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| Koninklijk besluit betreffende het eerste reductieprogramma van de gewasbeschermingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik en de biociden | Arrêté royal relatif au premier programme de réduction des pesticides à usage agricole et des biocides |
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| FEDERALE OVERHEIDSDIENST VOLKSGEZONDHEID, VEILIGHEID VAN DE VOEDSELKETEN EN LEEFMILIEU 22 FEBRUARI 2005. - Koninklijk besluit betreffende het eerste reductieprogramma van de gewasbeschermingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik en de biociden | SERVICE PUBLIC FEDERAL SANTE PUBLIQUE, SECURITE DE LA CHAINE ALIMENTAIRE ET ENVIRONNEMENT 22 FEVRIER 2005. - Arrêté royal relatif au premier programme de réduction des pesticides à usage agricole et des biocides |
| ALBERT II, Koning der Belgen, | ALBERT II, Roi des Belges, |
| Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. | A tous, présents et à venir, Salut. |
| Gelet op de wet van 21 december 1998 betreffende de productnormen ter | Vu la loi du 21 décembre 1998 relative aux normes de produits ayant |
| bevordering van duurzame productie- en consumptiepatronen en ter | pour but la promotion de modes de production et de consommation |
| bescherming van het leefmilieu en de volksgezondheid, inzonderheid op | durables et la protection de l'environnement et de la santé, notamment |
| artikel 8bis, § 1, ingevoegd bij de wet van 28 maart 2003, gewijzigd | l'article 8bis, § 1er, inséré par la loi du 28 mars 2003, modifié par |
| door de programmawet van 22 december 2003; | la loi-programme du 22 décembre 2003; |
| Gelet op het advies van de Federale Raad voor Duurzame Ontwikkeling, | Vu l'avis du Conseil fédéral pour le Développement durable, donné le |
| gegeven op 18 oktober 2004; | 18 octobre 2004; |
| Gelet op het advies van de Hoge Gezondheidsraad, gegeven op 10 november 2004; | Vu l'avis du Conseil supérieur d'Hygiène, donné le 10 novembre 2004; |
| Gelet op het advies van de Raad van het Verbruik, gegeven op 5 november 2004; | Vu l'avis du Conseil de la Consommation, donné le 5 novembre 2004 |
| Gelet op het advies van de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven, | Vu l'avis du Conseil central de l'Economie, donné le 1er décembre |
| gegeven op 1 december 2004; | 2004; |
| Gelet op het advies van het Erkenningscomité voor de | Vu l'avis du Comité d'agréation des pesticides à usage agricole, donné |
| bestrijdingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik, gegeven op 12 | le 12 octobre 2004; |
| oktober 2004; Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 25 november 2004; | Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 25 novembre 2004; |
| Gelet op de akkoordbevinding van Onze Minister van Begroting, van 3 | Vu l'accord de Notre Ministre du Budget, donné le 3 décembre 2004; |
| december 2004; | |
| Gelet op advies 37.940/3 van de Raad van State, gegeven op 11 januari | Vu l'avis 37.940/3 du Conseil d'Etat, donné le 11 janvier 2005, en |
| 2005, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de | application de l'article 84, § 1er, premier alinéa, 1° des lois |
| gecoördineerde wetten op de Raad van State; | coordonnées sur le Conseil d'Etat; |
| Op de voordracht van Onze Minister van Volksgezondheid en Onze | Sur la proposition de Notre Ministre de la Santé publique et de Notre |
| Minister van Leefmilieu en op het advies van Onze in Raad vergaderde | Ministre de l'Environnement, et de l'avis de Nos Ministres qui en ont |
| Ministers, | délibéré en Conseil, |
| Hebben Wij besloten en besluiten Wij : | Nous avons arrêté et arrêtons : |
Artikel 1.In uitvoering van artikel 8bis, § 1, van de wet van 21 |
Article 1er.En exécution de l'article 8bis , § 1er, de la loi du 21 |
| december 1998, ingevoegd bij de wet van 28 maart 2003, betreffende de | décembre 1998, modifiée par la loi du 23 mars 2003, relative aux |
| productnormen ter bevordering van duurzame productie- en | normes de produits ayant pour but la promotion de modes de production |
| consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de | et de consommation durables et la protection de l'environnement et de |
| volksgezondheid, wordt in bijlage een reductieprogramma vastgelegd dat | la santé, il est fixé un programme de réduction en annexe qui sera |
| om de twee jaar geactualiseerd wordt, ter vermindering van het gebruik | actualisé tous les deux ans, visant à réduire l'utilisation et la mise |
| en op de markt brengen van de gevaarlijke werkzame stoffen van | sur le marché de substances actives dangereuses, auxquelles l'homme et |
| gewasbeschermingsmiddelen en biociden, waaraan mens en leefmilieu | l'environnement peuvent être exposés, et que renferment les produits |
| kunnen worden blootgesteld. | phytopharmaceutiques et biocides. |
Art. 2.Dit besluit treedt in werking de dag waarop het in het |
Art. 2.Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication |
| Belgisch Staatsblad wordt bekendgemaakt. | au Moniteur belge. |
Art. 3.Onze Minister van Volksgezondheid en Onze Minister van |
Art. 3.Notre Ministre de la Santé publique et Notre Ministre de |
| Leefmilieu, zijn ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van | l'Environnement sont, chacun en ce qui les concerne, chargés de |
| dit besluit. | l'exécution du présent arrêté. |
| Gegeven te Brussel, 22 februari 2005. | Donné à Bruxelles, 22 février 2005. |
| ALBERT | ALBERT |
| Van Koningswege : | Par le Roi : |
| De Minister van Volksgezondheid, | Le Ministre de la Santé publique, |
| R. DEMOTTE | R. DEMOTTE |
| De Minister van Leefmilieu, | Le Ministre de l'Environnement, |
| B. TOBBACK | B. TOBBACK |
| Voor de raadpleging van de tabel, zie beeld | Pour la consultation du tableau, voir image |
| RAAD VAN STATE | CONSEIL D'ETAT |
| Le Conseil d'Etat, section de législation, troisième chambre, saisi | |
| De Raad van State, afdeling wetgeving, derde kamer, op 16 december | par le Ministre de la Santé publique, le 16 décembre 2004, d'une |
| 2004 door de Minister van Volksgezondheid verzocht hem, binnen een | |
| termijn van dertig dagen, van advies te dienen over een ontwerp van | |
| koninklijk besluit "betreffende het eerste reductieprogramma van de | demande d'avis, dans un délai de trente jours, sur un projet d'arrêté |
| gewasbeschermingsmiddelen voor landbouwkundig gebruik en de biociden", | royal "relatif au premier programme de réduction des pesticides à |
| heeft op 11 januari 2005 het volgende advies gegeven : | usage agricole et des biocides", a donné le 11 janvier 2005 l'avis |
| Ontvankelijkheid van de adviesaanvraag | suivant : Recevabilité de la demande d'avis |
| 1. Luidens artikel 8bis van de wet van 21 december 1998, betreffende | 1. Aux termes de l'article 8bis de la loi du 21 décembre 1998, |
| de productnormen ter bevordering van duurzame productie- en | relative aux normes de produits ayant pour but la promotion de modes |
| consumptiepatronen en ter bescherming van het leefmilieu en de | de production et de consommation durables et la protection de |
| volksgezondheid, stelt de Koning, na overleg in de Ministerraad, een | l'environnement et de la santé, le Roi fixe, après délibération en |
| reductieprogramma vast, ter vermindering van het gebruik en het op de | Conseil des Ministres, un programme de réduction visant à diminuer |
| markt brengen van de gevaarlijke werkzame stoffen van | l'utilisation et la mise sur le marché de substances actives |
| gewasbeschermingsmiddelen en biociden, waaraan de mens en het | dangereuses auxquelles peuvent être exposés l'homme et |
| leefmilieu kunnen worden blootgesteld. Dit programma wordt om de twee | l'environnement, et que renferment les produits phytopharmaceutiques |
| jaar geactualiseerd. | et biocides. Ce programme est actualisé tous les deux ans. |
| 2. Het vooradvies voorgelegde ontwerp van koninklijk besluit strekt | 2. Le projet d'arrêté royal soumis pour avis entend fixer le programme |
| ertoe het bedoelde reductieprogramma vast te stellen. | de réduction visé. |
| Dit programma omvat, benevens een inleidend gedeelte, drie delen, met | Outre une partie introductive, ce programme comprend trois parties, à |
| name een inventaris van de effecten op de volksgezondheid en het | savoir un inventaire des effets sur la santé humaine et |
| milieu (deel I), een overzicht van de doelstellingen van het | l'environnement (partie I), un aperçu des objectifs du programme de |
| reductieprogramma en van de indicatoren waarmee ze kunnen worden | réduction et des indicateurs retenus pour en mesurer les résultats |
| gemeten (deel II), en een overzicht van maatregelen die de weerslag | (partie II) et un aperçu des mesures proposées en vue de réduire |
| van gewasbeschermingsmiddelen en biociden op de gezondheid en het | l'impact des pesticides et des biocides sur la santé en |
| milieu zouden moeten verminderen (deel III). In dit laatste deel | l'environnement (partie III). Ce dernier volet énumère tout d'abord |
| worden vooreerst de voornaamste federale maatregelen van de voorbije | les principales mesures fédérales des dernières années (partie III. A) |
| jaren opgesomd (deel III. A), en worden vervolgens voorstellen gedaan | et formule ensuite des propositions pour de nouvelles mesures ou des |
| van nieuwe maatregelen of van maatregelen tot voortzetting van reeds | mesures s'inscrivant dans la continuité de mesures déjà réalisées ou |
| uitgevoerde of gestarte regelen (deel III. B). 3. Het ontworpen programma blijkt te dezen geen nieuwe rechtsnorm te bevatten(1). Het bevat integendeel enkel beleidsdoelstellingen, een overzicht van al genomen verordenende maatregelen, en voorstellen voor nog te nemen verordenende maatregelen. Het voorliggende ontwerp van koninklijk besluit kan dan ook niet worden aangemerkt als een reglementair besluit, in de zin van artikel 3, § 1, van de gecoördineerde wetten op de Raad van State, waarover de Raad van State advies moet geven. De adviesaanvraag is bijgevolg niet ontvankelijk. De kamer was samengesteld uit : | initiées (partie III. B). 3. Il s'avère qu'en l'espèce, le programme en projet ne comporte pas de nouvelle norme juridiquer(1). Au contraire, il comprend uniquement des objectifs stratégiques, un aperçu de toutes les mesures réglementaires prises et des propositions de mesures réglementaires encore à prendre. Le projet d'arrêté royal à l'examen ne peut dès lors pas être regardé comme un arrêté réglementaire au sens de l'article 3, § 1er, des lois coordonnées sur le Conseil d'Etat, sur lequel le Conseil d'Etat doit rendre un avis. Le demande d'avis n'est par conséquent pas recevable. La chambre était composée de : |
| de heren : | MM. : |
| D. Albrecht, Staatsraad, voorzitter; | D. Albrecht, conseiller d'Etat, président; |
| P. Lemmens, B. Seutin, Staatsraden; | P. Lemmens, B. Seutin, conseillers d'Etat; |
| H. Cousy, J. Velaers, assessoren van de afdeling wetgeving; | H. Cousy, J. Velaers, assesseurs de la section de législation; |
| W. Geurts, griffier. | W. Geurts, greffier. |
| Het verslag werd uitgebracht door de heer R. Vander Elstraeten, eerste | Le rapport a été présenté par M. R. Vander Elstraeten, premier |
| auditeur-wnd. afdelingshoofd. | auditeur-chef de section f.f. |
| La concordance entre la version néerlandaise et la version française a | |
| étéé vérifiée sous le contrôle de M.D. Albrecht. | |
| De griffier, | Le greffier, |
| W. Geurts | W. Geurts |
| De voorzitter. | Le président. |
| D. Albrecht. | D. Albrecht. |
| (1) In haar advies 33.638/3 over het ontwerp dat geleid heeft tot de | (1) Dans son avis 33.638/3 concernant le projet qui a donné lieu à la |
| wet van 28 maart 2003, tot wijziging van de voornoemde wet van 21 | loi du 28 mars 2003, modifiant la loi susvisée du 21 décembre 1998, la |
| december 1998, vroeg de afdeling wetgeving zich reeds af "of dat | section de législation se demandait déjà "s'il (s'agirait) ou non d'un |
| programma al dan niet een normatieve tekst (zou) zijn die voor de | texte normatif comportant un régime contraignant à l'égard du |
| burgers bindende voorschriften (zou) bevat(ten)". Hierop werd in de | citoyen". Il a été répondu dans l'exposé des motifs que "la fixation |
| memorie van toelichting geantwoord dat "het vaststellen van dit | de ce programme par arrêté délibéré en Conseil des Ministres n'a pas |
| programma bij in Ministerraad overlegd besluit (...) niet tot doel | pour but de pouvoir intégrer des dispositions qui (peuvent) être |
| (heeft) om in dit programma tevens direct bindende voorschriften voor | directement contraignantes pour les citoyens" (Doc. parl., Chambre, |
| de burgers te kunnen integreren" (Parl. St., Kamer, 2002-03, nr. | |
| 2141/1, p. 12). | 2002-03, n° 2141/1, p. 12). |