Etaamb.openjustice.be
Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 23/09/2024
← Terug naar "Koninklijk besluit tot bepaling van de financiële tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis te Gent "
Koninklijk besluit tot bepaling van de financiële tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis te Gent Arrêté royal fixant l'intervention financière de l'Etat fédéral pour la maison de transition de Gand
23 SEPTEMBER 2024. - Koninklijk besluit tot bepaling van de financiële 23 SEPTEMBRE 2024. - Arrêté royal fixant l'intervention financière de
tussenkomst van de Federale Staat voor het transitiehuis te Gent (voor l'Etat fédéral pour la maison de transition de Gand (pour la deuxième
het tweede exploitatiejaar van 01/10/2024 tot en met 30/9/2025) année d'exploitation allant du 01/10/2024 au 30/9/2025 inclus)
FILIP, Koning der Belgen, PHILIPPE, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 22 mei 2003 houdende de organisatie van de Vu la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la
begroting en van de comptabiliteit van de federale staat, artikel 121 comptabilité de l'Etat fédéral, notamment les articles 121-124 ;
tot en met artikel 124;
Gelet op de wet van 22 december 2023 houdende de algemene Vu la loi du 22 décembre 2023 contenant le budget général des dépenses
uitgavenbegroting voor het begrotingsjaar 2024; pour l'année budgétaire 2024;
Gelet op de wet van 17 mei 2006 betreffende de externe rechtspositie Vu la loi du 17 mai 2006 relative au statut juridique externe des
van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer personnes condamnées à une peine privative de liberté et aux droits
toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten, reconnus à la victime dans le cadre des modalités d'exécution de la
artikel 9/2, § 3, ingevoegd bij de wet van 11 juli 2018, artikel 70; peine, notamment l'article 9/2, § 3, inséré par la loi du 11 juillet
Gelet op het koninklijk besluit van 26 april 1968 tot inrichting en 2018, article 70; Vu l'arrêté royal du 26 avril 1968 réglant l'organisation et la
coördinatie van de controles op de toekenning en op de aanwending van coordination des contrôles de l'octroi et de l'emploi des subventions;
de toelagen ; Gelet op het koninklijk besluit van 20 mei 2022 betreffende de Vu l'arrêté royal du 20 mai 2022 relatif au contrôle administratif,
administratieve, begrotings- en beheerscontrole, inzonderheid op artikel 17; budgétaire et de gestion, notamment l'article 17;
Gelet op het koninklijk besluit van 22 juli 2019 tot bepaling van de Vu l'arrêté royal du 22 juillet 2019 fixant les normes d'agrément en
normen voor de erkenning als transitiehuis en houdende de tant que maison de transition et établissant les conditions
exploitatievoorwaarden voor een transitiehuis; d'exploitation d'une maison de transition;
Gelet op het koninklijk besluit van 1 oktober 2023 tot erkenning van Vu l'arrêté royal du 1er octobre 2023 portant l'agrément d'une maison
een transitiehuis te Gent; de transition à Gand;
Gelet op de beslissing van de ministerraad van 11 juni 2021 tot Vu la décision du Conseil des ministres du 11 juin 2021 sur
uitbreiding van het aantal plaatsen in transitiehuizen naar 100; l'augmentation du nombre de places dans les maisons de transition à 100 ;
Gelet op de ministeriële omzendbrief van 29 april 2024 inzake Vu la circulaire ministérielle du 29 avril 2024 sur la prudence
begrotingsbehoedzaamheid; budgétaire ;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, geaccrediteerd Vu l'avis de l'Inspection des Finances accrédité auprès du Ministre de
bij de Minister van Justitie, gegeven op 7 juli 2024 ; la Justice, donné le 7 juillet 2024 ;
Gelet op de akkoordbevinding van de staatssecretaris voor Begroting, gegeven op 23 augustus 2024; Vu l'accord du Secrétaire d'Etat au Budget, donné le 23 août 2024 ;
Gelet op de beslissing van de ministerraad van 6 september 2024 Vu la décision du Conseil des ministres du 6 septembre 2024 fixant
betreffende de financiële tussenkomst van de Federale Staat voor een l'intervention financière de l'Etat fédéral pour une maison de
transitiehuis te Gent (tweede exploitatiejaar); transition à Gand (première année d'exploitation);
Gelet op het artikel 8, § 2, 2°, van de wet van 15 december 2013 Vu l'article 8, § 2, 2°, de la loi du 15 décembre 2013 portant des
houdende diverse bepalingen inzake administratieve vereenvoudiging, is dispositions diverses concernant la simplification administrative, le
dit besluit uitgezonderd van een regelgevingsimpactanalyse; présent arrêté est dispensé d'analyse d'impact de la réglementation ;
Overwegende het dossier (waaronder een financieel plan) dat werd Considérant le dossier (incluant un plan financier) introduit par
ingediend door de exploitant bij de oproep tot kandidaatstelling, l'exploitant dans le cadre de l'appel à candidatures ainsi que les
alsook de aanvullingen en bijkomende informatie naar aanleiding van de compléments et informations supplémentaires fournies dans le cadre de
procedure tot toekenning van de exploitatie; la procédure d'octroi de l'exploitation ;
Overwegende dat de strafuitvoering binnen een transitiehuis deel Considérant que l'exécution de la peine dans une maison de transition
uitmaakt van de dagelijkse werking van het gevangeniswezen, dat de fait partie du fonctionnement quotidien du système pénitentiaire, que
verlenging van de bestaande transitiehuizen met andere woorden la prolongation des maisons de transition existantes est souhaitable
wenselijk is, en dat het lopende werkingsjaar van het transitiehuis te et que l'année de fonctionnement actuelle de la maison de transition
Gentbrugge afloopt eind september; Overwegende dat het eerste exploitatiejaar volgens verwachting is verlopen en een verlenging wenselijk is; Overwegende dat het, gezien de erkenning die is verleend aan het transitiehuis van Gent, het noodzakelijk is aan de exploitant de nodige subsidies toe te kennen voor de kosten die verbonden zijn aan de plaatsing van veroordeelden; Op de voordracht van de minister van Justitie en op het advies van de in raad vergaderde ministers; Hebben Wij besloten en besluiten Wij : HOOFDSTUK 1 - Algemene bepalingen de Gentbrugge expire à la fin du mois de septembre ; Considérant que la première année d'exploitation s'est déroulée conformément aux attentes et qu'une extension est souhaitable ; Considérant que, vu l'agrément accordé à la maison de transition de Gand, il est nécessaire d'octroyer à l'exploitant les subventions nécessaires pour les frais liés au placement des condamnés; Sur la proposition du Ministre de la Justice et de l' avis des Ministres qui en ont délibéré en Conseil ; Nous avons arrêté et arrêtons : CHAPITRE 1er - Dispositions générales

Article 1er.Pour l'application du présent arrêté, on entend par :

Artikel 1.Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder:

 1) Le ministre : le Ministre de la Justice ou la personne désignée
1) De minister: de Minister van Justitie of de persoon die werd pour superviser la maison de transition ;
aangeduid het toezicht op het transitiehuis op te nemen; 2) Maison de transition : la maison de transition telle que visée à
2) Transitiehuis: het transitiehuis zoals bepaald in artikel 9/2, § 1, l'article 9/2, § 1er, de la loi du 17 mai 2016 relative au statut
van de wet externe rechtspositie betreffende de externe rechtspositie juridique externe des personnes condamnées à une peine privative de
van de veroordeelden tot een vrijheidsstraf en de aan het slachtoffer liberté et aux droits reconnus à la victime dans le cadre des
toegekende rechten in het raam van de strafuitvoeringsmodaliteiten van 17 mei 2006; modalités d'exécution de la peine;
3) De exploitant: STERKhuis (samenwerkingsverband tussen G4S Care en 3) L'exploitant : STERKhuis (partenariat entre G4S Care et Exodus
Exodus Nederland) Nederland)
4) De verantwoordelijke: de verantwoordelijke van het transitiehuis 4) Le responsable : le responsable de la maison de transition tel que
zoals bepaald in artikel 35 van het koninklijk besluit van 22 juli défini à l'article 35 de l'arrêté royal du 22 juillet 2019 fixant les
2019 tot bepaling van de normen voor de erkenning als transitiehuis. normes d'agrément en tant que maison de transition ;
5) De Federale Overheidsdienst Justitie: de dienst Begroting binnen 5) Le service public fédéral de Justice : le département de budget au
het directoraat-generaal Penitentiaire Inrichtingen. sein de la direction générale des établissements pénitentiaires.
HOOFDSTUK 2- - Financiële tussenkomst van de Federale Staat voor het CHAPITRE 2 - Intervention financière de l'Etat fédéral pour la maison
transitiehuis te Gent. de transition de Gand
Afdeling 1. - Voorwaarden bij toekenning van de financiële tussenkomst Section 1re. - Conditions d'octroi de l'intervention financière

Art. 2.§ 1. De exploitatieperiode van het transitiehuis te Gent nam

Art. 2.§ 1er. La période d'exploitation de la maison de transition de
een aanvang op 1 oktober 2023 en eindigt uiterlijk drie jaar later, Gand a débuté le 1ier octobre 2023 et prend fin au plus tard trois ans
nl. op 30 september 2026. après cette date, à savoir le 30 septembre 2026.
§ 2. Een jaarlijkse toelage in de vorm van een subsidie wordt § 2. Une subvention annuelle sous la forme d'un subside est octroyée à
toegekend aan de exploitant van het transitiehuis te Gent. Het l'exploitant de la maison de transition de Gand. Le montant maximal de
maximale bedrag van toelage werd vastgesteld op: la subvention est fixé comme suit :
- eerste exploitatiejaar: 1.429.888,46 €; - première année d'exploitation : 1.429.888,46 € ;
- tweede exploitatiejaar: 1.401.782,58€; - deuxième année d'exploitation : 1.401.782,58€ ;
- derde exploitatiejaar: 1.434.406,6€. - troisième année d'exploitation : 1.434.406,6€.
§ 3. Dit besluit regelt de toekenning van de financiële tussenkomst § 3. Le présent arrêté régit l'octroi de l'intervention financière
voor de bewezen kosten verbonden aan de plaatsing van veroordeelden in pour les frais justifiés liés au placement de personnes condamnées en
een transitiehuis gedurende het tweede exploitatiejaar, nl. de periode maison de transition durant la deuxième année d'exploitation, à savoir
van 1 oktober 2024 tot en met 30 september 2025. la période du 1ier octobre 2024 au 30 septembre 2025 inclus.
§ 4. Deze toelage wordt toegekend om te voorzien in de exploitatie van § 4. Elle est allouée en vue de l'exploitation de la maison de
het transitiehuis te Gent, dewelke bij koninklijk besluit van 1 transition de Gand, laquelle a été agrée par l'arrêté royal du 1ier
oktober 2023 erkend werd als inrichting waar veroordeelden kunnen octobre 2023 en tant qu'établissement dans laquelle des condamnés
geplaatst worden om hun vrijheidsstraf te ondergaan. peuvent être placés afin d'y subir leur peine privative de liberté.
§ 5. Deze toelage kan niet overschreden worden. Alle kosten en § 5. Cette subvention ne peut être dépassée. Tous les frais et
indexeringen zijn inbegrepen in deze toelage. indexations sont inclus dans cette subvention.

Art. 3.De kosten die als subsidieerbaar worden aanvaard, worden in

Art. 3.Les frais subventionnables sont décrits en détail dans
detail omschreven in bijlage 1 bij dit koninklijk besluit. l'annexe 1reau présent arrêté royal.
Afdeling 2. - Voorwaarden bij het beheer van de toelage Section 2. - Conditions de gestion de la subvention

Art. 4.§ 1. De exploitant verbindt zich ertoe de toegekende subsidie

Art. 4.§ 1er. L'exploitant s'engage à gérer la subvention
te beheren overeenkomstig de wettelijke en regelgevende bepalingen die conformément aux dispositions légales et réglementaires applicables
van toepassing zijn op de federale subsidies. aux subventions fédérales.
§ 2. De exploitant verbindt zich ertoe de bepalingen omschreven in dit § 2. L'exploitant s'engage à observer scrupuleusement les dispositions
koninklijk besluit, aangevuld met de bepalingen omschreven in het décrites dans le présent arrêté royal, complété par les dispositions
koninklijk besluit tot bepaling van de normen voor de erkenning als décrites dans l'arrêté royal fixant les normes en vue de l'agrément
transitiehuis en houdende de exploitatievoorwaarden voor een comme maison de transition et fixant les conditions d'exploitation
transitiehuis, strikt na te leven. pour une maison de transition.
§ 3. De exploitant verbindt zich ertoe elke subsidieerbare uitgave te § 3. L'exploitant s'engage à justifier toute dépense subventionnable
staven zoals omschreven in dit besluit en zijn bijlagen. Kosten die de la manière décrite dans le présent arrêté royal et ses annexes. Les
niet gestaafd worden, bijvoorbeeld door ontbreken van de stukken, maar frais non justifiés, par exemple en raison de l'absence de pièces,
ook door variabiliteit van kosten, worden niet in aanmerking genomen mais également de la variabilité des coûts, ne sont pas pris en
voor subsidiëring. considération pour l'octroi de la subvention.
§ 4. De exploitant verbindt zich ertoe de subsidie op een loyale, § 4. L'exploitant s'engage à utiliser la subvention de manière loyale,
economische en efficiënte wijze toe te passen in functie van de économique et efficiente en vue du fonctionnement de la maison de
werking van het transitiehuis. transition.

Art. 5.De subsidie wordt toegekend als een globaal jaarlijks bedrag.

Art. 5.La subvention est octroyée sous la forme d'un montant annuel global.

Art. 6.Alleen de uitgaven aangegaan tussen start en einde van het betreffende exploitatiejaar zullen in overweging worden genomen bij de jaarlijkse afrekeningen.

Art. 7.§ 1. Het jaarlijkse bedrag van de toegekende subsidie kan niet worden verhoogd met de beschikbare saldi die worden vastgesteld naar aanleiding van de jaarlijkse afrekeningen die door de Federale Overheidsdienst Justitie worden opgesteld. § 2. Er kan geen reserve worden opgebouwd. Het bedrag dat niet is aangewend op het einde van het desbetreffende exploitatiejaar, gaat definitief verloren. § 3. Elke niet verantwoorde subsidie die werd uitgekeerd, dient te worden terugbetaald. § 4. Elke andere subsidie of eventuele inkomsten worden transparant aangegeven onder meer met oog op het vermijden van dubbele financiering. § 5. Enige inkomsten die de exploitant zou genereren ingevolge de exploitatie van het transitiehuis (zoals vb. uit de verkoop aan bezoekers, uit tewerkstelling van veroordeelden (andere dan huishoudelijk onderhoud)) dienen terug te vloeien ten behoeve van de bewoners van het transitiehuis, en dit op een wijze die voorafgaandelijk door de overheid werd goedgekeurd. § 6. De overheid aanvaardt dat bij aanvang van het eerste exploitatiejaar een voorbereidingsperiode van maximaal één maand gehanteerd wordt (voorbereiding, installatie, droogdraaien). Dit betekent dat uiterlijk één maand na opening de eerste gedetineerde wordt opgenomen, en dat uiterlijk twee maanden na opening de volle capaciteit bereikt wordt.

Art. 6.Seules les dépenses engagées entre le début et la fin de l'année d'exploitation concernée seront prises en considération lors des décomptes annuels.

Art. 7.§ 1er. Le montant annuel de la subvention octroyée ne peut être majoré des soldes disponibles établis à l'occasion des décomptes annuels réalisés par le Service public fédéral Justice. § 2. Aucune réserve ne peut être constituée. Le montant non utilisé à la fin de l'année d'exploitation concernée est définitivement perdu. § 3. Toute subvention non justifiée qui aurait été versée doit être restituée. § 4. Toute autre subvention ou rentrée éventuelle est signalée de manière transparente, notamment en vue d'éviter un double financement. § 5. Toute rentrée générée par l'exploitant à la suite de l'exploitation de la maison de transition (par exemple, par la vente à des visiteurs, par le travail des personnes condamnées (autre que l'entretien domestique)) doit être reversée au bénéfice des résidents de la maison de transition d'une manière préalablement approuvée par l'autorité. § 6. L'autorité accepte qu'au début de la première année d'exploitation, une période de préparation soit appliquée (préparation, installation, essai à blanc). Cela signifie que le premier détenu est admis au plus tard un mois après l'ouverture, et que la pleine capacité est atteinte au plus tard deux mois après l'ouverture.
Afdeling 3. - Betalingsmodaliteiten Section 3. - Modalités de paiement

Art. 8.§ 1. Onder voorbehoud van beschikbare kredieten, gebeurt de

Art. 8.§ 1er. Sous réserve des crédits disponibles, la liquidation de
vereffening van de subsidie volgens een terugvorderbaar la subvention est réalisée selon un système d'avance
voorschot/saldo-systeem. récupérable/solde.
§ 2. Het voorschot van de subsidie wordt vastgelegd op 70% van het § 2. L'avance de la subvention est fixée à 70 % du montant de
bedrag van de jaarlijkse toelage (nl. 981.247,81€). Dit voorschot l'allocation annuelle (à savoir 981.247,81€). Cette avance est versée
wordt uitbetaald bij de inwerkingtreding van dit besluit en telkens lors de l'entrée en vigueur du présent arrêté et chaque fois au début
bij de aanvang van een nieuw exploitatiejaar. d'une nouvelle année d'exploitation.
§ 3. Het saldo van de subsidie betreft het resterende bedrag (max 30%) § 3. Le solde de la subvention est le montant restant (30% maximum) de
van de jaarlijkse toelage. Dit saldo wordt uitbetaald na grondige la subvention annuelle. Ce solde est versé après contrôle approfondi
controle en goedkeuring van de door het door de exploitant ingediende et approbation du dossier financier soumis par l'exploitant.
financieel dossier.
§ 4. Om de continuïteit van de exploitatie in deze opdracht maximaal § 4. Afin de garantir au maximum la continuité de l'exploitation dans
te garanderen, kan in de volgende gevallen de berekening van het saldo cette mission, le calcul du solde peut être adapté au pro rata dans
pro rata worden aangepast, en dit voor zover de oorzaak niet toe te les cas suivants, et ce, pour autant que la cause ne soit pas
schrijven is aan de subsidiërende overheid of overmacht: imputable à l'autorité subsidiante ou à la force majeure :
- De graduele invulling van de bezetting tot haar maximum neemt - le remplissage progressif jusqu'à l'occupation maximale prend un
langere tijd in beslag dan overeengekomen bij opstart; temps plus long que celui convenu au départ ;
- De gemiddelde bezetting van het transitiehuis gedurende het voorbije - l'occupation moyenne de la maison de transition durant l'année
exploitatiejaar is lager dan 90%; d'exploitation antérieure est inférieure à 90 % ;
- De verblijfsduur van een individuele bewoner overstijgt de zes - La durée de séjour d'un résident individuel est supérieure à six
maanden, te wijten aan tekortkoming in de uitbating. mois en raison de défaillances de l'exploitation.

Art. 9.De uitbetaling van de subsidie kan worden onderbroken,

Art. 9.Le paiement de la subvention peut être interrompu, adapté,
aangepast, teruggevorderd of stopgezet ingeval van: recouvré ou arrêté dans les cas suivants :
- grove fout of nalatigheid uit hoofde van de exploitant; - faute grave ou négligence dans le chef de l'exploitant ;
- oneigenlijk gebruik van de subsidie; - usage impropre de la subvention ;
- vaststelling dat een deel of het geheel van de opdracht niet wordt - constatation de la non-exécution d'une partie ou de la totalité de
uitgevoerd. la mission.
Afdeling 4. - Controle mechanismen Section 4. - Mécanismes de contrôle

Art. 10.§ 1. Twee keer per exploitatiejaar wordt door de exploitant

Art. 10.§ 1er. Deux fois par année d'exploitation, l'exploitant remet
aan de Federale Overheidsdienst Justitie een verantwoording van de au Service public fédéral Justice une justification des dépenses de la
uitgaven ingediend zoals omschreven in bijlage 2: manière décrite à l'annexe 2 :
- in de loop van de zevende maand van het betreffende exploitatiejaar - au cours du septième mois de l'année d'exploitation concernée, il
wordt een tussentijds financieel verslag ingediend; dit bevat alle présente un rapport financier intermédiaire contenant tous les
gevraagde rapportage over de eerste zes maanden van het rapports demandés relatifs aux six premiers mois de l'année
exploitatiejaar, d'exploitation ;
- nadat het exploitatiejaar werd volbracht, en dit uiterlijk één maand - à la fin de l'année d'exploitation, et au plus tard un mois après la
na het verstrijken van het jaar wordt een financieel dossier fin de l'année, il présente un dossier financier ; celui-ci contient
ingediend. Dit omvat zowel het financieel verslag met betrekking tot le rapport financier du deuxième semestre de l'année d'exploitation et
de tweede zes maanden van het exploitatiejaar als het le rapport d'activité de l'année d'exploitation concernée.
activiteitenverslag over het betreffende exploitatiejaar.
§ 2. Elke voorgelegde uitgave moet vergezeld gaan van een § 2. Toute dépense soumise doit être accompagnée d'une pièce
verantwoordingsstuk en een betalingsbewijs, zoals omschreven in bijlage 2. justificative et d'une preuve de paiement, comme décrit à l'annexe 2.

Art. 11.De originele stukken worden zeven jaar bewaard.

Art. 11.Les originaux sont conservés durant sept ans.

Art. 12.§ 1. De Federale Overheidsdienst Justitie controleert de

Art. 12.§ 1er. Le Service public fédéral Justice contrôle les
bestanddelen van het ingediende financieel dossier bedoeld in artikel 10 van dit besluit. éléments du dossier financier présenté, visé à l'article 10 du présent
§ 2. Deze controle heeft betrekking op: arrêté. § 2. Ce contrôle porte sur :
1° de ontvankelijkheid van de ingediende bewijsdocumenten; 1° la recevabilité des pièces justificatives présentées.
Een document wordt als ontvankelijk beschouwd voor zover aan de Un document est considéré comme recevable lorsque les conditions et
voorwaarden en verplichtingen omschreven in dit besluit en haar obligations définies dans le présent arrêté et ses annexes sont
bijlagen wordt voldaan. remplies.
2° de naleving van de bij dit besluit bepaalde voorwaarden. 2° le respect des conditions fixées par le présent arrêté.
§ 3. De Federale Overheidsdienst Justitie kan aanvullende informatie § 3. Le Service public fédéral Justice peut demander des informations
opvragen. Het niet bezorgen van de opgevraagde aanvullingen kan leiden complémentaires. L'absence de transmission des compléments requis peut
tot de afwijzing van de betrokken uitgaven. entraîner le refus des dépenses concernées.

Art. 13.Het saldo wordt uitbetaald na aanvaarding van het financieel

Art. 13.Le solde est payé après l'acceptation du dossier financier et
dossier en de stavingsstukken (cfr. bijlage 2) door de Federale Overheidsdienst Justitie en dit uiterlijk twee maanden na ontvangst van alle verantwoordingsstukken van het volledige exploitatiejaar.

Art. 14.Het niet (volledig) bezorgen van het financieel dossier en de bijhorende verantwoordingsstukken heeft tot gevolg dat deze uitgave niet in aanmerking wordt genomen. Dit betekent dat een reeds uitbetaalde subsidie kan worden teruggevorderd of dat de uitbetaling van het volgende subsidiedeel (voorschot of saldo) wordt opgeschort of aangepast.

 des pièces justificatives (cf. annexe 2) par le Service public fédéral Justice, et ce, au plus tard dans les deux mois qui suivent la réception de toutes les pièces justificatives de l'ensemble de l'année d'exploitation.

Art. 14.Si le dossier financier et les pièces justificatives y afférentes ne sont pas remis (intégralement), la dépense ne sera pas prise en considération. Cela signifie qu'une subvention déjà payée peut être recouvrée ou que le paiement de la tranche suivante (avance ou solde) de la subvention sera suspendu ou adapté.
Afdeling 5. - Overgangsbepalingen Section 5. - Dispositions transitoires

Art. 15.Dit besluit treedt in werking op 1 oktober 2024 en treedt

Art. 15.Cet arrêté entre en vigueur le 1ier octobre 2024 et expire le
buiten werking op 1 oktober 2025. 1ier octobre 2025.

Art. 16.De minister bevoegd voor Justitie is belast met de uitvoering

Art. 16.Le ministre qui a la Justice dans ses attributions est chargé
van dit besluit. de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 23 september 2024. Donné à Bruxelles, 23 septembre 2024.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De minister van Justitie Le Ministre de la Justice
P. VAN TIGCHELT Bijlage 1 - subsidieerbare kosten bij de uitbating van het transitiehuis Lijst van in aanmerking genomen kostenposten: - Personeelskosten; - Werkingskosten (waaronder algemene administratieve werkingskosten, reiskosten, kosten voor voeding gedetineerden, kosten voor levensonderhoud gedetineerden, kosten voor vandalisme door gedetineerden); P. VAN TIGCHELT Annexe 1re- frais subventionnables dans le cadre de l'exploitation de la maison de transition Liste des postes de frais pris en considération : - frais de personnel ; - frais de fonctionnement (frais de fonctionnement administratifs généraux, frais de déplacement, frais de nourriture pour les détenus, frais d'entretien pour les détenus, frais occasionnés par des actes de vandalisme commis par des détenus) ;
- Eenmalige investeringskosten; - frais d'investissement uniques ;
- Medische kosten; - frais médicaux ;
- Andere kosten. - autres frais.
Lijst van in aanmerking komende uitgaven per kostenpost: Listes des dépenses éligibles par poste de frais :
1. Personeelskosten Personeelskosten verwijzen naar de loonkosten of elke andere kost die door de werkgever worden gedragen voor de indienststelling van het in het kader van de exploitatie aangeworven personeel dat bovendien gerechtvaardigd wordt door een opportuniteitsverband met het bereiken van de doelstellingen van de exploitatie. Enkel de reële lasten waarmee de organisatie geconfronteerd wordt bij de tewerkstelling van het personeel worden aanvaard. Hierin zijn inbegrepen: de premies en de sociale bijdragen en dit rekening houdend met het toegekende forfaitair bedrag. Personeelskosten zijn steeds in verhouding tot het werkregime en in verhouding tot het voor de job benodigde kwalificatieniveau van het personeelslid (diploma). 1. Frais de personnel Les frais de personnel désignent les coûts salariaux ou tout autre frais supporté par l'employeur pour la mise en service du personnel engagé dans le cadre de l'exploitation qui peut en outre être justifié par un lien d'opportunité avec la rencontre des objectifs de l'exploitation. Seules les charges réelles auxquelles l'organisme est confronté dans le cadre de la mise à l'emploi du personnel sont acceptées. En ce compris : les primes et les cotisations sociales, dans les limites du forfait octroyé. Les frais de personnel sont toujours proportionnels au régime de travail et au niveau de qualification du membre du personnel nécessaire pour exercer la fonction (diplôme).
1.1. Aanvaarde personeelskosten: 1.1. Frais de personnel acceptés :
- verloning; - rémunération ;
- werkgeversbijdrage; - charges patronales ;
- sociale secretariaatskosten; - frais de secrétariat social ;
- vakantiegeld; - pécule de vacances ;
- eindejaarspremie; - prime de fin d'année ;
- ev. tweetaligheidspremie (enkel voor een transitiehuis te Brussel); - évent. prime de bilinguisme (uniquement pour une maison de transition à Bruxelles) ;
- vergoeding onregelmatige prestaties; - indemnités pour prestations irrégulières ;
- overuren; - heures supplémentaires ;
- sociale bijdragen; - cotisations sociales ;
- extralegale pensioensverzekering; - assurance pension extralégale ;
- wettelijke verzekering burgerlijke aansprakelijkheid verbonden aan - assurance légale responsabilité civile liée à la mise en activité
de inschakeling van de aangeworven personeelsleden; des agents recrutés ;
- ontslagvergoeding indien de vooropzeg wordt gepresteerd; - indemnité de licenciement lorsque le préavis est presté ;
- fietsvergoeding; - indemnité de vélo ;
- reiskosten voor woon- en werkverkeer met het openbaar vervoer en dat - frais de déplacement pour le trajet domicile - lieu de travail en
ten belope van het bedrag dat overeenstemt met de wettelijke transport commun et ce à concurrence d'un montant équivalent à
tussenkomst van de werkgever; l'intervention légale de l'employeur ;
- syndicale premies; - primes syndicales ;
- de wettelijke beroepsverzekering verbonden aan de inschakeling van - assurance professionnelle légale liée à la mise en activité des
agenten. agents.
1.2. Niet-aanvaarde (geweigerde) personeelskosten: 1.2. Frais de personnel non acceptés (refusés) :
- ontslagvergoedingen indien de vooropzeg niet wordt gepresteerd; - indemnités de licenciement lorsque le préavis n'est pas presté ;
- kledijkosten of -vergoeding, materiaalkosten of andere samenhangende - frais ou masses d'habillement, frais de matériel et autres frais
kosten zoals bijzondere vergoedingen; connexes tels que des dédommagements particuliers ;
- kosten verbonden aan de punctuele diensten ikv. tewerkstelling van - frais liés à des services ponctuels dans le cadre de la mise à
PWA-personeel (deze worden niet beschouwd als personeelskosten - deze l'emploi de travailleurs ALE (ne sont pas considérés comme des frais
worden aangerekend op werkingskosten.); de personnel - sont imputés sur les frais de fonctionnement) ;
- andere bijzondere premies, bijzondere toelagen, of bijzondere - autres primes, allocations ou exonérations spéciales liées aux
vrijstellingen die verbonden zijn aan de statuten waaronder het statuts sous lesquels les travailleurs sont recrutés et dont
personeel wordt aangeworven en waarvan de organisatie heeft kunnen l'organisme a pu bénéficier.
genieten. 2. Werkingskosten 2. Frais de fonctionnement
2.1. Algemene (administratieve) werkingskosten 2.1. Frais de fonctionnement (administratifs) généraux
De administratieve kosten dekken de gewone kosten die veroorzaakt Les frais administratifs couvrent les frais habituels occasionnés par
worden door de werking van het transitiehuis, evenals zinvolle le fonctionnement de la maison de transition ainsi que les frais de
opleidings- of zendingskosten en uitgaven die ermee verband houden. formation ou de mission utiles et les dépenses y afférentes.
2.1.1. Aanvaarde algemene werkingskosten: 2.1.1. Frais de fonctionnement généraux acceptés :
- kosten gelinkt aan de organisatie van activiteiten voor en - frais liés à l'organisation d'activités pour les détenus et à
begeleiding van de veroordeelden, voor zover deze gelinkt worden aan l'accompagnement de ceux-ci, pour autant qu'ils soient liés au plan de
het plaatsingsplan van individuele veroordeelden of de groepswerking; placement d'individus condamnés ou au fonctionnement en groupe ;
- kosten gelinkt aan de overeenkomst tot gebruik van het pand (huur, - frais liés à la convention d'usage de l'immeuble (location,
gebruiksvergoeding of gelijkaardig); indemnité d'usage ou similaire) ;
- water, gas, elektriciteit, verwarming en dit in verhouding tot de - eau, gaz, électricité, chauffage et ce au prorata de l'occupation du
bezetting van het gebouw bâtiment ;
- brand- en diefstalverzekering en dit in verhouding tot de bezetting - assurance incendie et vol et ce au prorata de l'occupation du
van het gebouw; bâtiment ;
- verzekering burgerlijke aansprakelijkheid i.k.v. de exploitatie van - assurance responsabilité civile dans le cadre de l'exploitation
een transitiehuis; d'une maison de transition ;
- verzekering voor schade (door derden); - assurance pour les dommages (par des tiers) ;
- ev. weerkerende kosten verbonden aan de beveiliging van het gebouw, - évent. frais récurrents liés à la sécurité du bâtiment et ce au
en dit in verhouding tot de bezetting. Het betreft hier bijvoorbeeld prorata de l'occupation du bâtiment. Il s'agit par exemple des frais
kosten die verband houden met het abonnement en onderhoud van toezichtcamera's ; liés à l'abonnement et l'entretien des caméras de surveillance ;
- kantoorbenodigdheden; - fournitures de bureau ;
- aankoop, leasing of installatie van informaticamateriaal of - acquisition, leasing ou installation de matériel informatique ou de
kopieertoestel; photocopieuse ;
- telefoon - en communicatiekosten (vaste lijn en ev. mobiele - frais de téléphone et de communication (ligne fixe et évent.
telefoon, internet) ; téléphone portable, internet) ;
- postkosten; - frais postaux ;
- onderhoudskosten van de burelen en lokalen voor personeel voor zover - frais d'entretien des bureaux et locaux du personnel pour autant
hiervoor een beroep wordt gedaan op externen (de gemeenschappelijke qu'il soit fait appel à des externes à cet effet (les espaces
binnenruimten en verblijfsruimtes voor gedetineerden worden intérieurs communs et les espaces de séjour des détenus sont supposés
verondersteld door de bewoners te worden onderhouden); être entretenus par les résidents) ;
- onderhoudskosten voor de gemeenschappelijke buitenruimtes, voor - frais d'entretien des espaces extérieurs communs pour autant qu'il
zover hiervoor een beroep wordt gedaan op externen; soit fait appel à des externes à cet effet ;
- onderhoudskosten verbonden aan de werking van het transitiehuis (vb. - frais d'entretien liés au fonctionnement de la maison de transition
detergenten en afwasmiddelen, klein onderhoudsmateriaal, toiletpapier, (p. ex. détergents et produits vaisselle, petit matériel d'entretien,
vuilzakken,...); papier toilette, sacs poubelle...) ;
- verfraaiingswerken (beperkte schilder- en behangwerken binnen, - travaux d'embellissement (travaux limités de peinture et de pose de
inrichting van tuin,...) voor zover aangetoond wordt dat deze kaderen papier à l'intérieur, aménagement d'un jardin...) pour autant qu'il
soit démontré qu'ils s'inscrivent dans le cadre de l'arrêté royal du
binnen het koninklijk besluit van 22 juli 2019 tot bepaling van de 22 juillet 2019 fixant les normes d'agrément en tant que maison de
normen voor de erkenning als transitiehuis en houdende de exploitatievoorwaarden voor een transitiehuis; transition et établissant les conditions d'exploitation d'une maison de transition;
- inschrijvingskosten voor deelname aan opleidingen voor zover deze - frais d'inscription pour la participation à des formations pour
opleidingen bijdragen tot het bereiken van de doelstellingen van de autant que ces formations contribuent à la rencontre de objectifs de
exploitatie. l'exploitation.
2.1.2. Niet-aanvaarde (geweigerde) algemene werkingskosten: 2.1.2. Frais de fonctionnement généraux non acceptés (refusés) :
- parkeerkosten bij verplaatsingen door personeel; - frais de parking lors de déplacements du personnel ;
- de facturatie van uren die gepresteerd worden door personeel niet - facturation des heures prestées par du personnel hors BAFO ;
opgenomen in het BAFO;
- verblijfsvergoeding bij opleidingen, colloquia, activiteiten; - indemnités de séjour lors de formations, colloques, activités ;
- kosten voor buitenlandse opdrachten (inschrijvingskosten, - frais de mission à l'étranger (frais d'inscription, frais de
vervoerskosten, logies, maaltijden); transport, hébergement, restauration) ;
- huur en bevoorrading van een waterdistributiesysteem (vb. een - location et approvisionnement d'un système de distribution d'eau
waterfontein); (fontaine à eau p. ex.) ;
- klein huishoudmateriaal (vb. servies, tafellinnen, thermos,...) en - petit matériel ménager (p. ex : service, services de table,
kleine huishoudtoestellen (vb. microgolfoven, koffieautomaat,...) thermos...) et petits électroménagers (p. ex : micro-ondes, machine à
bestemd voor het personeel/de organisatie; café...) destinés au personnel/à l'organisme ;
- de afschrijving van investeringen. - amortissement des investissements.
2.2. Reiskosten 2.2. Frais de déplacement
De reiskosten dekken enerzijds de kosten die veroordeelden woonachtig Les frais de déplacement couvrent les frais que les personnes
in het transitiehuis moeten maken in het kader van hun plaatsingsplan. condamnées résidant dans la maison de transition doivent engager dans
Anderzijds de kosten voor verplaatsingen die het personeel maakt in de le cadre de leur plan de placement. Ils couvrent par ailleurs les
uitvoering van de exploitatie en op voorwaarde dat de tewerkstelling frais de déplacement que le personnel engage dans la réalisation de
van het personeel wordt gefinancierd door dit koninklijk besluit. l'exploitation, à la condition que l'emploi du personnel soit financé
par cet arrêté royal.
Elke uitgave dient gedetailleerd gestaafd te worden. Indien dit niet Chaque dépense doit être justifiée de manière détaillée. Si ce n'est
mogelijk is, dient een ondertekende verklaring op eer te worden pas possible, une déclaration sur l'honneur signée doit être jointe
toegevoegd aan de bewijsstukken. aux pièces justificatives.
2.2.1. Aanvaarde reiskosten: 2.2.1. Frais de déplacement acceptés :
- verplaatsingen gedetineerden: brandstofkosten, kosten openbaar - déplacements de détenus : frais de carburant, frais de transports en
vervoer, parkeerkosten,... voor zover ze rechtstreeks kunnen gelinkt commun, frais de parking... pour autant qu'ils puissent être
worden aan een activiteiten i.k.v. het plaatsingsplan of een medische directement liés à une activité réalisée dans le cadre du plan de
noodzakelijkheid; placement ou d'une nécessité médicale ;
- verplaatsingen personeel: o.a. brandstofkosten in verhouding tot het - déplacements du personnel : notamment frais de carburant en lien
gebruik voor de doelstelling van het transitiehuis. avec les objectifs de la maison de transition.
2.2.2. Niet aanvaarde reiskosten: 2.2.2. Frais de déplacement non acceptés :
- verzekeringskosten van de voertuigen ; - frais d'assurance des véhicules ;
- onderhoudskosten van de voertuigen; - frais d'entretien des véhicules ;
- jaarlijkse verkeersbelasting; - taxe annuelle de circulation ;
- kosten voor technische keuring; - frais de contrôle technique ;
- herstellingskosten; - frais de réparation ;
- registratiebelasting; - taxe d'immatriculation ;
- reinigingskosten; - frais de nettoyage ;
- parkeerkosten van personeel; - frais de parking du personnel ;
- vergoedingen voorzien van de werkgever als tegemoetkoming aan de - indemnités versées par l'employeur au titre d'intervention au
werknemer (vb. tussenkomst woon-werkverkeer,...). travailleur (p. ex. l'intervention pour les trajets domicile-lieu de travail...).
2.3. Kosten voor voeding 2.3. Frais de nourriture
Onder voedingskosten vallen de kosten nodig voor het voorzien van de Font partie des frais de nourriture les frais nécessaires pour les
maaltijden voor de gedetineerden woonachtig in het transitiehuis. Het repas des détenus résidant dans la maison de transition. Il s'agit du
betreft een ontbijt, middagmaal en avondmaal, alsook ev. twee petit déjeuner, du repas de midi et du repas du soir ainsi que de deux
tussendoortjes. Per dag wordt één warme maaltijd aangeboden. en-cas évent. Un repas chaud par jour est proposé.
2.3.1. Aanvaarde kosten voor voeding: 2.3.1. Frais de nourriture acceptés :
- de kosten verbonden aan het voorzien van drie standaard-maaltijden - frais liés à l'offre de trois repas standard par jour pour les
per dag voor de gedetineerden, zowel vaste voeding als dranken. Er détenus, comprenant tant la nourriture solide que les boissons. Il
dient gestreefd naar een aanbod van evenwichtige, afwisselende en convient de veiller à proposer une nourriture équilibrée, variée et
gezonde voeding. saine.
- de beperkte kosten voor bijzondere gelegenheden ten behoeve van de - frais limités à des occasions particulières pour les détenus (p. ex.
gedetineerden (vb. maaltijden op een feestdag). repas lors d'un jour férié).
2.3.2. Niet-aanvaarde kosten voor voeding: 2.3.2. Frais de nourriture non acceptés :
- kosten voor voeding ten behoeve van het personeel (maaltijden, - frais de nourriture pour le personnel (repas, en-cas, lors de
tussendoortjes, bij vergaderingen,...) réunions...) ;
- alcoholhoudende dranken - boissons alcoolisées.
2.4. Kosten voor levensonderhoud gedetineerden 2.4. Frais d'entretien des détenus
Deze kosten dekken de ondersteuning van veroordeelden zonder middelen Ces frais servent à soutenir les personnes condamnées sans moyens
van bestaan. Bijvoorbeeld betreft het de uitkering van zakgeld, de (financiële) ondersteuning bij het maken van uitstappen i.k.v. het reclasseringsplan (vb. vervoerskosten), het voorzien van rookwaren, het voorzien van een basishygiëne- of basisverzorgingspakket, het voorzien van een kledijpakket. De kosten die onder deze noemer worden ingediend, kunnen niet van de gedetineerde worden teruggevorderd. 2.5. Kosten voor vandalisme door gedetineerden Deze kosten dekken de opzettelijke schade aangebracht door de gedetineerden die verblijven in het transitiehuis en voor zover ze als subsidieerbare kost worden omschreven. Worden niet aanvaard als kost naar aanleiding van vandalisme: - onopzettelijke schade toegebracht door gedetineerden; - opzettelijke of onopzettelijke schade door derden (t.t.z. iedere andere persoon dan de gedetineerde-bewoner); - kosten die gedekt worden door een verzekering of op een andere manier gerecupereerd kunnen worden. d'existence. Il s'agit par exemple de l'indemnité d'argent de poche, du soutien (financier) pour des sorties effectuées dans le cadre du plan de réinsertion (p. ex. frais de déplacement), d'articles pour fumeurs, d'un kit d'hygiène de base ou de soins de base et d'un ensemble de vêtements. Les frais enregistrés sous cette catégorie ne peuvent pas être réclamés aux détenus. 2.5. Frais occasionnés par des actes de vandalisme commis par des détenus Ces frais couvrent les dommages intentionnels occasionnés par les détenus qui séjournent dans la maison de transition et dans la mesure où ils sont définis comme frais subventionnables. Ne sont pas acceptés comme frais occasionnés par des actes de vandalisme : - dommages non intentionnels occasionnés par des détenus ; - dommages intentionnels ou non intentionnels occasionnés par des tiers (c'est-à-dire toute autre personne que le détenu-résident) ; - frais couverts par une assurance ou pouvant être récupérés d'une autre manière.
3. Eenmalige investeringskosten 3. Frais d'investissement uniques
Dit betreft beperkte uitgaven die gericht zijn op de ingebruikname van Il s'agit de dépenses limitées relatives à la mise en service du
het gebouw met oog op de exploitatie van het transitiehuis in bâtiment en vue de l'exploitation de la maison de transition,
overeenstemming met het Koninklijk besluit van 22 juli 2019 tot conformément à l'arrêté royal du 22 juillet 2019 fixant les normes en
bepaling van de normen voor de erkenning als transitiehuis en houdende vue de l'agrément comme maison de transition et fixant les conditions
de exploitatievoorwaarden voor een transitiehuis. Deze uitgaven zijn d'exploitation pour une maison de transition. Ces dépenses sont de
van nature en in principe eenmalig. Eigenaarslasten zijn hiervan nature et en principe uniques. Les charges incombant au propriétaire
uitgesloten. en sont exclues.
Daarnaast kunnen een beperkt aantal uitgaven met een eenheidswaarde
van minimaal 500€ (excl. btw) en een vermoedelijke gebruiksduur van Un nombre limité de dépenses d'une valeur unitaire de minimum 500 €
meer dan één jaar aanvaard worden. Het doel van de aankoop moet steeds (hors T.V.A.) et d'une durée d'utilisation estimable de plus d'un an
gelinkt worden aan de werking en doelstellingen van het transitiehuis, peuvent être acceptées. Le but de l'achat doit toujours être en lien
of aan noodzakelijke vernieuwingen om te voldoen aan de evolutie van avec le fonctionnement et les objectifs de la maison de transition ou
regelgeving (vb. op vlak van strafuitvoering, hygiënevoorschriften). avec les modernisations nécessaires en vue de répondre à l'évolution
Indien de levensduur van de investering verder reikt dan de duur van de exploitatie, zal enkel de afschrijvingswaarde over deze exploitatieperiode worden aanvaard als subsidieerbaar. Indien de waarde van de investering de 30.000€ (excl. btw) overschrijdt dient de aankoop te worden voorafgegaan door een marktbevraging van meerdere potentiële leveranciers of aanbieders. De volgende opsomming mag niet als allesomvattend worden beschouwd. Een beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven of uitgaven die niet in deze lijst voorkomen, te kunnen de la réglementation (en matière d'exécution de la peine, de règles d'hygiène p. ex.). Si la durée de vie de l'investissement excède la durée de l'exploitation, seule la valeur d'amortissement sur cette période d'exploitation sera acceptée comme subventionnable. Si la valeur de l'investissement excède les 30 000 € (hors T.V.A.), une étude de marché concernant plusieurs fournisseurs ou soumissionnaires doit être réalisée préalablement à l'achat. L'énumération suivante ne peut être considérée comme exhaustive. Une marge de manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des dépenses similaires ou des dépenses qui ne
weigeren/aanvaarden. figurent pas dans le présent inventaire.
3.1.1. Aanvaarde investeringskosten: 3.1.1. Frais d'investissement acceptés :
- de aankoop van meubilair voor de inrichting van de individuele en - achat de mobilier pour l'aménagement des espaces de séjour
gemeenschappelijke verblijfsruimten (om te voldoen aan de normen individuels et communs (pour répondre aux normes décrites dans
omschreven in het Koninklijk besluit van 22 juli 2019 tot bepaling van l'arrêté royal du 22 juillet 2019 fixant les normes en vue de
de normen voor de erkenning als transitiehuis en houdende de l'agrément comme maison de transition et fixant les conditions
exploitatievoorwaarden voor een transitiehuis.); d'exploitation pour une maison de transition) ;
- de specifieke en beperkte inrichtingswerken van het gebouw met oog - travaux d'aménagement spécifiques et limités du bâtiment en vue de
op de ingebruikname. De kosten zijn steeds beperkt tot deze waarvan la mise en service. Les frais se limitent toujours à ceux dont il peut
kan worden aangetoond dat ze rechtstreeks verband houden met de être attesté qu'ils sont directement liés à l'affectation et la mise
specifieke bestemming en ingebruikname van het pand als TH en de en service spécifiques du bâtiment en tant que maison de transition
exploitatie ervan. Eigenaarslasten zijn hiervan uitgesloten; ainsi qu'à son exploitation. Les charges incombant au propriétaire en sont exclues ;
- de aanpassingen aan het gebouw in het kader van veiligheid van - aménagements du bâtiment dans le cadre de la sécurité du personnel,
personeel, zoals bijvoorbeeld camerabewaking, toegangscontrole, ... tels que la vidéosurveillance, le contrôle d'accès... Les aménagements
Aanpassingen omschreven in wettelijke voorschriften vallen hier niet décrits dans des prescriptions légales n'entrent pas en ligne de
onder (zoals vb. brandveiligheid); compte (sécurité incendie p. ex.) ;
- aankoop van elektrische huishoudtoestellen voor zover ze ten dienste - acquisition d'appareils électroménagers pour autant qu'ils servent
staan van de gedetineerden woonachtig in het transitiehuis (vb. aux détenus résidant dans la maison de transition (p. ex. machine à
koffietoestel, microgolfoven, kookplaat, oven, wasmachine, café, micro-ondes, plaque de cuisson, four, machine à laver,
droogkast,...); séchoir...) ;
- schilder- en behangkosten van binnenruimtes voor zover ze beperkt - frais de peinture et de pose de papier dans les espaces intérieurs
zijn tot de eerste ingebruikname van de ruimten. pour autant qu'ils se limitent à la première utilisation des espaces.
3.1.2. Niet-aanvaarde investeringskosten: 3.1.2. Frais d'investissement non acceptés :
- de aankoop van gebouwen; - acquisition de bâtiments ;
- de algemene verbouwing of renovatie van gebouwen die die in het - transformation ou rénovation générales de bâtiments qui sont, dans
kader van een huur- (of gebruiks-)overeenkomst volgens de rechtsregels le cadre d'un contrat de bail (ou d'une convention d'occupation), à
lastens de eigenaar/verhuurder is en verder gaat dan de specifiek charge du propriétaire/bailleur conformément aux règles de droit et
beoogde uitbating van een gebouw zoals hierboven omschreven (vb. qui vont au-delà de l'exploitation spécifiquement visée d'un bâtiment
vervanging van een dak of ramen, vervanging of installatie van telle que décrite plus haut (p. ex. remplacement d'un toit ou de
sanitair, centrale verwarming, vloerbekleding,...); châssis, remplacement ou placement de sanitaires, d'un chauffage
- de aanpassingen aan het gebouw in het kader van brandveiligheid; central, de revêtement de sol...) ;
- de aanpassingen aan het gebouw volgens wettelijke voorschriften; - aménagements du bâtiment dans le cadre de la sécurité incendie ;
- de aankoop van meubilair voor de inrichting van de - aménagements du bâtiment conformément à des prescriptions légales ;
personeelsvertrekken; - achat de mobilier pour l'aménagement des locaux du personnel ;
- de aankoop, installatie, herstelling, onderhoud van telecom (vb. - acquisition, installation, réparation et entretien de matériel de
telefooncentrale, GMS, wagenkit, vast telefoon, internet,...); télécommunication (p. ex. centrale téléphonique, GMS, kit voiture,
téléphone fixe, internet...) ;
- ... - ...
4. Medische kosten 4. Frais médicaux
Medische kosten van de gedetineerde die verblijft in het transitiehuis Les frais médicaux du détenu qui séjourne dans la maison de transition
worden sinds 1/1/23 ten laste genomen door het RIZIV. Het is met sont pris en charge par le INAMI depuis le 1/1/23. En d'autres termes,
andere woorden van belang dat de gedetineerde wordt aangesloten bij il est important que le détenu soit affilié à une mutuelle. Pour les
een mutualiteit. Voor psychosociale begeleidingen bij een niet RIZIV conseils psychosociaux dispensés par un prestataire de soins de santé
geaccrediteerde zorgverlener blijft collectieve brief nr. 103 van non agréé par l'IRZIV, la lettre collective n° 103 reste
toepassing. d'application.
5. Andere kosten 5. Autres frais
De beslissing over het aanvaarden van kosten die hier niet vermeld La décision relative à l'acceptation de frais qui ne sont pas
worden behoort steeds tot de administratie. Dit betekent dat de mentionnés revient toujours à l'administration. Cela signifie que les
opsommingen geboden in deze bijlagen niet allesomvattend zijn. Een énumérations de ces annexes ne sont pas exhaustives. Une marge de
beperkte manoeuvreerruimte blijft behouden om gelijkaardige uitgaven, manoeuvre limitée est conservée afin de pouvoir refuser/accepter des
of uitgaven die niet in deze lijsten voorkomen, vooralsnog te dépenses similaires ou des dépenses qui ne figurent pas dans les
weigeren/aanvaarden. présentes listes.
Bijlage 2 - financieel dossier ter beschikking te stellen ter staving Annexe 2 - dossier financier à mettre à disposition pour la
van de uitgaven justification des dépenses
Het financieel dossier bestaat (minimaal) uit het activiteitenverslag Le dossier financier comporte (au minimum) le rapport d'activités,
enerzijds en het financieel verslag anderzijds. d'une part, et le rapport financier, d'autre part.
Halfweg het exploitatiejaar (in de loop van de zevende maand) wordt A la moitié de l'année d'exploitation (au cours du septième mois), un
rapport financier est introduit, lequel apporter une justification
een financieel verslag ingediend dat de voorbije zes maanden staaft. pour les six mois précédents. Au terme de l'année d'exploitation et au
Op het einde van het exploitatiejaar, en uiterlijk één maand na het plus tard un mois après la clôture de celle-ci, ce rapport financier
afsluiten ervan, wordt dit financieel verslag aangevuld met est complété des pièces justificatives relatives au deuxième semestre
stavingsstukken voor de tweede helft van het exploitatiejaar. Op dat de l'année d'exploitation. Un rapport d'activités est également
moment wordt eveneens een activiteitenverslag ingediend dat het introduit au même moment, lequel couvre l'ensemble de l'année
volledige voorbije werkingsjaar beslaat. d'activité écoulée.
1. Activiteitenverslag van het voorbije exploitatiejaar 1. Rapport d'activités de l'année d'exploitation écoulée
Dit verslag omvat de rapportage van minimaal volgende activiteiten in Ce rapport porte au minimum sur les activités suivantes relatives à la
de te evalueren periode. Het detail van sommige van deze zaken zal période à évaluer. Le détail de certains de ces éléments devra
eveneens voorzien dienen te worden in het financieel verslag: également figurer dans le rapport financier :
- bezettingscijfers en capaciteit per dag; - chiffres d'occupation et capacité par jour ;
- gebouw en omgeving: onderhoud, aanpassingen en investeringen, - bâtiment et alentours : entretien, aménagements et investissements,
samenwerking met derden, overleg met netwerk (stad, buurt,...), collaboration avec des tiers, concertation en réseau (ville,
vandalisme; voisinage...), vandalisme ;
- personeel: VTE, kwalificatie, vorming, verloop, langdurende - personnel : ETP, qualification, formation, parcours, absences de
afwezigheden, opleiding- en bijscholing; longue durée, formation et recyclage ;
- hulpverleningsprogramma: overzicht van evoluties binnen populatie - programme d'aide : aperçu des évolutions au sein de la population
(dagbesteding, middelen van bestaan, leeftijd, verblijfsduur,...), (occupation journalière, moyens d'existence, âge, durée de séjour...),
aangeboden activiteiten, gerealiseerde reclassering,... ; activités proposées, réinsertion réalisée... ;
- voeding: meerdere voorbeeldweekmenu's met bijhorende - nourriture : plusieurs menus hebdomadaires types avec les listes de
deelnemerslijsten bij de maaltijden; participants connexes concernant les repas ;
- veiligheid: organisatie, aandachtspunten, incidenten; - sécurité : organisation, points d'attention, incidents ;
- kwaliteitsopvolging: eigen opvolging (audit), tevredenheidsbevraging bewoners; - communicatie met derden en pers. 2. Financieel verslag van het voorbije exploitatieperiode Dit verslag omvat, naast de balans van activa en passiva, een volledige afrekening waarin een overzicht wordt gegeven van de in aanmerking komende uitgaven, gedetailleerd per uitgavenpost en vergezeld van alle verantwoordingstukken, bewijsstukken en betalingsbewijzen met betrekking tot de vermelde uitgaven. Deze stavingsstukken dienen op gestructureerde en overzichtelijke wijze te worden gepresenteerd. Als algemeen principe wordt voor elke voorgelegde uitgave een verantwoordingsstuk en een betalingsbewijs bijgevoegd. Elk verantwoordingsstuk is genummerd en individueel ondertekend door de verantwoordelijke. Het vermeldt de datum van betaling ("voldaan op xx/xx/xx"). Elk bijgevoegd betalingsbewijs is via hetzelfde nummer gekoppeld aan het verantwoordingsstuk. Een kwijting wordt niet aanvaard als betalingsbewijs. Alle uitgaven worden gerangschikt in een overzicht per kostensoort, door de verantwoordelijke voor echt verklaard, gedateerd en ondertekend. Op dit overzicht wordt de nummering van verantwoordingsstukken en betalingsbewijzen hernomen. De rechtvaardiging van de vrijstelling inzake btw moet op de facturen en overzichten van kosten vermeld worden. Hieronder worden per post de stavingsstukken opgesomd. Deze lijst is niet exhaustief en kan door de uitbater worden aangevuld. Ook de administratie kan steeds bijkomende stavingsstukken opvragen. - suivi de la qualité : propre suivi (audit), enquête de satisfaction des résidents ; - communication avec des tiers et la presse. 2. Rapport financier de la période d'exploitation écoulée Ce rapport contient, outre un bilan des actifs et des passifs, un décompte complet reprenant les dépenses éligibles détaillées par poste de dépenses, accompagnées de toutes les pièces justificatives, des documents probants et des preuves de paiement relatifs aux dépenses mentionnées. Ces pièces justificatives doivent être présentées de manière structurée et synoptique. Le principe général est de joindre une pièce justificative et une preuve de paiement pour toute dépense soumise. Chaque pièce justificative est numérotée et signée par le/la responsable. La date de paiement y est mentionnée (" effectué le xx/xx/xx »). Chaque preuve de paiement jointe est liée à la pièce justificative via le même numéro. Les quittances ne sont pas acceptées comme preuves de paiement. Toutes les dépenses sont classées dans un aperçu par type de frais, certifiées conformes, datées et signées par le/la responsable. Cet aperçu reprend la numérotation des pièces justificatives et des preuves de paiement. La justification de l'exonération de la T.V.A. doit être mentionnée sur les factures et les aperçus des coûts. Les pièces justificatives sont énumérées par poste ci-dessous. Cette liste n'est pas exhaustive et peut être complétée par l'exploitant. L'administration peut également demander à tout moment des pièces justificatives supplémentaires.
2.1. Personeelskosten Een samenvattende lijst van betalingen (aanvaarde personeelskosten) voor ieder personeelslid aangeworven op basis van de opdracht. Hierop is de identiteit van de werknemer te zien, de maandelijkse loonkost, overige personeelskost voor deze werknemer, het aantal werkende dagen, het aantal betaalde dagen). Elke wijziging aan het bij toewijs van de opdracht overgemaakte personeelsplan dient te worden voorgelegd aan de administratie. Het betreft aanwerving van personeel, vrijwillig vertrek of ontslag, wijziging van aantal werkuren (vb. loopbaanonderbreking). Hierbij worden minimaal volgende documenten overgemaakt: 2.1. Frais de personnel Etat récapitulatif des paiements (frais de personnel acceptés) pour chaque membre du personnel recruté sur la base de la mission. Y figurent l'identité du travailleur, le coût salarial mensuel, les autres frais de personnel pour ce travailleur, le nombre de jours ouvrables, le nombre de jours payés. Toute modification du plan de personnel transmis lors de l'attribution du marché doit être soumise à l'administration. Cela concerne le recrutement de personnel, les départs volontaires ou licenciements, toute modification du nombre d'heures de travail (interruption de carrière p. ex.). Il convient de transmettre à tout le moins les documents suivants :
- kopie arbeidscontract; - copie du contrat de travail ;
- kopie vereiste diploma; - copie du diplôme requis ;
- kopie van aankondiging van de datum waarop het arbeidscontract een - copie de la notification de la date de fin du contrat de travail (en
einde neemt (ingeval van vertrek of ontslag). cas de départ ou de licenciement).
Een samenvattende lijst van maandelijkse betalingen (document waarin Un état récapitulatif des paiements mensuels (document dans lequel
de identiteit van de werknemer staat, alsook de maandelijkse loonkost, figure l'identité du travailleur, ainsi que le coût salarial mensuel,
het aantal betaalde dagen) wordt toegevoegd voor ieder personeelslid le nombre de jours payés) est annexé pour chaque membre du personnel
aangeworven op basis van de opdracht. engagé sur la base de la mission.
2.2. Werkingskosten 2.2. Frais de fonctionnement
2.2.1. Algemene werkingskosten 2.2.1. Frais de fonctionnement généraux
Verantwoordingsstukken zijn o.a.: Les pièces justificatives sont notamment les suivantes :
- huurcontracten, eigendomsaktes; - contrats de bail, actes de propriété ;
- gegevens over het verbruik van gas, water, elektriciteit, - données relatives à la consommation de gaz, d'eau, d'électricité et
verwarming; de chauffage ;
- facturen water, gas, elektriciteit, verwarming; - factures d'eau, de gaz, d'électricité et de chauffage ;
- verzekeringspolis en afrekeningen; - police d'assurance et décomptes ;
- andere contracten en bijhorende betaalbewijzen (vb. water, - autres contrats et preuves de paiement correspondantes (p. ex. eau,
elektriciteit, verwarming, beveiliging, leasing informatica, telefoon, électricité, chauffage, sécurité, leasing informatique, téléphone,
onderhoud); entretien) ;
- bestelbonnen, aankoopbewijzen/facturen en bijhorende betaalbewijzen; - bons de commande, preuves d'achat/factures et preuves de paiement connexes ;
- ... - ...
2.2.2. Reiskosten 2.2.2. Frais de déplacement
Reiskosten dienen gestaafd door een verklaring op eer die melding Les frais de déplacement doivent être justifiés par une déclaration
maakt van de persoon die de verplaatsing maakte, de relatie tot het sur l'honneur mentionnant la personne qui a effectué le déplacement,
transitiehuis (personeel/bewoner), de reden van de verplaatsing en la relation à la maison de transition (personnel/résident), le motif
verhouding tot de doelstelling van de exploitatie, de wijze van du déplacement et le lien avec l'objectif de l'exploitation, le mode
verplaatsing (auto, taxi, openbaar vervoer,...) het aantal kilometers dat werd verreden of het biljet, vertrekplaats, plaats van bestemming, bevestiging dat deze verplaatsing werd gemaakt en noodzakelijk was in het kader van de het plaatsingsplan van de betrokkene of de opdrachten van het transitiehuis. Ev. stavingsstukken m.b.t. de aankoop (kwitanties, brandstof,...) of de reden van verplaatsing dienen steeds toegevoegd te worden. 2.2.3. Kosten voor voeding Verantwoordingsstukken zijn oa. bestelbonnen, facturen, bijhorende betaalbewijzen,... Op de bestelling/factuur is duidelijk te zien wat de bestelde hoeveelheden zijn. Bij ontstentenis hiervan wordt een verklaring op eer toegevoegd. 2.2.4. Kosten voor levensonderhoud Deze kosten worden gestaafd door middel van een maandelijks overzicht van de uitgaven per gedetineerde. Hierop wordt per maand minstens naam, voornaam, startdatum verblijf, ev. einddatum verblijf, datum van betaling en bedrag vermeld. 2.2.5. Kosten voor vandalisme door gedetineerden Van elk schadedossier door vandalisme dat voor vergoeding in aanmerking komt overeenkomstig de bepalingen in bijlage 1, worden minstens volgende stukken ingediend: de déplacement (auto, taxi, transport en commun...), le nombre de kilomètres qui ont été parcourus ou le titre de transport, le lieu de départ, le lieu de destination et la confirmation que ce déplacement a été effectué et était nécessaire dans le cadre du plan de placement de la personne concernée ou des missions de la maison de transition. Les éventuelles pièces justificatives relatives à l'achat (quittances, carburant...) ou au motif du déplacement doivent toujours être jointes. 2.2.3. Frais de nourriture Les pièces justificatives sont notamment les bons de commande, les factures, les preuves de paiement correspondantes... La commande/facture indique clairement les quantités commandées. A défaut, une déclaration sur l'honneur est jointe. 2.2.4. Frais d'entretien Ces frais sont justifiés au moyen d'un aperçu mensuel des dépenses par détenu. Y figurent à tout le moins, par mois, le nom, le prénom, la date de début du séjour, évent. la date de fin du séjour, la date de paiement et le montant. 2.2.5. Frais occasionnés par des actes de vandalisme commis par des détenus Pour chaque dossier de dommages occasionnés par du vandalisme qui entre en ligne de compte pour une indemnisation conformément aux dispositions en annexe 1, les pièces suivantes au moins sont introduites :
- gedetailleerde omschrijving van de opzettelijk toegebrachte schade, - description détaillée des dommages occasionnés délibérément, y
incl. datum en tijdstip van het incident, de omstandigheden, compris la date et l'heure de l'incident, les circonstances, les
naam/voornaam/geboortedatum van de gedetineerde die als veroorzaker nom/prénom/date de naissance du détenu qui a été désigné comme auteur,
wordt aangeduid, omschrijving van de acties en initiatieven die de description des actions et des initiatives que l'exploitant a prises
exploitant nam ter preventie of indijking van het incident, naam en en guise de prévention ou d'endiguement de l'incident, nom et prénom
voornaam van ev. getuigen/slachtoffers; d'éventuels témoins/victimes ;
- foto's van de beschadigde objecten waarvan de vervanging nodig is; - photos des objets endommagés dont le remplacement est nécessaire ;
- offerte van de herstelling of inschatting van de kostprijs voor de - offre relative à la réparation ou estimation du coût du remplacement
vervanging van de beschadigde objecten; des objets endommagés ;
- de nodige bewijzen die de uitvoering van de werken aantonen. - preuves nécessaires attestant de l'exécution des travaux.
Ev. bijkomende documenten ter staving of inschatting van de schade L'administration peut demander à tout moment d'éventuels documents
kunnen steeds opgevraagd worden door de administratie. supplémentaires en vue de la justification ou de l'estimation des dommages.
2.3. Eenmalige investeringskosten 2.3. Frais d'investissement uniques
Deze kosten worden gestaafd door middel van bestelbon, factuur, Ces frais sont justifiés au moyen de bons de commande, de factures, de
huurcontract met duidelijke omschrijving van de aard van de contrat de bail contenant une description claire de la nature de
investering. l'investissement.
Daarnaast wordt een overzichtslijst toegevoegd waarin de noodzaak van Une liste récapitulative est en outre jointe, dans laquelle la
de investering verder wordt verduidelijkt en gemotiveerd. De noodzaak nécessité de l'investissement est justifiée et motivée plus avant. La
kan enerzijds gevonden worden in het in overeenstemming brengen van de nécessité peut se justifier par la mise en conformité des bâtiments
gebouwen met de normen vermeld in Koninklijk besluit van 22 juli 2019 avec les normes prévues par l'arrêté royal du 22 juillet 2019 fixant
tot bepaling van de normen voor de erkenning als transitiehuis. les normes en vue de l'agrément comme maison de transition, d'une
Anderzijds door de link aan de werking en de doelstellingen van het part, et par le lien avec le fonctionnement et les objectifs de la
transitiehuis, of noodzakelijke vernieuwingen om te voldoen aan de maison de transition ou les modernisations nécessaires pour répondre à
evolutie van regelgeving. l'évolution de la réglementation.
2.4. Medische kosten 2.4. Frais médicaux
Cfr. geldende regelgeving. Voir la réglementation en vigueur.
2.5. Andere kosten 2.5. Autres frais
Bewijslast volgens het eerder omschreven algemeen principe. Charge de la preuve suivant le principe général décrit précédemment.
Gezien om te worden gevoegd bij het koninklijk besluit van 23 Vu pour être annexé à l'arrêté royal du 23 septembre 2024.
september 2024.
FILIP PHILIPPE
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
P. VAN TIGCHELT P. VAN TIGCHELT
^