etat fédéral pour la maison de transition de Malines |
|---|---|
| FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE | SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE |
| 27 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot bepaling van de financiële | 27 DECEMBRE 2021. - Arrêté royal fixant l'intervention financière de |
| tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis te Mechelen | l'Etat fédéral pour la maison de transition de Malines |
| VERSLAG AAN DE KONING | RAPPORT AU ROI |
| Sire, | Sire, |
| De wet van 11 juli 2019 betreffende diverse bepalingen in strafzaken | La loi du 11 juillet 2018 portant dispositions diverses en matière |
| (publicatie in het Belgisch Staatsblad van 18 juli 2019) bevat een | pénale (publication au Moniteur belge du 18 juillet 2019) a inséré des |
| aantal artikelen met betrekking tot de plaatsing in een transitiehuis | articles relatifs au placement en maison de transition comme décrit |
| zoals bepaald in de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie van personen die veroordeeld zijn tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten. Op 30 juli 2018 werd een oproep aan kandidaten gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad met het oog op de uitbating van twee transitiehuizen. Het ging hierbij in oorsprong om een pilootproject voor de duur van één jaar : een transitiehuis in Vlaanderen en één in Wallonië. In Vlaanderen werd de opdracht voor uitbating van het transitiehuis te | dans la loi du 17 mai 2006 relative au statut juridique externe des personnes condamnées à une peine privative de liberté et aux droits reconnus à la victime dans le cadre des modalités d'exécution de la peine. Le 30 juillet 2018, un appel à candidature a été publié au Moniteur belge en vue de l'exploitation de deux maisons de transition. Il s'agissait dès le début d'un projet pilote pour une durée d'un an : une maison de transition en Flandre et une en Wallonie. En Flandre, l'exploitation de la maison de transition à Malines est |
| Mechelen toegewezen aan G4S Care NV, in samenwerking met Exodus | attribuée à G4S Care SA en collaboration avec Exodus Pays-Bas (le |
| Nederland (project Sterkhuis). | projet Sterkhuis). |
| Dit transitiehuis is sinds 1 september 2019 operationeel. Na een | Cette maison est opérationnelle depuis le 1 septembre 2019. Après une |
| positieve evaluatie werd deze werking verlengd tot en met 31 december | évaluation positive, l'exploitation a été prolongée jusqu'au 31 |
| 2021. | décembre 2021. |
| De financiële tussenkomst voor de uitbating te Mechelen kreeg de vorm | L'intervention financière pour l'exploitation à Malines a pris la |
| van een subsidie. | forme d'un subside. |
| De Ministerraad besliste op 11 juni 2021 om het aantal plaatsen in | Le Conseil des ministres a décidé le 11 juin 2021 d'augmenter le |
| transitiehuizen uit te breiden naar 100. Twee oproepen tot | nombre de places dans les maisons de transition et de le porter à 100. |
| pré-kandidaturen werden hiertoe gepubliceerd. Verschillende | Deux appels à pré-candidatures ont été publié à cet effet. Plusieurs |
| kandidaturen werden ingediend. De procedure om deze te onderzoeken is | candidatures ont été déposées. La procédure pour les examiner est en |
| lopende. | cours. |
| Om echter de continuïteit van het project en de strafuitvoering van de | Cependant, afin de ne pas mettre en péril la continuité du projet et |
| bewoners niet in het gedrang te laten komen, en een meer realistische | l'exécution de la peine des résidents, et de prévoir un timing plus |
| timing te creëren om de gefaseerde uitbreiding vorm te geven, is het | réaliste pour concrétiser l'augmentation par étape, il est opportun de |
| opportuun de werking van het transitiehuis te Mechelen te verlengen. | prolonger l' exploitation de la maison de transition de Malines. |
| We hebben de eer een besluit ter ondertekening aan uwe Majesteit voor | Nous avons l'honneur de soumettre à la signature de Votre Majesté, un |
| te leggen, teneinde deze financiële tussenkomst voor het transitiehuis | arrêté fixant la prolongation pour une nouvelle période de deux mois |
| te Mechelen in de vorm van een subsidie te verlengen voor een periode | de cette intervention financière sous forme de subside. |
| van twee maanden. | |
| Mocht de procedure tot aanduiding van exploitanten in het kader van de | Si la procédure de désignation des opérateurs dans le cadre de |
| uitbreiding tot 100 plaatsen eerder kunnen worden afgerond, verliest | l'extension à 100 places peut être achevée plus tôt, le présent arrêté |
| dit besluit zijn werking. | perdra son effet. |
| Dit besluit bepaalt de betalingsmodaliteiten van deze subsidie, de | Cet arrêté détermine les modalités de paiement de ce subside, les |
| rechtvaardigingsdocumenten die aan de FOD Justitie dienen te worden | documents justificatifs qui doivent être fournis au SPF Justice et |
| voorgelegd en definieert de subsidieerbare kosten. | définit les frais subventionnables. |
| Ik heb de eer te zijn, | J'ai l'honneur d'être, |
| Sire, | Sire, |
| Van Uwe Majesteit, | de Votre Majesté |
| de zeer eerbiedige en zeer getrouwe dienaar, | le très respectueux et très fidèle serviteur, |
| De Minister van Justitie, | Le Ministre de la Justice, |
| V. VANQUICKENBORNE | V. VANQUICKENBORNE |
| 27 DECEMBER 2021. - Koninklijk besluit tot bepaling van de financiële | 27 DECEMBRE 2021. - Arrêté royal fixant l'intervention financière de |
| tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis te Mechelen | l'Etat fédéral pour la maison de transition de Malines |
| FILIP, Koning der Belgen, | PHILIPPE, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op de wet houdende organisatie van de begroting en van de | Vu la loi portant organisation du budget et de la comptabilité de |
| comptabiliteit van de federale Staat van 22 mei 2003, inzonderheid op | l'Etat fédéral du 22 mai 2003, notamment les articles 121-124 ; |
| de artikelen 121-124; | |
| Gelet op de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie | Vu la loi du 17 mai 2006 relative au statut juridique externe des |
| van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer | personnes condamnées à une peine privative de liberté et aux droits |
| toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten, | reconnus à la victime dans le cadre des modalités d'exécution de la |
| artikel 9/2, § 3, ingevoegd bij de wet van 11 juli 2018, artikel 70; | peine, notamment l'article 9/2, § 3, inséré par la loi du 11 juillet |
| Gelet op het koninklijk besluit van 26 april 1968 tot inrichting en | 2018, article 70; Vu l'arrêté royal du 26 avril 1968 réglant l'organisation et la |
| coördinatie van de controles op de toekenning en op de aanwending van de toelagen; | coordination des contrôles de l'octroi et de l'emploi des subventions; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 16 november 1994 houdende de | Vu l'arrêté royal du 16 novembre 1994 relatif au contrôle |
| administratieve en begrotingscontrole, inzonderheid op artikel 14; | administratif et budgétaire, notamment l'article 14; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 22 juli 2019 tot erkenning van een | Vu l'arrêté royal du 22 juillet 2019 portant agrément d'une maison de |
| transitiehuis te Mechelen; | transition à Malines; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 22 juli 2019 tot bepaling van de | Vu l'arrêté royal du 22 juillet fixant les normes d'agrément en tant |
| normen voor de erkenning als transitiehuis en houdende de | que maison de transition et établissant les conditions d'exploitation |
| exploitatievoorwaarden voor een transitiehuis; | d'une maison de transition; |
| Gelet op het koninklijk besluit van 30 augustus 2021 tot bepaling van | Vu l'arrêté royal du 30 aout 2021 fixant l'intervention financière de |
| de financiële tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis | l'Etat fédéral pour la maison de transition de Malines; |
| te Mechelen; Gelet op de beslissing van de Ministerraad van 10 juni 2021 tot | Vu la décision du Conseil des ministres du 10 juin 2021 de porter le nombre de places à 100 ; |
| uitbreiding van het aantal plaatsen naar 100; | Vu le fait que le projet de loi de finances pour l'année budgétaire |
| Gelet op het feit dat de Financiewet voor het begrotingsjaar 2022 nog | 2022 n'a pas encore été voté ; |
| niet werd gestemd; Gelet op de beslissing van Ministerraad van 20 oktober 2021 om het | Vu la décision du Conseil des ministres du 20 octobre 2021 d'engager |
| nodige budget voor de verlenging en uitbreiding van de transitiehuizen | le budget nécessaire pour l'extension et l'agrandissement des maisons |
| vast te leggen; | de transition ; |
| Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën, geaccrediteerd | Vu l'avis de l'Inspection des Finances et accrédité par le Ministre de |
| bij de Minister van Justitie, gegeven op 22 december 2021; | la Justice, donné le 22 décembre 2021; |
| Gelet op de akkoordbevinding van de staatssecretaris voor Begroting en | Vu l'accord du Secrétaire d'Etat au Budget et à la Protection du |
| Consumentenbescherming, gegeven op 10 juni 2021; | Consommateur, donné le 10 juin 2021; |
| Gelet op het artikel 8, § 2, 2°, van de wet van 15 december 2013 | Vu l'article 8, § 2, 2°, de la loi du 15 décembre 2013 portant des |
| houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dit besluit uitgezonderd van een regelgevingsimpactanalyse; Overwegende dat het, gezien de erkenning die is verleend aan het transitiehuis van Mechelen, het noodzakelijk is aan de exploitant de nodige subsidies toe te kennen voor de kosten die verbonden zijn aan de plaatsing; Overwegende dat de procedure tot uitbreiding van het aantal plaatsen lopende is, dat een aantal kandidaturen werd ingediend, dat het in het kader van continuïteit van dienstverlening wenselijk is de werking van het transitiehuis te Mechelen te verlengen voor een beperkte periode; Overwegende dat de werking van dit besluit eindigt op het moment de procedure tot uitbreiding van het aantal plaatsen afgerond wordt en de nieuwe uitbaters van transitiehuizen worden aangeduid; Op de voordracht van de minister van Justitie, | dispositions diverses concernant la simplification administrative, le présent arrêté est dispensé d'analyse d'impact de la réglementation ; Considérant que, vu l'agrément accordé à la maison de transition de Malines, il est nécessaire d'octroyer à l'exploitant les subventions nécessaires pour les frais liés au placement; Considérant que la procédure visant l'augmentation du nombre de places est en cours, que des candidatures ont été introduites, que dans l'intérêt de la continuité du service, il est souhaitable de prolonger le fonctionnement de la maison de transition de Malines pour une période limitée ; Considérant que cet arrêté perdra son effet lorsque la procédure d'augmentation du nombre de places sera achevée et que les nouveaux gestionnaires des maisons de transition seront désignés ; Sur la proposition du ministre de la Justice, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
| HOOFDSTUK 1. - Algemene bepalingen | CHAPITRE 1er. - Dispositions générales |
Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par : |
|
Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: |
1) Maison de transition : la maison de transition telle que visée à |
| 1) Transitiehuis: het transitiehuis zoals bepaald in artikel 9/2, § 1, | l'article 9/2, § 1er, de la loi du 17 mai 2016 relative au statut |
| van de wet betreffende de externe rechtspositie van de veroordeelden | juridique externe des personnes condamnées à une peine privative de |
| tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer toegekende rechten in | liberté et aux droits reconnus à la victime dans le cadre des |
| het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten van 17 mei 2006; | modalités d'exécution de la peine; |
| 2) De exploitant: G4S Care NV, in samenwerking met Exodus Nederland; | 2) L'exploitant : G4s Care SA, en collaboration avec Exodus Pays-Bas ; |
| 3) De verantwoordelijke: de verantwoordelijke van het transitiehuis | 3) Le responsable : le responsable de la maison de transition tel que |
| zoals bepaald in artikel 35 van het koninklijk besluit van 22 juli | défini à l'article 35 de l'arrêté royal du 22 juillet 2019 fixant les |
| 2019 tot bepaling van de normen voor de erkenning als transitiehuis. | normes d'agrément en tant que maison de transition. |
| HOOFDSTUK 2. - Financiële tussenkomst van de Federale Staat | CHAPITRE 2. - Intervention financière de l'Etat fédéral |
| voor het transitiehuis te Mechelen. | pour la maison de transition de Malines |
Art. 2.Een toelage van 147.131,25 euro wordt toegekend aan de |
Art. 2.Une subvention de 147.131,25 euros est allouée à l'exploitant |
| exploitant van het transitiehuis te Mechelen. | de la maison de transition de Malines. |
| Deze toelage is een financiële tussenkomst voor de periode van 1 | Cette subvention est une intervention financière pour la période du 1er |
| januari 2022 tot en met 28 februari 2022 voor de kosten verbonden aan | janvier 2022 au 28 février 2022 inclus pour les frais liés au |
| de plaatsing van veroordeelden in een transitiehuis. | placement de condamnés dans une maison de transition. |
| Deze wordt toegekend om te voorzien in de exploitatie van het | Elle est allouée en vue de l'exploitation de la maison de transition |
| transitiehuis te Mechelen, dewelke bij koninklijk besluit van 22 juli | de Malines, laquelle a été agréé par l'arrêté royal du 22 juillet 2019 |
| 2019 erkend werden als inrichting waar veroordeelden kunnen geplaatst | en tant qu'établissement dans laquelle des condamnés peuvent être |
| worden om hun vrijheidsstraf te ondergaan. | placés afin d'y subir leur peine privative de liberté. |
Art. 3.§ 1. De toelagen voor de exploitatie van het transitiehuis te |
Art. 3.§ 1er. La subvention pour l'exploitation de la maison de |
| Mechelen worden uitbetaald als volgt: | transition de Malines sera payée comme suit : |
| - eerste schijf: 102.991,88 euro (70%); | - première tranche : 102.991,88 euros (70%) ; |
| - tweede schijf: 44.139,37 euro (30%); | - deuxième tranche : 44.139,37 euros (30%) ; |
| § 2. De eerste schijf wordt uitbetaald bij de inwerkingtreding van dit | § 2. La première tranche sera payée lors de l'entrée en vigueur du |
| besluit. | présent arrêté. |
| § 3. Bij het verstrijken van de gesubsidieerde periode worden door de | § 3. A la fin de la période subventionnée, l'exploitant présente les |
| exploitant aan de Federale Overheidsdienst Justitie volgende stukken voorgelegd: | documents suivants au Service public fédéral Justice : |
| - een overzicht van de gemaakte kosten per dag per veroordeelde; | - un aperçu des frais engagés par jour et par condamné ; |
| - een verslag betreffende de activiteiten van het transitiehuis | - un rapport concernant les activités de la maison de transition |
| gedurende de periode waarvoor een overzicht van gemaakte kosten wordt | durant la période pour laquelle un aperçu des frais engagés est |
| voorgelegd. | soumis. |
| De tweede schijf wordt uitbetaald na aanvaarding van deze stukken door | La deuxième tranche sera payée après l'acceptation de ces documents |
| de Federale Overheidsdienst Justitie. | par le Service Public Fédéral Justice. |
Art. 4.Worden uitsluitend aanvaard als subsidieerbare kosten: |
Art. 4.Sont uniquement acceptés comme frais subventionnables : |
| 1) personeelskosten; | 1) les frais de personnel ; |
| 2) kosten voor levensonderhoud van veroordeelden; | 2) les frais d'entretien des détenus ; |
| 3) werkingskosten; | 3) les frais de fonctionnement ; |
| 4) weddes en sociale lasten; | 4) les traitements et charges sociales ; |
| 5) telefoon- en communicatiekosten; | 5) les frais de téléphone et de communication ; |
| 6) kosten voor informatica; | 6) les frais liés à l'informatique ; |
| 7) kosten voor huur, inrichting en onderhoud van gebouwen; | 7) les frais de location, d'aménagement et d'entretien des bâtiments ; |
| 8) kosten voor de organisatie van activiteiten en begeleiding van | 8) les frais d'organisation d'activités et d'accompagnement des |
| veroordeelden. | condamnés. |
Art. 5.Alle facturen en overzichten van kosten worden door de |
Art. 5.Toutes les factures et tous les aperçus des coûts seront |
| verantwoordelijke voor echt verklaard, gedateerd en ondertekend. | certifiés conformes, datés et signés par le responsable. |
| De rechtvaardiging van de vrijstelling inzake btw moet op de facturen | La justification de l'exonération de la T.V.A. doit être mentionnée |
| en overzichten van kosten vermeld worden. | sur les factures et les aperçus des coûts. |
Art. 6.Elke niet verantwoorde subsidie moet worden terugbetaald. |
Art. 6.Toute subvention non justifiée doit être remboursée. |
Art. 7.Dit besluit verliest zijn werking op het moment dat de |
Art. 7.Cet arrêté perdra son effet lorsque la procédure de |
| procedure tot aanduiding van exploitanten van (nieuwe) transitiehuizen | désignation des opérateurs des (nouvelles) maisons de transition dans |
| in het kader van de uitbreiding tot 100 plaatsen wordt afgerond. | le cadre de l'extension à 100 places sera terminée. |
Art. 8.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2022. |
Art. 8.Cet arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2022. |
Art. 9.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering |
Art. 9.Le ministre qui a la Justice dans ses attributions est chargé |
| van dit besluit. | de l'exécution du présent arrêté. |
| Gegeven te Ciergnon, 27 december 2021. | Donné à Ciergnon, le 27 décembre 2021. |
| FILIP | PHILIPPE |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Vice-eersteminister en Minister van Justitie en Noordzee, | Le Vice-premier Ministre et Ministre de la Justice et la mer du Nord, |
| V. VAN QUICKENBORNE | V. VAN QUICKENBORNE |