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Meertalige weergave van Koninklijk Besluit van 22/12/2010
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Koninklijk besluit tot vaststelling van het maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV, de criteria die ertoe strekken een spreiding van deze inrichtingen te organiseren en de procedure voor de behandeling van de aanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting Arrêté royal fixant le nombre maximum d'établissements de jeux de hasard fixes et mobiles de classe IV, les critères visant à organiser une dispersion de ces établissements ainsi que la procédure pour le traitement des demandes lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement
FEDERALE OVERHEIDSDIENST JUSTITIE 22 DECEMBER 2010. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV, de criteria die ertoe strekken een spreiding van deze inrichtingen te organiseren en de procedure voor de behandeling van de aanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting VERSLAG AAN DE KONING SERVICE PUBLIC FEDERAL JUSTICE 22 DECEMBRE 2010. - Arrêté royal fixant le nombre maximum d'établissements de jeux de hasard fixes et mobiles de classe IV, les critères visant à organiser une dispersion de ces établissements ainsi que la procédure pour le traitement des demandes lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement RAPPORT AU ROI
Sire, Sire,
1. Inleiding 1. Introduction
Het besluit dat U wordt voorgelegd beoogt uitvoering te geven aan Le présent arrêté royal qui vous est soumis tend à porter exécution de
artikel 43/4, § 4, van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de l'article 43/4, § 4, de la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard,
weddenschappen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de les paris, les établissements de jeux de hasard et la protection des
spelers (hierna de Kansspelwet genoemd) zoals ingevoegd door de wet joueurs (ci-après appelée la loi sur les jeux de hasard), modifiée par
van 10 januari 2010 tot wijziging van de wetgeving inzake kansspelen la loi du 10 janvier 2010 portant modification de la législation
(Belgisch Staatsblad van 1 februari 2010), waarbij de Koning relative aux jeux de hasard (Moniteur belge du 1er février 2010),
gemachtigd wordt bij een besluit vastgelegd na overleg in de habilitant le Roi à déterminer, par arrêté délibéré en Conseil des
Ministerraad het aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse Ministres, le nombre maximum d'établissements de jeux de hasard fixes
IV, evenals de criteria die ertoe strekken een spreiding daarvan te et mobiles ainsi que les critères visant à organiser une dispersion de
organiseren, te bepalen. Tevens wordt, bij toepassing van hetzelfde ces établissements. En outre, il est prévu dans l'arrêté, en
artikel, in het besluit voorzien in een procedure voor het behandelen application du même article, une procédure de traitement des demandes
van vergunningsaanvragen ingeval een vergunning vrijkomt wegens de licences lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou
intrekking of stopzetting. d'un désistement.
2. Artikelsgewijze bespreking 2. Commentaire des articles
Artikel 1 stelt dat maximaal 1 000 vaste en ten hoogste 60 mobiele L'article 1er de l'arrêté royal prévoit qu'un maximum de 1 000
kansspelinrichtingen klasse IV (wedkantoren) worden toegestaan. établissements de jeux de hasard fixes de classe IV et de 60
Voor de bepaling van dit aantal werd rekening gehouden met het aantal établissements de jeux de hasard mobiles de classe IV (agences de paris) est autorisé.
bestaande wedkantoren op de Belgische markt (zie Parl. St., Kamer Pour déterminer ce nombre, il a été tenu compte du nombre d'agences de
paris existant actuellement sur le marché belge (voir Doc., Chambre
2009-2010, nr. 1992/001, 37 : « Ter bescherming van de speler en om 2009-2010, n° 1992/001, 37 : « Dans l'intérêt de la protection des
een economisch overaanbod te vermijden dient het totaal aantal joueurs et dans le but d'éviter une offre économique excessive, le
kansspelinrichtingen klasse IV (i.e. de vaste en mobiele nombre total d'établissements de jeux de hasard de classe IV (c.-à-d.
kansspelinrichtingen) te worden beperkt. De Koning bepaalt bij een in les établissements de jeux de hasard fixes et mobiles) doit être
een Ministerraad overlegd koninklijk besluit het maximum aantal limité. Le Roi fixe, dans un arrêté royal délibéré en Conseil des
toegelaten kansspelinrichtingen evenals de criteria die erop gericht Ministres, le nombre maximum d'établissements de jeux de hasard
zijn ter bescherming van de speler een spreiding en controle van de autorisés ainsi que les critères qui, dans l'intérêt de la protection
kansspelinrichtingen te organiseren. In het kader van het gevoerde des joueurs, visent à organiser une dispersion et un contrôle des
kanalisatiebeleid zal zoveel mogelijk uitgegaan worden van de établissements de jeux de hasard. Dans le cadre de la politique de
bestaande situatie. De Koning zal tevens een procedure met criteria canalisation menée, la situation existante servira autant que possible
van voorrang uitwerken voor de behandeling van de aanvragen in de point de départ. Le Roi élaborera également une procédure avec des
critères de priorité pour le traitement des demandes en surnombre.
overtal. Deze beperking of zgn. numerus clausus kan niet als strijdig Cette limitation ou numerus clausus' ne peut être considérée comme
met de vrijheid van vestiging worden aangemerkt. In het arrest contraire à la liberté d'établissement. Dans l'arrêt Schindler de la
Schindler van het Europees Hof van Justitie (1994) wordt gesteld dat Cour européenne de Justice (1994), il est dit que les dispositions du
de bepalingen van het verdrag met betrekking tot het vrij verkeer van Traité relatives à la libre circulation des services ne sont pas
diensten niet wordt tegengesproken door restrictieve wetgevingen die contredites par des législations restrictives visant la protection
de sociale bescherming van de spelers en het voorkomen van fraude op sociale des joueurs et la prévention de la fraude. »). Au 1er janvier
het oog hebben. »). Op 1 januari 2009 waren bij de FOD Financiën 896 2009, 896 agences de paris fixes et 52 agences fixes où sont engagés
vaste wedkantoren en 52 vaste kantoren waar sportweddenschappen andere des paris sportifs autres que sur les courses hippiques étaient
dan op paardenwedrennen werden aangenomen, geregistreerd. enregistrées auprès du SPF Finances.
Omwille van de maatschappelijke en economische evolutie sedert begin En raison de l'évolution de la société et de l'évolution économique
2009 worden maximum 1 000 vaste kansspelinrichtingen klasse IV en ten depuis début 2009, un maximum de 1 000 établissements de jeux de
hoogste 60 mobiele kansspelinrichtingen klasse IV toegestaan. hasard fixes de classe IV et de 60 établissements de jeux de hasard
mobiles de classe IV est autorisé.
Artikel 2 geeft aan dat de vaste wedkantoren, zoals geregistreerd bij L'article 2 prévoit que la distance entre les agences de paris fixes,
de FOD Financiën, minstens 1 km van elkaar zullen moeten verwijderd enregistrées au SPF Finances, doit être d'au moins 1 km, sauf pour les
zijn, met uitzondering van de kansspelinrichtingen die bestonden voor établissements de jeux de hasard installés avant l'entrée en vigueur
de inwerkingtreding van dit besluit en sedertdien zonder onderbreking du présent arrêté et exploités depuis sans interruption.
zijn uitgebaat.
De regeling is gebaseerd op artikel 50quinques, § 1 en 2 van het Le règlement se fonde sur l'article 50quinquies, §§ 1er et 2, de
koninklijk besluit van 8 juli 1970 houdende de algemene verordening l'arrêté royal du 8 juillet 1970 portant règlement général des taxes
betreffende de met de inkomstenbelastingen gelijkgestelde belastingen. assimilées aux impôts sur les revenus.
Artikel 3 bepaalt dat wanneer het maximaal aantal vergunningen is L'article 3 précise que si le nombre maximum de licences a été octroyé
toegekend en er een vergunning vrijkomt wegens intrekking of et qu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un
stopzetting, via het Belgisch Staatsblad en de website van de désistement, cette licence vacante sera publiée au Moniteur belge et
Kansspelcommissie bekendgemaakt wordt dat een vergunning vacant is. sur le site internet de la Commission des jeux de hasard.
In zijn advies stelt de Raad van State dat het besluit voorziet in een Dans son avis, le Conseil d'Etat indique que l'arrêté prévoit une
procedure die uitsluitend bestemd is ingeval een vergunning « vacant » procédure applicable uniquement si une licence devient "vacante" mais
wordt, maar geen procedure voorschrijft met betrekking tot de n'impose aucune procédure quant au traitement de demandes en surnombre
behandeling van aanvragen in overtal en dat dergelijk dispositief moet et qu'un tel dispositif doit être intégré dans l'arrêté royal
worden opgenomen in het koninklijk besluit betreffende de vorm van de concernant la forme de la licence de classe F2, les modalités
vergunning klasse F2, de wijze waarop de aanvragen voor een vergunning d'introduction et d'examen des demandes de licences de classe F2 ainsi
klasse F2 moeten worden ingediend en onderzocht en de verplichtingen que les obligations auxquelles doivent satisfaire les titulaires d'une
waaraan vergunninghouders F2 moeten voldoen inzake beheer en licence de classe F2 en matière d'administration et de comptabilité,
boekhouding, waarover de Raad van State het advies met rolnummer sur lequel le Conseil d'Etat a donné un avis sous le numéro de rôle
48.247/2 heeft verstrekt. 48.247/2.
Aangezien de procedure in overtal een bijzondere vergunningsprocedure Vu le caractère particulier de la procédure en surnombre, l'article
betreft, wordt artikel 43/7, 2, van de Kansspelwet als rechtsgrond 43/7, 2., de la loi sur les jeux de hasard est ajouté au titre de base
toegevoegd. légale.
De procedure verschilt van de procedure inzake de toekenning van een La procédure diffère de la procédure d'octroi d'une licence prévue
vergunning zoals voorzien bij het koninklijk besluit betreffende de dans l'arrêté royal concernant la forme de la licence de classe F2,
vorm van de vergunning klasse F2, de wijze waarop de aanvragen voor les modalités d'introduction et d'examen des demandes de licences de
een vergunning klasse F2 moeten worden ingediend en onderzocht en de classe F2 ainsi que les obligations auxquelles doivent satisfaire les
verplichtingen waaraan vergunninghouders F2 moeten voldoen inzake titulaires d'une licence de classe F2 en matière d'administration et
beheer en boekhouding. de comptabilité.
La procédure de traitement des demandes de licences, lorsqu'une
Slechts na toekenning van het maximum aantal van vergunningen klasse licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement, n'est
F2 voor vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV wordt de appliquée qu'après l'octroi du nombre maximum de licences de classe F2
procedure voor de behandeling van vergunningsaanvragen ingeval een pour établissements de jeux de hasard fixes et mobiles de classe IV.
vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting toegepast. Cette procédure doit faire en sorte d'éviter l'apparition de listes
Deze procedure moet ervoor zorgen dat geen wachtlijsten ontstaan zoals d'attente comme c'est actuellement le cas dans les établissements de
dit thans het geval is in de kansspelinrichtingen klasse II of jeux de hasard de classe II ou les salles de jeux automatiques.
speelautomatenhallen.
In een verslag van de Auditeur van de Raad van State van 12 november Le système des listes d'attente est reconnu et confirmé dans un
2009 wordt het systeem van de wachtlijsten erkend en bevestigd : « rapport de l'Auditeur du Conseil d'Etat du 12 novembre 2009 : Vu la
Gelet op de wettelijke beperking op het aantal kansspelinrichtingen limitation par la loi du nombre d'établissements de jeux de hasard de
klasse II tot 180 (artikel 34, tweede lid, Kansspelwet) en de classe II à 180 (article 34, alinéa 2, de la loi sur les jeux de
vaststelling dat in de loop van het jaar 2004 het plafond werd hasard) et la constatation que le plafond a été atteint courant 2004,
bereikt, organiseerde (de Kansspelcommissie) een wachtlijst waarbij de la Commission des jeux de hasard a organisé une liste d'attente
volgorde werd aangegeven van de behandeling van de aanvragen (). Het indiquant l'ordre du traitement des demandes (). Le système des listes
systeem van wachtlijsten is niet voorzien in de Kansspelwet, noch in d'attente n'est pas prévu dans la loi sur les jeux de hasard ni dans
het Koninklijk besluit van 22 december 2000 betreffende de werking en l'arrêté royal du 22 décembre 2000 relatif au fonctionnement et à
het beheer van de kansspelinrichtingen klasse II, de wijze van l'administration des établissements de jeux de hasard de classe II,
aanvraag en de vorm van de vergunning klasse B (), maar volgt uit de aux modalités des demandes et à la forme de la licence de classe B ()
noodzaak om ervoor te zorgen dat de behandeling van de dossiers mais résulte de la nécessité de traiter les dossiers de manière
ordelijk verloopt. » (R.v.St, Verslag Auditeur 12 november 2009, Nr. : ordonnée. (Conseil d'Etat, Rapport Auditeur 12 novembre 2009, N° : A
A :A 190.733/XII-5.654, Code : V-12-APR, blz. 18, 2. Par.3) :A 190.733/XII-5.654, Code : V-12-APR, p. 18, 2. par. 3)
Hoewel dergelijke wachtlijst een maatregel van goed bestuur uitmaakt, Bien qu'une telle liste d'attente constitue une mesure de bonne
blijkt dit instrument in de praktijk onvoldoende rechtszekerheid te bieden, daar aanvragers met een nuttige plaats op de wachtlijst geen enkele garantie hebben over de daadwerkelijke toekenning van de vergunning. Daarentegen zien zij zich wel genoodzaakt gedurende de periode dat zij op de wachtlijst staan de nodige investeringen te doen, zoals bijvoorbeeld de huur van de locatie. De procedure ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting maakt het mogelijk om in een objectief en concurrentieel stelsel te voorzien dat alle aanvragers in overtal de nodige rechtszekerheid biedt. gestion, il apparaît que cet instrument offre dans la pratique une sécurité juridique insuffisante, vu que les demandeurs se trouvant en ordre utile sur la liste n'ont aucune garantie quant à l'octroi effectif de la licence. En revanche, ils se voient contraints pendant toute la période où ils figurent sur la liste d'attente d'effectuer les investissements nécessaires, comme la location du lieu, par exemple. La procédure applicable lorsqu'une licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement permet de se doter d'un système objectif et concurrentiel qui offre la sécurité juridique nécessaire à tous les demandeurs en surnombre.
Artikel 4 schrijft voor dat binnen de maand na publicatie in het L'article 4 prévoit que la licence doit être demandée dans le mois de
Belgisch Staatsblad de vergunning moet worden aangevraagd. De wijze la publication au Moniteur belge. Les modalités de demande sont fixées
waarop dit dient te geschieden is bepaald in een afzonderlijk
koninklijk besluit. Aanvragen die worden verzonden na deze termijn dans un arrêté royal séparé. Les demandes envoyées après ce délai sont
zijn onontvankelijk. irrecevables.
Artikel 5 stelt dat bij de beoordeling van de vergunningsaanvraag de L'article 5 dispose que, pour l'appréciation des demandes de licence,
Kansspelcommissie rekening zal houden met criteria inzake la Commission des jeux de hasard prendra en considération des critères
betrouwbaarheid en bekwaamheid van de aanvrager. relatifs à la fiabilité et à l'aptitude du demandeur.
Het betreft volgende criteria, die betrekking hebben op volgende Il s'agit des critères suivants, se rapportant aux questions suivantes
vragen : :
- « transparantie van de rechtspersoon van de aanvrager » : - « la transparence de la personne morale du demandeur » :
Is de aandeelhouder- en bestuursstructuur duidelijk ? La structure de l'actionnariat et de l'administration est-elle claire ?
Zijn alle aandeelhouders en bestuurders gekend ? Tous les actionnaires et administrateurs sont-ils connus ?
Zijn er rechtspersonen die aandeelhouder of bestuurder zijn bij de Des personnes morales sont-elles actionnaires ou administratrices chez
aanvrager en zo ja, zijn die rechtspersonen op dezelfde wijze le demandeur et, dans l'affirmative, sont-elles transparentes de la
transparant of worden die op hun beurt gekenmerkt door een keten van même manière ou sont-elles caractérisées à leur tour par une chaîne de
rechtspersonenbestuurders of -aandeelhouders ? personnes morales actionnaires ou administratrices ?
Indien er een keten van rechtspersonen achter de aanvrager schuilgaat Si une chaîne de personnes morales, étrangères ou non, se cachent
- al dan niet met buitenlandse rechtspersonen -, zijn deze bij de derrière le demandeur, sont-elles suffisamment transparentes dans la
aanvraag voldoende transparant ? Hoe complexer de demande ? Plus la structure de l'organisation est complexe, plus grand
organisatiestructuur, hoe groter de door de aanvrager verstrekte sera le nombre d'informations que le demandeur devra fournir pour
informatie zal moeten zijn om dezelfde mate van transparantie te pouvoir garantir un même degré de transparence.
kunnen garanderen. Zijn alle overige organisaties waarin de bestuurders een mandaat Toutes les autres organisations dans lesquelles les administrateurs
uitvoeren of een belangrijke aandelenparticipatie bezitten voldoende exercent un mandat ou possèdent une participation importante sous
opgegeven ? forme d'actions sont-elles suffisamment indiquées ?
Is tenslotte de werknemersstructuur van de aandeelhouder duidelijk en La structure des travailleurs chez l'actionnaire est-elle claire et
gekend ? connue ?
- « solvabiliteit van de aanvrager » : - « la solvabilité du demandeur » :
Bezit de aanvrager een solvabiliteit tussen de 30 en 35 % ? Le niveau de solvabilité du demandeur se situe-t-il entre 30 et 35 % ?
- « voorafgaande strafrechtelijke veroordelingen en vastgestelde - « les condamnations pénales antérieures et infractions
administratieve, fiscale of andere inbreuken bij de aanvrager » : administratives, fiscales ou autres constatées antérieurement dans le chef du demandeur » :
Strafregister ? A-t-il un casier judicaire ?
Voorafgaande administratieve sancties bij de Kansspelcommissie of bij A-t-il encouru des sanctions administratives antérieures de la
Commission des jeux de hasard ou a-t-il commis des infractions
een controle vastgestelde inbreuken die nog niet tot een sanctie constatées lors d'un contrôle qui n'ont pas encore donné lieu à une
hebben geleid ? sanction ?
Fiscale inbreuken ? A-t-il commis des infractions fiscales ?
Was hij onder de vroegere, louter fiscale regelgeving gekend en Le demandeur était-il connu dans le cadre de l'ancienne réglementation
correct aangegeven bij de fiscale overheden ? purement fiscale et était-il correctement déclaré auprès du fisc ?
- « het beantwoorden door de aanvrager aan de vereisten van de functie - « l'adéquation aux exigences de la fonction en matière de
met betrekking tot de professionaliteit » : professionnalisme dans le chef du demandeur » :
Betreft het een uitgebouwde organisatie of maakt de exploitatie van S'agit-il d'une organisation élaborée ou l'exploitation de paris
weddenschappen een deeltijdse bezigheid uit ? constitue-t-elle une occupation à temps partiel ?
Hoe groot is de omzet en het werknemersbestand ? Quel est le chiffre d'affaires et l'effectif du personnel ?
Zijn de bestuurders bezoldigd ? Les administrateurs sont-ils rémunérés ?
Zijn er meerdere inrichtingen waarvoor de aanvrager een vergunning Le demandeur souhaite-t-il obtenir une licence pour plusieurs
wenst te bekomen ? établissements ?
Is de aanvrager winstgevend ? Le demandeur réalise-t-il des bénéfices ?
Groeit het personeelsbestand ? Hoeveel bedraagt het personeelsbestand L'effectif du personnel augmente-t-il ? A combien s'élève-t-il ?
? Is er steeds een contactpersoon (in één van de landstalen) bereikbaar Peut-on toujours joindre une personne de contact (dans une des langues
bij de aanvrager ? nationales) chez le demandeur ?
- « voorafgaande relevante ervaring van de aanvrager, waarbij de - « l'expérience pertinente antérieure du demandeur, la durée
duurtijd van gelijkaardige activiteiten een indicatief element vormt » d'activités similaires constituant un élément indicatif » :
: Le demandeur est-il actif dans le secteur depuis longtemps déjà ?
Is de aanvrager reeds lang in de sector actief ? Hoe lang ? Depuis combien de temps ?
Is hij reeds bij de kansspelcommissie gekend omdat hij een andere Est-il déjà connu de la Commission des jeux de hasard parce qu'il est
vergunning heeft ? titulaire d'une autre licence ?
- « beleid van de aanvrager met betrekking tot de toegankelijkheid van - « la politique du demandeur en matière d'accessibilité de groupes
de kansspelen voor sociaal kwetsbare groepen » : socialement vulnérables aux jeux de hasard » :
Werd door de aanvrager een werkingsplan ter bestrijding van Le demandeur a-t-il rédigé un plan de lutte contre l'addiction au jeu
gokverslaving opgesteld en bij de aanvraag gevoegd ? Heeft dit et l'a-t-il joint à la demande ? Ce document a-t-il un contenu
document een professionele inhoud en is het personeel hiervan professionnel et le personnel en est-il suffisamment informé ?
voldoende op de hoogte ? Le demandeur a-t-il pris d'autres initiatives en vue de protéger ces
Heeft de aanvrager andere initiatieven genomen ter bescherming van groupes ou de lutter contre l'addiction au jeu ?
deze groepen of ter bestrijding van gokverslaving ? Quelles sont les heures d'ouverture ? L'établissement sera-t-il
Welke zijn de openingsuren ? Zal men gebeurlijk ononderbroken geopend zijn ? éventuellement ouvert sans interruption ?
- « beleid van de aanvrager met betrekking tot de verzekering van een - « la politique du demandeur quant à la garantie d'un contrôle
doeltreffende controle » : efficace » :
Verleende de aanvrager steeds bereidwillig alle bijkomende informatie Le demandeur a-t-il toujours fourni volontairement toutes les
die door de dossierbeheerder of de controlecel werd gevraagd ? Zo de informations supplémentaires demandées par le gestionnaire de dossiers
aanvrager reeds vergunninghouder is, werden er bij controle in een ou la cellule de contrôle ? Si le demandeur est déjà titulaire d'une
inrichting onder zijn vergunning problemen vastgesteld wat betreft de licence, des problèmes ont-ils été constatés, lors de contrôles en
onmiddellijke beschikbaarheid van opgevraagde documenten ?
Werd zijn personeel voldoende geïnformeerd over de mogelijke controle établissement visé par sa licence, en ce qui concerne la disponibilité
en de daarbij voor te leggen documenten ? immédiate de documents demandés ?
Heeft de aanvrager reeds de nodige investeringen gedaan om te Le personnel a-t-il été suffisamment informé de la possibilité d'un
contrôle et des documents à produire dans ce cadre ?
beantwoorden aan het Protocol teneinde de informaticacontrole te Le demandeur a-t-il déjà réalisé les investissements nécessaires pour
garanderen ? satisfaire au protocole garantissant le contrôle informatique ?
Artikel 6 bepaalt dat de kansspelcommissie de vergunningsaanvraag L'article 6 prévoit que la Commission des jeux de hasard doit traiter
dient te behandelen binnen een termijn van twee maanden en dat ze haar la demande de licence dans les deux mois et qu'elle doit communiquer
beslissing dient mee te delen bij aangetekend schrijven. sa décision par lettre recommandée.
Artikel 7 van het besluit regelt de inwerkingtreding. L'article 7 de l'arrêté règle l'entrée en vigueur.
Wij hebben de eer te zijn, Nous avons l'honneur d'être,
Sire, Sire,
van Uwe Majesteit, de Votre Majesté,
de zeer eerbiedige le très respectueux
en zeer getrouwe dienaars, et très fidèles serviteurs,
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
D. REYNDERS D. REYNDERS
De Minister van Volksgezondheid, La Ministre de la Santé publique,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister voor Ondernemen, Le Ministre pour l'Entreprise,
V. VAN QUICKENBORNE V. VAN QUICKENBORNE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
De Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van Justitie, Le Secrétaire d'Etat adjoint au Ministre de la Justice,
C. DEVLIES C. DEVLIES
22 DECEMBER 2010. - Koninklijk besluit tot vaststelling van het 22 DECEMBRE 2010. - Arrêté royal fixant le nombre maximum
maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen klasse IV, de d'établissements de jeux de hasard fixes et mobiles de classe IV, les
criteria die ertoe strekken een spreiding van deze inrichtingen te critères visant à organiser une dispersion de ces établissements ainsi
organiseren en de procedure voor de behandeling van de aanvragen que la procédure pour le traitement des demandes lorsqu'une licence se
ingeval een vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement
ALBERT II, Koning der Belgen, ALBERT II, Roi des Belges,
Aan allen die nu zijn en hierna wezen zullen, Onze Groet. A tous, présents et à venir, Salut.
Gelet op de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de weddenschappen, de Vu la loi du 7 mai 1999 sur les jeux de hasard, les paris, les
kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers, de artikelen établissements de jeux de hasard et la protection des joueurs, les
43/4, § 4, en 43/7, 2., ingevoegd bij de wet van 10 januari 2010; articles 43/4, § 4, et 43/7, 2., insérés par la loi du 10 janvier
Gelet op het advies van de Kansspelcommissie, gegeven op 2 december 2010; Vu l'avis de la Commission des jeux de hasard, donné le 2 décembre
2009; 2009;
Gelet op het advies van de Inspecteur van Financiën, gegeven op 11 Vu l'avis de l'Inspecteur des Finances, donné le 11 février 2010;
februari 2010;
Gelet op de akkoordbevinding van de Staatssecretaris voor Begroting, d.d. 28 april 2010; Vu l'accord du Secrétaire d'Etat au Budget, donné le 28 avril 2010;
Gelet op advies 48.245/2 van de Raad van State, gegeven op 1 juni Vu l'avis 48.245/2 du Conseil d'Etat, donné le 1er juin 2010, en
2010, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 1°, van de application de l'article 84, § 1er, alinéa 1er, 1°, des lois sur le
wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973; Conseil d'Etat, coordonnées le 12 janvier 1973;
Op de voordracht van de Minister van Justitie, van de Minister van Sur la proposition du Ministre de la Justice, du Ministre des
Financiën, van de Minister van Volksgezondheid, van de Minister voor Finances, de la Ministre de la Santé publique, du Ministre pour
Ondernemen, van de Minister van Binnenlandse Zaken, van de l'Entreprise, de la Ministre de l'Intérieur, du Secrétaire d'Etat
Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van Justitie en op advies adjoint au Ministre de la Justice et de l'avis des Ministres qui en
van de in Raad vergaderde Ministers, ont délibéré en Conseil,
Hebben Wij besloten en besluiten Wij : Nous avons arrêté et arrêtons :
HOOFDSTUK I. - Maximum aantal vaste en mobiele kansspelinrichtingen CHAPITRE Ier. - Nombre maximum d'établissements de jeux de hasard
klasse IV fixes et mobiles de classe IV

Artikel 1.Er worden ten hoogste 1 000 vaste kansspelinrichtingen

Article 1er.Au maximum 1 000 établissements de jeux de hasard fixes
klasse IV en ten hoogste 60 mobiele kansspelinrichtingen klasse IV de classe IV et 60 établissements de jeux de hasard mobiles de classe
toegestaan. IV sont autorisés.
HOOFDSTUK II. - Criteria die ertoe strekken een spreiding van deze CHAPITRE II. - Critères visant à organiser une dispersion de ces
inrichtingen te organiseren établissements

Art. 2.Met uitzondering van de wedkantoren die bestonden vóór de

Art. 2.Sauf pour les agences de paris installées avant l'entrée en
inwerkingtreding van dit besluit en sedertdien zonder onderbreking vigueur du présent arrêté et exploitées depuis sans interruption, la
zijn uitgebaat, moeten de vaste kansspelinrichtingen klasse IV gelegen distance minimum entre chaque établissement de jeux de hasard fixe de
zijn op een minimumafstand van 1 000 meter van elke andere vaste classe IV doit être de 1 000 mètres.
kansspelinrichting klasse IV.
De minimumafstand van 1 000 meter vertegenwoordigt de werkelijke La distance minimum de 1 000 mètres représente la distance réelle à
afstand te voet, van drempel tot drempel. pied, de seuil à seuil.
HOOFDSTUK III. - Behandeling van vergunningsaanvragen ingeval een CHAPITRE III. - Traitement des demandes de licences lorsqu 'une
vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting licence se libère à la suite d'un retrait ou d'un désistement

Art. 3.Si une licence se libère à la suite d'un désistement ou d'un

Art. 3.Indien, nadat het maximum aantal vergunningen klasse F2 voor

 retrait après que le nombre maximum de licences de classe F2 pour des
vaste of mobiele kansspelinrichtingen klasse IV is toegekend, een établissements de jeux de hasard fixes ou mobiles de classe IV a été
vergunning vrijkomt wegens intrekking of stopzetting, wordt de vacante octroyé, cette licence vacante pour un établissement de jeux de hasard
vergunning voor een vaste of mobiele kansspelinrichting klasse IV op fixe ou mobile de classe IV sera publiée, sur l'initiative de la
initiatief van de Kansspelcommissie gepubliceerd in het Belgisch Commission des jeux de hasard, au Moniteur belge et sur le site
Staatsblad en op haar website. internet de la Commission des jeux de hasard.

Art. 4.Vanaf de datum van publicatie van de vacante vergunning in het

Art. 4.A compter de la date de publication de la licence vacante au
Belgisch Staatsblad beschikken de vergunningsaanvragers over een Moniteur belge, les demandeurs de licence disposent d'un délai d'un
termijn van een maand om een volledige vergunningsaanvraag voor een mois pour introduire auprès de la Commission des jeux de hasard, par
vergunning klasse F2 voor een vaste of mobiele kansspelinrichting lettre recommandée à la poste, une demande complète de licence de
klasse IV bij ter post aangetekende brief bij de Kansspelcommissie in classe F2 pour un établissement de jeux de hasard fixe ou mobile de
te dienen zoals bepaald bij het koninklijk besluit van 22 december classe IV, conformément aux dispositions de l'arrêté royal du 22
2010 betreffende de vorm van de vergunning klasse F2, de wijze waarop décembre 2010 concernant la forme de la licence de classe F2, les
de aanvragen voor een vergunning klasse F2 moeten worden ingediend en modalités d'introduction et d'examen des demandes de licence de classe
onderzocht en verplichtingen waaraan vergunningshouders F2 moeten F2 ainsi que les obligations auxquelles doivent satisfaire les
voldoen inzake beheer en boekhouding. titulaires d'une licence de classe F2 en matière d'administration et
De aanvraag toegezonden na afloop van de termijn bepaald in het eerste de comptabilité. Toute demande envoyée après le délai fixé à l'alinéa 1er sera
lid is onontvankelijk. irrecevable.

Art. 5.Bij de beoordeling van de vergunningsaanvragen houdt de

Art. 5.Pour l'appréciation des demandes de licence, la Commission des
Kansspelcommissie rekening met volgende criteria : jeux de hasard prendra en considération les critères suivants :
1° de transparantie van de rechtspersoon van de aanvrager; 1° la transparence de la personne morale du demandeur;
2° de solvabiliteit van de aanvrager; 2° la solvabilité du demandeur;
3° de voorafgaande strafrechtelijke veroordelingen en vastgestelde 3° les condamnations pénales antérieures et infractions
administratieve, fiscale of andere inbreuken bij de aanvrager; administratives, fiscales ou autres constatées antérieurement dans le
4° het beantwoorden door de aanvrager aan de vereisten van de functie chef du demandeur; 4° l'adéquation aux exigences de la fonction en matière de
met betrekking tot de professionaliteit; professionnalisme dans le chef du demandeur;
5° de voorafgaande relevante ervaring van de aanvrager, waarbij de 5° l'expérience pertinente antérieure du demandeur, la durée
duurtijd van gelijkaardige activiteiten een indicatief element vormt; d'activités similaires constituant un élément indicatif;
6° het beleid van de aanvrager met betrekking tot de toegankelijkheid 6° la politique du demandeur en matière d'accessibilité de groupes
van de kansspelen voor sociaal kwetsbare groepen; socialement vulnérables aux jeux de hasard;
7° het beleid van de aanvrager met betrekking tot de verzekering van 7° la politique du demandeur quant à la garantie d'un contrôle
een doeltreffende controle. efficace.

Art. 6.De aanvraag wordt behandeld binnen een termijn van twee

Art. 6.La demande sera traitée dans les deux mois qui suivent
maanden na afloop van de termijn bedoeld in artikel 4. l'expiration du délai visé à l'article 4.
De Kansspelcommissie deelt de betrokkene haar beslissing bij ter post La Commission des jeux de hasard communique sa décision à l'intéressé
aangetekende brief mede. par lettre recommandée à la poste.
HOOFDSTUK IV. - Inwerkingtreding CHAPITRE IV. - Entrée en vigueur

Art. 7.Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2011.

Art. 7.Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 2011.

Art. 8.De Minister bevoegd voor Justitie, de Minister bevoegd voor

Art. 8.Le Ministre qui a la Justice dans ses attributions, le
Financiën, de Minister bevoegd voor Volksgezondheid, de Minister Ministre qui a les Finances dans ses attributions, la Ministre qui a
la Santé publique dans ses attributions, le Ministre qui a les
Affaires économiques dans ses attributions, le Ministre qui a
bevoegd voor Economische Zaken, de Minister bevoegd voor Binnenlandse l'Intérieur dans ses attributions et le Ministre qui a la Loterie
Zaken en de Minister tot wiens bevoegdheid de Nationale Loterij Nationale dans ses attributions sont chargés, chacun en ce qui le
behoort, zijn, ieder wat hem betreft, belast met de uitvoering van dit besluit. concerne, de l'exécution du présent arrêté.
Gegeven te Brussel, 22 december 2010. Donné à Bruxelles, le 22 décembre 2010.
ALBERT ALBERT
Van Koningswege : Par le Roi :
De Minister van Justitie, Le Ministre de la Justice,
S. DE CLERCK S. DE CLERCK
De Minister van Financiën, Le Ministre des Finances,
D. REYNDERS D. REYNDERS
De Minister van Volksgezondheid, La Ministre de la Santé publique,
Mevr. L. ONKELINX Mme L. ONKELINX
De Minister voor Ondernemen, Le Ministre pour l'Entreprise,
V. VAN QUICKENBORNE V. VAN QUICKENBORNE
De Minister van Binnenlandse Zaken, La Ministre de l'Intérieur,
Mevr. A. TURTELBOOM Mme A. TURTELBOOM
De Staatssecretaris toegevoegd aan de Minister van Justitie, Le Secrétaire d'Etat adjoint au Ministre de la Justice,
C. DEVLIES C. DEVLIES
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