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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 26/03/2014
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Koninklijk besluit tot vaststelling van het functieprofiel van de commandant van een hulpverleningszone en van de nadere bepalingen voor zijn selectie en zijn evaluatie Arrêté royal fixant le profil de fonction du commandant d'une zone de secours et les modalités de sa sélection et de son évaluation
FEDERALE OVERHEIDSDIENST BINNENLANDSE ZAKEN 26 MAART 2014. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het functieprofiel van de commandant van een hulpverleningszone en van de nadere bepalingen voor zijn selectie en zijn evaluatie VERSLAG AAN DE KONING SERVICE PUBLIC FEDERAL INTERIEUR 26 MARS 2014. - Arrêté royal fixant le profil de fonction du commandant d'une zone de secours et les modalités de sa sélection et de son évaluation RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
Het ontwerp van besluit waarvan ik de eer heb het ter ondertekening Le projet d'arrêté royal que j'ai l'honneur de soumettre à la
aan Uwe Majesteit voor te leggen beoogt de uitvoering van de artikelen
106, 113, 116 en 224, tweede lid, van de wet van 15 mei 2007 signature de Votre Majesté vise l'exécution des articles 106, 113, 116
betreffende de Civiele veiligheid. et 224, alinéa 2, de la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité
Wat de formaliteit van de betrekking van de gewesten betreft, werden civile. En ce qui concerne la formalité d'association des régions, des
brieven uitgewisseld op 29 april en 5 juli 2013 met het Vlaams Gewest, courriers ont été échangés les 29 avril et 5 juillet 2013 avec la
op 29 april en 26 november 2013 met het Waals Gewest en op 29 april Région flamande, les 29 avril et 26 novembre 2013 avec la Région
2013 met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Bovendien hebben wallonne et le 29 avril 2013 avec la Région de Bruxelles-Capitale. En
vertegenwoordigers van het Vlaams en van het Waals Gewest deelgenomen outre, des représentants de la Région flamande et de la Région
aan de vergaderingen van 17, 18 en 19 december 2013. wallonne ont participé aux réunions des 17, 18 et 19 décembre 2013.
Naar aanleiding van het advies 55.164/2 van de afdeling wetgeving van Suite à l'avis 55.164/2 de la section de législation du Conseil d'Etat
de Raad van State van 6 februari 2014, werden verschillende du 6 février 2014, plusieurs adaptations ont été effectuées, tant dans
aanpassingen gedaan, zowel in het beschikkend gedeelte van het ontwerp
dat ik ter ondertekening voorleg aan Uwe Majesteit als in de bijlage
ervan, om tegemoet te komen aan de geformuleerde opmerkingen. le dispositif du projet que je soumets à la signature de Votre Majesté
In tegenstelling tot de wens geformuleerd door de Raad van State, werd que dans son annexe, afin de rencontrer les observations formulées.
artikel 9 van het ontwerp niet gewijzigd, aangezien de wet het niet Contrairement au souhait émis par le Conseil d'Etat, l'article 9 du
mogelijk maakt om de evaluatie op het einde van het mandaat van de projet n'a pas été modifié, la loi ne permettant pas d'attacher un
zonecommandant bindend te maken. Artikel 115, tweede lid, van de effet contraignant à l'évaluation de fin de mandat du commandant de
voormelde wet van 15 mei 2007 bepaalt immers dat "na afloop van elke zone. En effet, l'article 115, alinéa 2, de la loi précitée du 15 mai
termijn van zes jaar, verlengt de raad de aanstelling van de 2007 dispose qu' « au terme de chaque période de six ans, le conseil
zonecommandant na niet bindend, gemotiveerd advies van het college en prolonge la désignation du commandant après avis motivé, non
op grond van een globale evaluatie uitgevoerd door een contraignant, du collège et sur la base d'une évaluation globale
evaluatiecommissie". réalisée par une commission d'évaluation ».
Met het oog op de leesbaarheid en coherentie, werd ervoor gekozen om Dans un souci de lisibilité et de cohérence, il a été choisi de
in dit besluit, naast de vragen die louter betrekking hebben op het reprendre dans le présent arrêté, outre les questions purement
functieprofiel van de zonecommandant, op de modaliteiten van diens relatives au profil de fonction du commandant de zone, aux modalités
selectie en op de werking van de evaluatiecommissie, de specifieke de sa sélection et au fonctionnement de la commission d'évaluation,
admistratieve statutaire bepalingen te vermelden die op hem van les dispositions statutaires administratives spécifiques qui lui sont
toepassing zijn. De specifieke geldelijke modaliteiten inzake de applicables. Les modalités pécuniaires spécifiques relatives à
mandaattoelage van de zonecommandant worden geregeld in een ander l'allocation de mandat du commandant de zone seront réglées dans un
besluit dat ook de vergoeding van de bijzondere rekenplichtige zal autre arrêté qui fixera également l'indemnité du comptable spécial.
vastleggen. J'ai l'honneur d'être,
Ik heb de eer te zijn, Sire, de Votre Majesté,
Sire, van Uwe Majesteit, le très respectueux et fidèle serviteur,
de zeer eerbiedige en getrouwe dienaar, La Ministre de l'Intérieur,
De Minister van Binnenlandse Zaken,
Mevr. J. MILQUET Mme J. MILQUET
Raad van State, afdeling Wetgeving Conseil d'Etat, section de législation
Advies 55.164/2 van 6 februari 2014 over een ontwerp van koninklijk Avis 55.164/2 du 6 février 2014 sur un projet d'arrêté royal `fixant
besluit `tot vaststelling van het functieprofiel van de commandant van le profil de fonction du commandant d'une zone de secours et les
een hulpverleningszone en van de nadere bepalingen voor zijn selectie modalités de sa sélection et de son évaluation'
en zijn evaluatie'
Op 27 januari 2014 is de Raad van State, afdeling Wetgeving, door de Le 27 janvier 2014, le Conseil d'Etat, section de législation, a été
Vice-Eerste Minister en Minister van Binnenlandse Zaken verzocht invité par la Vice-Première Ministre et Ministre de l'Intérieur à
binnen een termijn van dertig dagen een advies te verstrekken over een communiquer un avis, dans un délai de trente jours, sur un projet
ontwerp van koninklijk besluit `tot vaststelling van het
functieprofiel van de commandant van een hulpverleningszone en van de d'arrêté royal `fixant le profil de fonction du commandant d'une zone
nadere bepalingen voor zijn selectie en zijn evaluatie'. de secours et les modalités de sa sélection et de son évaluation'.
Het ontwerp is door de tweede kamer onderzocht op 6 februari 2014. De Le projet a été examiné par la deuxième chambre le 6 février 2014. La
kamer was samengesteld uit Pierre VANDERNOOT, staatsraad, voorzitter, chambre était composée de Pierre VANDERNOOT, conseiller d'Etat,
Martine BAGUET en Luc DETROUX, staatsraden, en Anne-Catherine VAN président, Martine BAGUET et Luc DETROUX, conseillers d'Etat, et
GEERDAELE, griffier. Anne-Catherine VAN GEERSDAELE, greffier.
Het verslag is uitgebracht door Claudine MERTES, auditeur. Le rapport a été présenté par Claudine MERTES, auditeur.
De overeenstemming tussen de Franse en de Nederlandse tekst van het La concordance entre la version française et la version néerlandaise a
advies is nagezien onder toezicht van Martine BAGUET. été vérifiée sous le contrôle de Martine BAGUET.
Het advies, waarvan de tekst hierna volgt, is gegeven op 6 februari L'avis, dont le texte suit, a été donné le 6 février 2014.
2014. Aangezien de adviesaanvraag ingediend is op basis van artikel 84, § 1, Comme la demande d'avis est introduite sur la base de l'article 84, §
eerste lid, 1°, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, 1er, alinéa 1er, 1°, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, tel
zoals het is vervangen bij de wet van 2 april 2003, beperkt de afdeling Wetgeving overeenkomstig artikel 84, § 3, van de voornoemde gecoördineerde wetten haar onderzoek tot de rechtsgrond van het ontwerp, de bevoegdheid van de steller van de handeling en de te vervullen voorafgaande vormvereisten. Wat deze drie punten betreft, geeft het ontwerp aanleiding tot de volgende opmerkingen. VOORAFGAANDE VORMVEREISTEN 1. In de aanhef wordt melding gemaakt van de betrokkenheid van de gewesten. Uit de adviesaanvraag kan evenwel niet worden opgemaakt of dat vormvereiste naar behoren is vervuld (1). 2. De onderhandelingen met de vakorganisaties hebben plaatsgevonden op qu'il est remplacé par la loi du 2 avril 2003, la section de législation limite son examen au fondement juridique du projet, à la compétence de l'auteur de l'acte ainsi qu'à l'accomplissement des formalités préalables, conformément à l'article 84, § 3, des lois coordonnées précitées. Sur ces trois points, le projet appelle les observations suivantes. FORMALITES PREALABLES 1. Le préambule mentionne l'association des régions. Or, la demande d'avis ne permet pas de savoir si cette formalité a bien été accomplie (1). 2. Les négociations avec les organisations syndicales ont eu lieu les
17, 18 en 19 december 2013, en op 15 januari 2014. De vakorganisaties 17, 18 et 19 décembre 2013, ainsi que le 15 janvier 2014. Elles ont
hebben het protocol van niet-akkoord ondertekend op 20 januari 2014. signé le protocole de désaccord le 20 janvier 2014.
3. Uit de stukken gevoegd bij de adviesaanvraag blijkt evenwel dat de 3. Il ressort cependant des documents annexés à la demande d'avis que
Ministerraad op 13 december 2013 beraadslaagd heeft, dat wil zeggen le Conseil des ministres a délibéré le 13 décembre 2013, soit avant
voordat de voornoemde vormvereisten vervuld zijn. que les formalités précitées n'aient été accomplies.
De hiernavolgende opmerkingen worden dus gemaakt onder het voorbehoud Les observations qui suivent sont donc formulées sous la réserve que,
dat, indien de teksten die aan de Raad van State zijn voorgelegd nog si les textes soumis au Conseil d'Etat subissent encore des
gewijzigd worden als gevolg van de voornoemde vormvereisten, waaruit modifications à la suite des formalités précitées dont le Conseil des
de Ministerraad nog geen conclusies heeft getrokken, de bepalingen die ministres n'a pas encore dégagé de conclusions, les dispositions
andere dan louter formele wijzigingen hebben ondergaan aan de Raad van modifiées autres que purement formelles soient soumises au Conseil
State worden voorgelegd om opnieuw te worden onderzocht. d'Etat pour un nouvel examen.
ALGEMENE OPMERKINGEN OBSERVATIONS GENERALES
1. Luidens het opschrift van het ontwerp, strekt dit "tot vaststelling 1. Selon son intitulé, le projet a pour objet de « fixer le profil de
van het functieprofiel van commandant van een hulpverleningszone en fonction du commandant d'une zone de secours et les modalités de sa
van de nadere bepalingen voor zijn selectie en zijn evaluatie" (2). sélection et de son évaluation » (2).
2. Wat betreft het profiel van de functie van zonecommandant en de 2. S'agissant du profil de la fonction du commandant de zone et des
nadere bepalingen voor de selectie van zonecommandant, vastgelegd in
de artikelen 2 tot 6 en 14 tot 17 en in de bijlage (3), vindt het modalités de sa sélection, réglés par les articles 2 à 6 et 14 à 17 et
ontwerp rechtsgrond in artikel 113 van de voornoemde wet van 15 mei par l'annexe (3), le projet puise son fondement légal à l'article 113
2007, luidens hetwelk de la loi précitée du 15 mai 2007, aux termes duquel
"[d]e Koning (...) de inhoud van het functieprofiel [bepaalt] waaraan « [l]e Roi fixe le contenu du profil de fonction auquel le commandant
de zonecommandant moet voldoen en (...) de nadere bepalingen (...) doit satisfaire et détermine les modalités de sélection du commandant
voor de selectie van de zonecommandant [vaststelt]." de zone ».
Het voornoemde artikel 113 wordt terecht vermeld in het eerste lid van L'article 113 précité est mentionné à bon escient à l'alinéa 1er du
de aanhef als één van de rechtsgronden van het ontwerp. préambule au titre de l'un des fondements légaux du projet.
3. In het ontwerp wordt daarenboven de evaluatie van de zonecommandant 3. Le projet règle par ailleurs l'évaluation du commandant de zone aux
geregeld, namelijk in de artikelen 8 tot 12 van het ontwerp. articles 8 à 12 du projet.
Artikel 116 van de voornoemde wet van 15 mei 2007 verleent de Koning L'article 116 de la loi précitée du 15 mai 2007 confère une
wat dat betreft een gedeeltelijke machtiging. Die bepaling luidt als habilitation partielle au Roi sur ce point. Cette disposition est
volgt : rédigée comme suit :
" § 1. Een evaluatiecommissie wordt in elke zone ingesteld. Deze « § 1er. Une commission d'évaluation est instaurée dans chaque zone.
commissie is samengesteld uit : Cette commission est composée comme suit :
1° de voorzitter van het college; 1° le président du collège;
2° de gouverneur of zijn vertegenwoordiger; 2° le gouverneur ou son représentant;
3° een lid van de algemene inspectie aangeduid door de minister. 3° un membre de l'inspection générale désigné par le ministre.
De voorzitter van het college zit de evaluatiecommissie voor. Le président du collège préside la commission d'évaluation.
§ 2. De evaluatiecommissie wordt samengeroepen door de voorzitter van § 2. La commission d'évaluation est réunie à l'initiative du président
het college. du collège.
De commissie hoort de zonecommandant evenals elk ander persoon die de La commission entend le commandant de zone ainsi que toute autre
besprekingen kan helpen. personne pouvant éclairer les débats.
§ 3. De werkingsregels van de evaluatiecommissie worden bepaald door § 3. Les règles de fonctionnement de la commission d'évaluation sont
de Koning." fixées par le Roi ».
De machtiging die in paragraaf 3 aan de Koning wordt verleend, heeft L'habilitation au Roi figurant au paragraphe 3 ne porte que sur le «
enkel betrekking op de "werking van de evaluatiecommissie", en niet op
de gezamenlijke regels voor de evaluatie aan het einde van het mandaat fonctionnement de la commission d'évaluation » et non sur l'ensemble
van de commandant. des modalités de l'évaluation de fin de mandat du commandant.
Bovendien bevat het ontwerp van administratief statuut, en in Par ailleurs, le projet de statut administratif contient plusieurs
hoofdzaak boek 12 van het ontwerp (artikelen 153 tot 171), dispositions relatives à l'évaluation, principalement son livre 12
verscheidene bepalingen betreffende de evaluatie (4). (articles 153 à 171) (4).
Krachtens artikel 106, eerste lid, van de voornoemde wet van 15 mei Le Roi dispose certes en la matière, en vertu de l'article 106, alinéa
2007 (5) beschikt de Koning weliswaar ter zake over een ruimere 1er, de la loi précitée du 15 mai 2007 (5), d'une habilitation plus
machtiging dan die welke steunt op artikel 116, § 3, van dezelfde wet; large que celle tirée de l'article 116, § 3, de la même loi; il
Hij zou dus de artikelen 8 tot 12 van het voorliggende ontwerp kunnen pourrait donc maintenir les articles 8 à 12 dans le projet à l'examen
behouden op basis van dat artikel 106, eerste lid, dat in het eerste sur la base de cet article 106, alinéa 1er, mentionné à l'alinéa 1er
lid van de aanhef als één van de rechtsgronden van het ontwerp wordt du préambule au titre de l'un de ses fondements légaux. Il n'en reste
vermeld. Dat neemt niet weg dat het logischer zou zijn de gezamenlijke pas moins qu'il serait plus cohérent de grouper l'ensemble des
bepalingen betreffende de evaluatie samen te voegen in het ontwerp van dispositions relatives à l'évaluation, en ce compris celles qui
administratief statuut, met inbegrip van de bepalingen die betrekking concernent l'évaluation du commandant, dans le projet de statut
hebben op de evaluatie van de commandant (6). administratif (6).
4. De artikelen 7 en 13 van het ontwerp hebben geen betrekking op het 4. Les articles 7 et 13 du projet ne concernent ni le profil de
functieprofiel van zonecommandant, noch op de nadere bepalingen voor fonction du commandant de zone, ni les modalités de sa sélection et ne
de selectie van zonecommandant, en evenmin op de evaluatie van portent pas davantage sur son évaluation.
zonecommandant.
Die bepalingen ontlenen weliswaar rechtsgrond aan artikel 106 van de Ces dispositions puisent certes leur fondement légal à l'article 106
voornoemde wet van 15 mei 2007, vermeld in het eerste lid van de de la loi précitée du 15 mai 2007, mentionné à l'alinéa 1er du
aanhef, maar, om dezelfde redenen als die welke hierboven zijn genoemd préambule, mais, pour des motifs analogues à ceux avancés ci-avant en
met betrekking tot de evaluatie, lijkt het logischer ze in te voegen ce qui concerne l'évaluation, il paraît plus cohérent de les insérer
in het ontwerp van administratief statuut. au sein du projet de statut administratif.
Wat bijvoorbeeld artikel 7 betreft, hoort paragraaf 2 ervan, waarin S'agissant de l'article 7, son paragraphe 2 par exemple, qui fait état
sprake is van een "ambtshalve en definitieve mobiliteit", veeleer d'une « mobilité d'office à titre définitif », trouverait mieux sa
thuis in boek 6 van dat ontwerp van statuut; paragraaf 3 van dat place au sein du livre 6 de ce projet de statut; son paragraphe 3, qui
artikel, waarin sprake is van de "ambtshalve, tijdelijke mentionne la « professionnalisation d'office à titre temporaire »,
professionalisering" hoort ook veeleer thuis in boek 7 van het ontwerp serait également mieux situé au sein du livre 7 du projet de statut
van administratief statuut (7); paragraaf 4 van dat artikel zou dan administratif (7); son paragraphe 4 devrait figurer à l'article 22 de
weer opgenomen moeten worden in artikel 22 van dat ontwerp, dat
betrekking heeft op de onverenigbaarheden. ce projet, relatif aux incompatibilités.
Artikel 13 zou ingevoegd moeten worden in de bepalingen van boek 19 Quant à l'article 13, il devrait être inséré parmi les dispositions du
van het ontwerp van administratief statuut, dat betrekking heeft op de livre 19 du projet de statut administratif, relatif à la cessation de
beëindiging van een ambt. fonction.
5. Het besluit is dan ook dat de inhoud van het voorliggende ontwerp 5. En conclusion, pour des motifs de cohérence normative, l'objet du
ter wille van de samenhang in de regelgeving beperkt zou moeten worden
tot het vaststellen van het profiel van zonecommandant en de nadere projet à l'examen devrait être limité à la fixation du profil de
regels voor de selectie van zonecommandant, zoals dat profiel en die commandant de zone et aux modalités de sa sélection, telles qu'elles
regels worden vastgelegd in de artikelen 2 tot 6 en 14 tot 17 van het sont prévues par les articles 2 à 6 et 14 à 17 du projet et par son
ontwerp en in de bijlage daarvan. De overige bepalingen, met annexe, les autres dispositions, hormis ses articles 1er et 19,
uitzondering van de artikelen 1 en 19, kunnen overgeheveld worden naar pouvant être transférées vers le projet de statut administratif.
het ontwerp van administratief statuut. Artikel 18 zou L'article 18 devrait être adapté en conséquence, de même que la
dienovereenkomstig moeten worden aangepast, net zoals de bepaling disposition relative à l'entrée en vigueur du projet de statut
betreffende de inwerkingtreding van het ontwerp van administratief
statuut. administratif.
Er kan dan mee worden volstaan in het eerste lid van de aanhef de artikelen 113 en 224, tweede lid, als rechtsgrond van het voorliggende ontwerp te vermelden, wat betekent dat het ontwerp niet noodzakelijk aan de Ministerraad moet worden voorgelegd. Ook het opschrift moet dienovereenkomstig worden aangepast. 6. De hiernavolgende bijzondere opmerkingen worden onder voorbehoud van de bovenstaande opmerkingen gegeven. BIJZONDERE OPMERKINGEN DISPOSITIEF Artikel 1 In de bepaling onder 7° zou het begrip "wettelijke feestdagen" aangevuld moeten worden met de verwijzing naar artikel 1 van het Il suffira alors de mentionner les articles 113 et 224, alinéa 2, à l'alinéa 1er du préambule au titre du fondement légal du projet à l'examen, ce qui implique que celui-ci ne devrait pas être obligatoirement soumis au Conseil des ministres. L'intitulé sera également adapté en conséquence. 6. C'est sous ces réserves que les observations particulières qui suivent sont émises. OBSERVATIONS PARTICULIERES DISPOSITIF Article 1er Au 7°, la notion de « jours fériés légaux » devrait être complétée par
koninklijk besluit van 18 april 1974 "tot bepaling van de algemene la référence à l'article 1er de l'arrêté royal du 18 avril 1974
wijze van uitvoering van de wet van 4 januari 1974 betreffende de `déterminant les modalités générales d'exécution de la loi du 4
feestdagen", naar analogie met wat voorgesteld wordt in het voornoemde janvier 1974 relative aux jours fériés', par identité avec ce qui est
advies 55.165/2 met betrekking tot artikel 1, 14°, van dat ontwerp. proposé par l'avis 55.165/2 précité au sujet de l'article 1er, 14°, de ce projet.
Artikel 2 Article 2
1. In het eerste lid moet gepreciseerd worden dat in de oproep tot de 1. L'alinéa 1er doit préciser que l'appel aux candidats mentionne les
gegadigden vermeld wordt aan welke voorwaarden voldaan moet zijn, op conditions à remplir, la date à laquelle ces conditions doivent être
welke datum aan die voorwaarden voldaan moet zijn, wat het
functieprofiel is (in voorkomend geval onder verwijzing naar de remplies, le profil de fonction (par référence, le cas échéant, à
ontworpen bijlage) en wat de regels inzake selectie zijn. l'annexe en projet) et le règlement de sélection.
2. Uit het tweede lid blijkt dat de commissie minstens uit vijf leden 2. Il ressort de l'alinéa 2 que la commission doit au moins compter
moet bestaan. Er valt evenwel nergens uit op te maken tot welke cinq membres. Rien ne permet cependant de déterminer à quelle
categorie de bijkomende leden moeten behoren. Het zou derhalve catégorie les membres supplémentaires devront appartenir. Il serait
eenvoudiger zijn het juiste aantal leden van elke categorie te dès lors plus simple de déterminer exactement le nombre de membres de
bepalen. chaque catégorie.
Artikel 4 Article 4
De bepaling onder 1° moet aangepast worden wegens de opmerking gemaakt Au 1°, la disposition doit être adaptée en raison de l'observation
in het voornoemde advies 55.165/2 met betrekking tot het schrappen van formulée dans l'avis 55.165/2 précité visant à supprimer le livre 5,
boek 5, titel 2 ("De sociale promotie") en artikel 68 van het titre 2 (« De la promotion sociale ») et l'article 68 du statut
administratief statuut, omdat uit boek 5 van dat ontwerp van statuut administratif puisqu'il ressort de la lecture du livre 5 de ce projet
blijkt dat sociale promotie eigenlijk maar een mogelijkheid is om af de statut qu'en réalité la promotion sociale n'est qu'une possibilité
te wijken van één van de voorwaarden voor hiërarchische bevordering. de dérogation à l'une des conditions de promotion hiérarchique.
Artikel 6 Article 6
Er moet ook worden bepaald dat de commissie de raad de rangschikking Il convient également de prévoir que la commission transmet au conseil
bezorgt waarvan sprake in artikel 6. le classement prévu par l'article 6.
Artikel 8 Article 8
1. A l'alinéa 1er, pour éviter toute confusion avec la commission
1. Om alle verwarring met de evaluatiecommissie bedoeld in artikel 167 d'évaluation visée à l'article 167 du projet de statut administratif,
van het ontwerp van administratief statuut te voorkomen, zou het beter
zijn in het eerste lid te verwijzen naar artikel 116 van de voornoemde il serait préférable de faire référence à l'article 116 de la loi
wet van 15 mei 2007. précitée du 15 mai 2007.
2. In het tweede lid moet bepaald worden binnen welke termijn het 2. A l'alinéa 2, le délai endéans lequel l'entretien doit avoir lieu
gesprek plaats moet vinden. devrait être déterminé.
Artikel 9 Article 9
De bepaling moet worden aangevuld met de evaluatievermeldingen en de Le texte devrait être complété pour indiquer les mentions d'évaluation
gevolgen die daaraan verbonden zijn. et les conséquences qui y sont attachées.
Artikel 14 Article 14
In de paragrafen 1, 2°, en 2, 2°, wordt gewag gemaakt van een brevet Il est fait mention aux paragraphes 1er, 2°, et 2, 2°, d'un brevet de
van dienstchef. chef de service.
Het behalen van dat brevet wordt echter nergens in het ontwerp van Aucune disposition du projet de statut administratif ne réglemente
administratief statuut geregeld. cependant l'obtention de ce brevet.
Ofwel moeten zulke bepalingen dus opgenomen worden in het Il conviendrait donc soit de prévoir de telles dispositions dans le
administratief statuut, ofwel moet, indien die bepalingen reeds statut administratif, soit, si ces dispositions existent déjà, d'y
bestaan, daarnaar verwezen worden (8). opérer un renvoi (8).
Artikel 18 Article 18
Uit artikel 18 van het ontwerp valt moeilijk op te maken welke datum L'article 18 du projet ne permet pas de déterminer aisément la date
van inwerkingtreding het wil vaststellen. Zoals het is opgesteld, d'entrée en vigueur qu'il tend à fixer. Tel qu'il est conçu, il
staat het immers aan de belanghebbenden na te gaan op welke datum de appartient en effet aux intéressés de rechercher à quelle date le Roi
Koning toepassing heeft gemaakt van artikel 220 van de voornoemde wet a fait application de l'article 220 de la loi du 15 mai 2007 précitée.
van 15 mei 2007.
Het is aangewezen om de Minister bevoegd voor Binnenlandse Zaken te Il conviendrait d'habiliter le Ministre qui a l'Intérieur dans ses
machtigen om in het Belgisch Staatsblad een bericht bekend te maken attributions à publier dans le Moniteur belge un avis qui mentionnera,
waarin, met toepassing van artikel 18, vermeld wordt op welke datum de en application de l'article 18, à quelle date les articles 109 à 112
artikelen 109 tot 112 en 114 tot 116 van de voornoemde wet van 15 mei et 114 à 116 de la loi précitée du 15 mai 2007 et les articles 7 à 13
2007 en de artikelen 7 tot 13 en 17 tot 19 van het ontworpen besluit et 17 à 19 de l'arrêté en projet entrent en vigueur.
in werking treden.
BIJLAGE ANNEXE
In punt A, 3, vijfde streepje, staat dat de zonecommandant de Le point A, 3, cinquième tiret, mentionne que le commandant de zone
briefwisseling van de zone ondertekent, terwijl artikel 112 van de signe la correspondance de la zone, alors que l'article 112 de la loi
voornoemde wet van 15 mei 2007 bepaalt dat de voorzitter van het précitée du 15 mai 2007 mentionne que le président du collège signe
college de gezamenlijke post van de zone ondertekent, die l'ensemble du courrier de la zone, qui est contresigné par le
medeondertekend wordt door de commandant. commandant.
In punt A, 4, vierde streepje, staat dat de zonecommandant op Le point A, 4, quatrième tiret, mentionne que le commandant de zone
regelmatige tijdstippen de raad en het college op de hoogte brengt van fait régulièrement rapport au conseil et au collège concernant le
de werking van de zone, terwijl in artikel 110 van de voornoemde wet fonctionnement de la zone, alors que l'article 110 de la loi précitée
van 15 mei 2007 wordt bepaald dat elke drie maanden verslag wordt du 15 mai 2007 prévoit de faire rapport tous les trois mois au collège
uitgebracht aan het college over de werking van de zone en deze sur le fonctionnement de la zone et de l'informer des plaintes
instantie op de hoogte wordt gebracht van klachten van buitenaf extérieures relatives au fonctionnement ou à l'intervention du
aangaande de werking of het optreden van het personeel van de zone. personnel de la zone.
In punt B ("Autonomie") staat dat de zonecommandant autonoom kan Le point B (« Autonomie ») mentionne que le commandant de zone peut
beslissen over "de interne administratieve organisatie" van de zone, prendre des décisions en autonomie « en ce qui concerne l'organisation
waarbij onder meer als voorbeeld de "voorstellen inzake aanwerving" administrative interne » de la zone en donnant notamment comme exemple
wordt gegeven. Boek 4 van het ontwerp van administratief statuut les « propositions en matière d'engagement ». Or, le livre 4 du projet
bepaalt echter niet dat de zonecommandant een voorstel doet in geval de statut administratif ne prévoit pas que le commandant de zone
van aanwerving. Dat geldt ook voor wat betreft het voorbeeld van de formule une proposition en cas d'engagement. Il en va de même en ce
voorstellen inzake afdanking. qui concerne l'exemple des propositions en matière de licenciement.
De griffier, Le greffier,
Anne-Catherine VAN GEERSDAELE Anne-Catherine VAN GEERSDAELE
De voorzitter, Le president,
Pierre VANDERNOOT Pierre VANDERNOOT
_______ _______
Nota's Notes
(1) Wat het vormvereiste inzake de betrokkenheid betreft, wordt (1) Sur la formalité de l'association, il est renvoyé à l'observation
verwezen naar algemene opmerking 1 gemaakt in advies 55.165/2, dat générale n° 1 formulée dans l'avis 55.165/2 donné ce jour sur le
heden is verstrekt over het ontwerp van koninklijk besluit `tot
bepaling van het administratief statuut van het operationeel personeel projet d'arrêté royal `relatif au statut administratif du personnel
van de hulpverleningszone' (hierna ontwerp van administratief statuut opérationnel des zones de secours' (ci-après : le projet de statut
genoemd). administratif).
(2) In het dispositief wordt slechts terloops vermeld dat de (2) Ce n'est qu'incidemment que le dispositif énonce que l'emploi en
betrekking waar het om gaat die van zonecommandant is. Het ontwerp question est celui de commandant de zone. Le texte devrait être
moet worden aangevuld met een inleidende bepaling in die zin. Het complété par une disposition introductive en ce sens, le seul intitulé
opschrift en de vermelding, in de aanhef, van artikel 113 van de wet et la mention de l'article 113 de la loi du 15 mai 2007 `relative à la
van 15 mei 2007 `betreffende de civiele veiligheid' als rechtsgrond sécurité civile' au préambule au titre du fondement légal du projet ne
van het ontwerp zijn wat dat betreft niet voldoende. suffisant pas à cet effet.
(3) Er wordt naar de bijlage, die betrekking heeft op het (3) L'annexe, relative au profil de fonction, est annoncée par
functieprofiel, verwezen in artikel 5, § 3, tweede zin, van het l'article 5, § 3, seconde phrase, du projet.
ontwerp. (4) Zie ook inzonderheid de artikelen 44 tot 49, 58 tot 67 en 103 van (4) Voir aussi notamment les articles 44 à 49, 58 à 67 et 103 du
het ontwerp van administratief statuut. projet de statut administratif.
(5) Artikel 106, eerste lid, van de voornoemde wet van 15 mei 2007 (5) L'article 106, alinéa 1er, de la loi précitée du 15 mai 2007 est
luidt als volgt : libellé comme suit :
"De Koning bepaalt, bij een besluit vastgesteld na overleg in de « Le Roi arrête, par arrêté délibéré en Conseil des Ministres, le
Ministerraad, het administratief en geldelijk statuut van het statut administratif et pécuniaire du personnel opérationnel des
operationeel personeel van de zones, hierbij inbegrepen de opleiding." zones, en ce compris la formation ».
(6) Ook al is de machtiging verleend in artikel 106, eerste lid, van (6) Même si l'habilitation figurant à l'article 106, alinéa 1er, de la
de voornoemde wet van 15 mei 2007 ruimer dan die vermeld in artikel loi précitée du 15 mai 2007 est plus large que celle mentionnée à
116, § 3, van dezelfde wet, het eerste lid van de aanhef van het l'article 116, § 3, de la même loi, l'alinéa 1er du préambule du
ontwerp van administratief statuut zou ook de laatstgenoemde projet de statut administratif pourrait également mentionner cette
wetsbepaling kunnen vermelden als één van de rechtsgronden ervan, dernière disposition législative au titre de l'un de ses fondements
naast de verwijzing naar artikel 106 van dezelfde wet. légaux, outre sa référence à l'article 106 de la même loi.
(7) Bovendien wordt, wat het gebruik van het begrip "mobiliteit" in (7) En outre, en ce qui concerne l'usage de la notion de « mobilité »
dezelfde bepaling betreft, verwezen naar de algemene opmerking gemaakt à la même disposition, il est renvoyé à l'observation générale
bij boek 7 van het ontwerp van administratief statuut in het formulée à propos du livre 7 du projet de statut administratif dans
voornoemde advies 55.165/2. l'avis 55.165/2 précité.
(8) Wat dat betreft, valt op te merken dat het koninklijk besluit van
21 februari 2011 `betreffende de opleiding van de leden van de (8) A cet égard, il est à noter que l'arrêté royal du 21 février 2011
openbare hulpdiensten' de opleiding regelt van de leden van de `relatif à la formation des membres des services publics de secours'
openbare hulpdiensten. règle la formation des membres des services publics de secours.
26 MAART 2014. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het 26 MARS 2014. - Arrêté royal fixant le profil de fonction du
functieprofiel van de commandant van een hulpverleningszone en van de commandant d'une zone de secours et les modalités de sa sélection et
nadere bepalingen voor zijn selectie en zijn evaluatie de son évaluation
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, de Vu la loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile, les articles
artikelen 106, 113,116 en 224, tweede lid; 106, 113, 116 et 224, alinéa 2;
Gelet op de betrokkenheid van de regeringen van de gewesten bij het Vu l'association des gouvernements des régions à l'élaboration du
ontwerp van dit besluit; présent arrêté;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën van 5 april 2013; Vu l'avis de l'Inspection des Finances du 5 avril 2013;
Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting van 20 Vu l'accord du Ministre du Budget du 20 septembre 2013;
september 2013;
Gelet op het protocol nr. 2014/01 van 20 januari 2014 van het Comité Vu le protocole n° 2014/01 du 20 janvier 2014 du Comité des services
voor de provinciale en plaatselijke overheidsdiensten; publics provinciaux et locaux;
Gelet op het advies nr. 55.164/2 van de Raad van State gegeven op 6 Vu l'avis n° 55.164/2 du Conseil d'Etat donné le 6 février 2014, en
februari 2014, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Binnenlandse Zaken en op het Sur la proposition du Ministre de l'Intérieur et de l'avis des
advies van de in Raad vergaderde Ministers, Ministres qui en ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :
TITEL I. - Algemene bepalingen TITRE Ier. - Des dispositions générales

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt begrepen onder:

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, il faut entendre
1° de wet van 15 mei 2007 : de wet van 15 mei 2007 betreffende de par: 1° la loi du 15 mai 2007 : la loi du 15 mai 2007 relative à la
civiele veiligheid; sécurité civile;
2° de zone : de hulpverleningszone bedoeld in artikel 14 van de wet 2° la zone : la zone de secours visée à l'article 14 de la loi du 15 mai 2007;
3° le conseil : le conseil de la zone visé à l'article 24 de la loi du
van 15 mei 2007; 15 mai 2007;
3° de raad : de zoneraad bedoeld in artikel 24 van de wet van 15 mei
2007; 4° het college : het zonecollege bedoeld in artikel 55 van de wet van 4° le collège : le collège de la zone visé à l'article 55 de la loi du
15 mei 2007; 15 mai 2007;
5° de voorzitter : de persoon die het zonecollege en de zoneraad 5° le président : la personne qui préside le collège et le conseil de
voorzit, bedoeld in artikel 57, derde lid van de wet van 15 mei 2007; la zone visée à l'article 57, alinéa 3 de la loi du 15 mai 2007;
6° de zonecommandant : de persoon bedoeld in artikel 109 van de wet 6° le commandant de zone : la personne visée à l'article 109 de la loi
van 15 mei 2007; du 15 mai 2007;
7° de werkdagen : alle dagen, uitgezonderd de zondagen en de 7° les jours ouvrables : tous les jours à l'exception des dimanches et
wettelijke feestdagen als vermeld in artikel 1 van het koninklijk des jours fériés légaux visés à l'article 1er de l'arrêté royal du 18
besluit van 18 april 1974 tot bepaling van de algemene wijze van avril 1974 déterminant les modalités générales d'exécution de la loi
uitvoering van de wet van 4 januari 1974 betreffende de feestdagen. du 4 janvier 1974 relative aux jours fériés.
TITEL II. - Selectievoorwaarden TITRE II. - Des modalités de sélection

Art. 2.De raad verklaart de functie van zonecommandant vacant en legt

Art. 2.Le conseil déclare la vacance de la fonction de commandant de
de termijn vast waarbinnen de kandidaatstelling op ontvankelijke wijze zone et fixe le délai dans lequel l'acte de candidature peut être
ingediend kan worden, zonder dat deze termijn minder dan twintig introduit de manière recevable sans que ce délai ne puisse compter
kalenderdagen mag tellen, te rekenen vanaf de bekendmaking ervan in moins de vingt jours de calendrier à dater de la parution de la
het Belgisch Staatsblad. De vacature wordt eveneens op de website van vacance au Moniteur belge. La vacance est également publiée sur le
de Algemene Directie Civiele Veiligheid van de FOD Binnenlandse Zaken site Internet de la Direction générale de la Sécurité civile du SPF
gepubliceerd. Intérieur.
De oproep tot de kandidaten vermeldt de te vervullen voorwaarden, de L'appel aux candidats mentionne les conditions à remplir, la date à
datum waarop deze voorwaarden vervuld moeten zijn, de verwijziging laquelle ces conditions doivent être remplies, la référence au profil
naar het functieprofiel opgenomen in bijlage 1 en het selectiereglement. de fonction repris en annexe 1 et le règlement de sélection.
De raad legt de samenstelling van de selectiecommissie vast die zeven Le conseil fixe la composition de la commission de sélection qui
leden telt. De commissie bestaat uit de voorzitter, een deskundige comprend sept membres. La commission est composée du président, d'un
inzake human resources of management, een zonecommandant, de bevoegde spécialiste en ressources humaines ou en management, un commandant de
provinciegouverneur of de arrondissementscommissaris die hij aanduidt, twee burgemeesters aangesteld door de raad en een vertegenwoordiger van de Federale Overheidsdienst Binnenlandse Zaken. Het voorzitterschap van deze commissie wordt waargenomen door de voorzitter. De stem van de voorzitter is doorslaggevend bij gelijkheid van stemmen. Geen enkel lid van de commissie mag de echtgenoot of de bloed- of aanverwante tot en met de derde graad van een kandidaat zijn.

Art. 3.De kandidaat dient zijn kandidatuur in bij de voorzitter. Om geldig te zijn, dient deze kandidatuur te worden ingediend, ten laatste op de dag van de uiterste inschrijvingsdatum. Indien de uiterste inschrijvingsdatum op een zondag of op een wettelijke

 zone, le gouverneur de province compétent ou le commissaire d'arrondissement qu'il désigne, deux bourgmestres désignés par le conseil et un représentant du Service public fédéral Intérieur. La présidence de ladite commission est assurée par le président. La voix du président est prépondérante en cas de parité des voix. Aucun membre de la commission ne peut être le conjoint, le parent ou l'allié, jusqu'au troisième degré inclus d'un candidat.

Art. 3.Le candidat introduit son acte de candidature auprès du président. Pour être valable, cet acte de candidature doit être introduit au plus tard le jour de la date limite. Si cette date limite tombe un dimanche ou un jour férié légal, ce jour d'échéance est reporté au premier jour
feestdag valt, dan wordt de vervaldag verplaatst naar de eerstvolgende ouvrable suivant. Le conseil fixe les modalités pratiques
werkdag. De raad legt de praktische voorwaarden vast voor de indiening d'introduction de l'acte de candidature.
van de kandidatuur.
Op straffe van onontvankelijkheid van de kandidatuur, beschrijft de Sous peine d'irrecevabilité de l'acte de candidature, le candidat
kandidaat de titels en verdiensten die hij meent te kunnen doen gelden décrit les titres et mérites qu'il estime pouvoir faire valoir pour
om de betrekking te verkrijgen. Hij voegt eveneens een managementproject voor de zone toe. obtenir la fonction. Il joint un projet de management pour la zone.

Art. 4.De kandidaat voor de functie van zonecommandant moet aan de

Art. 4.Le candidat à la fonction de commandant de zone doit remplir
volgende voorwaarden voldoen: les conditions suivantes :
1° houder zijn van een diploma dat toegang verleent tot de 1° être détenteur d'un diplôme donnant accès aux emplois de niveau A
betrekkingen van niveau A bij de federale overheid of geslaagd zijn dans la fonction publique fédérale ou être lauréat de l'épreuve visée
voor de proef bedoeld in artikel 56, 5°, e, 6°, e en 7°, e, van het à l'article 56, 5°, e, 6°, e et 7°, e, de l'arrêté royal du 19 avril
koninklijk besluit van 19 april 2014 tot bepaling van het 2014 relatif au statut administratif du personnel opérationnel des
administratief statuut van het operationeel personeel van de zones de secours;
hulpverleningszone;
2° een nuttige ervaring hebben van minimum vijf jaar in minstens de 2° avoir une expérience utile de minimum cinq ans dans le grade de
graad van majoor; major au moins;
3° houder zijn van het brevet Officier 4 waarvan de inhoud door Ons 3° être détenteur du brevet Officier 4 dont le contenu est déterminé
wordt bepaald op basis van een beraadslaging van de Ministerraad. par Nous sur la base d'une délibération du Conseil des Ministres.
Enkel de operationele leden van een zone of van de Brusselse Seuls les membres opérationnels d'une zone ou du Service d'incendie et
Hoofdstedelijke Dienst voor Brandweer en Dringende Medische Hulp die d'aide médicale urgente de la Région de Bruxelles-capitale et en
in dienstactiviteit zijn, kunnen zich kandidaat stellen. activité de service peuvent se porter candidats.

Art. 5.§ 1. De selectiecommissie onderzoekt de ontvankelijkheid van

Art. 5.§ 1er. La commission de sélection examine la recevabilité de
de kandidatuur. l'acte de candidature.
§ 2. De selectiecommissie vergelijkt de titels en verdiensten van de § 2. La commission de sélection compare les titres et mérites des
kandidaten en analyseert hun managementproject. candidats et analyse leur projet de management.
§ 3. De selectiecommissie organiseert een selectiegesprek. Tijdens het § 3. La commission de sélection organise un entretien de sélection. Au
gesprek wordt de geschiktheid beoordeeld aan de hand van de afstemming cours de cet entretien, l'aptitude est appréciée en fonction de
van het profiel van de kandidaat met het functieprofiel opgenomen als l'adéquation du profil du candidat avec le profil de fonction repris
bijlage, rekening houdend met zijn kandidatuur, met zijn en annexe, en tenant compte de son acte de candidature, de son projet
managementproject en met zijn visie op het beheer van de zone rekening de management et de sa vision de la gestion de la zone tenant compte
houdend met de bijzonderheden ervan. des particularités de celle-ci.

Art. 6.Na de vergelijking van de titels en verdiensten, van de

Art. 6.A l'issue de la comparaison des titres et mérites, de
analyse van het managementproject en van de resultaten van het gesprek l'analyse du projet de management et des résultats de l'entretien
voorzien in artikel 5, maakt de selectiecommissie een gemotiveerde prévu à l'article 5, la commission de sélection établit un classement
rangschikking op en maakt deze over aan de raad. motivé et le transmet au conseil.

Art. 7.§ 1. De door de raad overeenkomstig artikel 114 van de wet van

Art. 7.§ 1er. Le candidat désigné par le conseil conformément à
15 mei 2007 aangewezen kandidaat legt de eed af in handen van de l'article 114 de la loi du 15 mai 2007 prête serment entre les mains
voorzitter. du président.
De eed wordt afgelegd in de bewoordingen bepaald in artikel 2 van het Le serment est prêté dans les termes fixés à l'article 2 du décret du
decreet van 20 juli 1831 betreffende de eed. 20 juillet 1831 sur le serment.
De duur van het mandaat vangt aan op de in het aanwijzingsbesluit La durée du mandat débute le jour fixé dans l'acte de désignation.
bepaalde dag. § 2. Voor de kandidaat die beroepspersoneelslid is van een andere § 2. Pour le candidat qui est membre du personnel professionnel d'une
zone, heeft de aanwijzing bedoeld in § 1 een ambtshalve en definitieve autre zone, la désignation visée au § 1er, entraîne une mobilité
mobiliteit tot gevolg. d'office à titre définitif.
§ 3. Voor de kandiaat die vrijwillig personeelslid is, heeft de § 3. Pour le candidat qui est membre du personnel volontaire, la
aanwijzing bedoeld in § 1, voor de duur van zijn mandaat, een désignation visée au § 1er, entraîne, pour la durée de son mandat, une
ambtshalve, tijdelijke professionalisering en, desgevallend, een professionnalisation d'office à titre temporaire et, le cas échéant,
ambtshalve, tijdelijke professionalisering door mobiliteit tot gevolg. une professionalisation par mobilité d'office à titre temporaire.
§ 4. De functie van zonecommandant is onverenigbaar met de functie van § 4. La fonction de commandant de zone est incompatible avec la
vrijwillig personeelslid van een andere zone. fonction de membre du personnel volontaire d'une autre zone.
TITEL III. - Evaluatie aan het einde van het mandaat TITRE III. - De l'évaluation en fin de mandat

Art. 8.Uiterlijk vier maanden vóór het einde van het mandaat,

Art. 8.Au plus tard quatre mois avant la fin du mandat, la commission
verzamelt de evaluatiecommissie, vermeld in artikel 116 van de wet van d'évaluation visée à l'article 116 de la loi du 15 mai 2007 rassemble
15 mei 2007, alle noodzakelijke informatie. Het gaat onder andere om toutes les informations nécessaires. Il s'agit, entre autres, des
de verslagen bedoeld in artikel 110 van dezefde wet, de periodieke rapports visés à l'article 110 de la même loi, des évaluations
evaluaties bedoeld in artikel 115 van dezelfde wet en de périodiques visées à l'article 115 de la même loi et des constatations
vaststellingen die de algemene inspectie van de operationele diensten que l'inspection générale des services opérationnels de la sécurité
van de civiele veiligheid heeft gedaan in het kader van haar civile a réalisées dans le cadre de ses missions.
opdrachten. Zij nodigt de zonecommandant uit voor een evaluatiegesprek en deelt Elle convoque le commandant de zone pour un entretien d'évaluation et
hem tegelijkertijd een voorstel van evaluatieverslag mee. lui communique en même temps une proposition de rapport d'évaluation.
Het evaluatiegesprek vindt ten vroegste vijf werkdagen en ten laatste L'entretien d'évaluation a lieu au plus tôt cinq jours ouvrables et au
zestig dagen na de uitnodiging plaats. plus tard soixante jours après la convocation.
Behoudens overmacht wordt, bij afwezigheid van de zonecommandant op Sauf cas de force majeure, en l'absence du commandant de zone à
het evaluatiegesprek, de procedure voortgezet en handelt de l'entretien d'évaluation, la procédure est poursuivie et la commission
evaluatiecommissie overeenkomstig de artikelen 9 en volgende. d'évaluation procède conformément aux articles 9 et suivants.

Art. 9.Na het evaluatiegesprek, maakt de evaluatiecommissie een

Art. 9.Après l'entretien d'évaluation, la commission d'évaluation
evaluatieverslag op. Dit verslag wordt binnen de twintig werkdagen na dresse un rapport d'évaluation. Ce rapport est notifié à l'intéressé
het evaluatiegesprek aan de betrokkene meegedeeld. dans les vingt jours ouvrables qui suivent l'entretien d'évaluation.

Art. 10.Binnen de tien werkdagen na ontvangst van het

Art. 10.Dans les dix jours ouvrables qui suivent la réception du
evaluatieverslag, deelt de zonecommandant aan de evaluatiecommissie rapport d'évaluation, le commandant de zone informe la commission
mee dat hij, hetzij: d'évaluation soit :
1° akkoord gaat met de inhoud van het evaluatieverslag; 1° qu'il est d'accord avec le contenu du rapport d'évaluation;
2° akkoord gaat met de inhoud van het evaluatieverslag, maar er een 2° qu'il est d'accord avec le contenu du rapport d'évaluation mais
aantal commentaren aan toevoegt die worden gevoegd bij het qu'il y ajoute un certain nombre de commentaires qui sont annexés au
evaluatieverslag; rapport d'évaluation;
3° niet akkoord gaat met de inhoud van het evaluatieverslag en er een 3° qu'il n'est pas d'accord avec le contenu du rapport d'évaluation et
aantal commentaren aan toevoegt die worden gevoegd bij het qu'il y ajoute un certain nombre de commentaires qui sont annexés au
evaluatieverslag. rapport d'évaluation.
Bij ontstentenis van een reactie van zijnentwege binnen de in het En l'absence de réaction de sa part dans le délai fixé à l'alinéa 1er,
eerste lid vastgelegde termijn, behoudens overmacht wordt de sauf cas de force majeure, le commandant de zone est présumé être
zonecommandant geacht akkoord te gaan met de inhoud van het d'accord avec le contenu du rapport d'évaluation.
evaluatieverslag.

Art. 11.In het geval bedoeld in artikel 10, eerste lid, 3°, deelt de

Art. 11.Dans l'hypothèse visée à l'article 10, alinéa 1er, 3°, la
evaluatiecommissie, binnen de tien werkdagen na ontvangst van zijn commission d'évaluation notifie au commandant de zone, dans les dix
nota, aan de zonecommandant het aangepaste evaluatieverslag of haar jours ouvrables de la réception de sa note, le rapport d'évaluation
beslissing tot behoud van het oorspronkelijke evaluatieverslag mee. adapté ou sa décision de maintenir le rapport d'évaluation initial.

Art. 12.Het definitieve evaluatieverslag wordt meegedeeld aan het college.

Art. 12.Le rapport d'évaluation définitif est communiqué au collège.
TITEL IV. - Beëindiging van het mandaat TITRE IV. - De la fin du mandat

Art. 13.Het mandaat van de zonecommandant wordt beëindigd:

Art. 13.Le mandat de commandant de zone prend fin :
1° in het geval voorzien in artikel 115, eerste lid, van de wet van 15 1° dans le cas prévu à l'article 115, alinéa 1er, de la loi du 15 mai
mei 2007; 2007;
2° in geval van niet-verlenging van het mandaat, op het einde van de 2° en l'absence de prolongation du mandat, à la fin de la période de
periode van aanwijzing, zoals voorzien in artikel 115, tweede lid, van de wet van 15 mei 2007; désignation, comme prévu à l'article 115, alinéa 2, de la loi du 15 mai 2007;
3° door een gemotiveerde beslissing van de raad naar aanleiding van 3° par une décision motivée du conseil suite à une sanction
een tuchtsanctie; disciplinaire;
4° op vraag van de betrokkene, mits naleving van een opzegperiode van 4° à la demande de l'intéressé, moyennant un préavis de trois mois;
drie maanden; 5° wanneer zijn functies van personeelslid beëindigd worden volgens de 5° lorsque ses fonctions de membre du personnel prennent fin aux
voorwaarden bepaald in boek 14 van het koninklijk besluit van 19 april conditions visées au livre 14 de l'arrêté royal du 19 avril 2014
2014 tot bepaling van het administratief statuut van het operationeel relatif au statut administratif du personnel opérationnel des zones de secours.
personeel van de hulpverleningszone. Le conseil peut autoriser l'ancien commandant de zone à porter le
De raad kan de vroegere zonecommandant machtigen om de titel titre de « commandant de zone honoraire ».
"ere-zonecommandant" te dragen.
TITEL V. - Overgangsbepalingen TITRE V. - Dispositions transitoires

Art. 14.§ 1. Bij de eerste selectie van de zonecommandant worden de

Art. 14.§ 1er. Lors de la première sélection du commandant de zone,
voorwaarden vastgesteld in artikel 4 vervangen door de volgende les conditions visées à l'article 4 sont remplacées par les conditions
voorwaarden: suivantes :
1° houder zijn van een diploma dat toegang verleent tot de 1° être détenteur d'un diplôme donnant accès aux emplois de niveau A
betrekkingen van niveau A bij de federale overheid; dans la fonction publique fédérale;
2° houder zijn van het brevet van dienstchef, vermeld in artikel 17 2° être titulaire du brevet de chef de service visé à l'article 17 de
van het koninklijk besluit van 21 februari 2011 betreffende de l'arrêté royal du 21 février 2011 relatif à la formation des membres
opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten, uitgezonderd voor des services publics de secours, excepté pour les chefs de service qui
de dienstchefs die ten laatste op 30 april 2002 effectief als étaient désignés à titre effectif comme chef de service au plus tard à
dienstchef aangewezen waren; la date du 30 avril 2002;
3° een nuttige ervaring hebben van ten minste drie jaar in de functie 3° avoir une expérience utile d'au moins trois ans dans les fonctions
van dienstchef van één van de brandweerdiensten van de zone; de chef de service d'un des services d'incendie de la zone;
4° een nuttige ervaring hebben in minstens de graad van kapitein. 4° avoir une expérience utile au moins dans le grade de capitaine.
§ 2. Bij gebrek aan een ontvankelijke kandidatuur of aan een door de § 2. A défaut de candidature recevable ou de candidat retenu par la
commissie weerhouden kandidaat, wordt een nieuwe oproep tot
kandidaatstelling gedaan. In dit geval worden de voorwaarden voorzien commission, un nouvel appel à candidature est lancé. Dans ce cas, les
in artikel 4 vervangen door de volgende voorwaarden: conditions visées à l'article 4 sont remplacées par les conditions
1° houder zijn van een diploma dat toegang verleent tot de suivantes : 1° être détenteur d'un diplôme donnant accès aux emplois de niveau A
betrekkingen van niveau A bij de federale overheid; dans la fonction publique fédérale;
2° houder zijn van het brevet van dienstchef, vermeld in artikel 17 2° être titulaire du brevet de chef de service visé à l'article 17 de
van het koninklijk besluit van 21 februari 2011 betreffende de l'arrêté royal du 21 février 2011 relatif à la formation des membres
opleiding van de leden van de openbare hulpdiensten, uitgezonderd voor des services publics de secours, excepté pour les chefs de service qui
de dienstchefs die ten laatste op 30 april 2002 effectief als étaient désignés à titre effectif comme chef de service au plus tard à
dienstchef aangewezen waren; la date du 30 avril 2002;
3° een nuttige ervaring hebben van ten minste drie jaar in de functie 3° avoir une expérience utile d'au moins trois ans dans les fonctions
van dienstchef; de chef de service;
4° een nuttige ervaring hebben in minstens de graad van kapitein. 4° avoir une expérience utile au moins dans le grade de capitaine.

Art. 15.Bij de eerste selectie van de zonecommandant wordt de

Art. 15.Lors de la première sélection de commandant de zone, dans la
commandant van een andere zone, in de samenstelling van de composition de la commission de sélection visée à l'article 2, le
selectiecommissie vermeld in artikel 2, vervangen door een raadslid. commandant d'une autre zone est remplacé par un membre du conseil.

Art. 16.Bij de eerste selectie van de zonecommandant kunnen de

Art. 16.Lors de la première sélection de commandant de zone, les
bevoegdheden toegekend aan de raad en aan de voorzitter desgevallend prérogatives dévolues au conseil et au président peuvent être
door respectievelijk de prezoneraad en zijn voorzitter worden exercées, le cas échéant, respectivement par le conseil de prézone et
uitgeoefend. par son président.

Art. 17.Tijdens de vijf jaren die volgen op de inwerkingtreding van

Art. 17.Pendant les cinq années suivant l'entrée en vigueur de
artikel 4, wordt de ervaring voorzien in artikel 4, eerste lid, 2°, l'article 4, l'expérience visée à l'article 4, alinéa 1er,2°, est
vervangen door een nuttige ervaring van vijf jaar als, minstens, remplacée par une expérience utile de cinq ans, au moins comme
kapitein in een brandweerdienst en/of majoor in een zone. capitaine dans un service public d'incendie et/ou major dans une zone.
Tijdens de tien jaren die volgen op de inwerkingtreding van artikel 4, Pendant les dix années suivant l'entrée en vigueur de l'article 4, le
kan het brevet voorzien in artikel 4, eerste lid, 3°, vervangen worden brevet visé à l'article 4, alinéa 1er, 3°, peut être remplacé par le
door het brevet van dienstchef, vermeld in artikel 17 van het brevet de chef de service visé à l'article 17 de l'arrêté royal du 21
koninklijk besluit van 21 februari 2011 betreffende de opleiding van février 2011 relatif à la formation des membres des services publics
de leden van de openbare hulpdiensten. de secours.
TITEL VI. - Slotbepalingen TITRE VI. - Dispositions finales

Art. 18.Op hetzelfde ogenblik als het koninklijk besluit waarin wordt

Art. 18.Entrent en vigueur en même temps que l'arrêté royal par
vastgesteld dat de voorwaarden bedoeld in artikel 220 van de wet van lequel il est constaté que les conditions visées à l'article 220 de la
15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid zijn vervuld, treden in werking: loi du 15 mai 2007 relative à la sécurité civile sont remplies:
1° de artikelen 109 tot 116 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de 1° les articles 109 à 116 de la loi du 15 mai 2007 relative à la
civiele veiligheid, met uitzondering van artikel 113 dat in werking sécurité civile, à l'exception de l'article 113 qui entre en vigueur
treedt de tiende dag na de bekendmaking van dit besluit in het le dixième jour qui suit la publication au Moniteur belge du présent
Belgisch Staatsblad; arrêté;
2° dit besluit, met uitzondering van de artikelen 1 tot en met 6 en 14 2° le présent arrêté, à l'exception des articles 1er à 6 et 14 à 19
tot en met 19, die in werking treden de tiende dag na de bekendmaking qui entrent en vigueur le dixième jour qui suit sa publication au
ervan in het Belgisch Staatsblad. Moniteur belge.

Art. 19.De minister die bevoegd is voor Binnenlandse Zaken is belast

Art. 19.Le ministre ayant l'Intérieur dans ses attributions est
met de uitvoering van dit besluit. chargé de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 26 maart 2014. Donné à Bruxelles, le 26 mars 2014.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. J. MILQUET Mme J. MILQUET
BIJLAGE ANNEXE
Functiebeschrijving van zonecommandant Description de fonction du commandant de zone
A. Resultaatgebieden A. Finalités
1. Als operationeel coördinator 1. Coordinateur opérationnel
Verzekeren van de strategische coördinatie in noodsituaties teneinde Assurer la coordination stratégique en cas de situations d'urgence
de noodsituatie zo snel en efficiënt mogelijk te bedwingen, door de afin de maîtriser la situation d'urgence de manière aussi rapide et
menselijke en materiële schade maximaal te beperken. efficace que possible, en limitant les dégâts humains et matériels.
Mogelijke taken (niet-limitatief) : Tâches possibles (non limitatives) :
- Het verzekeren van de beleidscoördinatie van discipline 1 in het - Assurer la coordination stratégique de la discipline 1 au sein du
coördinatiecomité comité de coordination
- Het inschatten van de gevolgen van een (grootschalig) incident voor - Evaluer les conséquences d'un incident (à grande échelle) pour le
de omgeving, het leefmilieu en de volksgezondheid evenals de impact voisinage, l'environnement et la santé publique, ainsi que l'impact de
van zowel het incident als de interventie op de werking van andere l'incident et de l'intervention sur le fonctionnement des autres
disciplines op het beleidsmatige vlak disciplines, sur le plan stratégique
- Het adviseren van de bestuurlijke overheden met betrekking tot het - Conseiller les autorités administratives concernant l'intervention
optreden van discipline 1 (langetermijnproblematiek en risico's voor de la discipline 1 (problématique à long terme et risques pour la
de bevolking) en de strategische coördinatie population) et la coordination stratégique
- Het optreden als aanspreekpunt van de media, bestuurlijke/politieke - Assurer les contacts avec la presse, les autorités
verantwoordelijken en andere, externe betrokkenen administratives/politiques et les tiers concernés
- Bij delegatie kunnen opvorderen van middelen - Réquisitionner des moyens, en cas de délégation
2. Als operationeel medewerker 2. Collaborateur opérationnel
Erop toezien permanent in staat te zijn om de operationele taken uit Veiller à être en permanence en mesure d'effectuer les tâches
te voeren teneinde de permanente beschikbaarheid van de hulpdiensten, opérationnelles afin d'assurer la disponibilité permanente des
volgens de meest recente goede praktijken, te waarborgen. services de secours suivant les bonnes pratiques les plus récentes
Mogelijke taken (niet limitatief) : Tâches possibles (non limitatives) :
- Het op peil houden van de fysieke conditie - Maintenir la condition physique
- Het deelnemen aan oefeningen, simulaties, plaatsbezoeken en - Participer à des exercices, des mises en situation, des visites
bijscholing, onder meer gericht op kennis van het grondgebied van de topographiques et des stages de recyclage y compris la connaissance du
zone territoire de la zone
- Het volgen van de nodige bijscholingen en bijkomende vormingen - Suivre les recyclages et les formations complémentaires nécessaires
3. Als administratief leidinggevende 3. Dirigeant administratif
Het leadership opnemen over de zone teneinde de goede operationele, Assurer la direction de la zone afin d'assurer le bon fonctionnement
administratieve en technische werking van de zone te verzekeren. opérationnel, administratif et technique de la zone.
Mogelijke taken (niet limitatief): Tâches possibles (non limitatives) :
- Het uitwerken en communiceren van een visie, een missie en het - Elaborer et communiquer une vision, une mission et un cadre de
gemeenschappelijk waardenkader van de zone valeurs communes de la zone
- Het opmaken van een managementplan (met de strategische - Elaborer un plan de management (avec les objectifs stratégiques de
doelstellingen van de zone) en het operationeel plan la zone) et veiller à son opérationnalisation
- Het opmaken van een organogram van de zone, en het verdelen van de - Elaborer un organigramme de la zone et répartir les tâches (et les
taken (en de daartoe noodzakelijke materiële en personele middelen) moyens en personnel et en matériel nécessaires à cet effet) entre les
over de verschillende diensten/posten différents postes/services
- Het opmaken van de meerjarenplanning van de zone en voorstellen aan - Elaborer le programme pluriannuel de politique générale de la zone
de bestuurlijke overheid et des propositions aux autorités administratives
- Ondertekenen van de raadverslagen, medeondertekenen van de - Signer les rapports du conseil, contresigner la correspondance de la
briefwisseling van de zone en uitvoeren van de raadsbesluiten zone et exécuter les décisions du conseil
- Voorzitten van de Technische Commissie - Présider la Commission technique
- Verzamelen van adviezen voor de operaties - Rassembler des avis pour les opérations
4. Als contactpersoon 4. Personne de contact
Verantwoording afleggen aan de bestuurlijke overheden over het Rendre compte aux autorités administratives sur la politique menée et
gevoerde beleid en voorstellen doen over het te voeren beleid. émettre des propositions sur la politique à mener.
Mogelijke taken (niet limitatief) : Tâches possibles (non limitatives) :
- Technische keuzes maken die samenhangen met de door de zonale - Arbitrer et opérer des choix techniques en cohérence avec les
overheid gedefinieerde strategische beleidslijnen orientations stratégiques définies par l'autorité zonale.
- Zich verbinden tot het verbeteren van de veiligheid en de - S'engager à améliorer la sécurité et la prévention incendie dans la
brandpreventie in de zone zone
- Met raadgevende stem deelnemen aan de vergaderingen van de raad en - Prendre part aux réunions du conseil et du collège avec voix
het college consultative
- de raad en het college op regelmatige tijdstippen op de hoogte - Assurer la préparation, quant au fond, des dossiers soumis au
brengen van de werking van de zone conseil ou au collège pour décision
- Het inhoudelijk voorbereiden van dossiers die ter beslissing aan de - Elaborer le programme d'acquisition du matériel de la zone (après
raad of het college worden voorgelegd
- Het aankoopprogramma van materieel van de zone opmaken (na advies avis de la Commission technique) et le soumettre à l'approbation du
van de Technische Commissie) en ter goedkeuring aan de raad voorleggen Conseil - Demander conseil aux communes en ce qui concerne les programmes
- Advies vragen aan de gemeenten voor meerjarenplannen (luik gemeente) pluriannuels de politique générale
en de jaarlijkse actieplannen - volet commune et les plans d'action annuels
- Driemaandelijks rapporteren aan het college inclusief klachten - Faire rapport trimestriellement au collège, en ce compris les
(voorzien van klachtenmanagementsysteem) plaintes (prévoir un système de gestion des plaintes)
5. Als facilitator 5. Facilitateur
Implémenter et faciliter le principe de bonne administration dans la
Good governance implementeren en faciliteren in de zone teneinde de zone afin de faire entrer dans la pratique quotidienne du
basisbeginselen van behoorlijk bestuur op economisch vlak (zuinigheid, fonctionnement de la zone les principes de base de bonne
effectiviteit, efficiëntie) en op moreel vlak (legitimiteit, administration sur le plan économique (économie, efficacité,
rechtszekerheid, rechtsgelijkheid) in de dagelijkse praktijk van de efficience) et sur le plan moral (légitimité, sécurité juridique,
werking van de zone te laten doordringen. égalité juridique).
Mogelijke taken (niet limitatief) : Tâches possibles (non limitatives) :
- Ontwikkelen en ondersteunen van de rol, de autonomie en de - Développer et soutenir le rôle, l'autonomie et les structures de
controlestructuren van het management contrôle du management
- Bewaken van de processen en eventuele belangenconflicten binnen de organisatie - Surveiller les éventuels conflits d'intérêts et les processus au
- Zich verbinden tot het verbeteren van de relaties inzake civiele sein de l'organisation
veiligheid tussen de hulpverleningszones, op regionaal, nationaal en - S'engager à améliorer les relations en matière de sécurité civile
internationaal niveau entre les zones de secours, au niveau régional, national et
- Het ontwikkelen en toepassen van good governance en het waken over international - Développer et appliquer le principe de bonne administration,
de transparantie en de accountability van de zone s'assurer de la transparence et de la responsabilité des actes de la zone
B. Autonomie B. Autonomie
De functiehouder kan autonoom beslissen over : La fonction peut décider en autonomie au sujet de :
- de concrete uitvoering van de aan hem opgedragen taken - l'exécution concrète des tâches qui lui ont été assignées
- de concrete beleids- of multidisciplinaire coördinatie en de - la coordination multidisciplinaire ou stratégique concrète et la
strategie van discipline 1 in noodsituaties. - de interne administratieve organisatie van de zone (bijvoorbeeld : voorstellen inzake aanwerving, zware tuchtsancties en afdanking) - het geven van externe adviezen/beslissingen waarvoor geen politieke goedkeuring nodig is - het beheer van een eigen werkbudget, waarvan het bedrag bepaald wordt door de zone - het geven van antwoorden aan de pers en de bestuurlijke overheden - het zetelen in de Raad en in het College met raadgevende stem - de opvorderingen De functiehouder moet goedkeuring vragen voor: - de goedkeuring van het meerjarenbeleidsplan : door de raad - de goedkeuring van de jaarlijkse actieplannen : door de raad - de goedkeuring van het aankoopprogramma : door de raad - de goedkeuring van het managementplan en fundamentele beslissingen : door de raad - de goedkeuring van het meerjarenbeleidsplan - gemeentelijk luik : door de gemeenten - de goedkeuring van de jaaractieplannen - gemeentelijk luik : door de gemeenten - de goedkeuring van de aanwijzing van de leden van de technische commissie : door de raad - de goedkeuring van een zonaal operationeel organisatieplan : door de raad C. Expertise Grondige kennis van managementtechnieken (prestatiemeetsystemen, vergadertechnieken, aansturing en motivatie, communicatietechnieken), functionele kennis van financieel beheer, logistiek, ICT en personeelsbeheer. Kennis van operationele technieken Kennis van de overige hulpdiensten en hun middelen en bevoegdheden Kennis van de werking van de overheid, reglementering en recht D. Referentiekader Operationeel sterke hiërarchische organisatie. Waardenkader : hulpvaardigheid, verantwoordelijkheid, inventiviteit, teamgeest Complex regelgevend kader : federale organisatie, zonaal aangestuurd, sterk gekoppeld met geregionaliseerde bevoegdheden (brandpreventie, milieu) Gezien om gevoegd te worden bij Ons besluit van 26 maart 2014 tot vaststelling van het functieprofiel van de commandant van een hulpverleningszone en van de nadere bepalingen voor de selectie en de evaluatie van de commandant. FILIP Van Koningswege : De Minister van Binnenlandse Zaken, stratégie de la discipline 1 en cas de situations d'urgence - l'organisation administrative interne de la zone - la remise d'avis ou de décisions externes pour lesquelles une autorisation politique n'est pas nécessaire - la gestion de son propre budget, dont le montant est fixé par la zone - la fourniture de réponses à la presse et aux autorités administratives - de siéger au Conseil et au Collège avec voix consultative - les réquisitions La fonction doit demander : - L'approbation du programme pluriannuel de politique générale : par le conseil - L'approbation des plans d'action annuels : par le conseil - L'approbation du programme d'acquisition : par le conseil - L'approbation du plan de management et des décisions fondamentales : par le conseil - L'approbation du programme pluriannuel de politique générale-volet commune : par les communes - L'approbation des plans d'action annuels-volet commune: par les communes - L'approbation de la désignation des membres de la commission technique : par le conseil - L'approbation d'un plan zonal d'organisation opérationnelle : par le conseil C. Expertise Connaissance approfondie des techniques de management (systèmes de mesure des prestations, techniques de réunion, direction et motivation, techniques de communication), connaissance fonctionnelle de la gestion financière, logistique, ICT et gestion du personnel. Connaissance des techniques opérationnelles Connaissance des autres services de secours, de leurs moyens et compétences Connaissance du fonctionnement des autorités, de la réglementation et du droit. D. Cadre de référence Organisation hiérarchique forte au niveau opérationnel Cadre des valeurs : serviabilité, responsabilité, inventivité, esprit d'équipe Cadre réglementaire complexe : organisation fédérale, dirigée au niveau zonal, étroitement liée aux compétences régionalisées (prévention de l'incendie, environnement) Vu pour être annexé à notre arrêté du 26 mars 2014 fixant le profil de fonction du commandant d'une zone de secours et les modalités de sa sélection et de son évaluation. PHILIPPE Par le Roi : La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. J. MILQUET Mme J. MILQUET
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